朝陽(yáng)區(qū)年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案

1、朝陽(yáng)區(qū)年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案 - 1 - 朝陽(yáng)區(qū) 2021 年度全省扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理 和信息采集工作方案 根據(jù)省扶貧辦關(guān)于做好 2021 年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作的通知要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好 2021年度全省扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作制定如下方案。 一、工作內(nèi)容 （一）貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。包括貧困戶(hù)新識(shí)別和脫貧戶(hù)（含脫貧不享受政策戶(hù)）返貧。 （二）脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和即時(shí)幫扶人口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"兩類(lèi)人群'）認(rèn)定。對(duì)納入防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍的脫貧戶(hù)（包括脫貧享受政策戶(hù)和脫貧不享受政策戶(hù)）和邊緣戶(hù)進(jìn)行全面摸排，符合"兩類(lèi)人群'標(biāo)準(zhǔn)的，

2、按照程序進(jìn)行認(rèn)定。各地要重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)因新冠肺炎疫情等原因造成家庭收入驟減、財(cái)產(chǎn)損失較大、住房和飲水安全受到影響、生活出現(xiàn)臨時(shí)性困難的群眾。 （三）信息采集、更新和錄入。采集錄入新識(shí)別的貧困戶(hù)、即時(shí)幫扶人口所有基礎(chǔ)信息和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)返貧風(fēng)險(xiǎn)信息；采集、更新和錄入返貧戶(hù)、脫貧享受政策戶(hù)、即時(shí)幫扶人口、建檔立卡扶貧工作重點(diǎn)村（包括所屬自然村）發(fā)生變 - 2 - 化的信息；采集、更新和錄入返貧戶(hù)、脫貧享受政策戶(hù)、即時(shí)幫扶人口家庭成員自然增加和自然減少相關(guān)信息（見(jiàn)附件1-5）。 國(guó)務(wù)院扶貧辦參照貧困人口的指標(biāo)體系，對(duì)即時(shí)幫扶人口指標(biāo)進(jìn)行了完善，增加了"失學(xué)或輟學(xué)原因'、"是否

3、會(huì)講普通話(huà)'等 23 個(gè)指標(biāo)。請(qǐng)各地對(duì)動(dòng)態(tài)管理工作啟動(dòng)前已納入的即時(shí)幫扶人口補(bǔ)充采集錄入新增指標(biāo)信息，2021 年納入的同步采集錄入 2021 年數(shù)據(jù)庫(kù)的新增指標(biāo)信息。 （四）"兩類(lèi)人群'跟蹤監(jiān)測(cè)。采集錄入"兩類(lèi)人群'幫扶措施信息，評(píng)估返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)變化情況，在信息系統(tǒng)中標(biāo)注"是否消除返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)'。 （五）建檔立卡問(wèn)題數(shù)據(jù)整改工作。針對(duì)各級(jí)巡視、審計(jì)、年中督查、建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)據(jù)，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，并在信息系統(tǒng)中修改完善。 二、進(jìn)度安排 （一）培訓(xùn)部署。9 月 24 日，省扶貧開(kāi)發(fā)辦在舉辦全省培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議

4、，傳達(dá)全國(guó)培訓(xùn)會(huì)議精神，安排部署全省扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)本方案進(jìn)行解讀。9 月 30 日前，市、縣、鄉(xiāng)逐級(jí)進(jìn)行部署培訓(xùn)。 （二）動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集。10 月 1 日至 11 月 10 日，組織基層干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，完成貧困戶(hù)、即時(shí)幫 - 3 - 扶人口新識(shí)別和脫貧戶(hù)返貧的各項(xiàng)程序；完成各類(lèi)信息的采集和更新。 （三）數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作。11 月 11 日至 11 月 30 日，各市將動(dòng)態(tài)管理工作開(kāi)展情況報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)辦，省扶貧開(kāi)發(fā)辦視情況向國(guó)務(wù)院扶貧辦申請(qǐng)開(kāi)通信息系統(tǒng)相關(guān)功能。11 月30 日 24 時(shí)前，縣、鄉(xiāng)扶貧部門(mén)完成全部數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作工作。 （四）數(shù)據(jù)分析和問(wèn)題梳理。12

5、月 1 日至 10 日，國(guó)務(wù)院扶貧辦和省扶貧開(kāi)發(fā)辦同時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，梳理識(shí)別納入不精準(zhǔn)、錄入信息不實(shí)不準(zhǔn)等問(wèn)題，形成到戶(hù)到人的問(wèn)題清單并反饋各市。各級(jí)扶貧部門(mén)也要通過(guò)數(shù)據(jù)分析查找問(wèn)題。 （五）問(wèn)題數(shù)據(jù)核查。12 月 11 日至 20 日，各市根據(jù)問(wèn)題清單以及自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織縣、鄉(xiāng)扶貧部門(mén)開(kāi)展實(shí)地核查，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行整改。 （六）完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。12 月 21 日至 31 日，各市組織縣、鄉(xiāng)扶貧部門(mén)在信息系統(tǒng)中對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行修改完善。12 月31 日 24 時(shí)關(guān)閉信息系統(tǒng)。 （七）工作總結(jié)。2021 年 1 月 1 日至 10 日，各市對(duì)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成文字材料報(bào)省扶貧

6、開(kāi)發(fā)辦。省扶貧開(kāi)發(fā)辦分析匯總后，報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦。 三、有關(guān)要求 - 4 - （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作增加了新的工作內(nèi)容，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地務(wù)必高度重視。各級(jí)扶貧部門(mén)一把手要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保工作順利完成。 （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)新致貧戶(hù)、返貧戶(hù)和存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困群眾做到"應(yīng)納盡納、及時(shí)幫扶'，堅(jiān)決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧。 （三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。動(dòng)態(tài)管理工作期間，各級(jí)扶貧部門(mén)要克服疫情影響，創(chuàng)新工作方式，有序推進(jìn)相關(guān)工作。省扶貧開(kāi)發(fā)辦將組織對(duì)任務(wù)重、進(jìn)度慢、問(wèn)題多的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，及

7、時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序履行不規(guī)范、數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確、工作進(jìn)度慢等問(wèn)題。各地也要按照"市不漏縣，縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村'的要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面自查。 （四）嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)扶貧部門(mén)要采取有效措施，持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗，加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)的信息比對(duì)，切實(shí)提高建檔立卡數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保"賬賬相符'、"賬實(shí)相符'。貧困戶(hù)家庭收入中的各項(xiàng)轉(zhuǎn)移性收入，原則上通過(guò)與相關(guān)行業(yè)部門(mén)比對(duì)獲取。對(duì)今年以來(lái)各渠道發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)信息，要在動(dòng)態(tài)管理工作中一并解決。 - 5 - （五）減輕基層負(fù)擔(dān)。各地要統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，

8、壓茬推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要采取有效措施，防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復(fù)進(jìn)村入戶(hù)和填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。 附件：1、新識(shí)別貧困戶(hù)信息采集表 2、邊緣易致貧戶(hù)信息采集表 3、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)信息采集表 4、貧困戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)家庭成員自然增加情況表 5、貧困戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)家庭成員自然減少情況表 - 6 - 附件 1 新識(shí)別貧困戶(hù)信息采集表 一、基礎(chǔ)信息 家庭住址：_省（區(qū)、市） _市（地、州、盟） _縣（市、區(qū)、旗） _鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） _村_自然村（村民小組） 聯(lián)系電話(huà)： 開(kāi)戶(hù)銀行（選填）： 銀行賬號(hào)（選填）： a23 識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)（單選）：國(guó)家 a25 軍烈屬： 是 否 二、家

9、庭成員信息 序號(hào) a1 姓名 a2 性別 a3 證件類(lèi)型 a4 居民身份證(殘疾人證) 號(hào)碼 a5 與戶(hù)主關(guān)系 a6 民族 a7 政治面貌 a8 文化程度 a9在校生狀況 a10健康狀況 a11 勞動(dòng)技能 a12務(wù) 工區(qū)域 a13務(wù)工時(shí)間 a14 失學(xué)或輟學(xué)a15 是否會(huì)講普a16 是否參加城鄉(xiāng)居民基本a17 是否參加城鄉(xiāng)居民基本a18 是否參加大病保險(xiǎn) a19 是否享受農(nóng)村居民最低a20 是否參加商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療a51是否接受醫(yī)療救助 - 7 - 原因 通話(huà) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 生活保障 保險(xiǎn) 1 戶(hù)主 2 3 三、致貧原因( ( 可擴(kuò)充） a27a 致貧原因 1(單選項(xiàng)):因病 因殘 因?qū)W 因

10、災(zāi) 因婚 因喪 缺土地 缺水 缺技術(shù) 缺勞動(dòng)力 缺資金 交通條件落后 自身發(fā)展動(dòng)力不足 a27b 致貧原因 2(單選項(xiàng)):因病 因殘 因?qū)W 因?yàn)?zāi) 因婚 因喪 缺土地 缺水 缺技術(shù) 缺勞動(dòng)力 缺資金 交通條件落后 自身 - 8 - 發(fā)展動(dòng)力不足 a27c 致貧原因 3(單選項(xiàng)):因病 因殘 因?qū)W 因?yàn)?zāi) 因婚 因喪 缺土地 缺水 缺技術(shù) 缺勞動(dòng)力 缺資金 交通條件落后 自身發(fā)展動(dòng)力不足 四、收入情況 a28 工資性收入（元） a29 轉(zhuǎn)移性收入（元） a29d 養(yǎng)老保險(xiǎn)金（元） a30 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入（元） a29a 計(jì)劃生育金（元） a29e 生態(tài)補(bǔ)償金（元） a31 財(cái)產(chǎn)性收入（元） a29b

11、 低保金（元） a29f 其他轉(zhuǎn)移性收（元） a31a 資產(chǎn)收益扶貧分紅收入（元） a29c 特困供養(yǎng)金（元） a31b 其他財(cái)產(chǎn)性收入（元） a32 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出（元） 五、生產(chǎn)生活條件 a33 耕地面積（畝） a34 牧草地面積（畝） a35 水面面積（畝） - 9 - a36 林地面積（畝） a36a 退耕還林面積(畝) a36b 林果面積（畝） a37 入戶(hù)路類(lèi)型 a38 與村主干路距離（公里） a39 是否加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織 是 否 a40 危房等級(jí) a41 住房面積（平方米） a42 是否通生活用電 是 否 a43 是否有衛(wèi)生廁所 是 否 a44 是否解決安全飲用水 是 否 a

12、45 主要燃料類(lèi)型 a46 是否有龍頭企業(yè)帶動(dòng) 是 否 a47 是否有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動(dòng) 是 否 a48 是否通廣播電視 是 否 六、幫扶責(zé)任人 序號(hào) 姓名 性別 政治面貌 幫扶（選派）單位名稱(chēng) 幫扶開(kāi)始時(shí)間 幫扶結(jié)束時(shí)間 聯(lián)系電話(huà) 1 2 3 填表人： 聯(lián)系電話(huà)： 戶(hù)主簽名： 填表日期： 年 月 日 - 10 - 附件 2 邊緣易致貧戶(hù)信息采集表 一、基礎(chǔ)信息 家庭住址：_省（區(qū)、市） _市（地、州、盟） _縣（市、區(qū)、旗） _鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） _村_自然村（村民小組） 聯(lián)系電話(huà)： 開(kāi)戶(hù)銀行（選填）： 二、家庭成員信息 序號(hào) a1 姓名 a2 性別 a3 證件類(lèi)型 a4 居民身份證(殘疾人證) 號(hào)碼

13、 a5 與戶(hù)主關(guān)系 a6 民族 a7 政治面貌 a8 文化程度 a9 在校生狀況 a10健康狀況 a11 勞動(dòng)技能 a12務(wù) 工區(qū)域 a13務(wù)工時(shí)間 a14 失學(xué)或輟學(xué)原因 a15 是否會(huì)講普通話(huà) a16 是否參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) a17 是否參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) a18 是否參加大病保險(xiǎn) a19 是否享受農(nóng)村居民最低生活保障 a20 是否參加商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) a51是否接受醫(yī)療救助 - 11 - 1 戶(hù)主 2 3 三、致貧風(fēng)險(xiǎn)( ( 可擴(kuò)充） a52a 致貧風(fēng)險(xiǎn) 1(單選項(xiàng)):£因大病 因?qū)W 因?yàn)?zāi) 因殘 因突發(fā)事件 因產(chǎn)業(yè)失敗 因就業(yè)不穩(wěn) 其他 a52a 致貧風(fēng)險(xiǎn) 2(單選

14、項(xiàng)):£因大病 因?qū)W 因?yàn)?zāi) £因殘 因突發(fā)事件 因產(chǎn)業(yè)失敗 因就業(yè)不穩(wěn) 其他 a52a 致貧風(fēng)險(xiǎn) 3(單選項(xiàng)):£因大病 因?qū)W 因?yàn)?zāi) 因殘 因突發(fā)事件 因產(chǎn)業(yè)失敗 因就業(yè)不穩(wěn) 其他 四、收入情況 a28 工資性收入（元） a29 轉(zhuǎn)移性收入（元） a29d 養(yǎng)老保險(xiǎn)金（元） a30 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入（元） a29a 計(jì)劃生育金（元） a29e 生態(tài)補(bǔ)償金（元） a31 財(cái)產(chǎn)性收入（元） a29b 低保金（元） a29f 其他轉(zhuǎn)移性收（元） a31a 資產(chǎn)收益扶貧分紅 a29c 特困供養(yǎng)金（元） - 12 - 收入（元） a31b 其他財(cái)產(chǎn)性收入（元） a32 生產(chǎn)經(jīng)

15、營(yíng)性支出（元） 五、生產(chǎn)生活條件 a33 耕地面積（畝） a34 牧草地面積（畝） a35 水面面積（畝） a36 林地面積（畝） a36a 退耕還林面積(畝) a36b 林果面積（畝） a37 入戶(hù)路類(lèi)型 a38 與村主干路距離（公里） a39 是否加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織 是 否 a40 危房等級(jí) a41 住房面積（平方米） a42 是否通生活用電 是 否 a43 是否有衛(wèi)生廁所 是 否 a44 是否解決安全飲用水 是 否 a45 主要燃料類(lèi)型 a46 是否有龍頭企業(yè)帶動(dòng) 是 否 a47 是否有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動(dòng) 是 否 a48 是否通廣播電視 是 否 填表人： 聯(lián)系電話(huà)： 填表日期： 年 月

16、 日 - 13 - 附件 3 脫貧 不穩(wěn)定 戶(hù)信息 采集表 家庭住址：_?。▍^(qū)、市） _市（地、州、盟） _縣（市、區(qū)、旗） _鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） _村 序號(hào) 戶(hù)主姓名 居民身份證(殘疾人證) 號(hào)碼 返貧風(fēng)險(xiǎn) 1（必填） 返貧風(fēng)險(xiǎn) 2 返貧風(fēng)險(xiǎn) 3 1 2 3 備注：返貧風(fēng)險(xiǎn)包括：因大病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)、其他 - 14 - 附件 4 貧困戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)家庭成員自然增加情況表 行政村名稱(chēng)： 行政區(qū)劃代碼： 戶(hù)主姓名： 證件號(hào)碼： 序號(hào) a1 姓名 a2 性別 a3 證件類(lèi)型 a4 居民身份證(殘疾人證)號(hào)碼 a5 與戶(hù)主關(guān)系 a6 民族 a7 政治面貌 a8 文化程度 a9在校生狀況 a10健康狀況 a11 勞動(dòng)技能 a12 務(wù) 工區(qū)域 a13 務(wù)工時(shí)間 a14 失學(xué)或輟學(xué)原因 a15 是否會(huì)講普通話(huà) a16 是否參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) a17 是否參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) a18 是否參加大病保險(xiǎn) a19 是否享受農(nóng)村居民最低生活保障 a20 是否參加商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) a51是否接受醫(yī)療救助 增加原因 務(wù)工地點(diǎn) 注：1.村委會(huì)或駐村工作隊(duì)針對(duì)有家庭成員增加的貧困戶(hù)，以戶(hù)為單位填報(bào)此表 - 15 - 2.增加原因包括（1）新生兒、（2）婚入、（3）戶(hù)籍遷入、（4）刑滿(mǎn)釋放、（5）收養(yǎng)、（6）失聯(lián)人口回