中心城區(qū)土地利用

1、第六章 中心城區(qū)土地利用第一節(jié) 中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀2005 年建寧縣城區(qū)包括民主、新生、復(fù)興、河?xùn)|、黃舟坊、溪口、 水南等 7 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?2.7 萬(wàn)人， 占縣域總?cè)丝诘?8.54%?，F(xiàn)狀建成區(qū)主要是濉溪鎮(zhèn)和溪口鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，城鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)到249.63 公頃，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。人均建設(shè)用地92.46平方米。建成區(qū)現(xiàn)狀主要集中在老城區(qū)三角地塊內(nèi)和黃舟坊南路以南。其中老城區(qū)居住環(huán)境較差；工業(yè)用地主要分布在黃舟坊以及塔下工業(yè)區(qū)，斗埕工業(yè)區(qū)已成一定規(guī)模；公共綠地較少；城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。第二節(jié) 中心城區(qū)規(guī)模與布局一、中心城區(qū)規(guī)模與布局按照有利發(fā)展、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的要求，在建設(shè)

2、用地適宜性分析以及與城市總體規(guī)劃充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，劃定中心城區(qū)規(guī)模邊界。確定到2020 年，建寧縣中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?85.32公頃，新增城鎮(zhèn)用地公頃135.62公頃。其中，規(guī)劃近期中心城區(qū)規(guī)?？刂圃?88.92公頃。圖1建寧縣中心城區(qū)總體規(guī)劃圖（2006-2020年）中心城區(qū)布局范圍包括以灘城為主中心， 黃舟坊片區(qū)、水南片區(qū)、 溪口片區(qū)和金溪片區(qū)。灘城片區(qū)位于縣城中心，是全縣商業(yè)貿(mào)易、城 市文化中心和紅色文化旅游區(qū)；黃舟坊片區(qū)作為城市發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展 區(qū)域之一，開(kāi)發(fā)為城市新城區(qū)，是城市文化娛樂(lè)、商務(wù)管理中心以及 交通樞紐；水南片區(qū)隨著老城區(qū)用地日益緊張，向南發(fā)展是必然趨勢(shì)， 該區(qū)的規(guī)劃

3、建設(shè)要以新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施；溪口片區(qū)發(fā)展空間有限， 依托原有溪口鄉(xiāng)政府駐地發(fā)展為城市生活社區(qū)； 金溪片區(qū)隨著泰寧大 金湖的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和其知名度的提高， 必將吸引大量的游客，將帶給建寧新興資源、優(yōu)勢(shì)和旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。金溪作為兩者之間的門(mén)戶(hù)，接軌大金湖旅游，利用現(xiàn)狀周?chē)襟w建設(shè)部分景觀住宅，以一類(lèi)住宅用地為主。二、中心城區(qū)擴(kuò)展邊界全縣中心城區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向以向南、北拓展，適當(dāng)向西、向東發(fā)展。中心城區(qū)擴(kuò)展邊界為：西到溪口，東到金溪，北至黃舟坊，南至水南，各個(gè)片區(qū)呈分散組團(tuán)式聯(lián)系，各組團(tuán)之間由濉溪、山體等城市自然地形物相隔。以保障土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃緊密銜接。至 2020 年

4、建寧縣中心城區(qū)總用地?cái)U(kuò)展區(qū)規(guī)模控制在546.97 公頃以?xún)?nèi)。第三節(jié)中心城區(qū)土地用途管制一、中心城區(qū)用地規(guī)模邊界內(nèi)的土地用途管制規(guī)則（一 ）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城市建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接。（二 ）區(qū)內(nèi)新增用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌保障增量與挖潛存量，確保土地節(jié)約集約利用。（三 ）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在用地總規(guī)模不突破的前提下，其空間布局形態(tài)可調(diào)整，但不得突破中心城區(qū)擴(kuò)展邊界。二、 中心城區(qū)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以?xún)?nèi)的土地用途管制規(guī)則（一 ）在中心城區(qū)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)已經(jīng)用完、且所有約束性指標(biāo)沒(méi)有被突破的前提下，經(jīng)報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審

5、查批準(zhǔn)， 區(qū)內(nèi)土地可安排用于實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（或農(nóng)村居民點(diǎn)縮并）的新增建設(shè)用地。（二 ）區(qū)內(nèi)新增城市用地受年度計(jì)劃指標(biāo)約束，并與拆并建設(shè)用地規(guī)模掛鉤，實(shí)行“先拆后建”。（三 ）區(qū)內(nèi)建設(shè)占用的耕地，必須嚴(yán)格依靠轄區(qū)范圍內(nèi)的舊村莊拆并復(fù)墾補(bǔ)充。（四 ）規(guī)劃期內(nèi)中心城區(qū)擴(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第四節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用建寧縣翔飛工業(yè)園區(qū)位于縣城北部4 公里處，省道205 線自北向南從工業(yè)區(qū)穿過(guò)。該區(qū)空間上為塊狀集中式，由濉溪河渡頭至塔下段向東西兩岸縱深發(fā)展的點(diǎn)式分布。從南至北依次為塔下片、鋤架井片、曲灘片、斗埕片。翔飛工業(yè)園區(qū)是建寧縣產(chǎn)業(yè)集聚的

6、重要平臺(tái)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向是建寧縣支柱產(chǎn)業(yè)及科技含量高為主導(dǎo)的項(xiàng)目，包括有竹木加工工業(yè)、造紙工業(yè)、特色食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工及新材料、生物工程等產(chǎn)業(yè)。一、土地利用現(xiàn)狀整個(gè)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地面積約17.88 公頃， 現(xiàn)狀建設(shè)用地主要分布在塔下和斗埕兩個(gè)片區(qū)，其中塔下現(xiàn)狀面積為17.13 公頃， 斗埕 0.75 公頃。土地利用現(xiàn)狀主要有現(xiàn)狀廠房、農(nóng)田，部分果園和村莊，園區(qū)北部有部分有林地。整個(gè)園區(qū)處于丘陵山地區(qū)內(nèi)。二、新增用地規(guī)模通過(guò)與翔飛工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃以及和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)充分協(xié)調(diào)后確定規(guī)劃期間園區(qū)規(guī)劃總用地262.82 公頃，分別包括塔下片 89.98 公頃、鋤架井片31.35 公頃、曲灘片28.46 公頃、斗埕