建設(shè)工程安全管理方法及其應用

1、摘要：建筑工程平安治理是為實現(xiàn)平安目標而進行的有關(guān)決策、計 劃、組織和限制等方面的活動,因此,增強平安治理的力度,有助 于減少施工過程中的平安事故,維護施工人生命健康,提升企業(yè)的 市場競爭力,對我國建筑工程行業(yè)的開展有著重要的意義.本文介 紹了建設(shè)工程現(xiàn)場平安治理中存在的問題,指出貫徹“平安第一, 預防為主,防治結(jié)合的方針,才能從根本上到達平安治理的效 果.關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；平安治理；建設(shè)工程的平安不僅關(guān)系到建設(shè)工程的進度、投資效果及質(zhì)量,而 且還直接關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)平安.當前,我國正處于經(jīng) 濟建設(shè)和開展的加速時期,建設(shè)施工規(guī)模逐年加大,建設(shè)施工作為 高危行業(yè)每年都要發(fā)生許多生

2、產(chǎn)平安事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)損 失,建設(shè)工程施工的平安治理面臨著前所有未有的嚴峻挑戰(zhàn).如何 保證從業(yè)人員的生命與健康,又能平安、優(yōu)質(zhì)、如期的奉獻建設(shè)產(chǎn) 品,是企業(yè)研究的重要課題.現(xiàn)就如何增強建設(shè)工程平安治理方法 及其應用研究,作如下討論.1建設(shè)工程平安治理存在的問題分析1.1 建設(shè)工程單位和人員的平安意識淡薄,有的建設(shè)單位和人員法律意識淡薄,平安行為不標準,不按法定建設(shè)程序辦事,躲避政府監(jiān)管; 有的建設(shè)單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法 辦理質(zhì)量平安監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包 給不具備相應資質(zhì)的企業(yè)甚至個人.這些現(xiàn)象都造成了建設(shè)工程事 故頻發(fā)和重特大惡性

3、事故的發(fā)生.有的設(shè)計單位的平安行為不標準,有的設(shè)計單位掛靠的人員多,設(shè)計質(zhì)量難以保證,違反強制性標準的 現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位,擅白變 更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患.1.2 平安教育培訓滯后建設(shè)工程企業(yè)平安治理人員數(shù)量相對較少,綜合素質(zhì)較低,達不到工程治理的需要,使得平安治理工作薄弱.另 外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大局部一線人員特別是農(nóng)民工 缺乏根本平安知識,其平安防范意識和操作技能低下,對農(nóng)民工的安 全培訓比擬滯后,導致大多數(shù)人未經(jīng)培訓就上崗.有的工地現(xiàn)場平安 生產(chǎn)治理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內(nèi)容,但操作人員的安 全培訓流于形式.1.3

4、 平安監(jiān)督不到位不能否認,一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質(zhì) 不高,不能正確履行責任,有的甚至玩忽職守.有些建設(shè)行政主管部 門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法,不采取“分片包干,責任到人的方 式落實監(jiān)督責任,不強化責任監(jiān)督人員對工程建設(shè)工程的日常巡查職 責,致使躲避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止,平安監(jiān)督不能及時到 位.已納入監(jiān)管的工程,對事故隱患查處不力,舉措不果斷、整改不 到位,致使各種平安事故隱患無法及時消除.2建設(shè)工程平安治理方法及其應用研究2.1 增強相關(guān)單位和人員的平安教育培訓建立健全建設(shè)工程企業(yè)安 全保證體系,進一步增強企業(yè)平安教育,提升全員平安意識.“平安 第一,預防為主,防治結(jié)合是平安工作

5、方針,做好平安教育工作,重 點要增強對一線作業(yè)人員的平安教育培訓,增強他們的平安意識和安 全操作技能.各級行政主管部門、平安監(jiān)督機構(gòu)要催促建設(shè)工程企 業(yè)建立健全平安保證體系,做到平安生產(chǎn)組織到位、平安教育到位、 平安舉措到位,努力建立平安生產(chǎn)的長效機制.一些專業(yè)治理人員需 要學習和掌握平安法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、 現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等平安常識.增強建設(shè)工程人員的平安教育,提 高其執(zhí)行標準和操作規(guī)程的白覺性,是杜絕平安事故發(fā)生的根本根源. 針對務工人員文化素質(zhì)低、平安意識差、缺乏白我防護意識等現(xiàn)狀 充分利用民工學校等教

6、學資源,對建筑工人的建筑工程根底知識、安 全根本要求進行強制性培訓；鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓,提升 職業(yè)技能水平；通過勞務交易,標準勞務承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞 力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象.治理人員必須按規(guī)定每年參加平安 教育培訓學習,時間必須到達相關(guān)規(guī)定要求.同時各建設(shè)工程企業(yè)要 切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的根本平安知識的教育培訓.平安 教育要注重實效,切忌流于形式走過場.2.2 完善建筑平安監(jiān)督治理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全 機構(gòu)和局素質(zhì)的人員去執(zhí)行.所以,必須進一步完善建筑平安監(jiān)督管 理的運行機制,增強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),建立一支高素質(zhì)的平安監(jiān) 督治理執(zhí)法隊伍.企業(yè)每年初

7、要制定平安教育方案 ,特殊工種、平安 治理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓,對新工人的崗前培訓 由企業(yè)平安部門負責,對全體員工可以結(jié)合本單位的實際,組織定期 和不定期地學習建筑法?、建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理條例?等平安 方面的有關(guān)標準及常用知識.同時,執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)同時要打破過去施 工平安生產(chǎn)治理只管施工單位的單一治理模式,依據(jù)法律、法規(guī),不 但對施工單位實施監(jiān)督,還要對建設(shè)單位、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施 監(jiān)督、檢查和處分,依法標準建筑市場主體的各種行為,落實他們的 平安責任,使工地平安生產(chǎn)治理齊抓共管.2.3 注重抓好施工現(xiàn)場和施工班組的平安活動建設(shè)工程企業(yè)在施工 現(xiàn)場應當把平安生產(chǎn)與文明施工、

8、良好的形象結(jié)合起來 ,做到平安生 產(chǎn),保證施工人員的平安和健康.施工現(xiàn)場布置應周密籌劃 ,圍墻、 大門、辦公室等應美觀大方,現(xiàn)場料具堆放整潔,職工行為文明,材料 設(shè)備標識清楚,平安標志醒目,并按規(guī)定標準的要求做好各項平安防護和治理工作；施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行平安交底制度,施工班組上崗 前,還要根據(jù)當天的生產(chǎn)內(nèi)容,針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到 的不平安因素提出更具體的、有針對性的平安要求,保證所有上崗操 作施工人員人身平安.2.4 堅持進行平安生產(chǎn)大檢查建設(shè)工程企業(yè)要落實平安生產(chǎn)責任制 堅持進行定期和不定期的平安生產(chǎn)大檢查.建設(shè)工程企業(yè)要對本企業(yè)所有在建工程進行白查白糾,針對薄弱環(huán)節(jié),提出防范

9、舉措并加以 落實.特別要針對易發(fā)生事故的平安監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和治理漏洞進行 重點檢查.平安檢查應做到全面徹底,不走過場,不留死角.對違法 違規(guī)行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置. 對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督,直到徹底消除為止.檢查結(jié) 束后,要進行認真總結(jié),對平安生產(chǎn)工作做得好的工程要予以表揚和 獎勵,對平安工作做得差的工程要進行批評與處分.總之 ,平安生產(chǎn) 是建設(shè)工程企業(yè)永恒的話題.建設(shè)工程企業(yè)要充分熟悉嚴峻的平安 形勢所帶來的挑戰(zhàn),從而積極探索企業(yè)平安生產(chǎn)的長效機制,努力提 高平安生產(chǎn)治理水平,在創(chuàng)立和諧社會的氣氛中創(chuàng)造良好和諧的平安 生產(chǎn)環(huán)境.結(jié)論：平安治理作為一項系統(tǒng)工程,不能靠幾個人、幾個部門、幾 個行業(yè)就可以做好的,它需要我們?nèi)鐣粩嗵嵘桨惨庾R,完善 治理機制,創(chuàng)新治理方法,這樣