農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)與管理模式探討

1、匸交發(fā)表專家一LB 國學朮發(fā)叢網(wǎng)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)與管理模式探討摘 要：農(nóng)村供電企業(yè)是否能獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益， 關鍵在于農(nóng)電企業(yè)能否處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理和技術管理三 方面的關系和工作重點，文章就這三者關系進行了分析闡述。關鍵詞：農(nóng)村供電；安全；管理隨著新的農(nóng)村供電管理體制建立和完善，農(nóng)村供電企業(yè)安全管理 日益重要。由于電力特殊性，供電安全具有特殊含義，電力生產(chǎn)和 運行過程中具有高度危險性；具有高度自動化過程；發(fā)電、供電和 用電幾乎同時完成。因此農(nóng)村供電企業(yè)安全生產(chǎn)不僅要保證企業(yè)自 身安危，還應把對公眾的危險降低到最小程度。 隨著社會快速發(fā)展， 對電力的依賴程度越來越高，農(nóng)電安全管理

2、必須努力避免電網(wǎng)事故 造成大面積停電。因此農(nóng)電企業(yè)安全管理概念也有廣義與狹義之 分，廣義供電安全包含全社會供電可靠性管理，狹義供電安全只針 對人身、電網(wǎng)和設備的安全。綜上所述，農(nóng)電企業(yè)安全管理主要集中在人身、電網(wǎng)、設備和施 工作業(yè)安全四個方面。同時農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)場所點多面廣，發(fā)生交通 事故和火災事故的幾率也很大。安全管理工作可細分為人身、設備 與電網(wǎng)、消防、交通和施工作業(yè)安全五個部分。關于電網(wǎng)事故，現(xiàn) 行電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程雖明確了概念，但從目前電網(wǎng)和設備 狀況看，電網(wǎng)事故往往是由于設備事故引發(fā)的，可按照社會認同的 標準列入設備事故范疇，而且設備事故也應根據(jù)設備損壞的程度來匸交發(fā)表專家一LB 國

3、學朮發(fā)叢網(wǎng)衡量?，F(xiàn)行電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程雖明確其“不作為處理和判 定民事責任的依據(jù)”，但作為行業(yè)標準，按照我國立法原則，又不 能不被法院采信為證據(jù)。因而其屆定的電網(wǎng)和一部分設備事故對于 供電企業(yè)有可能造成負面影響。所以在現(xiàn)階段，農(nóng)電企業(yè)應把電網(wǎng) 事故細分，把可靠性管理納入安全管理范疇， 統(tǒng)一管理，區(qū)別對待。 同時農(nóng)電企業(yè)安全管理應更注重防范社會普遍關心的人身觸電傷 害、 違章作業(yè)傷害和家用電器損壞問題， 把造成直接經(jīng)濟損失的事 件作為事故進行處理。一、供電安全與經(jīng)營生產(chǎn)的聯(lián)系農(nóng)電企業(yè)如其它企業(yè)一樣追求的 目標是企業(yè)效益最大化，包括社會效益和經(jīng)濟效益最大化。加強農(nóng) 電企業(yè)安全生產(chǎn)，可降低企業(yè)風險

4、，改善與政府、員工、民眾的關 系，提高企業(yè)聲譽，提高企業(yè)綜合實力，將是電力企業(yè)提高經(jīng)濟效 益的保證和基礎，也是促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。農(nóng)電企 業(yè)要提高經(jīng)濟效益，還必須進一步增供擴銷，而增供擴銷的基礎就 是安全生產(chǎn)。因此安全生產(chǎn)對于農(nóng)電企業(yè)生存與發(fā)展起著至關重要 作用。電力安全管理包含發(fā)電和供電兩個環(huán)節(jié)， 而且使用同一標準， 運用同一方法。在發(fā)電和供電實踐過程中，電力安全管理深入到設 備環(huán)節(jié)，強調(diào)保證體系與監(jiān)督體系的運行，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了很 好作用。從整個企業(yè)管理角度看，安全管理只是其中一個分項，而 安全管理又必須對安全生產(chǎn)進行宏觀控制，管理矛盾較突出。就目 前農(nóng)電系統(tǒng)中，安全監(jiān)督部門

5、多為監(jiān)督與管理的雙重職能。如一味匸交發(fā)表專家一LB 國學朮發(fā)叢網(wǎng)強調(diào)純監(jiān)督職能，工作就會顯得空洞，且缺乏力度，造成事前控制 工作缺位。因此農(nóng)電企業(yè)作為純企業(yè)運作后，應把安全管理納入日 常管理活動中，制定新的管理流程，使安全監(jiān)督部門在企業(yè)管理活 動中的一些重要環(huán)節(jié)上能實施監(jiān)督。二、主要的實施方法隨著現(xiàn)代社會高速發(fā)展，社會和人們對安全的要求越來越高，電能是現(xiàn)代社會賴以生存和發(fā)展的原動力，其特殊的自然屬性主要體現(xiàn)在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時性上。因此農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)的重要性更顯突出。對這一點，電力部門較早地有明確認識，形成了一套較完整的安全管理理論，即電力系統(tǒng)傳統(tǒng)安全管理的“三大機制、四大體系”。三大機制即安全生產(chǎn)的運行、約束和動力機制，“三大機制”是通過電力生產(chǎn)的規(guī)章制度、教育培訓、嚴格管理、文化建 設等長期工作實踐形成的，是電力安全生產(chǎn)的長效運行機制；“四大體系”即黨政行政第一負責人為首的生產(chǎn)指揮體系，與行政機構 設置相同。并設專門分管副職具體負責；以黨委書記為首的思想政 治工作保障體系，與黨群系統(tǒng)機構設置相同，包含工會及共青團機 構；以總工程師為首的技術保障體系，主要由技術主管部門、安全 監(jiān)察部門和各基層單位技術負責人組成；以上級安全監(jiān)督部門為首 的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括各級獨立的安全監(jiān)督機構和專責安