建管局局長(zhǎng)在全縣建筑業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言

1、建管局局長(zhǎng)在全縣建筑業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言搶抓機(jī)遇 奮力攀高 全力推進(jìn)*建筑業(yè)又好又快發(fā)展在全縣建筑業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：新春伊始，在節(jié)后上班的第一天，縣委、縣政府就安排召開全 縣建筑業(yè)工作會(huì)議，省、市主管局領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議指導(dǎo)，縣委、縣政 府主要領(lǐng)導(dǎo)，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各有關(guān)部 門主要負(fù)責(zé)人參加。這充分體現(xiàn)了省、市主管局對(duì)*建筑業(yè)工作的 親切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的高度重視，也 充分體現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)加快建筑業(yè)發(fā)展已形成共識(shí)。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表*縣建筑工程管理局衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志對(duì) 建筑業(yè)工作的關(guān)心、支持、厚愛，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同

2、志新 春愉快、身體健康、工作順利、合家幸福！這次全縣建筑業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十 七大、十七屆三中全會(huì)和省局會(huì)議精神，全面貫徹縣委十二屆九次 全委擴(kuò)大會(huì)議和縣十五屆二次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)；回顧總結(jié)20 xx年全縣建筑業(yè)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，部署安排20 xx年全縣建筑業(yè)的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣建筑行業(yè)廣大干部職工進(jìn)一步 統(tǒng) 一思想認(rèn)識(shí)，正視困難、迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、奮力攀高，全力 推進(jìn)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就20 xx年全縣建筑業(yè)工作回顧總結(jié)和20 xx年建筑業(yè)工作思路和打算作一個(gè)專題發(fā)言，最后請(qǐng)省、市主管局領(lǐng) 導(dǎo)和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作指示、提要求，

3、我們將認(rèn)真抓好貫徹落 實(shí)。一、凝心聚力，銳意進(jìn)取，全縣建筑業(yè)快速發(fā)展成績(jī)顯著20 xx年是我縣建筑業(yè)發(fā)展史上的又一個(gè)豐收年。全縣建筑行業(yè)廣大干部職工在全球金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)趨緊、建筑市場(chǎng)萎縮等 不利因素帶來(lái)影響的情況下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊 圍繞縣委、縣政府提出的“求高求實(shí)、求好求快”的工作目標(biāo)，貫 穿“質(zhì)的提升，量的擴(kuò)張”這一主線，解放思想、創(chuàng)新舉措，深化 改革，加快發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng) 能力，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，在危機(jī)中找機(jī)遇，在逆境中謀發(fā)展， 積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)和化解發(fā)展難題，全行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，發(fā)展 質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化，全縣建筑業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

4、（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)省“建筑強(qiáng)縣”標(biāo)準(zhǔn)。全年完成施工產(chǎn)值139億元，同比增長(zhǎng)23%；施工面積1780萬(wàn)平 方米，竣工面積880萬(wàn)平方米；勞動(dòng)生產(chǎn)率19.5萬(wàn)元/人，同比增長(zhǎng)13.8%；從業(yè)人數(shù)6.5萬(wàn)人，完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額8000萬(wàn)美元，建筑業(yè)增 加值32.9億元，對(duì)全縣gdp的貢獻(xiàn)率可達(dá)8%左右，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù) 據(jù)已經(jīng)超過(guò)“江蘇省建筑強(qiáng)縣”標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá) 的各項(xiàng)指標(biāo)，建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位顯著 增強(qiáng)。（二）科技創(chuàng)新力度加大，科技成果超幾年之和。20 xx年全行業(yè) 申報(bào)專利15項(xiàng)，獲得省級(jí)工法14項(xiàng)，占全省八分之一；組織申報(bào)科 技獎(jiǎng)4項(xiàng)，其中獲國(guó)

5、家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一項(xiàng)，省級(jí)科技成果獎(jiǎng)2項(xiàng)；承 擔(dān)省市縣科研項(xiàng)目3項(xiàng)，其中承擔(dān)省級(jí)科研項(xiàng)目1項(xiàng)，縣級(jí)2項(xiàng)；組 織研究科研項(xiàng)目，本年度共研究了15項(xiàng)課題項(xiàng)目，其中被鑒定為國(guó) 內(nèi)領(lǐng)先項(xiàng)目8項(xiàng)，省內(nèi)領(lǐng)先項(xiàng)目7項(xiàng)。科技成果獲獎(jiǎng)數(shù)量為近幾年來(lái) 之和。由縣建筑行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織，南通五建、江蘇順通兩家公司 合作研究的 建筑物防雷施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 通過(guò)國(guó)家建設(shè)部的立 項(xiàng)， 經(jīng)過(guò)相關(guān)部門兩次評(píng)審， 目前已經(jīng)進(jìn)入編審之中。 由我縣施工 企業(yè)牽頭負(fù)責(zé)編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這在*建筑業(yè)史上尚屬首次。（三）品牌創(chuàng)建繼續(xù)推進(jìn)，管理水平居全省前列。質(zhì)量是企業(yè)的 生命。創(chuàng)名牌、樹信譽(yù)是我縣建筑業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的一大法寶。一年來(lái)， 建筑企業(yè)把

6、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)放在施工管理的首要位置，在各大市場(chǎng)上再次 創(chuàng)建了一大批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。 全年創(chuàng)“揚(yáng)子杯”等省級(jí)以上 獎(jiǎng)項(xiàng)12項(xiàng)， 創(chuàng)“紫瑯杯”等市優(yōu)工程獎(jiǎng)25項(xiàng)。在抓好工程質(zhì)量的同 時(shí)，狠抓安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn) 管理網(wǎng)絡(luò)，開展專項(xiàng)治理和安全生產(chǎn)大檢查。按建筑業(yè)百億元施工 產(chǎn)值計(jì)算，我縣生產(chǎn)安全事故率低于全省、全國(guó)水平，安全生產(chǎn)繼 續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，全年創(chuàng)省級(jí)文明工地20項(xiàng)，創(chuàng)市級(jí)文明工地40項(xiàng)。（四）扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，資質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)特級(jí)企業(yè) 新標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法保兩家特級(jí)企業(yè)資質(zhì)，目前特級(jí)企業(yè)的研發(fā)中心、 技術(shù)人員、科技創(chuàng)新等指標(biāo)初見規(guī)模，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫正在進(jìn)行中。

7、 大力扶持一、二級(jí)規(guī)模企業(yè)，對(duì)有發(fā)展愿望的二級(jí)企業(yè)全力支持， 對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、狀況不佳的堅(jiān)決予以清理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)企業(yè)的 發(fā)展和專項(xiàng)資質(zhì)的申報(bào)。全年共有3家企業(yè)增項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)獲得成功，6家企業(yè)獲得二級(jí)總承包資質(zhì)，另有南通五建躍進(jìn)建筑工程有限公司 一級(jí)總承包資質(zhì)已報(bào)建設(shè)部審核，兩家二級(jí)資質(zhì)正在申報(bào)中。全年 共有18家企業(yè)申報(bào)資質(zhì)或資質(zhì)升級(jí)。至此，全縣共有資質(zhì)企業(yè)106家，其中特級(jí)承包企業(yè)2家，一級(jí)總承包企業(yè)3家，二級(jí)企業(yè)23家， 涉及資質(zhì)門類更加齊全，主要有房屋建筑、鋼結(jié)構(gòu)、市政公用工程、 水利水電工程、消防、地基與基礎(chǔ)工程、裝飾裝修，玻璃幕墻、金 屬門窗等，結(jié)構(gòu)更加合理，高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量位居全省前

8、列，為我縣 建筑經(jīng)濟(jì)的提速提質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（五）縣內(nèi)建筑市場(chǎng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合*建筑業(yè)的現(xiàn)狀，相繼出臺(tái)了*縣建 設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)不良行為公示暫行辦法 、*縣建筑企業(yè)信用手 冊(cè)管理辦法、*縣建筑施工文明工地申報(bào)、檢查、考核管理辦法 、 *縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn) ，并以縣政府名義出臺(tái)了 *縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法 、*縣建筑市場(chǎng)管 理辦法等10余個(gè)文件，進(jìn)一步用制度來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)走依法經(jīng) 營(yíng)道路。同時(shí)我們始終把規(guī)范市場(chǎng)管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。針對(duì)縣 內(nèi)違規(guī)工程屢禁不止的現(xiàn)狀，我們采取了三種辦法。一是上報(bào)縣政 府，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目工程堅(jiān)持

9、不予補(bǔ)辦手續(xù)，徹底扭轉(zhuǎn)邊違規(guī)建設(shè)邊補(bǔ) 辦手續(xù)的惡性循環(huán)的局面。二是整體聯(lián)動(dòng)，全面管理。通過(guò)局辦公 會(huì)議制度，傳遞單制度，各部門整體聯(lián)動(dòng)，管理與服務(wù)相融合?？h 行政服務(wù)中心建設(shè)窗口、局質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、技安、行管、招標(biāo)等部門 在日常工作中如發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程，必須向各相關(guān)職能部門開出傳遞單， 待相關(guān)手續(xù)辦理齊全后方可開工，從而形成人人皆知、齊抓共管的 局面。三是實(shí)行普查和不定期檢查相結(jié)合。全年分兩次，由局班子 成員帶隊(duì)對(duì)全縣在建工程實(shí)行拉網(wǎng)式大檢查，并適時(shí)召開了全縣建 筑施工規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在嚴(yán)格管理的同時(shí)，針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的特 點(diǎn)，超前做好服務(wù)工作，積極指導(dǎo)企業(yè)辦好相關(guān)手續(xù)，深受建設(shè)方 和施工企業(yè)的好評(píng)。村

10、鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一、十個(gè)不準(zhǔn)”，農(nóng)村建管在全市處于 領(lǐng)先位置。農(nóng)民集聚區(qū)“六個(gè)統(tǒng)一” （即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一 招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一管理） 的做法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆除“十 不準(zhǔn)”的做法得到市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？h內(nèi)建筑市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范，建筑總量創(chuàng)歷史新高。全年建 設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目301項(xiàng)，總價(jià)約19.7億元，比去年增長(zhǎng)150%；質(zhì)量監(jiān)督受監(jiān)176個(gè)，建筑面積117萬(wàn)平方米,檢測(cè)中心接受 檢測(cè)27516批次，檢測(cè)出不合格試件456批次；核發(fā)施工許可證180份。在市場(chǎng)規(guī)范行為檢查中，共查522項(xiàng)次，安全隱患653條，開具 整改單150份，停工單24份，其中重大隱患5條，整改率10

11、0%。上 述問(wèn)題通過(guò)督促，已采取措施并整改到位。（六）積極參與抗震救災(zāi)，出色完成活動(dòng)板房搭設(shè)任務(wù)。根據(jù)省 政府、省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，分派我縣100名建筑施工、技術(shù)人員 赴災(zāi)區(qū)搭建臨時(shí)活動(dòng)板房的任務(wù)。接受任務(wù)后，我局高度重視，在 四川沒(méi)有施工隊(duì)伍的情況下，我們沒(méi)有推諉扯皮，堅(jiān)決接受任務(wù)， 并連夜組織調(diào)度建筑隊(duì)伍，落實(shí)人員和機(jī)械設(shè)備。迅速成立了以局 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)隊(duì)的第一、二批援川建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)南通五建建設(shè) 工程有限公司在重慶萬(wàn)州等地的100名技術(shù)工人赴川援建。5月23日、6月1日、6月17日分三批組織局機(jī)關(guān)和下屬單位六名同志赴四 川災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)搭設(shè)活動(dòng)板房。在前方施工的同志克服工期緊、任 務(wù)重，

12、要求高、缺乏施工材料、施工條件惡劣等難以想象的困難， 晴天一身灰，雨天一身泥，日夜奮戰(zhàn)，風(fēng)餐露宿，圓滿完成省政府 下達(dá)的一期施工任務(wù)。全國(guó)總工會(huì)授予了南通市四川綿竹搭建活動(dòng) 板房援建大隊(duì)及*中隊(duì)抗震救災(zāi)重建家園“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱 號(hào)。（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為了進(jìn)一步提 高機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)整體辦 事效率，我局從去年5月份初開始，利用為期三個(gè)月的時(shí)間，每半 個(gè)月組織一期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)上級(jí)主管部門、內(nèi)部專業(yè)人員對(duì) 局機(jī)關(guān)和下屬單位人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束并進(jìn)行考核。 同時(shí)，我們還把提升建管局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，努力打造建管局的 新形象

13、作為中心工作來(lái)抓。通過(guò)上臺(tái)演講，進(jìn)行核心價(jià)值大家談等 形式，使機(jī)關(guān)人員增強(qiáng)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律的理解。切實(shí)抓好關(guān)鍵崗位和重 點(diǎn)單位的作風(fēng)建設(shè)，著力解決辦事不公、效率不高、態(tài)度不好等問(wèn) 題，努力營(yíng)造為基層和企業(yè)辦實(shí)事、辦好事的良好氛圍。二、分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，謀求全縣建筑業(yè)的新一輪跨越20 xx年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，助推全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 的關(guān)鍵之年，是全力保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康的沖刺之年，只有保持清 醒頭腦，理性分析當(dāng)前所面臨的宏觀微觀形勢(shì)，才能順應(yīng)大勢(shì)，因 地制宜，審時(shí)度勢(shì)地科學(xué)謀劃全年的重點(diǎn)工作，才能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的 可持續(xù)發(fā)展。今年，我縣建筑業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十 七屆三中全會(huì)精

14、神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究金融危機(jī)對(duì)建筑業(yè)的影響，積 極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度；加快 建筑業(yè)的科技進(jìn)步和新技術(shù)應(yīng)用步伐，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；優(yōu)化 市場(chǎng)環(huán)境，著力推進(jìn)工程承包方式的轉(zhuǎn)變；狠抓建筑施工安全生產(chǎn)，努力提高全縣建筑工程質(zhì)量水平；進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，瞄 準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)我縣建筑業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力 實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的提升，量的擴(kuò)張”，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速小康社會(huì)、 和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)。20 xx年，我縣建筑業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)總量：建筑業(yè)總產(chǎn) 值160億

15、元，增加值39.29億元；從業(yè)人數(shù)：7.4萬(wàn)人左右，其中技 經(jīng)人員占總?cè)藬?shù)的15%；經(jīng)濟(jì)效益：全員勞動(dòng)生產(chǎn)率人均20萬(wàn)元， 職工人均年收入2.5萬(wàn)元，建筑外經(jīng)出境施工人數(shù)超過(guò)2100人，完 成營(yíng)業(yè)額超8000萬(wàn)美元；企業(yè)規(guī)模：繼續(xù)培育1-2家一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，3-5家二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，年產(chǎn)值超5億元的企業(yè)達(dá)到5家，其中超30億的企業(yè)2家；質(zhì)量水平：爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程1項(xiàng)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)15項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程35項(xiàng)；科技創(chuàng)新：申報(bào)專利10項(xiàng)、省級(jí)工法14項(xiàng)、科技獎(jiǎng)5項(xiàng)。文明工地：爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明工地20項(xiàng)，市級(jí)文明 工地50項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須理性分析當(dāng)前及今后一段時(shí)期我縣建筑 業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題，提高對(duì)建

16、筑業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加 快發(fā)展建筑業(yè)的責(zé)任感和緊迫感?；仡櫸铱h建筑業(yè)的發(fā)展歷程，分 析我縣建筑業(yè)的現(xiàn)狀，盡管我縣建筑業(yè)取得了較大成就，但我們也 清醒地看到存在著不少深層次的問(wèn)題，成為制約發(fā)展的“瓶頸”， 是亟待認(rèn)真研究和破解的難題：（一）建筑市場(chǎng)環(huán)境制約著我縣建筑業(yè)發(fā)展。一是宏觀政策的影 響。近年來(lái)，國(guó)家為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，采取了一系 列宏觀調(diào)控政策，由于我縣建筑企業(yè)適應(yīng)能力、主動(dòng)調(diào)整能力不強(qiáng)， 在發(fā)展中不能及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)遇到了一些困難和問(wèn)題。目 前我縣施工產(chǎn)值中絕大部分是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，這對(duì)主要依靠信貸 支撐、依靠基建規(guī)模、依靠土地資源的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是嚴(yán)

17、峻考驗(yàn)。特別是目前全球金融危機(jī)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，對(duì) 建筑業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)很大的沖擊。二是建筑市場(chǎng)不規(guī)范。招標(biāo)市場(chǎng) 中的不規(guī)范，省內(nèi)外招投標(biāo)存在著許多突出問(wèn)題，業(yè)主規(guī)避招標(biāo)、 虛假招標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不合理的低價(jià)中標(biāo)擠凈了企業(yè)的合理利 潤(rùn)，對(duì)我縣企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約。三是企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。各種 保證金帶來(lái)的資金負(fù)擔(dān)。業(yè)主在投標(biāo)時(shí)要收取投標(biāo)保證金；為了保 證工程質(zhì)量設(shè)置了質(zhì)量保證金；為了確保人工工資及時(shí)支付， 各地 都出臺(tái)了農(nóng)民工工資保證金， 有的地方還出臺(tái)了安全生產(chǎn)保證金，這些措施的出臺(tái)都是為了規(guī)范建筑市場(chǎng)和企業(yè)行為，但在無(wú)形中加 重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。其次，企業(yè)在承接任務(wù)時(shí)墊資、帶資現(xiàn)象嚴(yán)重，給

18、 建筑企業(yè)發(fā)展也增加了沉重的負(fù)擔(dān)，影響了整個(gè)建筑業(yè)的做大做 強(qiáng)。（二）、管理和經(jīng)營(yíng)方式落后制約我縣建筑業(yè)的發(fā)展。目前我縣 建筑企業(yè)已經(jīng)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革工作，有些企業(yè)通過(guò)不斷深化改 革，企業(yè)運(yùn)作已進(jìn)入良性發(fā)展階段。但也有一些企業(yè)改革不徹底， 個(gè)別企業(yè)僅僅換了個(gè)牌子，還在穿新鞋走老路，資產(chǎn)紐帶松散，公 司對(duì)項(xiàng)目部管理失控，仍然維持著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理模式，僅 靠收取管理費(fèi)維持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中以包代管現(xiàn)象突出， 導(dǎo) 致企業(yè)成為經(jīng)營(yíng)中的成本中心， 而項(xiàng)目部卻成為利潤(rùn)中心， 公司對(duì) 承包人缺乏調(diào)控手段，承包人無(wú)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保能力，這類項(xiàng)目部一旦出 現(xiàn)失誤，留下的官司即成為我縣建筑業(yè)的包袱，影響了我縣

19、建筑企 業(yè)整體實(shí)力的提升，制約著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。（三）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，制約我縣建筑 業(yè)的發(fā)展。外資企業(yè)、國(guó)字號(hào)大型企業(yè)及浙江、南通及其它兄弟縣 市企業(yè)板塊資本實(shí)力雄厚、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。僅通州市20 xx年的建筑 業(yè)總產(chǎn)值近350億元；而在南通市內(nèi)，通州、啟東、海門、海安等 兄弟縣市在規(guī)模效益、市場(chǎng)占比、技術(shù)裝備上都領(lǐng)先于我們，因此 他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。目前，一些利潤(rùn)空間大，資金情況好的項(xiàng) 目越來(lái)越少， 大量企業(yè)將圍繞有限的工程項(xiàng)目， 在同一市場(chǎng)、 同一 資質(zhì)、同一平臺(tái)、同一專業(yè)領(lǐng)域展開同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，壓級(jí)壓價(jià)、拖欠 墊資，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。同時(shí)我縣部分中型企業(yè)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能

20、力較差，企業(yè)原始積累較少，企業(yè)遇到一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就難以支撐。 還有部分中小企業(yè)的發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，僅處于小打小鬧階段，推一推 動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，只看到發(fā)展中遇到的困難，沒(méi)有看到危機(jī)中 潛在的巨大機(jī)會(huì)，發(fā)展的目光短淺。（四）、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，人才、資金缺乏，制約我縣建筑 業(yè)的發(fā)展。從總體上看，我縣的建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較單一，高 端市場(chǎng)的占有率還比較低，有的領(lǐng)域至今還沒(méi)有資質(zhì)，有的領(lǐng)域資 質(zhì)等級(jí)不高，有的領(lǐng)域雖有資質(zhì)，但尚未承接過(guò)有影響的項(xiàng)目；機(jī) 電安裝、電力安裝、路橋工程、鋼結(jié)構(gòu)、水利工程等諸多領(lǐng)域涉足 較少。目前國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的投資力度，我縣企業(yè)至 今還沒(méi)有著手準(zhǔn)備。部分企業(yè)還處

21、在拼人力、拼資源、拼設(shè)備的外 延型、粗放型增長(zhǎng)方式階段；大多數(shù)企業(yè)以相同的組織形式、相近 的管理模式、相仿的管理水平進(jìn)行低層次的重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)中懂技 術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才較少，建筑業(yè)人才支撐后勁不足，嚴(yán)重影 響了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。企業(yè)的資金缺口過(guò)大，負(fù)擔(dān)過(guò)重，墊 資帶資帶來(lái)資金壓力。這些問(wèn)題是制約我縣建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越、 大發(fā)展的關(guān)鍵因素，影響了我縣建筑業(yè)的做大做強(qiáng)，也是我縣建筑 業(yè)今后很長(zhǎng)一段時(shí)期需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。三、迎難而上，奮力攀高，譜寫全縣建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章從20 xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值不到75億元到20 xx年要達(dá)到150億元, 短短四年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)翻番，任務(wù)光榮而艱巨，全縣建筑行

22、業(yè)必須堅(jiān) 定信心、轉(zhuǎn)危為機(jī)，靈活應(yīng)對(duì)、贏得先機(jī)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，確 保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，在具體工作中 要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：（一） 加大對(duì)建筑企業(yè)的扶持力度，提高建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè) 中的地位。按照省、市及周邊地區(qū)的成功做法，在土地、資金、稅 收、科技、人才評(píng)優(yōu)等方面制定一系列扶持建筑企業(yè)發(fā)展的政策措 施，這樣既不加大地方財(cái)政的壓力，同時(shí)又能有效刺激企業(yè)自身發(fā) 展的積極性，有效抑制人才、企業(yè)外流現(xiàn)象，甚至可以讓已外流的 企業(yè)、人才回流。建議縣委、縣政府在全社會(huì)各個(gè)層面要進(jìn)一步統(tǒng) 一思想，形成共識(shí)，牢固確立建筑經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)的地 位，把建筑業(yè)發(fā)展作為

23、全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。把建筑業(yè)從 業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值、品牌工程等指標(biāo)納入全縣綜合目標(biāo)考核序列。把對(duì) 全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高我縣知名度作出重大貢獻(xiàn)的建筑業(yè)領(lǐng)軍人物， 在各類推優(yōu)評(píng)先中予以更多的重視和關(guān)心并給予重獎(jiǎng)；減輕企業(yè)負(fù) 擔(dān)，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)銀企合作，幫助企業(yè)提高資金積累能力；完善各 項(xiàng)扶持政策，用最短的時(shí)間完成企業(yè)擴(kuò)張，真正使企業(yè)做大做強(qiáng)， 通過(guò)政府行為和企業(yè)自身的努力不斷擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)建筑業(yè)的關(guān)注和重視，不斷提高建筑經(jīng)濟(jì)的社會(huì)貢獻(xiàn)份額，使建筑業(yè)真正成為富民 強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）加大科技創(chuàng)新力度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式。一要增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)。要充分發(fā)揮科技進(jìn)步在建筑業(yè)中的先 導(dǎo)作用，

24、加大建筑業(yè)科技宣傳、推廣力度，樹立科技進(jìn)步典型，表 彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)帶頭人。在建筑業(yè)年度考核和各類評(píng)先評(píng) 優(yōu)中，加大科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)的比例，激勵(lì)企業(yè)用高新技術(shù) 改造傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)，在提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。二要增加科技投入。企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)力和發(fā)展的需要， 投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和人力用于科 技進(jìn)步，提高技術(shù)裝備水平。特級(jí)、一級(jí)企業(yè)每年要從總營(yíng)業(yè)收入 中列支相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)開發(fā)、成果推廣和獎(jiǎng)勵(lì)。三要增強(qiáng) 自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)建筑企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研單位的合作， 加快建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新 機(jī)制。全縣所有資質(zhì)較高的建筑企業(yè)都要加大科研開發(fā)力度，有條 件的

25、企業(yè)要建立技術(shù)研究發(fā)展中心，開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適應(yīng)企 業(yè)發(fā)展的科研項(xiàng)目，并努力把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。特別是 南通五建、江蘇順通兩家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)要在三年過(guò)渡期內(nèi)全面建立 研發(fā)中心，完成國(guó)家工法、專利的研發(fā)、申報(bào)工作。四是加快企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)解決我們?cè)谒枷肷?、觀念上、精神狀態(tài)上的問(wèn)題， 引導(dǎo)全行業(yè)破除思維定勢(shì)，樹立敢闖精神，克服滿足既得利益、不 愿付出代價(jià)、小富即安等陳舊觀念，在思想上來(lái)一次“腦筋急轉(zhuǎn) 彎”。我們將緊緊以資質(zhì)管理為杠桿，進(jìn)一步加大服務(wù)、管理、協(xié) 調(diào)的力度，促使企業(yè)優(yōu)化組合、擴(kuò)大規(guī)模，提高整體綜合實(shí)力。一 是切實(shí)做好兩家特級(jí)企業(yè)的保級(jí)就位工作，確保09年底資質(zhì)就位材 料如

26、期順利上報(bào)；二是在現(xiàn)有二級(jí)企業(yè)中著力培植兩家企業(yè)取得壹 級(jí)資質(zhì)，在現(xiàn)有三級(jí)企業(yè)中培植3家企業(yè)取得貳級(jí)資質(zhì)；三是對(duì)規(guī) 模小、管理差、實(shí)力弱，達(dá)不到資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查要求的部分企業(yè)予以 嚴(yán)格控制，并依法吊銷，或降低其資質(zhì)等級(jí)。堅(jiān)持執(zhí)行省局建筑市 場(chǎng)清出機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加快誠(chéng)信體系建設(shè)， 完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)考核，建立清出機(jī)制，改變建筑市場(chǎng)只進(jìn)不出的局面。 對(duì)落后的粗放型、數(shù)量型的發(fā)展方式，采取不保護(hù)政策，讓經(jīng)濟(jì)規(guī) 律來(lái)實(shí)行優(yōu)勝劣汰、重新洗牌。利用危機(jī)帶來(lái)的影響，特別是對(duì)中 小企業(yè)的影響，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)抓住機(jī)遇，把縣內(nèi)建筑企業(yè)的人 力、市場(chǎng)等資源合理重組，真正把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，讓不適應(yīng)發(fā)

27、展的小企業(yè)順勢(shì)淘汰，讓資源合理流向大企業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)龍頭企業(yè) 加大對(duì)縣內(nèi)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)的投資力度，支持*經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，這也是企業(yè)加大多元化經(jīng)營(yíng)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。（三）加大人才建設(shè)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。一 要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)代建筑業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、能 力提出了更高的要求。要適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)新思維、新理 念、新知識(shí)、新技能教育，通過(guò)參加建筑業(yè)高層論壇、企業(yè)家峰會(huì) 等多種形式，促使廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步開拓視野，更新觀念，提 高研究開發(fā)、組織管理和創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間，在我縣培 育一批年富力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新、具有戰(zhàn)略眼光的現(xiàn)代企業(yè)帶頭人和建筑業(yè)領(lǐng)

28、軍人物。二要加強(qiáng)建造師隊(duì)伍培養(yǎng)。建造師和項(xiàng)目經(jīng)理是我 縣建筑業(yè)賴以發(fā)展壯大的中堅(jiān)力量。要制訂獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，鼓勵(lì)職 工參加建造師資格的學(xué)習(xí)和考試，對(duì)取得建造師資格的人員要加快 培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，力爭(zhēng)使建造師隊(duì)伍的建設(shè)與全縣建筑業(yè)的跨 越發(fā)展相適應(yīng)。三要加強(qiáng)操作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。要切實(shí)抓好建筑業(yè) 從業(yè)人員的培訓(xùn)工作， 把培訓(xùn)和持證上崗結(jié)合起來(lái)。 按照“先培訓(xùn)， 后上崗”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，幫助他們提高從業(yè)知識(shí)和操作技 能，盡快把建筑農(nóng)民工培養(yǎng)成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的 努力，使關(guān)鍵崗位和特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，一般崗位達(dá)到80%，從而建立起一支以技師和高級(jí)工為骨干、眾多工種相配套

29、的 現(xiàn)代建筑業(yè)操作隊(duì)伍。四要加快人才引進(jìn)力度，合理調(diào)配現(xiàn)有人才。 按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，著力培養(yǎng)、引進(jìn)一 批優(yōu)秀的企業(yè)高層次管理人才、科技帶頭人才、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開拓人才 以及技術(shù)骨干。合理調(diào)配現(xiàn)有人才，把一些想干事、能干事、干成 事的人才推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，做到人盡其才，充分發(fā)揮他們應(yīng)有的 作用。（四）加大品牌建設(shè)力度，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群提升綜合實(shí)力。一 是扶持企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)創(chuàng)品牌。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮南通五建、江蘇 順通等高資質(zhì)企業(yè)的龍頭帶頭作用，放大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加速人才、資 本、裝備等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng) 集中度；另一方面，做優(yōu)做強(qiáng)中小企業(yè)，加快資質(zhì)晉級(jí)步

30、伐。加大 對(duì)專業(yè)資質(zhì)的申報(bào)工作，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，逐步形成以 幾個(gè)龍頭企業(yè)為主體， 其他企業(yè)為配套， 高質(zhì)量的勞務(wù)隊(duì)伍為基礎(chǔ) 的合理布局。變過(guò)去個(gè)體發(fā)展為主，相互惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面為相互配 合，合理分工，各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展，形成合力，加大實(shí)力，共同搶 占外埠市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和搶占市 場(chǎng)的實(shí)力。二是開展工程創(chuàng)優(yōu)樹品牌。繼續(xù)牢固樹立“質(zhì)量興業(yè)、 質(zhì)量創(chuàng)牌”的理念，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范組織施工生產(chǎn)。要繼續(xù)建立健全企業(yè)的質(zhì)量保證體系，要把質(zhì) 量管理的重心真正前移到施工現(xiàn)場(chǎng)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)真正細(xì)化到 每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)、管理崗位。

31、要繼續(xù)大力開展 “創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動(dòng)，凡是大體量、標(biāo)志性項(xiàng)目，都要爭(zhēng)創(chuàng)省 級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程，力爭(zhēng)獲得更多的“魯班獎(jiǎng)”、國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)等國(guó)家 級(jí)高端獎(jiǎng)項(xiàng)，堅(jiān)持以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以品牌樹信譽(yù)，以信譽(yù)擴(kuò)市場(chǎng)。 三是提高融資能力壯品牌。未來(lái)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，必然是擁有雄厚 資本實(shí)力的建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。各施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn) 真研究對(duì)策，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，提高資本運(yùn)作能力。一要加強(qiáng)銀企對(duì) 接，爭(zhēng)取在更寬、更高層次上拓展與金融機(jī)構(gòu)的合作，借助金融信 貸資金來(lái)壯大自身資本實(shí)力。二要利用工程建設(shè)項(xiàng)目最終將形成的 固定資產(chǎn)及具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的盈利前景，進(jìn)行債券融資、項(xiàng)目融資、 項(xiàng)目租賃融資和項(xiàng)目抵押融資。三要強(qiáng)化企業(yè)與企

32、業(yè)的資本合作， 結(jié)成戰(zhàn)略同盟，將零散的資源和優(yōu)勢(shì)集中起來(lái)，化零為整，集中力 量，猛攻大體量、高投入的項(xiàng)目，使有限的資本實(shí)現(xiàn)最大程度的增 值。五）有效整合資源，聯(lián)手拓展市場(chǎng)，逐步縮小與周邊地區(qū)的差距。一是注重打好*品牌。把縣內(nèi)分散的、有限的資源整合起來(lái)， 按照“資源共享、互利互惠”的原則，以大型骨干企業(yè)為依托，通 過(guò)兼并重組、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合資合作等方式，有效整合人力、資本、 技術(shù)等生產(chǎn)要素，集中人力物力財(cái)力，打造我縣建筑業(yè)新的資源優(yōu) 勢(shì)，有效地避免我縣施工隊(duì)伍在部分省市規(guī)模偏小、力量分散、形 不成氣候的狀況。二是合力聯(lián)手經(jīng)營(yíng)。我縣龍頭企業(yè)要充分利用南 通建筑商會(huì)的優(yōu)勢(shì)， 聯(lián)合商會(huì)其它會(huì)員企業(yè)對(duì)省外

33、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián) 手闖市場(chǎng)。引導(dǎo)我縣龍頭企業(yè)與中央和部屬企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。注重與 鐵路、水利、交通等部門的溝通，加強(qiáng)與中央和部屬企業(yè)的聯(lián)合， 尤其是加強(qiáng)在公路、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)、碼頭等工程項(xiàng)目中的合作， 在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合投標(biāo)，使我縣房建企業(yè)真正參與到國(guó)家急 需的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中去。本著不求所有但求所在的原則，主動(dòng)與中央和部屬企業(yè)接觸， 以帶動(dòng)我縣建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)升級(jí)。三是奮力拓展海外市場(chǎng)。對(duì)海外市場(chǎng)，要做到見縫插針， 輻射延伸，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際大承包商之間的聯(lián)營(yíng)合作，特 別是要充分利用南通五建對(duì)外經(jīng)營(yíng)簽約權(quán)，找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，及時(shí) 掌握信息，抓住機(jī)遇，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

34、把目前已拓展的境外 市場(chǎng)作為前哨陣地，積極向周邊國(guó)家和地區(qū)滲透，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。 鼓勵(lì)江蘇順通積極向海外市場(chǎng)拓展經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零的突破。四是 奮力開拓有為市場(chǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)，國(guó)家和省市近期已出臺(tái)了 相關(guān)加快實(shí)施重大民生工程、加快在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、促 進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，這些都給建 筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。我縣建筑企業(yè)要抓住機(jī)遇，提前介入，早 有作為，爭(zhēng)取在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶得先機(jī)。隨著蘇通大橋通車、 洋口港的通航，大橋、大港時(shí)代已向我們闊步走來(lái)，與大港建設(shè)相 銜接、相呼應(yīng)的城市建設(shè)、園區(qū)拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通和新農(nóng) 村建設(shè)等，又為我縣建筑業(yè)提供了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們 要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)、奮力拼搏、有所作為，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā) 展的新跨越、新提升。（六）加強(qiáng)縣內(nèi)建筑市場(chǎng)管理，構(gòu)建健康發(fā)展市場(chǎng)新秩序。一是 通過(guò)屬地政府強(qiáng)制管理、行業(yè)政策強(qiáng)制制裁等措施，嚴(yán)肅處理建設(shè) 單位、施工企業(yè)違規(guī)建設(shè)工程行為。從源頭上控制違規(guī)建設(shè)工程。 二是明確建設(shè)工程各責(zé)任主體職責(zé)及其具體的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，完 善建設(shè)工程一體化監(jiān)管體系，把建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施 工、監(jiān)理五大責(zé)任主體置于各建設(shè)責(zé)任主體的規(guī)范運(yùn)作之中，堅(jiān)持 項(xiàng)