投資控制方案

1、投資控制方案一、投資控制目標(biāo)本工程投通過嚴(yán)格的費用控制和優(yōu)化節(jié)約工程投資，確保工程造 價控制在業(yè)主預(yù)期的范圍之內(nèi)。二、投資控制的措施2。1。1、工程投資的事前控制(1)熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素， 找出工程費用最易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點，制定出控 制方案和措施。(2)預(yù)測工程風(fēng)險，分析可能發(fā)生索賠的原因，制定出防范性對 策，避免或盡量減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。(3)及時了解材料、設(shè)備市場價格的變化情況和國家調(diào)整價格的 情況，為業(yè)主做好甲供材料、設(shè)備的參謀.2.1.2、 工程投資的事中控制(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商月完成工程量進行準(zhǔn)確計量，并建立月完成工程量臺

2、賬；(2)專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查承包商報送的工程付款申請，并將 審查意見報送總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后報業(yè)主審批，對未經(jīng)監(jiān)理人員 簽認(rèn)的工程量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量拒絕簽認(rèn)付款。監(jiān)理單位的審查時間不得超過 3天。(3)對于工程變更、設(shè)計修改事前進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析。如需要增加投資，需經(jīng)過業(yè)主同意。(4)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證：對需要現(xiàn)場簽證的工程量、停窩工、用工、機 械、材料代用、材料調(diào)價等均經(jīng)專業(yè)工程師審查，總監(jiān)理工程師審核 簽認(rèn)后報業(yè)主批準(zhǔn)。(5)定期、不定期的進行工程費用分析，并提出控制工程費用的有效措施。2.1.3、 工程投資的事后控制(1)審核承包商提交的工程結(jié)算書，并提出審核意見

3、，與業(yè)主、承 包商協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工結(jié)算款支付證書。(2)公正的處理業(yè)主或承包商提出的索賠要求。2。2、工程投資控制的措施2.2。1、工程投資控制的組織措施1.1.1、 全監(jiān)理組織，總監(jiān)協(xié)調(diào)控制工程投資，完善職責(zé)分工 及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。1.1.2、 階段投資控制工程計劃和詳細的工程流程圖.(3)建立工程款計量和支付制度、設(shè)計變更和簽證監(jiān)理工作制度， 工程計量和支付、設(shè)計變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)技術(shù)審 核，造價監(jiān)理工程師負責(zé)單價和取費的審核， 最后由總監(jiān)審核簽字的 三級責(zé)任制。1.1.3、 同意，建立簽證工程必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理雙方人員簽字 方為有效的制度.

4、2.2.2、 工程投資控制的技術(shù)措施(1 )加強圖紙會審的力度，由我公司技術(shù)負責(zé)人(高級工程師)和工 程師參與審圖，并將圖紙問題及時提交設(shè)計院處理 ，將問題處理在施 工之前，避免因設(shè)計變更等造成工程簽證等問題。止匕外，我公司將根 據(jù)具體情況向業(yè)主提交合理化建議，優(yōu)化施工方案。協(xié)調(diào)各專業(yè)之間 的配合，力爭將各專業(yè)圖紙之間的協(xié)調(diào)工作做好，將因配合不當(dāng)所致 的返工、增加投資等減少至最少。(2)審核施工組織設(shè)計和施工方案，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng) 濟分析，按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。(3)熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，當(dāng)施工合同價采用按實結(jié)算方式 時，應(yīng)針對量大、質(zhì)量、價款波動大的材料的漲價預(yù)測

5、，采取對策， 避免或盡量減少施工單位提出索賠的可能.(4)加強對工程簽證的管理.未經(jīng)設(shè)計或業(yè)主確認(rèn)的不予計量。此外在核定單價時要按如下順序確定：合同報價中有適應(yīng)于變更工程 的價格，按合同已有價格，如無則參照類似的和適應(yīng)的價格作為基礎(chǔ)， 仍無時則由承包商提出適應(yīng)價格后，監(jiān)理公司參照定額核定單價后報 業(yè)主批準(zhǔn)。(5)嚴(yán)格控制工程變更、設(shè)計修改和材料代換等。按審批的設(shè)計文件進行審核，避免通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模， 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對必 須變更的，在滿足功能要求的情況下，提出合理化建議 ，盡量降低變 更價款。以避免竣工結(jié)算超過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)防止投資失控。(6)認(rèn)真協(xié)助業(yè)主審核竣工結(jié)算，首先將審核依據(jù)(招標(biāo)文件、

6、施 工承包合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更及工程簽證)收集整理后交業(yè)主。然后根據(jù)合同情況協(xié)助業(yè)主對合同價款進行調(diào)整等 .2.2.3、 工程投資控制的經(jīng)濟措施(1)編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。(2)嚴(yán)格進行工程計量。(3)復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。(4)在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期的進行投資實際支出 值與計劃目標(biāo)值比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措 施。(5)對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙?業(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。2。2.4、工程投資控制的合同和信息措施(1)承包范圍條款中應(yīng)詳細寫明不包含哪些內(nèi)容 ，對甲方單獨分 包的項目應(yīng)明

7、確承包方的取費。(2)工期條款中應(yīng)明確寫明日歷天數(shù)，具體開工日期。對工期順 延的條件加以注明。(3)合同價以及調(diào)整的條件和方式要依據(jù)本工程加以詳細說明(4)當(dāng)有多方進行材料供應(yīng)情況時，應(yīng)詳細列出清單。(5)結(jié)算方式應(yīng)注明，如總價承包或預(yù)算價下浮等承包方式。寫 明結(jié)算依據(jù)的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)，對政策性調(diào)整的處理等。(6)寫清預(yù)付款、工程款具體付款條文。如預(yù)付款應(yīng)明確撥付時間、 款額、回扣時間及比例。工程進度款撥付時間等。(7)違約處理條款應(yīng)詳細說明違約的賠償規(guī)定和實施方法。三、投資控制的方法3.1、 協(xié)助業(yè)主編制資金計劃，嚴(yán)格審查施工單位資金的使用情 況。3。1。1按“合同”條件付款方式、付款金額、

8、付款時間的約定 和審定的工程總進度計劃的時間要求，協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃， 其中包括按網(wǎng)絡(luò)圖節(jié)點最早，最近開工時間，編制分階段投資支出預(yù) 算。3.1.2、 按總進度計劃中施工方提交的甲供三材，設(shè)備、構(gòu)配件購 買、運輸需要資金的供應(yīng)計劃。3。1.3、嚴(yán)格審查施工方的資金使用計劃，控制資金使用不當(dāng)及 外流.3.2、 重點審查施工圖預(yù)算，向業(yè)主提出調(diào)整預(yù)算的意見3。2.1、選擇工程量大，單價高，對預(yù)算造價有較大影響的項目 進行重點審查。3.2。 2、對分部分項工程項目及換算單價的審查。3。2。3、對計取各費用進行審查。3。2。4、審查工程量計算規(guī)則容易混淆的部位。3。2。5、審查定額綜合內(nèi)容較多的

9、分項工程，防止重復(fù)列項。3。2.6、審查使用范圍有限制的分項.3.2。 7、深入現(xiàn)場核實按實計算的工程量。3。3、嚴(yán)格控制已完工程量的計量3。3。1、明確工程量計算的依據(jù):1 ）施工合同；2）審定的設(shè)計 圖（包括明細表）;3 ）預(yù)算定額；4）招標(biāo)文件；5）有關(guān)施工規(guī)范、規(guī) 程、標(biāo)準(zhǔn)；5）審定的施工組織設(shè)計和施工方案，工程計價規(guī)范中的 工程量計算規(guī)則和現(xiàn)場實際測量的數(shù)量確定.3.3。2在控制工程量應(yīng)注意以下事項：明確工程量的計量單位：工程量是指以物理或自然計量單位表示 的各個具體分部分項工程細目的實物數(shù)量，土建多以M M、M以及T作為計量單位，安裝多以個、組、臺、套等作為計量單位.3.3。 3、

10、明確工程量項目名稱是按專業(yè)劃分工程分部分項工程名 稱一般按施工順序先后排列。按工程量清單計價法計算的工程按招標(biāo) 文件及合同中約定的工程量清單確定的名稱 ，單位數(shù)量及順序進行計 量。3。3.4、加強隱蔽工程的計量：為了避免扯皮，必須對隱蔽工程 作預(yù)先測量，測量結(jié)果經(jīng)雙方簽字.3。3.5、嚴(yán)格控制計量內(nèi)容：按照施工合同規(guī)定的計價方法只復(fù) 核合格合法的工程量，對下列已完工程不預(yù)計量，拒絕支付進度款。3。3。5.1承包人超出設(shè)計圖（含設(shè)計變更）范圍和因承包人原 因造成返工的工程量。3.3。 5.2驗收不合格的工程量。3.3 。5。3有違返合同規(guī)定違約的工程量。3.4 .5.4承包人報驗資料不全的工程量

11、。3。3。5。.5承包人為施工方便私自增加的工程量.3.3。 5.6對于預(yù)算中工程量漏項或清單沒有列入的工程而圖中有的項目。監(jiān)理、乙方應(yīng)共同測完實際工程量。作為增加工程量。3.3.5。 7監(jiān)理工程師核實后的分部分項工程量，如果與按設(shè)計圖 幾何尺寸計算的工程量不一致時，按設(shè)計圖計算的工程量為準(zhǔn).3。3.6、即有已完分部分項工程的計量方法應(yīng)與施工合同規(guī)定的 計量方法相同，合同中未規(guī)定的，按國家省規(guī)定的計算規(guī)則執(zhí)行，以 保證計量方法的準(zhǔn)確。3。3。7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工合同規(guī)定的計量方法不利于控制等價或前 后矛盾或未寫明計量方法時，應(yīng)盡可能采取補救措施，通過協(xié)商修改 變更制定計量方法，以補充以協(xié)議形式增加合

12、同計量方法.例如打樁、 支護、挖土方等數(shù)量變動較大，應(yīng)盡早明確定在此情況下的計量方法.3。3.8、控制價格按省規(guī)定的“工程計量報審表”的表示及附件， 于月底前把當(dāng)月及累計完成工程量真實地編報并按填表要附上以下 文件：以審定的設(shè)計圖為依據(jù)，按單價法編制的施工圖預(yù)算的各分部 分項工程量、單價、報價及包括各項費用的總價與施工合同約定的總 價，應(yīng)相同，不允許不同。一般不能變更，特別是清單計價法的綜合 單價不能變動，以防施工承包單位在做預(yù)算時采取漏項，報少數(shù)量。用 單價低報等等手段以低價中標(biāo)。但下列情況可以變更單價和總價：1）政策性調(diào)價，其中要控制的是調(diào)價的時間內(nèi)未完成的工程量的 數(shù)量控制。2 ）各類變

13、更工程量單價、總價按公平公正合理的原則控制。3 ）按施工設(shè)計圖計算的工程量可以調(diào)整。4 ）投標(biāo)書中未完工程名稱數(shù)量，單價，暫定數(shù)量單，投標(biāo)文件中 應(yīng)專列清單及說明。5 ）新增工程。3。4、嚴(yán)格控制工程變更工程變更是在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠?或全部工程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量 及施工方法等方面做出的改變。3。4。1、工程變更的原因工程變更的主要原因包括以下幾個方面：1 ）設(shè)計變更。在施工前或施工過程中，由于遇到不能預(yù)見的情 況、環(huán)境，或為了降低成本，或原設(shè)計的各種原因（如設(shè)計圖中錯漏 碰缺，圖深度不足等）引起的設(shè)計圖紙、設(shè)計文件的修改、補充，而造

14、成的工程修改、返工、報廢等。2 ）工程量的變更。由于各種原因引起的工程量的變化，或建設(shè) 單位指令要求增加或減少工程項目、部分工程，或提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)理工程師必須對這些變化進行認(rèn)證。3 ）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件的變更。由于情況變化，或有 關(guān)方面的要求，對合同文件中規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件 需增加或減少，以及建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的特殊要求， 指令施工單 位進行合同規(guī)定以外的檢查、試驗而引起的變更 .4）施工時間的變更.施工單位的進度計劃，在監(jiān)理工程師審核批 準(zhǔn)以后，由于建設(shè)單位的原因，包括沒有按期交付設(shè)計圖紙、資料， 沒有按期交付施工場地和水源、電源，以及建設(shè)

15、單位供應(yīng)的材料、設(shè) 備、資金籌集等未能按工程進度及時交付，或提供的材料設(shè)備因規(guī)格 不符、或有缺陷不宜使用，影響了原進度計劃的實施，特別是這種影 響使關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵節(jié)點受到影響，而要求施工單位重新安排施工 時間時引起的變更.5 ）施工工藝或施工次序的變更。施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師確 認(rèn)以后，因為各種原因需要修改時，改變了原施工合同規(guī)定的工程活動的順序及時間，打亂了施工部署而引起的變更6 ）合同條件的變更。建設(shè)工程施工合同簽訂不規(guī)范，條款不明 確以及實施中甲、乙雙方根據(jù)工程實際情況，需要對合同條件的某些 方面進行修改、補充，待雙方對修改部分達成一致意見以后，引起的變 更.3.4。2、項目監(jiān)理機構(gòu)

16、處理工程變更的程序1）設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更， 應(yīng)編制設(shè)計變 更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師， 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查 .審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單 位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件.當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保、 節(jié)能等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。2 ）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集保存與工程變更有關(guān)的 資料。3 ）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān) 資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工 作后，對工程變更的費用和工期作出評估。a 、確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度 以及實

17、施變更時對其他項目的影響.b、確定工程變更項目的工程量。c 、確定工程變更的單價或總價.4 ）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況及承包單 位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào).5 ）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。6 ）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單通知承包單位實施。3。4.3、項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更的方法程序1）項目監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單 位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。2）在項目監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得 建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理

18、工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進行協(xié) 商，并達成一致.3）在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié) 議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格， 作為臨時支付工程進度 款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時,應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達成的 協(xié)議為依據(jù)。止匕外，在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施 工程變更；未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更， 項目監(jiān)理 機構(gòu)不得予以計量。3.4。 4、工程變更價款的確定1 ）建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價款的確定 方法：a 、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更 合同價款。b 、合同中只有類似于變更工程的價格，可

19、以參照類似價格變更合 同價款。c 、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng) 的變更價格，經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。2）工程變更價款確定的方法：a 、采用合同中工程量清單的單價和價格，具體有幾種情況:一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用。二是間接套用，即依據(jù)工程清單，通過換算后采用。三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價格中的某一部分使用.b、協(xié)商單價和價格。協(xié)商單價和價格是基于合同中沒有，或者有 些不合適的情況下采取的一種方法。3。4.5、工程變更的資料和文件由于工程變更處理除涉及到合同管理和執(zhí)行外，還影響到工程的 投資、進度計劃和工程質(zhì)量，因此對其處理過程應(yīng)有書面簽證。

20、主要 包括：1）提出工程變更要求的文件。提出工程變更要求的文件應(yīng)包括工 程變更的原因和依據(jù)，變更的內(nèi)容和范圍，對工程量變化和由此引起 的價格變化、合同價款變化的估算，對有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求和 影響，以及對工程價格、進度計劃、工程質(zhì)量的要求或影響等。2 ）審核工程變更的文件。監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位和施 工單位對“提出工程變更要求”的文件的各項內(nèi)容提出復(fù)核、計算、 審查。對于設(shè)計變更還需要送原設(shè)計單位審查 ，取得相應(yīng)的設(shè)計圖紙 和說明。3 ）同意工程變更的文件.一般由有關(guān)的施工單位、設(shè)計單位會簽， 建設(shè)單位批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師簽發(fā)。3。5、控制工程價款結(jié)算3.5.1、 工程價款結(jié)算的原則1）

21、正確地反映工程進度。在數(shù)量上應(yīng)當(dāng)與結(jié)算時相符合，已完成 工程單位價格應(yīng)與預(yù)算或合同單價相一致。2 ）及時結(jié)算。指施工企業(yè)能夠按合同規(guī)定的工程結(jié)算辦法，在規(guī) 定期限內(nèi)及時提出結(jié)算憑證，建設(shè)單位進行審查和付款，以保證施工企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)3）簡化結(jié)算手續(xù)。在保證正確和及時的基礎(chǔ)上，盡量簡化結(jié)算手 續(xù).4 ）有利于施工企業(yè)經(jīng)濟核算。在確定工程結(jié)算對象時,應(yīng)從加強 施工企業(yè)的經(jīng)濟核算出發(fā)。有利于節(jié)約使用資金、降低工程成本、加 速施工進度和保證工程質(zhì)量。5 ）有利于促使工程早日竣工投產(chǎn)或使用.如工程初期付款額度偏 高，后期比例較小，會導(dǎo)致?lián)岄_工多占用建設(shè)單位資金，反之，也會 形成拖欠工程款，不利于施工企

22、業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。3.5.2、 工程價款結(jié)算的方式按現(xiàn)行規(guī)定，工程款結(jié)算有多種方式。1）按月結(jié)算。即每月結(jié)算一次工程款，竣工后清算的辦法?？缒?度竣工的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。2 ）竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程工 期在12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價在 100萬以下的可以實行開 工前支付一定的預(yù)付款，或者加上工程款每月預(yù)支，竣工后一次結(jié)算 的方式.3）分段結(jié)算。即按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算。分 段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款.4 ）其他結(jié)算方式。結(jié)算雙方可以約定采用并經(jīng)開戶銀行同意的 其他結(jié)算方式。實行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當(dāng)年結(jié)算的工程應(yīng)與年

23、 度完成工程量一致，年終不另清算。3.5。 3、工程預(yù)付款的計算和扣回1 ）預(yù)付備料款：a、施工企業(yè)承包工程，一般都包工包料，在開工前施工企業(yè)需 要的一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金（預(yù)付備料款）。b 、預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式時間和數(shù)量，并在 工程進度款中進行抵扣.c 、凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù) 付工程款，不得以預(yù)付款為由轉(zhuǎn)移資金。2 ）預(yù)付備料款的撥付a 、預(yù)付備料款的額度，應(yīng)執(zhí)行地方規(guī)定或由合同雙方商定。 預(yù)付 備料款按下列公式計算：預(yù)付備料款=年度建筑安裝工作量或合同價 款x預(yù)付備料款額度（）.b 、預(yù)付備料款的扣回建設(shè)單位撥付給施工企業(yè)的備料款，以抵充工程

24、進度價款的方式 陸續(xù)扣還。具體如何逐次扣還每次扣多少，應(yīng)在施工合同中約定。3 ）工程變更價款結(jié)算工程變更是指全部合同文件的任何部分的改變，不論是形式的、 質(zhì)量的或數(shù)量的變化，稱之為工程變更.工程變更包括設(shè)計變更、施 工條件變更、投招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。其中最常見的是設(shè)計變更和施工條件的變更.工程變更價款的內(nèi)容：工程變更通常涉及到工程費用的變動和施工工期的變化，對合同價有較大的影響，需要調(diào)整合同價，應(yīng)密切注意對工程變更價款的處 理。財政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法的通知 第八條規(guī)定調(diào)整因素包括：a、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款。b、工程造價管理

25、機構(gòu)的價格的調(diào)整。c、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更。d、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）造 成費用增加.e、雙方約定的其他因素。建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法第十條規(guī)定了工程設(shè)計變更價款 調(diào)整辦法，可按本辦法執(zhí)行，也可以按雙方商定的合同條款執(zhí)行。但 增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期 支付.4）變更合同價款調(diào)整原則a、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更 合同價款.b、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更 合同價款。c、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包 人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，

26、雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的 爭議或糾紛解決程序辦理.5）工程竣工價款結(jié)算a、建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法規(guī)定，發(fā)包人收到承包人遞交 的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后， 應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同 約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見. 發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5溢右的質(zhì)量彳證（保修）金，待工程交付使用質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì) 量保證（保修）金內(nèi)扣除.具體辦法見“結(jié)算辦法”第十六條規(guī)定或按合同約定執(zhí)行。b、“辦法”第十五條規(guī)定，凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表

27、簽 字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應(yīng)在工程竣 工結(jié)算中如實結(jié)算，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其 有效性。c、“辦法”第十七條規(guī)定，工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實際 施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲 辦法執(zhí)行。6）建設(shè)單位供應(yīng)材料和水電的結(jié)算a、建設(shè)單位供應(yīng)材料的一般結(jié)算方式建設(shè)單位供料，指建設(shè)單位組織材料和設(shè)備采購、運輸，并按需要配套供應(yīng)至施工現(xiàn)場。建設(shè)單位供應(yīng)部分建筑材料和設(shè)備， 是一種 常見形式。因為建設(shè)單位供應(yīng)的材料已按預(yù)算進入工程造價中， 所以, 乙方進行結(jié)算時，應(yīng)按預(yù)算用量與預(yù)算價格之積返還給建設(shè)單位。但 施工企業(yè)退價時，應(yīng)

28、扣除現(xiàn)場保管費后退還給建設(shè)單位。 如由施工企 業(yè)代辦運輸?shù)?，運雜費應(yīng)按雙方協(xié)商的辦法另行結(jié)算。建設(shè)單位供料的費用返還方式應(yīng)當(dāng)在施工合同中予以規(guī)定，一般有以下幾種方式：在供料的當(dāng)月或次月起按比例在結(jié)算中扣除；參照備料款起扣點，在起扣點后按比例扣還；在建設(shè)單位供料費用加累計結(jié)算款到達 90蛤同價值時，停止 支付工程款；根據(jù)建設(shè)單位的供料費用占合同價款的比例 ，在每期結(jié)算中扣 還等。應(yīng)當(dāng)指出：當(dāng)材料為建設(shè)單位供應(yīng)時，材料預(yù)算價格中的采購與保管費應(yīng)當(dāng)為雙方共享。具體分配比例可按各地規(guī)定執(zhí)行或由雙方協(xié) 商。b、施工用水電費的結(jié)算施工用水電應(yīng)由建設(shè)單位向供水供電部門申請裝總表后，由施工企業(yè)在現(xiàn)場裝分表計量

29、，按預(yù)算價付給建設(shè)單位。如施工企業(yè)裝表確 有困難，由建設(shè)單位提供水電。在竣工結(jié)算時，按定額含量乘以預(yù)算 單價付給建設(shè)單位。施工現(xiàn)場內(nèi)施工人的生活用水電按實際發(fā)生金額 支付。7）設(shè)備、工器具費用的結(jié)算按照我國現(xiàn)行規(guī)定，銀行、單位和個人結(jié)算都必須遵守結(jié)算原則： 一是遵守信用，及時付款，二是誰的錢進誰的帳，由誰支配；三是銀行 不墊款。建設(shè)單位對要購的設(shè)備、工器具，預(yù)付定金，只對制造期在半年 以上的大型專用設(shè)備的價款，按合同分期付款。如某項合同對大型設(shè) 備結(jié)算進度規(guī)定為：當(dāng)設(shè)備開始制造時，收取20%勺貨款；設(shè)備制造進行60%寸收取40峨款；設(shè)備制造完畢托運時，再收取40%貨款.有 的合同規(guī)定，設(shè)備購置

30、方扣留5%貨款的質(zhì)量保證金，待設(shè)備運抵現(xiàn) 場驗收合格或質(zhì)量保證期滿時再返回質(zhì)量保證金。建設(shè)單位收到設(shè)備、工器具后，應(yīng)按合同規(guī)定及時結(jié)算付款，不 應(yīng)無故拖欠。如果資金不足而延期付款，要支付一定的賠償金。3。6、工程款的計量支付3.6。 1、計量支付的內(nèi)容方法：計量支付是指在施工過程中間結(jié)算時，監(jiān)理工程師按照施工的有 關(guān)規(guī)定，對施工企業(yè)已完的分項工程進行計量，根據(jù)計量的結(jié)果和施 工合同規(guī)定的應(yīng)付給施工企業(yè)其他有關(guān)款項， 由監(jiān)理工程師出具證明向施工企業(yè)支付款項。工程進度款應(yīng)根據(jù)承發(fā)包雙方在施工合同中約定的時間、方式、 數(shù)量和經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及 有關(guān)計價依據(jù)計算、支

31、付進度工程款。建設(shè)單位如不按合同約定支付 工程進度款，則按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.通過工程計量支付來控制合同價款，約束施工企業(yè)的行為，在施工 的各個環(huán)節(jié)上發(fā)揮著重要作用。造價控制的關(guān)鍵一是控制工程付款與實際工程進度相對應(yīng)；二是 嚴(yán)格控制造價總額不超過合同價款總額 .在目標(biāo)控制中，著重于實際 完成且符合質(zhì)量的工程計量和支付工程款的綜合單價的核定。3.6.2、 計量支付流程1）施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的方式對質(zhì)量合格的工程進行計 量，確定出實際完成工程的數(shù)量。施工企業(yè)每月月底填報“工程計量 報審表"報監(jiān)理部，監(jiān)理部派人與施工企業(yè)有關(guān)人員到現(xiàn)場測量核實， 核實的合格工程量與設(shè)計圖一致，簽字

32、。簽后施工單位再填報“付款 申請表”報總監(jiān)審定簽字，交甲方簽字付款。施工企業(yè)填報的“工程 計量報審表”應(yīng)按省規(guī)定填表內(nèi)容，即分部分項工程當(dāng)月和累計完成 工程量數(shù)量，套合同規(guī)定的單價計算總價（含變更及各項費用）并附計 算公式及說明，變更單（甲方簽字）等.2）施工企業(yè)根據(jù)計量結(jié)果和合同約定申報本期應(yīng)得的款額。3）監(jiān)理工程師審核施工企業(yè)的申報材料， 確定應(yīng)支付的款額，向 建設(shè)單位提供付款證明文件.4）建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師的證明文件后向施工企業(yè)付款。3.7、保修費用的處理建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé) 任期內(nèi)對建

33、設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。 “缺陷”是指建設(shè)工 程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及承包合同的約定。建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法中質(zhì)量保證金的條款規(guī)定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、 返還等內(nèi)容，并與承 包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：3。7。1、保證金預(yù)留、返還方式。建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時向承包人支付 工程結(jié)算價款并預(yù)留保證金。缺陷責(zé)任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管 理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.其他政府投資項目，保證金可 以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金 隨交付使用資產(chǎn)一并移交使

34、用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職 責(zé)。社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的， 發(fā)、承包雙方可以約定將 保證金交由金融機構(gòu)托管；采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等 其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。缺陷責(zé)任期內(nèi)，雙方應(yīng)認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包 人向發(fā)包人申請返還保證金.3.7。 2、保證金預(yù)留比例、期限.全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算5%勺 比例預(yù)留保證金。社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的， 預(yù)留保證金 的比例可參照執(zhí)行。3。7.3、保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式。3.7。 4、缺陷責(zé)任期的期限及計算方式.缺陷責(zé)任期一般為

35、六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、 承包雙方在合同中約定。缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原 因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計.由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定 期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告 90天 后，工程自動進入缺陷責(zé)任期.3。7.5、保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等有爭議時， 按有關(guān)處理程序處理.3。7。6、缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式.缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負責(zé)維修， 并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按 合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān) 相應(yīng)費用后，不免除對工程的一般損失賠償責(zé)任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費 用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。3。8、竣工結(jié)算審核3。8。1、竣工結(jié)算審核的依據(jù)1 ）工程合同。要尊重合同規(guī)定的合法條