隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園治安綜合治理實(shí)施辦法

1、隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園治安綜合治理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為維護(hù)學(xué)院教學(xué)、科研和生活的正常秩序，保障學(xué)院資產(chǎn)安全和廣大師生員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)和法制觀念，創(chuàng)造穩(wěn)定局面，建設(shè)和諧校園，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見（中國平安網(wǎng)）、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例（2004年9月27日國務(wù)院令第421號(hào)公布）、隨州市社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及其一票否決權(quán)制實(shí)施細(xì)則（隨綜治200113號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 校園治安綜合治理由院黨委、院行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，必須動(dòng)員全院黨、政、工、團(tuán)及各處（室）、系（部）、附屬單位齊

2、抓共管，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法制、教育等多種手段進(jìn)行綜合治理。第三條 學(xué)院綜合治理工作貫徹預(yù)防為主、單位（部門）負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主、主管負(fù)責(zé)、群防群治和責(zé)任追究原則。第四條 保衛(wèi)處是校園治安綜合治理的職能部門，在校園治安綜合治理中應(yīng)發(fā)揮骨干作用。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 學(xué)院成立校園治安綜合治理委員會(huì)，由院領(lǐng)導(dǎo)任正副主任，各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任委員，學(xué)院校園治安綜合治理委員會(huì)辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其日常工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算。院長(zhǎng)是學(xué)院綜合治理工作第一責(zé)任人，常務(wù)副院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)是第二責(zé)任人、保衛(wèi)處長(zhǎng)是直接責(zé)任人。學(xué)院綜合治理委員會(huì)工作

3、接受上級(jí)綜治委考核，考核情況與上述責(zé)任人掛鉤。第六條各系（部）及附屬單位均應(yīng)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)本單位的治安綜合治理工作，各處（室）指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門的治安綜合治理工作。各單位負(fù)責(zé)人是該單位綜合治理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，學(xué)生科等職能部門負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。第七條 學(xué)院校園治安綜合治理委員會(huì)成員單位及其職責(zé)與任務(wù)學(xué)院校園治安綜合治理委員會(huì)：（一）宣傳貫徹治安綜合治理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)；(二)貫徹執(zhí)行上級(jí)治安綜合治理委員會(huì)的決定和部署，根據(jù)學(xué)院和本地區(qū)的社會(huì)治安情況作相應(yīng)的安排并督促檢查實(shí)施；（三）檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推動(dòng)院內(nèi)各部門落實(shí)學(xué)

4、院校園治安綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)；(四)在校園治安綜合治理工作中，監(jiān)督、檢查、落實(shí)“校園治安綜合治理一票否決權(quán)”的規(guī)定；(五)開展調(diào)查研究，總結(jié)、推廣院內(nèi)各單位（部門）綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)，決定表彰、批評(píng)、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。保衛(wèi)處：（一）要配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件查破，打擊刑事犯罪活動(dòng)和各種違法行為；加強(qiáng)校園治安管理；（二）加強(qiáng)易燃、易爆、劇毒、違禁物品的監(jiān)督管理，堵塞漏洞，消除隱患；（三）加強(qiáng)消防交通安全管理，努力預(yù)防火災(zāi)和交通事故，維護(hù)公共安全；加強(qiáng)安全技術(shù)防范措施，對(duì)基層安全工作和群防群治工作檢查指導(dǎo)；（四）努力做好治安防范、消防、交通安全等法制宣傳教育工作；（五）加強(qiáng)校內(nèi)流動(dòng)（暫住）人口的管理；查禁黃賭

5、毒；（六）組織校園安全隱患排查，提出整改意見；（七）加強(qiáng)對(duì)學(xué)院保安中隊(duì)的管理，負(fù)責(zé)對(duì)保安中隊(duì)值勤范圍安全事故的認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)損失的追償；（八）配合公、檢、法、司、安等政府有關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊的治安綜合治理，共同維護(hù)學(xué)院和國家安全。紀(jì)檢、監(jiān)察： （一）積極參加有關(guān)校園治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設(shè)與校園治安綜合治理的結(jié)合上提出建設(shè)性的意見和建議；（二）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織以及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行校園治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證校園治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)；（三）積極參與校園治安重大案件和事故的調(diào)查，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義和失職

6、、瀆職行為，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。黨委宣傳部： 作好校園治安綜合治理輿論宣傳和思想政治教育工作，廣泛開展群眾性安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展法制宣傳教育，宣傳和表彰校園治安綜合治理的先進(jìn)典型，創(chuàng)造扶正怯邪，揚(yáng)善懲惡的校園輿論環(huán)境。學(xué)生工作處： （一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育工作。配合保衛(wèi)處進(jìn)行法制、道德、紀(jì)律宣傳教育；（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為的教育和管理，創(chuàng)建“文明校園”，廣泛開展“文明學(xué)生”、“文明寢室”、“文明班級(jí)”等創(chuàng)建活動(dòng)；（三）做好學(xué)生會(huì)及宿舍管理委員會(huì)的管理工作；（四）在學(xué)生中樹立社會(huì)治安綜合治理的先進(jìn)典型，組織學(xué)生開展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物活動(dòng)；（五）開展豐富多彩的文化科技體育活動(dòng)，充實(shí)大學(xué)生

7、的精神生活；（六）負(fù)責(zé)組織學(xué)生教育活動(dòng)的安全工作。（七）搞好“逢四說事”工作，做好學(xué)生違紀(jì)處理及矛盾糾紛的調(diào)解工作。團(tuán)委：（一）充分發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍作用，組織各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年團(tuán)員積極參與校園治安綜合治理工作；（二）做好學(xué)生社團(tuán)組織的管理工作；（三）針對(duì)大學(xué)生特點(diǎn)開展理想、信念、道德和紀(jì)律教育，重視加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制宣傳教育工作，提高大學(xué)生的自身素質(zhì)。（四）負(fù)責(zé)組織學(xué)生教育活動(dòng)的安全工作。院長(zhǎng)辦公室： （一）作好法制宣傳教育工作，依法維護(hù)學(xué)院和師生員工的合法權(quán)益；（二）把計(jì)劃生育工作與校園治安綜合治理工作緊密結(jié)合起來，全面負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

8、工作中的職責(zé)，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，促進(jìn)校園治安的綜合治理。教務(wù)處：（一）負(fù)責(zé)教師法紀(jì)教育和安全教育，要求教師關(guān)愛學(xué)生，文明教書，高尚育人；（二）樹立安全意識(shí)，精心組織教學(xué)，杜絕一切安全事故；（三） 做好全院教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）等教學(xué)科研工作的安全管理工作，定期對(duì)教學(xué)秩序、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）設(shè)備和實(shí)驗(yàn)藥品（尤其是易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)化學(xué)物品）等進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化管理，及時(shí)消除安全隱患，確保教學(xué)科研秩序良好。工會(huì)：（一）加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治工作和法制宣傳教育；（二）搞好“逢四說事”工作，做好職工內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)和勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作。組織人事處：會(huì)同有關(guān)部門把治安責(zé)任納入

9、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，將考核與職務(wù)升降和工資待遇掛鉤。后勤管理處：（一）在全學(xué)院整體規(guī)劃與建設(shè)中，將各類安全防范設(shè)施（尤其是消防和治安設(shè)施設(shè)備）納入統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，并做好日常管理與維修維護(hù)，使之與校園治安管理結(jié)合起來，減少違法犯罪和安全事故的發(fā)生；（二）負(fù)責(zé)全院各部位可有發(fā)生雷擊、滑波、溺水等自然災(zāi)害的預(yù)防工作；（三）負(fù)責(zé)電力設(shè)施安全，加強(qiáng)用電管理，確保用電安全；（四）在各種危險(xiǎn)地段或位置樹立警示標(biāo)志；（五）做好來院施工隊(duì)、施工人員安全管理，確保安全工程與建設(shè)工程同設(shè)計(jì)、同施工，同峻工，同驗(yàn)收。后勤服務(wù)公司：（一）教育公司員工牢固樹立安全意識(shí)，全面提高服務(wù)質(zhì)量；（二）及時(shí)維修維護(hù)

10、校園安全設(shè)施，開展安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理；（三）認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)做好防火、防盜、防食物中毒、防事故工作；（四）加強(qiáng)流動(dòng)（暫?。┤丝诘墓芾?，建立管理臺(tái)賬并報(bào)保衛(wèi)處備案；（五）負(fù)責(zé)學(xué)生公寓及所管理的經(jīng)營場(chǎng)所的安全防范工作。第八條 各處（室）、系（部、中心、館）、附屬單位職責(zé)與任務(wù)：(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)單位和學(xué)院治安綜合治理工作部署，制定本部門工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；(二)依據(jù)國家和學(xué)院的法規(guī)，對(duì)本單位人員進(jìn)行防火、防盜、防交通事故、防破壞、防自然災(zāi)害事故的宣傳教育工作，最大限度的提高全體人員的防范意識(shí)，做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改并迅速上報(bào)有關(guān)部門；(三)組織、實(shí)施本單位的治安、消防

11、、綜合治理責(zé)任制，落實(shí)安全防范和各項(xiàng)管理措施，維護(hù)內(nèi)部安全；（四）各單位使用的辦公室、機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、資料室、閱覽室、會(huì)議室、多媒體教室等部位的安全管理工作（鎖好柜子、關(guān)好門窗等）由本單位負(fù)責(zé)；（五）危險(xiǎn)品的安全管理工作由使用單位負(fù)責(zé)；（六）體育活動(dòng)設(shè)施、器材及體育課期間學(xué)生的安全管理工作由公共基礎(chǔ)課部負(fù)責(zé)；（七）教職工或?qū)W生在實(shí)習(xí)、參觀、考察期間的安全管理工作由組織單位負(fù)責(zé)；（八）各單位舉辦的集體活動(dòng)（包括集會(huì)、報(bào)告會(huì)、考試、文藝演出、體育比賽等）的安全管理工作由主辦單位和承辦單位負(fù)責(zé)。 (九)調(diào)解本單位內(nèi)部或與本單位有關(guān)的民事糾紛，化解矛盾，防止激化；(十)做好本單位常住人口和外地來校人員、

12、臨時(shí)來校務(wù)工人員日常管理，及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行戶口申報(bào)工作；(十一)及時(shí)向?qū)W院有關(guān)部門反映單位內(nèi)部治安情況及師生對(duì)學(xué)院綜合治理工作的意見和要求。第三章 校園治安綜合治理一票否決第九條 為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明的激勵(lì)和制約機(jī)制，真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，調(diào)動(dòng)我院各方面力量維護(hù)校園治安的積極性，加強(qiáng)和改進(jìn)校園治安綜合治理工作，根據(jù)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定（試行），隨州市社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及其一票否決權(quán)制實(shí)施細(xì)則（隨綜治200113號(hào)），實(shí)行校園治安綜合治理一票否決制度。第十條 校園治安綜合治理一票否決制是把校園治安責(zé)任制同領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任

13、制結(jié)合起來，并將校園治安綜合治理目標(biāo)管理與單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安綜合治理責(zé)任人的政治榮譽(yù)、政績(jī)考核、晉職晉級(jí)以及評(píng)選文明單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人直接掛鉤的專項(xiàng)否決制度。第十一條 學(xué)院校園治安綜合治理委員會(huì)，將不定期檢查各單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況，行使一票否決權(quán)。實(shí)行一票否決應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)、積極穩(wěn)妥，全面衡量，公開進(jìn)行的原則。第十二條 一票否決由學(xué)院校園治安綜合治理委員會(huì)行使。第十三條 一票否決的內(nèi)容包括：(一) 院內(nèi)綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，不包括單項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。(二) 被否決單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人的評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的資格，以及單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益。第十四條

14、 對(duì)不執(zhí)行校園治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，具有下列情形之一的，予以否決。(一)拒不簽訂或不按規(guī)定簽訂校園治安綜合治理責(zé)任書、安全責(zé)任書和隱患整改通知書的；(二)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，校園治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，措施不落實(shí)，造成本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；(三)對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)，處置不力，以致發(fā)生罷工、罷課、非法游行、非法集會(huì)、群體械斗、聚眾鬧事等事件，或造成嚴(yán)重后果，危害學(xué)院或社會(huì)穩(wěn)定的；(四)本單位發(fā)生火災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失3000元以上或人員傷亡的；(五)出現(xiàn)一次性被盜損失2000元以上或多次被盜累計(jì)損失達(dá)到5000元以上的；（六）出現(xiàn)因違法行為被司法機(jī)關(guān)拘留及以上情況處理的。（七）出

15、現(xiàn)工作失誤造成學(xué)院經(jīng)濟(jì)損失10000元以上或讓學(xué)院聲譽(yù)嚴(yán)重受損的。(八) 存在發(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門或?qū)W院有關(guān)部門提出警告，整改期限內(nèi)無有效改進(jìn)措施和明顯效果的；(九) 因教育、管理工作不力，本部門、本單位師生員工違法犯罪情況比較嚴(yán)重，在社會(huì)或?qū)W校造成惡劣影響的；(十) 發(fā)生刑事案件或重大治安問題有隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；(十一) 學(xué)院校園治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他需要予以否決的。第十五條 具有下列情形之一，不予否決。(一) 社會(huì)治安綜合治理工作一貫較好，雖曾發(fā)生一般刑事案件，但未造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響，能及時(shí)上報(bào)且積極配合查處，并采取措施認(rèn)真加以改進(jìn)的；(二)發(fā)生難以預(yù)防的突發(fā)性案件、治安事故或其他治安問題的，能及時(shí)挽回?fù)p失，主動(dòng)認(rèn)真改進(jìn)工作的；第十六條 各單位綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選和個(gè)人評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)等的均應(yīng)征得學(xué)院校園治安綜合治理委員會(huì)的意見。第十七條 行使一票否決權(quán)應(yīng)本著教育在先，否決在后的原則，對(duì)擬否決的單位，將發(fā)出限期整改通知后限期改正。對(duì)被否決的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以擴(kuò)大教育面。第十八條 實(shí)行一票否