工作時(shí)間和加班的規(guī)定和案例

1、工作時(shí)間和加班的規(guī)定和案例一，標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，是法律規(guī)定的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在正常情況下，普遍實(shí)行的工作時(shí)間，包括每日工作時(shí)間和每周工作時(shí)間，它是工作時(shí)間立法的基礎(chǔ)，也是確定其他工作日長(zhǎng)度的基礎(chǔ)。實(shí)例張某是某合資大酒店的服務(wù)員，根據(jù)該酒店的規(guī)定，職工每天工作5小時(shí)，沒有休息日。1999年9月的第一個(gè)星期天，張某因家中有事不能上班，于是提出應(yīng)有休息日，請(qǐng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)。部門經(jīng)理隨后向總經(jīng)理請(qǐng)示，總經(jīng)理未予以批準(zhǔn)。張某不服，又找到總經(jīng)理當(dāng)面商談，張某說；“別的企業(yè)的職工每周都有兩個(gè)休息日，我覺得我們每周至少也應(yīng)安排一個(gè)休息日?！笨煽偨?jīng)理卻說：“你怎么不想想他們每天工作時(shí)間是8小時(shí)，我們酒

2、店每天的工作時(shí)間只有5小時(shí)，每周工作時(shí)間總和只有35小時(shí)，比國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定中規(guī)定的40小時(shí)還少5個(gè)小時(shí)，所以我們不再安排休息日。不信，我可以給你看看有關(guān)規(guī)定?！弊罱K雙方還是未取得一致看法，于是張某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了申訴，請(qǐng)求酒店給予其享受休息日待遇。仲裁委員會(huì)受案后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)該酒店自1999年2月以來，對(duì)職工實(shí)行每日5小時(shí)工作制，但從不讓職工星期天休息，仲裁委指出該酒店的做法是錯(cuò)誤的，因而支持了張某的請(qǐng)求，裁決該酒店給予張某每周一天的休息日。對(duì)于仲裁委員會(huì)的裁決，也許有讀者會(huì)產(chǎn)生疑問，該酒店規(guī)定的工作時(shí)間分明沒有超出法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，怎么反倒敗訴了?其實(shí)企業(yè)之

3、所以會(huì)有這樣的規(guī)定，往往是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作制理解得不透徹，滿足標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的要求不僅需要符合每天工作8小時(shí)，每周工作44小時(shí)(按照修改后的國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定應(yīng)為40小時(shí))，還要符合勞動(dòng)法第38條的規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日?！边@是關(guān)于勞動(dòng)者周休日的規(guī)定，是職工根據(jù)國(guó)家規(guī)定在每周內(nèi)法定的休息時(shí)間，其中“每周至少休息一日”應(yīng)理解為用人單位必須保證勞動(dòng)者每周至少有一次 24小時(shí)不問斷的休息，即是說不管用人單位實(shí)行每日幾小時(shí)工作制，都必須保證勞動(dòng)者在每周內(nèi)至少有一個(gè)連續(xù)一天的休息時(shí)間。本案中，酒店雖然每天僅工作5小時(shí)，但職工顯然沒有哪一天能24小時(shí)不間斷的休息

4、，所以是違法的。根據(jù)國(guó)務(wù)院1995年3月25日發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于修改國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的決定和人事部的實(shí)施辦法，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休日，因工作需要不能執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工作時(shí)間和休息時(shí)間的部門和單位，可根據(jù)實(shí)際情況采取輪班制的辦法，靈活安排周休日，并報(bào)同級(jí)人事部門備案。按照勞動(dòng)部的實(shí)施辦法，并沒有對(duì)企業(yè)的休息日作出統(tǒng)一安排，而是規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要，企業(yè)職工依本企業(yè)的規(guī)定每周休假日要輪休、倒休；對(duì)于出差人員的每周休息日，可以在出差地點(diǎn)享用，如果出差期間未能享用的，可以根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)休；對(duì)于從事有毒、有害工作的職工可以給予更多的休息時(shí)間。勞動(dòng)法給

5、職工規(guī)定了各種休息休假待遇，每一種都有特定的含義和作用，不能混為一談，更不能相互替代，如上例，即使張某的每日休息時(shí)間超過了標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間下的休息時(shí)間，酒店也不能因此而取消勞動(dòng)者的每周休息時(shí)間。其實(shí)本案中出現(xiàn)的用人單位不安排勞動(dòng)者休息日休息的情況絕非個(gè)別現(xiàn)象，可能我們身邊也曾發(fā)生過，但大多數(shù)人可能都習(xí)以為常，甚至認(rèn)為是天經(jīng)地義了，特別是在一些外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中，此類問題更是屢見不鮮。這種情況的產(chǎn)生，有的可能是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)勞動(dòng)法的規(guī)定不清楚，而有的則是單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益，不但沒有給職工安排周休日，甚至連每日工作時(shí)間也超過8小時(shí)，這樣對(duì)勞動(dòng)者的身體健康損害非常大，常常造成一些人身傷

6、亡事故，有關(guān)媒體就曾報(bào)道過，一勞動(dòng)者連續(xù)134日每日工作16小時(shí)，最后猝死在工作崗位上的事件，這些都是值得我們深思的，本書也希望通過該案例給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)醒，安排工作時(shí)間時(shí)，在考慮經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上一定要熟知相關(guān)法律法規(guī)，合理安排工作時(shí)間，保障勞動(dòng)者的休息權(quán)利，不要忘了給勞動(dòng)者一定的休息日，要使其勞逸結(jié)合，有充分的睡眠和休息時(shí)間，這樣才能夠保持旺盛的精力來工作，從而創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。實(shí)例某工藝品廠，近幾年由于經(jīng)營(yíng)不善，一直虧損。新廠長(zhǎng)上任后，決心大刀闊斧進(jìn)行改革，盡快扭轉(zhuǎn)廠里的困境。首先，他要求各車間進(jìn)行定崗定員，將富余職工統(tǒng)統(tǒng)下崗；然后，他又要求各車間調(diào)整工人的工時(shí)定額。根據(jù)廠長(zhǎng)的這一指示，

7、加工車間將原來的25名工人，減到16名；將原來一名工人每小時(shí)需加工4件產(chǎn)品的定額，調(diào)整為7件。廠里還作出規(guī)定：工人們每月按時(shí)完成定額的，可以領(lǐng)到全額工資；完不成定額的，只能領(lǐng)到本市的最低工資(當(dāng)時(shí)是310元)。面對(duì)新的勞動(dòng)定額，加工車間的工人們個(gè)個(gè)都感到了壓力。為了完成定額，以便領(lǐng)到自己的全額工資，他們出滿勤干滿點(diǎn)，幾乎個(gè)個(gè)都是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，半個(gè)月過后，他們發(fā)現(xiàn)，卻未有一人做到“時(shí)間過半任務(wù)過半”。工人們此時(shí)感到，如果還像現(xiàn)在這樣，每天按 8小時(shí)干下去的話，到了月底肯定完不成定額，勢(shì)必會(huì)影響每個(gè)人的工資。于是，后半個(gè)月，全車間16名工人不得不犧牲中午的休息時(shí)間和下班后的部分時(shí)間搶活兒，每人

8、每天至少額外工作3小時(shí)以上。就是這樣，仍然有9名工人到月底，因未完成定額而未領(lǐng)到全額工資，只領(lǐng)取了310元的最低工資。為此，16名工人集體聯(lián)名上書，要求廠長(zhǎng)壓縮定額，并向9名未完成定額的工人支付全額工資，同時(shí)，還應(yīng)向全車間工人支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班費(fèi)。但是廠長(zhǎng)認(rèn)為，實(shí)行新的勞動(dòng)定額是企業(yè)改革中的一項(xiàng)重要措施，一定要堅(jiān)持到底，不能中途改變；9名工人未完成定額，根據(jù)規(guī)定，就應(yīng)該只領(lǐng)最低工資310元，要求廠里向他們支付全額工資，純屬無理要求；至于延長(zhǎng)工作時(shí)間，那是工人們自愿做的，廠里并沒有安排，也沒有要求他們加班，盡管工人們的這種做法和精神值得表?yè)P(yáng)，但廠里并不提倡工人因完不成定額而加班，所以廠里不能

9、支付加班費(fèi)。工人們的要求遭到廠長(zhǎng)的拒絕后。一氣之下，集體向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提起了仲裁申請(qǐng)。工人們的要求是否應(yīng)予支持? 本案是因廠方對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的工人調(diào)整勞動(dòng)定額，而引發(fā)的爭(zhēng)議。計(jì)件工作是指按照勞動(dòng)者的合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定計(jì)件單位來計(jì)算，衡量勞動(dòng)者一定時(shí)間內(nèi)所完成的工作。它的特點(diǎn)在于，直接用一定時(shí)間內(nèi)完成的產(chǎn)品量或作業(yè)量來計(jì)算勞動(dòng)者的工作成果，它能把工作量和工作成果聯(lián)系起來，體現(xiàn)出勞動(dòng)效率。勞動(dòng)法中規(guī)定：對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，計(jì)件工作的勞動(dòng)者的工作定額，應(yīng)當(dāng)是以多數(shù)勞動(dòng)者在正常工作的情況下，能在每天工作8小時(shí)以內(nèi)、每周40小時(shí)以內(nèi)完成

10、。超出這一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)認(rèn)定為不合理的勞動(dòng)定額。本案中，廠方新制定的勞動(dòng)定額，由于不符合上述標(biāo)準(zhǔn)，所以是不合理的勞動(dòng)定額。仲裁委員會(huì)對(duì)此應(yīng)予糾正，同時(shí)，對(duì)未完成定額的9名工人的工作情況進(jìn)行審查，對(duì)不是因個(gè)人原因而沒完成定額的，應(yīng)要求廠方補(bǔ)發(fā)全額工資。另外，從表面上看，盡管廠方并未要求工人們加班，只是安排他們?cè)诜ǘüぷ鲿r(shí)間標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)工作，但由于定額過高，事實(shí)上是在單位時(shí)間，要求工人們完成超出合理限度的工作任務(wù)，從而迫使他們不得不為完成任務(wù)而自動(dòng)加班。這種做法，實(shí)際上已構(gòu)成變相延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。因此，廠方應(yīng)根據(jù)工人們的實(shí)際工作時(shí)間，付給他們加班費(fèi)。操作提示標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是最常見、適用最廣泛的一種工作形式，

11、現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為：職工每日工作不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)；勞動(dòng)者每周至少要有一個(gè)休息日。這種標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間具有以下特點(diǎn)：1)它以正常情況作為適用條件，即正常的工作條件；2)普遍適用于一般職工；3)按正常作息辦法安排工時(shí)，屬于均衡工時(shí)制；4)一般以法定最長(zhǎng)時(shí)間作為其時(shí)間長(zhǎng)度，即每天不超過8小時(shí)，每周不超過40小時(shí)；5)被作為確定其他工作日長(zhǎng)度的基礎(chǔ)。企業(yè)在安排工作時(shí)間時(shí)，必須以此為標(biāo)準(zhǔn)，不能讓勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng)，否則企業(yè)將要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。實(shí)用法規(guī)條目中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第三十六條 國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工作時(shí)間制度。第三十七條 對(duì)實(shí)行

12、計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日國(guó)務(wù)院關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第146號(hào)1995年3月 25日修訂)第三條 職工每日工作時(shí)間8小時(shí)，每周工作時(shí)間40小時(shí)。二、不定時(shí)工作制實(shí)例古某是某石油化工廠貨運(yùn)裝卸組的工人。該化工廠貨運(yùn)裝卸班組共有7個(gè)工人，貨運(yùn)裝卸工作一般隨車輛、貨運(yùn)產(chǎn)品生產(chǎn)情況決定，具有不固定性，古某等人經(jīng)常在上班時(shí)間無裝卸任務(wù)，但有時(shí)下班后又因運(yùn)輸貨物的車輛進(jìn)廠需要立即裝卸，所以古某所在的班組有時(shí)要在下班后完成裝卸任務(wù)，裝卸貨物的時(shí)間也不確定，貨物多時(shí)用時(shí)多，貨物少時(shí)用

13、時(shí)少。但因化工廠每月給予古某等一定的加班工資，古某也沒有意見。后來，石油化工廠經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部分工作崗位的職工實(shí)行了不定時(shí)工作制，古某所在的化工廠貨運(yùn)裝卸勞動(dòng)也屬于被批準(zhǔn)的實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位。此后，由于工作的需要；有時(shí)古某需要超過8小時(shí)工作，而且還沒有加班工資。古某大為不滿，向化工廠提出讓其在8小時(shí)以外加班應(yīng)該支付加班工資?；S的意見則是，古某有時(shí)也存在一連幾天工作不滿 8小時(shí)的情況，而且對(duì)古某實(shí)行的是不定時(shí)工作制，于是拒絕了古某的要求。古某不服，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求化工廠支付拖欠的加班工資，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定加發(fā)所拖欠工資 25的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。不定時(shí)

14、工時(shí)制，也叫無定時(shí)工時(shí)制，它沒有固定工作時(shí)間的限制，是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作性質(zhì)特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，需要連續(xù)上班或難以按時(shí)上下班，無法適用標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工而采用的一種工作時(shí)間制度，是我國(guó)現(xiàn)行的基本工作時(shí)間制度之一。案例中的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為，化工廠實(shí)行的是不定時(shí)工作制，并且是經(jīng)過勞動(dòng)部批準(zhǔn)的，古某不存在加班的問題，遂裁決對(duì)古某的請(qǐng)求不予支持。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決是完全正確的，古某在8小時(shí)以外工作確實(shí)不是加班，因?yàn)榻?jīng)過批準(zhǔn)的實(shí)行不定時(shí)工作制的職工，由于其工作時(shí)間是不固定的，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間來計(jì)算，因此，不受標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間(即每天8小時(shí))的限制，超過8小時(shí)的工

15、作不視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，不算加班加點(diǎn)，而是屬于正常的工作時(shí)間，根據(jù)勞動(dòng)部工資支付暫行規(guī)定第13條的規(guī)定，實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，不適用延長(zhǎng)工作時(shí)間發(fā)放加班工資的規(guī)定。這也是不定時(shí)工作制的一個(gè)特色。古某的工作屬于裝卸，符合實(shí)行不定時(shí)工作制的條件，古某提出支付加班工資和對(duì)其實(shí)行不定時(shí)工作制的要求是沒有依據(jù)的。在這起勞動(dòng)爭(zhēng)議中，古某敗訴一部分原因是由于其對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定不甚了解，而另一部分則是由于企業(yè)未就工作時(shí)間問題向職工進(jìn)行必要的宣傳和教育，我們希望企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能從這個(gè)案例中吸取教訓(xùn)，要在職工中開展勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以免由于認(rèn)識(shí)不全面而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，影響勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系。實(shí)例

16、劉某是某木材綜合加工廠的職工。該廠于1997年6月實(shí)施人事制度改革，全廠人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇后人員分流，劉某和張某被安排到了廠傳達(dá)室負(fù)責(zé)門衛(wèi)值班，兩人商議后決定白天分別上、下午各半天，晚上則輪流值班。到9月份，張某因病住院，傳達(dá)室門衛(wèi)僅剩下劉某一人，劉某必須每天24小時(shí)值班，不能休息一天。一個(gè)星期后劉某便感到體力不支，要求廠里增派人員，不能老讓其加班。木材廠卻說：“門衛(wèi)值班是不定時(shí)工時(shí)制，24小時(shí)工作也不算加班”。木材廠的理由成立嗎?答案是否定的，該廠在如何給實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的職工確定工作時(shí)間的理解上有誤，沒有正確運(yùn)用不定時(shí)工作制，把不定時(shí)工作制看成沒有限制的全日制工作時(shí)間制度，讓劉某晝夜值

17、班，還沒有星期天、節(jié)假日，完全剝奪了劉某的休息權(quán)，嚴(yán)重侵犯了劉某的合法權(quán)益。需要指出的是，不定時(shí)工時(shí)制不受標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的限制，并非說對(duì)工作時(shí)間毫無限制，也不是說，實(shí)行不定時(shí)工作制的職工就不享有法定休息的權(quán)利，勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問題的意見第酊條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的職工，不受勞動(dòng)法第41條規(guī)定的日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制，但用人單位應(yīng)采用彈性工作時(shí)間及適當(dāng)?shù)墓ぷ骱托菹⒎绞?，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要，在保障職工身體健康的條件下，合理安排工作，保證勞動(dòng)者享有休息日，否則就是違法的。操作提示我國(guó)憲法和勞動(dòng)法賦予了勞動(dòng)者休息權(quán)，

18、在任何情況下用人單位都應(yīng)該保護(hù)勞動(dòng)者的這項(xiàng)權(quán)利。不定時(shí)工作制不是無休息工作制，只是休息時(shí)間不像標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間那樣固定、規(guī)律而已，企業(yè)應(yīng)在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休、調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)?shù)姆绞?，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)任務(wù)的完成。實(shí)用法規(guī)條目中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第三十九條 企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息方法。國(guó)務(wù)院關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第146號(hào)1995年3月 25日修訂)第五條 因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作 8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照

19、國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函(勞部發(fā)1997271號(hào))一、有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，應(yīng)保證勞動(dòng)者每天工作不超過8小時(shí)、每周工作不超過40小時(shí)、每周至少休息一天。此外，根據(jù)一些企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況可實(shí)行不定時(shí)工作制。實(shí)行不定時(shí)工作制的企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法(勞部發(fā) 1994503號(hào))的規(guī)定辦理審批手續(xù)。關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法(勞部發(fā)1994503號(hào))第六條 對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法

20、第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。第七條 中央直屬企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制工作制等其他工作和休息辦法的，經(jīng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案。三，綜合計(jì)算工時(shí)工作制實(shí)例某外資企業(yè)是以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主的公司。近年來，受亞洲金融危機(jī)的影響，產(chǎn)品出口量大大降低。公司因此不得不壓縮生產(chǎn)，時(shí)常讓員工們放假回家。今年春節(jié)后，公司突

21、然接到國(guó)外的一份定單，要求公司盡快供貨。公司總經(jīng)理欣喜若狂，但考慮到要求交貨的期限十分緊張，于是，他向全體員工宣布：“由于公司剛剛接到的這批活兒，時(shí)間緊、數(shù)量大。為了確保按時(shí)向人家交活兒，公司決定，從今天開始的三個(gè)月內(nèi)，全公司每天加班兩小時(shí)，周六、周日一律不休息。等到完成這批活兒后，公司將比照國(guó)家綜合計(jì)算工時(shí)制度的標(biāo)準(zhǔn)，給全體人員放假，讓你們大家集中休息一段時(shí)間?！苯?jīng)歷了一個(gè)多月沒有休息日的連續(xù)工作后，一些員工因連續(xù)工作感到疲勞或因家中有事兒需要處理，而申請(qǐng)星期天休息，但遭到了公司拒絕，并被告知：誰若在星期天擅自休息，不來上班，公司將對(duì)其按曠工處理，并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。有些人對(duì)公司的此種做法十分有

22、意見，便來到公司工會(huì)進(jìn)行反映。當(dāng)時(shí)工會(huì)主席沒在，一位專職工會(huì)干部出面向大家作了解釋：“此次公司因生產(chǎn)的需要，安排員工連續(xù)加班，曾經(jīng)與工會(huì)商量過。咱們的工會(huì)主席同時(shí)還是公司的副總經(jīng)理，也要從生產(chǎn)考慮，并且，他也要受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，所以他當(dāng)時(shí)同意了公司的決定?！眴T工們一聽，工會(huì)同意了公司的做法，個(gè)個(gè)氣憤，質(zhì)問到：“我們員工的利益，工會(huì)怎樣維護(hù)?”“其實(shí)，你們大家的利益也沒受到什么侵害，因?yàn)楣?huì)認(rèn)為，這批活兒完成后，全公司放假，大家一起集中休息，跟平常分別休息也沒什么實(shí)質(zhì)區(qū)別呀?！边@位工會(huì)專職干部繼續(xù)解釋道。 員工們聽完工會(huì)的解釋，非常失望。無奈之中，經(jīng)有人提議，大家一起來到了勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，闡述了事

23、情的經(jīng)過后，他們提出了仲裁請(qǐng)求，希望仲裁委員會(huì)依法保護(hù)他們的休息權(quán)。 公司的做法有何不妥之處嗎?工作時(shí)間和休息休假是勞動(dòng)法中重要的一章，此章的規(guī)定是為了保證勞動(dòng)者在一定時(shí)間的工作之后，能夠通過一定的休息時(shí)間來彌補(bǔ)身體的消耗，從而保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康。但是，考慮到我國(guó)目前的生產(chǎn)力水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，法律對(duì)延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間并沒有絕對(duì)禁止，而是有條件地允許，并在一定范圍內(nèi)加以限制。勞動(dòng)法在第39條中規(guī)定，企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。勞動(dòng)部在貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的實(shí)施辦法中具體規(guī)定到：“因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每

24、日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法，并按勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法執(zhí)行。”也就是說，如果企業(yè)因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)，確需實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)或其他工時(shí)制度的，也必須經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。企業(yè)自身無權(quán)決定將標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度變更為綜合計(jì)算工時(shí)或其他工時(shí)制度。本案中，盡管公司征得了工會(huì)的同意，為完成這批急活兒而暫時(shí)采取綜合計(jì)算工時(shí)的辦法，讓職工連續(xù)上班三個(gè)月后，再放長(zhǎng)假集中休息。此辦法從表面上看，似乎合情合理，但由于未經(jīng)過勞動(dòng)行政部門的批準(zhǔn)，實(shí)際上是違反勞動(dòng)法的，它侵犯了職工的休息權(quán)。因此，仲裁

25、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。實(shí)例胡某等人與某市第一建筑公司簽定了一份為期3年的勞動(dòng)合同，合同約定市一建實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，不能保證勞動(dòng)者按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間上班，也不能保證每周休息一天。胡某等考慮到當(dāng)?shù)赜昙九c霜凍期較長(zhǎng)，每年真正能建筑工程的時(shí)間很少，遂同意了該條款后胡某等人也了解到，公司實(shí)行的綜合計(jì)算工時(shí)制是經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn)的，是合法的。于是他們欣然地服從了公司分配給他們的司機(jī)崗位，負(fù)責(zé)運(yùn)送原材料、工人、設(shè)備等。 可是，當(dāng)年氣候一改往年?duì)顩r，氣溫回升很快，雨水也較少，胡某等的工作任務(wù)因此就比較繁重，起居不定，晝夜兼程簡(jiǎn)直是家常便飯。到入冬前，較之往年已經(jīng)多工作了一個(gè)半月左右，但考慮到收入較多，胡某等

26、也未提出任何意見，想著忙完這項(xiàng)工程就好好可以休息一段時(shí)間了。往年入冬后是公司的淡季，按審批的綜合計(jì)算工時(shí)制的規(guī)定，工人們應(yīng)集中休息，而這年冬天，公司卻在南方承攬了一項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)決定入冬后馬上南下。于是胡某等人找到領(lǐng)導(dǎo)，提出由于天氣變化，在本地已經(jīng)多干了很多活，現(xiàn)在又要去南方，沒有像往年那樣充分的休息，身體和心理上都很疲憊，希望能夠留在本地休息一個(gè)月。不料，領(lǐng)導(dǎo)卻說：“咱們公司實(shí)行的是綜合計(jì)算工時(shí)制，這一點(diǎn)，在勞動(dòng)合同中也有明確規(guī)定。白紙黑宇，你們也都同意了的，既然是綜合計(jì)算工時(shí)制，就不可能像標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)那樣保證你們的休息。現(xiàn)在公司要求南下，你們必須服從領(lǐng)導(dǎo)安排，不要自以為是，不然公司將按曠工處理你

27、們。”實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制后，員工的工作時(shí)間是否可完全由企業(yè)安排? 本案中，這位領(lǐng)導(dǎo)的說法是不負(fù)責(zé)任的，胡某等人早已完成了該工作年度的工作時(shí)間。如果再南下，工作時(shí)間將大大超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。勞動(dòng)部在1994年12月14日發(fā)布的關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法(勞部發(fā)1994503號(hào))中規(guī)定：“對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作；和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上；采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保：職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。”199

28、6年3月29日勞動(dòng)部發(fā)布的(勞部發(fā)11996106號(hào))文件中更明確地指出：“實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其工作時(shí)間可分別以月、季、年為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同?！?可見，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制后，企業(yè)也只能按勞動(dòng)行政部門審批的，相應(yīng)的周期時(shí)間內(nèi)安排勞動(dòng)者工作和休息，而無權(quán)隨意安排員工的工作時(shí)間。簡(jiǎn)言之，不管企業(yè)實(shí)行何種工時(shí)制度都要做到保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康，不能以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制或其他工時(shí)制為借口侵犯勞動(dòng)者的休息權(quán)。 操作提示 綜合計(jì)算工時(shí)制也是依照勞動(dòng)法第39條而采用的一種特殊的工時(shí)制度。 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制是從部分企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)

29、，允許實(shí)行相對(duì)集中工作、集中休息的工作制度，以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，在審批綜合計(jì)算工時(shí)工作制過程中不宜再要求企業(yè)實(shí)行符合標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的規(guī)定。但是，在審批綜合計(jì)算工時(shí)工作制過程中應(yīng)要求企業(yè)做到以下兩點(diǎn)： 1企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制以及在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作中采取何種工作方式，一定要與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。2對(duì)于第三級(jí)以上(含第三級(jí))體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過11小時(shí)，而且每周至少休息一天。實(shí)用法規(guī)條目中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第三十九條 企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息方法。國(guó)務(wù)院關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定第五條 因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作 8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函(勞部發(fā)1997271號(hào))一、有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，應(yīng)保證勞動(dòng)者每