行政復(fù)議答辯狀

1、蠆行政復(fù)議答辯狀袈答辯人（第三人）：張為孝，男，漢族， 1948 年 6月 20日出生， 住河南省商丘市夏邑縣火店鄉(xiāng)張土地廟村 120 號，系張登州之父。肄委托代理人（援助）：葉子銘河南銀基律師事務(wù)律師羃 陜縣恒康鋁業(yè)有限公司因不服洛陽市人力資源與社會保障 局作出的“洛人社（伊）工傷認字 2011第026 號”工傷認定決定書， 已向貴處申請行政復(fù)議； 因該具體行政行為與第三人有直接的厲害關(guān) 系，現(xiàn)提出如下答辯意見：蝿一、洛陽市人力資源與社會保障局作出的“洛人社（伊）工傷認字 2011第026 號”工傷認定決定書，認定張登州的死亡為工傷的事實 清楚、證據(jù)確鑿充分、 適用法律正確、程序合法，依法應(yīng)

2、當予以維持。肅1、張登州與陜縣恒康鋁業(yè)有限公司（以下簡稱申請人）存在勞 動關(guān)系的事實清楚、證據(jù)確鑿。螆伊川縣社會保險中心出具的證明和復(fù)議申請人自己出具的證明， 均證明張登州自 2008 年 5 月至 2010 年 4 月事故發(fā)生時一直在申請 人處工作，雙方存在勞動關(guān)系；且申請人對此事實予以認可。螞2、張登州在申請人處下班途中受傷并造成死亡的事實清楚、證 據(jù)確鑿。蝿答辯人在申請工傷認定時， 遞交的相關(guān)證據(jù)材料充分證明了張登 州是在申請人處下班途中受傷并造成死亡的事實。 陜縣公安交通警察 大隊道路交通事故認定書，充分證明了事故發(fā)生時的具體情況： 證明了事故發(fā)生地點為申請人公司門前、張登州對該次事故

3、沒有責 任、與張登州一起的有申請人公司的職工白航 （該人當時也因同一事 故受了傷） ；陜縣公安交通警察大隊在事故發(fā)生后對同一起事故中受 傷人白航所做詢問筆錄中白航的陳述：更直接的證明了白航是與 張登州一起發(fā)生的事故， 事故是發(fā)生在二人在申請人公司加班后下班 回宿舍的途中；陜州人民醫(yī)院出具的死亡醫(yī)學證明書證明張登州 因該起事故導(dǎo)致于 2010 年 4 月 13 日死亡；三門峽市殯儀館火化 證明證明張登州遺體于 2010 年 4 月 29 日在該館火化。蒆3、洛陽市人力資源與社會保障局作出的行政行為程序合法，適 用法律正確。膃河南省工傷保險條例第十八條規(guī)定： 職工或者其直系親屬、 工會組織認為是工

4、傷， 用人單位不認為是工傷的， 由用人單位承擔舉 證責任。勞動保障行政部門受理職工或者其直系親屬、 工會組織提出 的工傷認定申請后， 應(yīng)當在十日內(nèi)書面通知用人單位提供相關(guān)證據(jù)材 料。用人單位在接到書面通知二十日內(nèi)不提供相關(guān)材料或者不履行舉 證義務(wù)的，勞動保障行政部門可以根據(jù)受傷害職工或者其直系親屬、 工會組織提供的證據(jù)依法作出工傷認定結(jié)論。 工傷保險條例第十 四條第六項規(guī)定： 在上下班途中， 受到非本人主要責任的交通事故或 者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷；蒁洛陽市人力資源與社會保障局在依法受理答辯人的工傷認定申 請后，向申請人公司送達了受理通知書、協(xié)助調(diào)查通知書及 限

5、期舉證通知書；在法定期限內(nèi)，申請人公司僅提交了一份白航 （傷好后又回公司上班）的證言，且該證據(jù)并不符合法定形式。洛陽 市人力資源與社會保障局在法定期限內(nèi)依照 工傷保險條例 作出了 “洛人社（伊）工傷認字2011第026 號”工傷認定決定書，認定張登 州所受傷害為工傷。該行政行為程序合法，適用法律正確。衿 二、關(guān)于造成張登州死亡的事故發(fā)生時， 張登州是否是在下 班途中；申請人所述理由及證明材料是否成立的問題。袇洛陽市人力資源與社會保障局認定張登州是在下班途中發(fā)生事 故導(dǎo)致身亡的依據(jù)主要是： 陜縣公安交通警察大隊 道路交通事故認 定書和陜縣公安交通警察大隊在事故發(fā)生后對同一起事故中受傷人 白航所做

6、的詢問筆錄，最重要的是白航在詢問筆錄中明確表述張 登州是和其一起下班后共同回宿舍時發(fā)生的事故。裊白航在該筆錄 中所說的話起到了非常直接的證明作用， 也是證明 這一事實的最有力證據(jù)； 因為： 1、白航和張登州一樣是申請人公司 的職工，對公司的工作時間非常熟悉； 2、白航在事發(fā)時是和張登州 結(jié)伴回宿舍，且也在同一起事故中受傷； 3、其受的傷并不嚴重，在 做筆錄時神志清醒； 4、該筆錄是在事故發(fā)生后第一時間所做，能夠 全面真實的反映事發(fā)時的真實情況； 5、最重要的是公安機關(guān)當時對 白航進行詢問的目的僅僅是為了掌握真實案情便于破案， 并不是為之 后的工傷認定搜集證據(jù)材料， 白航是在沒有受到任何外界因素

7、干擾的 情況下對整個事故發(fā)生過程最真實的表述。 所以：公安機關(guān)的上述證 明材料是在第一現(xiàn)場、 第一時間形成， 是在沒有任何干擾的情況下形 成的，其做為證據(jù)使用的證明效力才是最強的。艿而申請人為了掩蓋事實真相、 為了達到其不可告人的目的， 不惜 掩蓋真相、弄虛作假、威脅利誘證人制造假證，其所表述的理由和提 交的證據(jù)材料根本經(jīng)不起推敲： 證人白航為什么會在工傷認定過程中 為申請人公司出具與公安機關(guān)詢問筆錄中完全相反的證言?。?是因為白航還需要申請人為其報銷醫(yī)療等相關(guān)費用 （申請人同樣沒有 為白航申請工傷認定，致使白航無法享受工傷待遇） ！還要在申請人 公司繼續(xù)工作掙錢養(yǎng)家糊口 ！試問在這種情況下，

8、 如果公司對其提出 一些要求，他能不配合、敢不配合嗎？ ！至于其它的說辭和證言，全 是申請人的片面虛假之詞，沒有任何實際證據(jù)予以支撐，更不可能證 明案件事實。試問：近一年之前某一天發(fā)生的事兒，為什么幾個人都 能夠同時準確一致的把事情回憶清楚，還能把時間精確的到幾點幾 分？為什么白航連自己當天加班的事實也不敢承認了？罿三、關(guān)于申請人在已經(jīng)為張登州交納工傷保險的情況下， 為何不 主動、不配合、直至干擾為張登州申請工傷認定的思考：芇根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當為職工交納工傷保險費，應(yīng) 當在職工發(fā)生工傷或者疑似工傷事故的情況時，及時申請工傷認定。莃按常理，一個企業(yè)已經(jīng)為職工交納了工傷保險， 如果職

9、工發(fā)生工 傷或者疑似工傷事故時，其都會積極的為申請工傷認定，以規(guī)避自身 的法律風險。但本案中，申請人為何不主動為張登州申請工傷認定？ 為何在第三人申請人工傷認定時還百般阻撓、 拒不配合？甚至不惜編 造事實、制造假證予以干擾？節(jié)經(jīng)我們多次分析研究并結(jié)合實際情況分析， 得出了以下結(jié)論：根 據(jù)工傷保險條例等相關(guān)規(guī)定，工傷保險費的繳費比率根據(jù)行業(yè)的 不同而分為多個等級的費率，在劃定一個企業(yè)的費率后，該費率并不 是一成不變的，它會隨著該企業(yè)工傷事故發(fā)生率的降低而整體下浮， 隨著該企業(yè)工傷事故發(fā)生率的升高而整體上浮。 這種下浮和上浮對一 個職工人數(shù)較少的企業(yè)來說基本沒有直接影響； 而對于一個職工人數(shù) 龐大

10、且事故發(fā)生率高的企業(yè)來說，影響非常明顯，會直接導(dǎo)致企業(yè)用 工成本的較大增加；這就是造成申請人不主動、不配合、直至干擾為 張登州申請工傷認定的根源所在！聿另外，據(jù)我們調(diào)查了解：申請人公司職工每年發(fā)生的工傷事故遠 遠不止張登州這一起！而申請人為了自身利益，均不予進行工傷認定， 并采用不同方法阻撓工傷職工進行工傷認定。如：本次事故中受傷的白航、本次事故發(fā)生一個月后的另一職工下班途中被撞身亡等都沒有 進行工傷認定等等等等莫申請人為了自身利益為什么能夠去一次次的損害職工利益， 為什 么能夠一而再再而三的屢次得逞？是因為它的違法成本太低！ 可以說 根本就沒有！肅四、關(guān)于張登州工傷死亡后和之后發(fā)生的一系列事

11、情， 給其家人 所造成的巨大傷害及其家庭的悲慘現(xiàn)狀：庫張登州因工傷死亡后，留下了一個只有一歲的女兒，留下了年邁 的父母雙親，給這個原本正常的家庭造成了非常沉重的打擊。 年幼的 女兒永遠失去了父親的愛，年邁的父母老年喪子痛不欲生，今后的生 活也失去了重要的依靠。而申請人公司冷漠和種種為了自身利益而喪 失良知的作為，更是讓張登州的家人寒心；他們所能做到的也僅僅是 依靠法律和政府部門的公正處理來撫平創(chuàng)傷， 依靠兒子和父親用生命 置換的錢維持今后的生活和學習。腿作為代理人， 我們能做的也僅僅是在盡可能的情況下， 為受害人 家庭、為弱勢群體提供最大的法律援助；為了幫助、引導(dǎo)他們通過正 常法律渠道維護自身

12、的合法權(quán)益， 也是為了在共建和諧、 法制社會中 貢獻自己作為一個法律工作者的微薄之力。螅綜上所述，洛陽市人力資源與社會保障局作出的“洛人社（伊） 工傷認字 2011 第 026 號”工傷認定決定書，認定張登州的死亡為工 傷的事實清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律正確、程序合法，依法應(yīng)當 予以維持。同時，為了維護法律的尊嚴、為了保護弱者的合法權(quán)益、 為了使我們所生活的這個社會更加和諧穩(wěn)定團結(jié)； 懇請復(fù)議機關(guān)根據(jù) 事實和法律依法維護答辯人的合法權(quán)益。 絕不給申請人這種沒有一點 兒企業(yè)責任感、 社會責任心， 為了一己私利至他人合法權(quán)益和社會和 諧安定團結(jié)大局于不顧的黑心企業(yè)可乘之機。 并督促相關(guān)機關(guān)利用法 律、行政等相關(guān)手段對申請人這種企業(yè)進行懲罰和制裁。薃此致螀洛陽市政府法制辦答辯人：代理人：葉子銘2011 年 6 月 27 日僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschungommerziellen Zwecken verwendet werd