徐州測量儀器儀表項目招商引資報告（模板參考）

1、MACRO 泓域咨詢 /徐州測量儀器儀表項目招商引資報告目錄第一章 項目緒論7一、 項目名稱及建設性質7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由8四、 報告編制說明12五、 項目建設選址14六、 項目生產規(guī)模14七、 建筑物建設規(guī)模14八、 環(huán)境影響14九、 原輔材料及設備14十、 項目總投資及資金構成15十一、 資金籌措方案15十二、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標16十三、 項目建設進度規(guī)劃16主要經濟指標一覽表17第二章 行業(yè)、市場分析19一、 影響該行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素19二、 天然氣行業(yè)市場規(guī)模21三、 行業(yè)壁壘22第三章 項目建設背景、必要性25一、 影響該行業(yè)發(fā)展的基本風險特征

2、25二、 行業(yè)競爭程度25三、 我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展狀況26四、 項目實施的必要性28第四章 選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設區(qū)基本情況29三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展36四、 社會經濟發(fā)展目標37五、 產業(yè)發(fā)展方向39六、 項目選址綜合評價40第五章 產品方案41一、 建設規(guī)模及主要建設內容41二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領41產品規(guī)劃方案一覽表41第六章 建筑技術方案說明43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案43三、 建筑工程建設指標43建筑工程投資一覽表44第七章 法人治理46一、 股東權利及義務46二、 董事48三、 高級管理人員52四、 監(jiān)事55第八章 運營管理58一、 公

3、司經營宗旨58二、 公司的目標、主要職責58三、 各部門職責及權限59四、 財務會計制度62第九章 SWOT分析說明66一、 優(yōu)勢分析（S）66二、 劣勢分析（W）68三、 機會分析（O）68四、 威脅分析（T）70第十章 工藝技術方案78一、 企業(yè)技術研發(fā)分析78二、 項目技術工藝分析81三、 質量管理82四、 項目技術流程83五、 設備選型方案84主要設備購置一覽表85第十一章 原輔材料及成品分析86一、 項目建設期原輔材料供應情況86二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理86第十二章 人力資源分析88一、 人力資源配置88勞動定員一覽表88二、 員工技能培訓88第十三章 環(huán)境保護分析91

4、一、 編制依據91二、 建設期大氣環(huán)境影響分析92三、 建設期水環(huán)境影響分析96四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析96五、 建設期聲環(huán)境影響分析97六、 營運期環(huán)境影響97七、 環(huán)境管理分析98八、 結論100九、 建議100第十四章 項目投資分析101一、 編制說明101二、 建設投資101建筑工程投資一覽表102主要設備購置一覽表103建設投資估算表104三、 建設期利息105建設期利息估算表105固定資產投資估算表106四、 流動資金107流動資金估算表107五、 項目總投資108總投資及構成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃109項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十五章 經濟效益及

5、財務分析111一、 經濟評價財務測算111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表112固定資產折舊費估算表113無形資產和其他資產攤銷估算表114利潤及利潤分配表115二、 項目盈利能力分析116項目投資現金流量表118三、 償債能力分析119借款還本付息計劃表120第十六章 風險評估分析122一、 項目風險分析122二、 項目風險對策124第十七章 項目綜合評價127第十八章 附表附錄129主要經濟指標一覽表129建設投資估算表130建設期利息估算表131固定資產投資估算表132流動資金估算表132總投資及構成一覽表133項目投資計劃與資金籌措一覽表134營業(yè)收入、稅金

6、及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表136利潤及利潤分配表137項目投資現金流量表138借款還本付息計劃表139第一章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱徐州測量儀器儀表項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯系人宋xx（三）項目建設單位概況公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化

7、”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。三、

8、項目定位及建設理由我國天然氣消費主要分為四種類型：城市燃氣，工業(yè)燃氣，天然氣發(fā)電與化工原料。城市燃氣包括居民生活用氣，商業(yè)服務用氣，集中采暖用氣和車船運輸用氣。2017年，我國城市燃氣消費量占天然氣消費總量的比例為37%、工業(yè)燃氣消費量占比為31%、天然氣發(fā)電消費量占比為20%、化工原料消費量占比為12%。加快構建現代產業(yè)體系，著力建設經濟強市堅持將高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和“四新經濟”作為主攻方向，聚焦自主可控、安全可靠，加快構建現代產業(yè)體系，大力增強城市經濟實力。（一）保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展堅持穩(wěn)中求進工作總基調，科學統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保

9、”任務，確保經濟運行在合理區(qū)間。堅持把發(fā)展著力點放在實體經濟上，推動資源要素、政策措施、工作力量向實體經濟集聚加強，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。持續(xù)推進“招商引資1號工程”，重點瞄準長三角、粵港澳大灣區(qū)和歐美日韓等區(qū)域，招引一批牽引力、帶動力強的好項目、大項目，努力在百億級項目上實現新突破。深入實施產業(yè)項目“765計劃”，科學有序排定實施一批打基礎、利長遠、補短板的重大基礎設施和功能性項目、產業(yè)轉型升級項目和民生改善項目，持續(xù)擴大有效投入。進一步完善“六項制度”，健全產業(yè)發(fā)展促進機制和項目建設服務保障機制，為全市重大項目建設提供堅強有力保障。（二）積極壯大高端制造業(yè)以建設國家老工業(yè)城市和資源

10、型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)為牽引，全力推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化，不斷提升產業(yè)發(fā)展層次水平。加快發(fā)展“6+4”先進制造業(yè)，實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增行動計劃，推動裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康、新材料、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)加速壯大，鞏固提升“中國工程機械之都”地位，打造具有國際競爭力的新興主導產業(yè)集群。推進傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展，引導企業(yè)圍繞品種開發(fā)、質量提升、節(jié)能降耗、清潔生產、“兩化”融合等方面進行技術改造，向“微笑曲線”兩端延伸。深入實施“四大四強”企業(yè)集團培育計劃、骨干企業(yè)穩(wěn)增長行動計劃和“頭部企業(yè)”引領工程，培育壯大一批“鏈主”企業(yè)和龍

11、頭企業(yè)，建設一批強鏈補鏈延鏈項目，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。（三）加快發(fā)展現代服務業(yè)推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，實施生產性服務業(yè)穩(wěn)固提升行動，大力發(fā)展科技服務、檢驗檢測、工業(yè)設計等生產性服務業(yè)。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，推動服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快中心商圈提檔升級，實施“3+7”市區(qū)商品交易市場提升轉型和搬遷工程，加強高品位商業(yè)步行街建設，大力發(fā)展總部經濟、會展經濟、首店經濟等新興服務業(yè)態(tài)，打造淮海經濟區(qū)高品質消費體驗中心。發(fā)展繁榮樞紐經濟，更好將交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢。完善金融體系，提升金融質態(tài)，鼓勵金融創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家金融

12、服務綜合改革試點城市。推進家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”城市、國家一流服務外包示范市和淮海經濟區(qū)服務外包離岸交付中心建設。（四）培育壯大數字經濟圍繞工業(yè)互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等重點領域，推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，加快數字化發(fā)展步伐，搶占未來制高點。深入推進數字化賦能專項行動，培育壯大重點行業(yè)應用場景，加快實現網絡化制造、個性化定制、服務化發(fā)展。前瞻布局量子通信、人工智能等新產業(yè)，積極發(fā)展平臺經濟、共享經濟、互聯網經濟，加快打造數字產業(yè)集群，創(chuàng)建數字技術應用創(chuàng)新試驗區(qū)和全國人工智能成果轉化示范基地。實施“互聯網+”“智能+”“區(qū)塊鏈+”行動，推動數字技術與實體經濟、政務服務、民

13、生服務、生態(tài)環(huán)保等深度融合，提升檔案管理信息化水平，著力消除“信息孤島”“數據壁壘”，加強數據安全和個人信息保護。（五）推動縣域經濟全面振興強化全市一盤棋思想，加強縣域發(fā)展統(tǒng)籌力度，實施縣域振興計劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推進新型工業(yè)化進程，全面激發(fā)內生增長動力和發(fā)展活力，聚力破解市強縣弱和板塊發(fā)展不平衡不充分問題。謀劃實施新一輪“一縣一策”，支持豐縣建設國家數字鄉(xiāng)村試點示范縣、沛縣建設環(huán)微山湖縣域協(xié)同發(fā)展先導區(qū)、睢寧依托空港開發(fā)區(qū)建設現代航空經濟新高地、邳州爭當一二三產全面振興示范樣板、新沂發(fā)揮節(jié)點城市優(yōu)勢打造全國縣域樞紐經濟先行區(qū)。加快推進徐明高速公路賈汪至睢寧段

14、、臺睢高速等重大交通基礎設施建設，提高連接聯通水平。全面提升縣域經濟質量效益，進一步增強對中心城市發(fā)展的支撐力和貢獻度。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）報告編制原則為實現產業(yè)高質量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業(yè)發(fā)展的總體思路：資

15、源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約35.00畝。項目擬定建

16、設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx套測量儀器儀表的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積43099.60，其中：生產工程31315.72，倉儲工程4304.10，行政辦公及生活服務設施4530.67，公共工程2949.11。八、 環(huán)境影響項目符合國家產業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎

17、上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括表殼、機芯、電子元件、閥門、引線、底板、電機、開關、齒輪、電路板、閥門、接管、螺絲、傳感器、電池、包裝材料、聚氨酯灌封膠、有機硅灌封膠、無鉛錫絲、焊錫膏。（二）主要設備主要設備包括：臺式鉆床、電腦剝線機、水表校驗裝置、水表裝夾機、手動液壓搬運車、皮帶輸送線、電熱烘箱、點膠機、扭矩傳感器、空壓機、激光打標機、打包機、穿軸機、膠紙切割機、鎖螺絲機、砂輪機、臺式精密壓力機、焊接機器人。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務

18、估算，項目總投資14467.58萬元，其中：建設投資12006.91萬元，占項目總投資的82.99%；建設期利息126.05萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金2334.62萬元，占項目總投資的16.14%。（二）建設投資構成本期項目建設投資12006.91萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用10061.65萬元，工程建設其他費用1548.75萬元，預備費396.51萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資14467.58萬元，其中申請銀行長期貸款5144.70萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入

19、（SP）：25400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：20609.74萬元。3、凈利潤（NP）：3496.15萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.98年。2、財務內部收益率：17.40%。3、財務凈現值：3437.27萬元。十三、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積23333.00約35.00畝1.1總建

20、筑面積43099.601.2基底面積14233.131.3投資強度萬元/畝317.402總投資萬元14467.582.1建設投資萬元12006.912.1.1工程費用萬元10061.652.1.2其他費用萬元1548.752.1.3預備費萬元396.512.2建設期利息萬元126.052.3流動資金萬元2334.623資金籌措萬元14467.583.1自籌資金萬元9322.883.2銀行貸款萬元5144.704營業(yè)收入萬元25400.00正常運營年份5總成本費用萬元20609.74""6利潤總額萬元4661.53""7凈利潤萬元3496.15"

21、"8所得稅萬元1165.38""9增值稅萬元1072.75""10稅金及附加萬元128.73""11納稅總額萬元2366.86""12工業(yè)增加值萬元8233.31""13盈虧平衡點萬元11048.79產值14回收期年5.9815內部收益率17.40%所得稅后16財務凈現值萬元3437.27所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 影響該行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）國家產業(yè)政策的扶持為促進儀器儀表制造業(yè)發(fā)展，我國相關部門出臺了計量發(fā)展規(guī)劃、儀器儀表發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃，表

22、明了儀器儀表產業(yè)是國民經濟的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，是信息化和工業(yè)化深度融合的源頭，對促進工業(yè)轉型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動現代國防建設、保障和提高人民生活水平具有重要作用，產業(yè)地位受到高度重視。相關政策的出臺為儀器儀表制造業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，有利于儀器儀表制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（2）市場需求空間大隨著工業(yè)領域的轉型升級，對發(fā)展質量標準的提升，將增加對計量儀表的需求。在傳統(tǒng)的重大工程、工業(yè)裝備和質量保證、基礎科研領域中，儀器儀表都是必不可少的基礎裝備；在新興的智能制造、離散自動化、生命科學、新能源、海洋工程和軌道交通等領域也對儀器儀表產品產生了巨大的需求。同時，隨著石化、核電、煤化工、液化

23、天然氣、生物醫(yī)療、檢驗檢疫、環(huán)境治理等領域大力推進裝備國產化，將有利于國內儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）創(chuàng)新能力不足我國儀器儀表行業(yè)企業(yè)受資金限制，在技術研發(fā)上的投入普遍不足，自主研發(fā)能力弱。同時，行業(yè)的低價競爭、知識產權保護不力、人才引進力度弱等因素導致行業(yè)創(chuàng)新能力始終得不到快速發(fā)展，形成了產品種類大多集中在中低端領域，高端領域供給不足的局面，技術含量高的產品仍需依靠進口，不利于國內企業(yè)形成核心競爭優(yōu)勢，建立自己的品牌。（2）經營成本居高不下行業(yè)主營業(yè)務成本居高不下，人力成本、原材料和元器件等價格大幅上升，且企業(yè)間存在低價惡性競爭，導致產品毛利率較低。人力成本方面，近

24、年來國內人力成本的年均增長率達13.00%；原材料成本方面，從2017年10月到2018年，鋼材、塑料、銅等原材料價格平均漲幅達30%以上；環(huán)保成本方面，環(huán)保部從嚴整治環(huán)保問題，導致環(huán)保反面不達標的協(xié)作企業(yè)面臨停止運營的風險。而且，隨著鑄鋼、電鍍、噴漆等加工環(huán)節(jié)發(fā)生延遲交貨、價格提高的現象，使得儀器儀表制造業(yè)企業(yè)的成本持續(xù)上升，在面對供應商和客戶相對弱勢的情況下，提高企業(yè)的經營利潤將變得更加困難。（3）產品可靠性問題突出由于早期國內儀器儀表產品以模仿國外先進產品為主，國內企業(yè)缺少對基礎工藝和核心技術的研究，造成大部分產品缺乏核心競爭優(yōu)勢。目前很多企業(yè)加大了對先進制造設備的投資，加強了基礎管理工

25、作，但是整個生產鏈的精益化和智能化的程度有待提高，大部分產品的穩(wěn)定性和可靠性與國外產品相比依然存在著顯著的差距。二、 天然氣行業(yè)市場規(guī)模我國天然氣行業(yè)經歷了2002至2013年的成長期之后，在2014至2015年進入瓶頸期，自2016年開始重現增長趨勢。2016年是天然氣發(fā)展的新起點，比價關系的改善和油氣行業(yè)的改革政策加速推進行業(yè)回暖。2017年受煤改氣和冬季清潔采暖等政策的刺激，天然氣需求迎來爆發(fā)式的增長。未來10年，作為最現實、經濟、可大規(guī)模推廣的清潔能源，天然氣在能源結構轉型時期具有巨大的潛力并能夠在“十三五”時期保持10%左右的中高速增長。2017年，城市燃氣、工業(yè)領域大力推進煤改氣工

26、程，同時，受工業(yè)用氣行業(yè)下游產品價格上漲，替代能源價格上行，新燃氣電廠投運等因素的拉動，全年天然氣消費量快速增長，全年消費量達2373億立方米，同比增長超過15%。2017年1月，發(fā)改委印發(fā)了天然氣發(fā)展十三五規(guī)劃，加快了天然氣管網建設，逐步將天然氣培育成為我國現代清潔能源體系的主體能源之一。根據天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年天然氣能源占比達10%，年消費量存在1600億立方米的成長空間，年增長量約為400億立方米。我國天然氣消費主要分為四種類型：城市燃氣，工業(yè)燃氣，天然氣發(fā)電與化工原料。城市燃氣包括居民生活用氣，商業(yè)服務用氣，集中采暖用氣和車船運輸用氣。2017年，我國城市燃氣消費量占

27、天然氣消費總量的比例為37%、工業(yè)燃氣消費量占比為31%、天然氣發(fā)電消費量占比為20%、化工原料消費量占比為12%。2017年，我國天然氣消費量達到2373億立方米，同比增長15.3%，其中城市燃氣用氣量為885億立方米，同比增長14.2%，主要拉動因素為居民煤改氣政策和清潔采暖政策的推進，預計2018年城市燃氣消費量將維持12%的增速，增長至991億立方米。2018年北方地區(qū)清潔能源改造工作預計將完成煤改氣、煤改電約400萬戶。隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國居民用氣人數進一步增長，估計全國城市用氣人口由上年的3.1億增至3.5億。三、 行業(yè)壁壘1、資質壁壘流量儀表、液位儀表產品屬于計量產品，是工業(yè)企

28、業(yè)生產環(huán)節(jié)的重要設備，其技術水平和質量穩(wěn)定性是保證工業(yè)企業(yè)持續(xù)、安全、高效生產的基礎。根據中華人民共和國計量法的有關規(guī)定，國家對制造計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位采取許可證方式進行管理。從事制造計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具備與所制造的計量器具相適應的設施、人員和檢定儀器設備，必須取得制造計量器具許可證，對潛在進入者形成資質壁壘。2、客戶認證壁壘流量計和液位計的專業(yè)化程度高，為保證產品質量，下游石化企業(yè)和燃氣企業(yè)制定了嚴格的合格供應商管理體系。本行業(yè)下游企業(yè)中石化、中石油、新奧燃氣、昆侖能源和華潤燃氣等制定的合格供應商審核程序通常包括質量與技術評審、產品性能測試、小批量試生產等，內容涵蓋供應商質量

29、控制能力、產品研發(fā)能力、生產組織能力等。對于已經進入合格供應商名錄的企業(yè)還需在后續(xù)合作過程中進行定期和不定期的考核。合格供應商評審過程漫長，一經通過評審，即與下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的供貨關系，因此資金、實力較弱的企業(yè)很難進入該行業(yè)。3、技術壁壘流量計、液位計制造過程涉及多種復雜工藝，尤其智能化氣體流量計兼具用氣量計量和燃氣付費功能。其中任何環(huán)節(jié)的工藝或操作出現問題都將對產品的質量造成影響。隨著生產經驗的積累，企業(yè)在生產過程中逐步形成了自己獨特的工藝，在提高產品性能、生產效率和降低生產成本方面有顯著成效。新入企業(yè)由于缺乏經驗，對工藝不熟悉，產品性能較差，使得他們在與老企業(yè)競爭中處于劣勢地位。4、資

30、金壁壘儀器儀表制造商需通過購置土地、廠房、機器設備或對現有生產線改造，提高自動化程度以擴大生產規(guī)模，降低單位生產成本。同時隨著行業(yè)的快速發(fā)展，客戶對產品的功能性和多樣性提出更高要求，儀器儀表制造商需持續(xù)重視對技術研發(fā)的投入，滿足下游客戶的需求，提高對市場的反應能力。規(guī)模效應的形成和技術水平的提高需大量的資金投入，對潛在進入企業(yè)形成壁壘。第三章 項目建設背景、必要性一、 影響該行業(yè)發(fā)展的基本風險特征1、行業(yè)競爭加劇的風險由于我國儀器儀表企業(yè)起步較晚，發(fā)展時間短，在規(guī)模和技術方面落后于國際知名企業(yè)。與國外產品相比，我國儀器儀表產品存在壽命較短、產品技術周期更新慢、可靠性較差等缺點，隨著國外品牌不斷

31、進入國內市場，瓜分原有市場份額，來自國外競爭者的威脅加劇。同時，國內市場企業(yè)數量多，規(guī)模小，產業(yè)集中度低，由于低價競爭等因素導致國內企業(yè)間競爭加劇。2、技術人員流失的風險隨著儀器儀表制造業(yè)的迅速發(fā)展，更多的企業(yè)往智能化的方向發(fā)展，致力于提高更優(yōu)質和更高性能的產品和服務，導致現有產品被淘汰的幾率增大，縮短產品的生命周期，行業(yè)高級專業(yè)人才的需求和依賴性增強。隨著行業(yè)競爭加劇，技術人員流動性增強，若不能建立完善的人才獎勵機制，可能會導致核心技術人員的流失，對經營造成不利影響。二、 行業(yè)競爭程度我國儀器儀表制造業(yè)企業(yè)數量多、規(guī)模小，行業(yè)集中度較低，2017年規(guī)模以上企業(yè)為4,358家。然而近年來儀器儀

32、表細分行業(yè)間、行業(yè)企業(yè)間的開始呈現分化的態(tài)勢，市場和技術等資源向行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)或細分龍頭企業(yè)集中。三、 我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展狀況我國儀器儀表產品應用領域廣泛，覆蓋了工業(yè)、農業(yè)、交通、科技、環(huán)保、國防、文教衛(wèi)生等行業(yè)，在國民經濟建設運行的過程中承擔著把關者和指導者的作用。由于儀器儀表行業(yè)地位特殊，且促進國民經濟倍速增長，因此其市場需求穩(wěn)定，發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，得益于機械、冶金、石化行業(yè)等儀器儀表下游行業(yè)經營狀況的好轉，以及“十二五”期間國家政策的支持，我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展一路向好，并且這一趨勢將在十三五期間持續(xù)。2017年，我國儀器儀表制造業(yè)市場規(guī)模實現了快速擴張，營業(yè)收入和利潤總額穩(wěn)定增長。2

33、017年規(guī)模以上企業(yè)為4,358家，完成工業(yè)總產值9,995億元，同比2012年增長47.16%；主營業(yè)務收入為9,558.40億元，同比2012年增長46.30%；利潤總額為869.10億元，同比2012年增長34.29%；同時，儀器儀表產品進出口貿易迅速增長。2017年進出口總額為1,103.90萬億美元，其中進口總額為665.20萬億美元，同比2012年增長70.94%；出口總額為438.71萬億美元，同比2012年增長99.82%。我國儀器儀表制造業(yè)整體實力顯著提升，一批技術先進且具有國際競爭力的產品不斷涌現；2017年累計產成品達436.6億元，同比2012年增長48.28%。目前，

34、儀器儀表制造業(yè)呈現以下運行特點：行業(yè)發(fā)展的馬太效應初現。行業(yè)之間、同行業(yè)企業(yè)間出現分化的態(tài)勢，市場和技術資源向行業(yè)及細分行業(yè)的龍頭企業(yè)集中，生產同類產品且具備同等規(guī)模的企業(yè)逐步拉開差距，競爭加劇、強者恒強的局面開始顯現。行業(yè)中的上市企業(yè)通過擴大融資渠道、發(fā)揮品牌優(yōu)勢實現了快速的發(fā)展，部分企業(yè)通過并購、提高產品技術、增強市場營銷等方式迅速擴大市場份額，促進了產業(yè)整合，對提高產業(yè)集中度具有一定的積極意義。工業(yè)自動化細分領域增速明顯。工業(yè)自動化儀器儀表行業(yè)營業(yè)收入和利潤的增幅高于行業(yè)整體水平，由于該細分行業(yè)規(guī)模在行業(yè)總規(guī)模中占比較大，因此對行業(yè)營業(yè)收入和利潤的拉動作用顯著。2017年的主要市場還是在

35、流程工業(yè)，整體需求呈回升勢頭，特別是石化、核電、天然氣等上游領域在供給側結構性改革的引領下，力爭優(yōu)化存量企業(yè)，滿足改造升級等要求，為儀器儀表行業(yè)提供了新的機遇，導致需求增長明顯。供應用儀器儀表細分行業(yè)呈周期性波動。供應用儀器儀表細分行業(yè)主要受國內市場需求周期性波動的影響，增長幅度不穩(wěn)定。然而，企業(yè)致力于打造智慧公用事業(yè)整體解決方案，全面推廣物聯網智能燃氣表、物聯網智能水表等新一代產品提升服務質量，增強客戶粘性，應對周期性波動帶來的影響。京津冀及周邊地區(qū)“煤改氣”工程的有序推進，對民用智能燃氣表的銷售有較大的促進作用。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企

36、業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性

37、和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、 建設區(qū)基本情況徐州古稱彭城，歷史上為華夏九州之一，具有5000多年的文明歷史和2600多年的建城史。全市總面積11258平方公里，戶籍人口1045萬，現轄2市（新沂、邳

38、州）、3縣（豐縣、沛縣、睢寧縣）、5區(qū)（云龍、鼓樓、泉山、銅山、賈汪）和1個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、1個國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，先后獲批中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家創(chuàng)新型城市、聯合國人居獎等稱號。徐州是國家歷史文化名城。徐州歷史文化悠久，文化底蘊深厚，歷史勝跡浩繁，是“彭祖故國、劉邦故里、項羽故都”，享有“兩漢文化看徐州”的美譽。以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑為代表的“漢代三絕”名揚海內外。徐州出土了數量眾多的漢兵馬俑，與秦俑寫實的風格相對應，徐州的漢兵馬俑用寫意的手法，將漢代兵士的神態(tài)、表情，甚至是內心活動都惟妙惟肖的刻畫出

39、來。數以千計生動傳神的漢兵馬俑，宛如一支威武雄壯的漢代軍陣穿越了歷史的時空，展現在世人面前。除兩漢文化勝跡之外，項羽“戲馬臺”、劉邦“大風歌碑”、蘇軾“放鶴亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子樓”，以及明清“城下城”遺址等歷史勝跡遍布全市，使徐州這座古城處處散發(fā)著濃郁的文化氣息和獨特魅力。徐州是全國重要的綜合交通樞紐。徐州地處蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，是江蘇省重點規(guī)劃建設的四個特大城市和三大都市圈核心城市之一；交通便捷發(fā)達，素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐，已構建形成鐵路、航空、公路、水運、管道“五通匯流”的現代化立體交通體系。全國高

40、速鐵路和普通鐵路在徐州呈“雙十字交叉”，當前正在形成“米字型”高鐵樞紐。觀音國際機場是國家一類對外開放航空口岸，開通了直飛日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等36條境內外航線。7條高速公路繞城而過，連通全國各地，是全國通達性最好的城市之一。徐州是淮海經濟區(qū)中心城市?；春＝洕鷧^(qū)是中國最早的區(qū)域性經濟合作組織之一，涉及蘇魯豫皖4省10市。2018年印發(fā)的淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃確定了徐州作為淮海經濟區(qū)中心城市的功能定位。省委省政府將徐州建設淮海經濟區(qū)中心城市作為全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略中的獨立板塊，研究出臺了專項支持政策意見。2018年底，淮海經濟區(qū)十個城市的主要領導再聚徐州，簽定協(xié)同發(fā)展宣言，提出

41、攜手走出整體轉型振興的新路。徐州是快速發(fā)展的成長型城市。徐州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，未來發(fā)展空間廣闊、潛力巨大，支撐高質量發(fā)展的主要指標增幅居全省前列，在全省高質量發(fā)展綜合考核中位列第一等次。作為老工業(yè)基地和資源型城市，徐州緊緊圍繞老工業(yè)基地全面振興和淮海經濟區(qū)中心城市建設，全力推進產業(yè)、城市、生態(tài)、社會四大轉型，整體面貌實現了脫胎換骨的變化，初步走出一條有徐州特色的振興轉型之路。堅持將新發(fā)展理念作為重要標尺，將打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板作為戰(zhàn)略統(tǒng)領，在負重奮進中不斷匡正發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展境界，推動新發(fā)展理念成為全市上下發(fā)自內心的信仰和堅定的價值追求。保持強大戰(zhàn)略定力，堅持

42、穩(wěn)中求進工作總基調，成功應對金融危機影響持續(xù)深化、中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情等各種風險挑戰(zhàn)，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。主要指標增速持續(xù)高于全國、全省平均水平，經濟總量連續(xù)跨越6000億和7000億兩個臺階，2020年達到7400億元（預計，下同），人均地區(qū)生產總值達8.4萬元。高質量發(fā)展綜合考核居全省第一方陣，發(fā)展指數數值居全省前列，工業(yè)應稅銷售收入、金融存貸款余額等核心指標實現五年翻番。堅持統(tǒng)籌推進產業(yè)、城市、生態(tài)、社會“四個轉型”，依靠改革開放創(chuàng)新推進發(fā)展動能接續(xù)轉換，老工業(yè)基地實現涅槃重生、華麗轉身。牢固樹立“工業(yè)立市、產業(yè)強市”導向，堅持以高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和“四新經濟”作為主攻

43、方向，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達47%，高新技術企業(yè)數量達1000家、為2015年的4倍。四大行業(yè)轉型升級全面完成，化工產業(yè)安全環(huán)保整治穩(wěn)步推進，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，現代產業(yè)體系建設取得重大進展，以優(yōu)異成績躋身國家老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)。糧食生產實現“十七連豐”，產量穩(wěn)超百億斤，高標準農田占比達72%，獲批創(chuàng)建國家現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。供給側結構性改革深入推進，市縣黨政機構改革全面完成，五大國有企業(yè)集團完成重組，徐工混改基本完成，徐州農商銀行掛牌開業(yè)，“放管服”改革不斷深化。綜合保稅區(qū)、保稅物流中心封關運營，淮海國際陸港建設全面提速，成功獲批國家跨境電商綜合

44、試驗區(qū)，雙向開放格局加速拓展?！耙怀且还纫粎^(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)集聚效應加速顯現，城市創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市和知識產權示范城市?；春＝洕鷧^(qū)中心城市建設迎來一系列重大機遇，戰(zhàn)略地位空前提升。扎實推進一大批重點項目，城市框架全面拉開，基礎設施更加完善，城市功能大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達68%、較2015年提高7個百分點。鄭徐客專、徐宿淮鹽高鐵開通運營，公共交通邁入“地鐵換乘時代”，高架快速路即將成環(huán)，國際會議中心建設完成，國際博覽中心、金融服務中心等重點項目序時推進。入圍全國首批“無廢城市”試點，獲得第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會承辦權。營商環(huán)境建設不斷取得新突破，榮獲“營商環(huán)

45、境質量十佳城市”獎，平臺載體體系日益完善，城市吸納集聚高端要素能力顯著增強。城鄉(xiāng)發(fā)展雙向互動，“三鄉(xiāng)工程”和“村企聯建”深入實施，縣域面貌變化巨大，邳州、沛縣、新沂在全國百強縣排名穩(wěn)步提升。首倡建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，重點領域合作持續(xù)深化，區(qū)域合作發(fā)展開創(chuàng)新局面。全力辦好各類民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別達到39000元和21000元，較2015年增長12781元和7018元。持續(xù)加大教育投入力度，五年累計新改擴建中小學、幼兒園1184所。深入推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、城企聯動普惠養(yǎng)老改革試點，基本照護險、殘疾人“兩項補貼”等提標擴面，以市

46、為單位完成城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一并軌。新增三級醫(yī)院8家、達到24家，其中三甲醫(yī)院達11家，公共衛(wèi)生應急體系更加健全。出臺生態(tài)修復專項規(guī)劃和三年行動計劃，鞏固拓展生態(tài)修復治理成果，林木覆蓋率和建成區(qū)綠化率分別達到30.7%和44%，位居全省前列，空氣質量改善幅度全省領先，先后榮膺中國人居環(huán)境獎和聯合國人居獎。脫貧攻堅取得重大勝利，鄉(xiāng)村公共空間治理、農村人居環(huán)境整治、新型農村社區(qū)建設等重點工作進展順利，四類重點對象危房改造全面完成。扎實推進幸福溫暖徐州“大家庭”建設，三次獲評“中國最具幸福感城市”。“四位一體”社會善治模式形成特色，躋身全國第一批市域社會治理現代化試點城市。掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，

47、全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官，入選“中國最安全城市”。法治徐州建設全面深化，公共安全保障能力穩(wěn)步提高。有力拓展新時代文明實踐中心建設，成功舉辦首屆漢文化論壇，加快推進漢文化傳承和旅游目的地、大運河文化帶徐州段建設。社會主義核心價值觀更加深入人心，文化事業(yè)和文化產業(yè)蓬勃發(fā)展，文藝創(chuàng)作更加繁榮，“馬莊經驗”享譽全國，向上向善的文明新風得到大力弘揚，高分榮獲并蟬聯全國文明城市稱號。武裝工作強力推進，雙擁模范城創(chuàng)建榮膺“九連冠”。全面加強干部隊伍建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為“十三五”經濟社會發(fā)展提供了堅強保證。放眼全球，世界格局出現新變化新趨勢。當今世界正經歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫

48、情大流行使這個大變局加速變化，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進入動蕩變革期。今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，切實增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機，于變局中開新局?？v觀全國，我國發(fā)展呈現新特征新內涵。我國已經轉入高質量發(fā)展階段，正在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，制度優(yōu)勢顯著，經濟穩(wěn)中向

49、好、長期向好的基本面沒有變，經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。同時，正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰(zhàn)。必須深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，趨利避害、奮勇前進。審視自身，徐州發(fā)展面臨新形勢新任務。作為快速發(fā)展中的成長型城市，徐州仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化全面加速期，發(fā)展空間廣闊，增長潛力巨大?！耙粠б宦贰?、長三角一體化、淮海經濟區(qū)等多重戰(zhàn)略深入實施、交織疊加，政策紅利持續(xù)釋放，徐州發(fā)展被賦予了“帶動周邊、代表區(qū)域”的重大使命。同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，工業(yè)

50、化進程相對滯后，產業(yè)競爭力不強，科技研發(fā)投入不足，開放型經濟規(guī)模偏小，城鄉(xiāng)二元結構和市強縣弱特征明顯，城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，生態(tài)環(huán)保任務繁重，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，黨員干部思想作風和能力水平有待提升，整體處于新舊動能切換期、轉型成果拓展期和競爭優(yōu)勢重塑期。立足新起點，我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，準確把握國際國內發(fā)展基本趨勢，堅定信心、迎難而上，全面加快跨越趕超步伐，在守住底線的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快，奮力跑出符合新發(fā)展理念的發(fā)展“加速度”，持續(xù)壯大總量、優(yōu)化質量、提升分量，在戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)中不斷開辟徐州經濟社會發(fā)展新境界。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展展望2035年，徐州

51、要達到基本實現社會主義現代化的目標要求，地區(qū)生產總值在2025年基礎上實現翻一番，居民人均可支配收入在2025年基礎上實現翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，建成現代化經濟體系，城鄉(xiāng)區(qū)域差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴大，共同富裕取得實質性進展，基本公共服務實現均等化，人的全面發(fā)展更好實現，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗中國徐州典范，社會文明程度達到新的高度，市域治理體系和治理能力現代化基本實現，充分展現“強富美高”新徐州的現代化圖景。四、 社會經濟發(fā)展目標打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板是省委賦予徐州的重大任務和光榮使命?！皟筛邇蓮姟眾^斗目標與我國社會主義現代化

52、五個方面特征高度一致，與“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標高度統(tǒng)一，與省委關于“爭當表率、爭做示范、走在前列”的部署要求高度契合。全市上下要咬定目標、接續(xù)奮斗，努力展現發(fā)展的探索性創(chuàng)新性引領性，奮力走出一條符合徐州實際、具有徐州特點的現代化之路。奮力實現經濟發(fā)展水平越來越高，夯實基本現代化物質基礎。堅持“工業(yè)立市、產業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，努力做大經濟規(guī)模、做強經濟實力、做優(yōu)經濟結構，全市地區(qū)生產總值年均增長6.5%左右，力爭到2025年經濟總量躋身萬億元城市行列。聚焦建設現代產業(yè)體系，推動創(chuàng)新能力顯著提升，進出口總額和實際使用外資占全省比重大幅提升。全面增強城市的發(fā)展能級和輻射帶動能力，城鎮(zhèn)體系

53、更加合理，融合發(fā)展機制更加健全，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達到73%。奮力實現社會文明程度越來越高，彰顯基本現代化價值追求。社會主義核心價值觀和社會主義先進文化廣泛弘揚。到2025年，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質顯著提升，文化品牌和文化標識充分彰顯，縣級以上文明村鎮(zhèn)占比達到70%。城鄉(xiāng)宜居品質顯著提升，生態(tài)環(huán)境質量大幅改善，力爭空氣質量優(yōu)良天數占比達到80%，加快建設精神富足、文化繁榮、法治昌明、生態(tài)優(yōu)美、市場青睞的近悅遠來之城。奮力實現人民群眾獲得感幸福感越來越強，體現基本現代化落點歸宿。瞄準“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標，深入

54、實施民生工程，扎實辦好民生實事，不斷增進民生福祉。確保城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人數超過35萬（新口徑），城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費率超過90%。到2025年，中等收入群體進一步擴大，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到4萬元，優(yōu)質均衡的公共服務體系基本建成，人民群眾生命安全、身體健康、安居樂業(yè)切實得到保障。奮力實現治理體系和治理能力越來越強，強化基本現代化根本保障。進一步豐富完善“四位一體”的社會善治模式，深入實施“黨建+”工程，全面加強新時代文明實踐場所建設，不斷健全基層協(xié)商民主機制，大力豐富網格化治理手段，形成共建共治共享的社會治理新格局。市域治理各方面制度更加完善，民主法治更加健全，公平正義更加彰顯，系統(tǒng)治

55、理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力和水平有效提升，發(fā)展安全保障更加有力，公眾安全感指數超過98%。五、 產業(yè)發(fā)展方向全面提升科技創(chuàng)新能力圍繞支持國家科技自立自強，按照“四個面向”原則，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，深化科技體制改革，持續(xù)增強產業(yè)技術創(chuàng)新支撐能力，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造具有創(chuàng)新引領力的區(qū)域性產業(yè)科技創(chuàng)新中心，建設高水平國家創(chuàng)新型城市和可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。更好發(fā)揮創(chuàng)新平臺承載作用，推動高新區(qū)特色化、集群化、規(guī)?；l(fā)展，實施“一城一谷一區(qū)一院”建設提速提質行動，深化徐州上海大院大所合作對接，強化創(chuàng)新平臺加速器和策源地功能。更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃和科技

56、企業(yè)上市培育計劃，加快培育一批獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉化的生力軍，到2025年全市高新技術企業(yè)突破3000家。更好發(fā)揮在徐高校引領作用，提升校地協(xié)同創(chuàng)新能力，支持企業(yè)聯合高校、科研院所申報建設國家重大科技基礎設施、國家實驗室，建設一批產學研創(chuàng)新聯盟和成果轉化應用中心。更好發(fā)揮創(chuàng)新人才支撐作用，深入實施人才強市戰(zhàn)略和重點人才工程，建立更加科學的人才培養(yǎng)、引進、服務機制，推進產業(yè)工人隊伍建設改革，支持工人文化宮等服務職工陣地建設，培養(yǎng)更多高素質的“大國工匠”，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和