axj理財籌建工作方案1

1、* * 資金互助聯(lián)合會籌建工作方案為了貫徹落實 中共中央、 國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力 度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見 （中發(fā) 2010 1 號 文件）和國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見 國發(fā) 2010 13 號文件，根據(jù) * 市政府關于開展農(nóng)村資金互助 聯(lián)合會試點的指導意見的規(guī)定，為切實解決我市開發(fā)區(qū)地區(qū)， 漁民抵押物欠缺， 小的漁業(yè)加工企業(yè)旺季收購資金不足， 一般金 融機構又不愿意做的現(xiàn)狀。 為更好支持當?shù)貪O、 農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展， 增加漁、農(nóng)民的收入，加快新農(nóng)村建設，以服務漁、農(nóng)民增收、 增產(chǎn)為宗旨，決定發(fā)起設立 * 資金互助聯(lián)合會。一、指導思想以 * 市政府關于開展

2、農(nóng)村資金互助聯(lián)合會試點的指導意 見為指導，把互助聯(lián)合會建成內控嚴密、管理規(guī)范、治理結構 健全、適應 * 的新型農(nóng)村金融機構。二、總體思路 擬籌建機構法定名稱： * 資金互助聯(lián)合會。 英文名稱： the Mutual federation of* 擬籌建機構法定住所： 擬籌建機構注冊資本：人民幣萬元。擬籌建機構設立方式： 發(fā)起設立。主要發(fā)起人為籌建目標： 建立產(chǎn)權明晰、 股權結構合理的社會團體法人組 織形式；建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡的法人治理結構；建立內部控制、激勵約束有效的組織結構、經(jīng)營管理機制；立足本區(qū)域，服務三農(nóng)，提升支農(nóng)服務水平，完善服務功能，拓寬服務 領域，增強發(fā)展后勁，確立市場

3、化、集約化經(jīng)營思想，提高綜合 管理能力和市場競爭能力。三、組織領導為確保* 市*資金互助聯(lián)合會籌建工作的順利開展， 由發(fā)起 人成立“* 資金互助聯(lián)合會籌建工作小組” ，任組長， 任副組長， 成員 。下設辦公室， 兼任辦公室主 任?；I建工作小組負責 * 資金互助聯(lián)合會籌建工作的組織領導， 組織召開首屆會員大會和會員代表大會， 并根據(jù)* 市*資金互助 聯(lián)合會理事選舉辦法， 在廣泛征求有關方面的意見后， 向會員大 會推薦 * 資金互助聯(lián)合會理事會成員候選人等。四、股本* 市*資金互助聯(lián)合會按照股權結構多樣化、 投資主體會員 化的要求進行股本認購，旨在構建明晰的產(chǎn)權關系。（一）股權設置。根據(jù) * 市*

4、 區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀以及聯(lián)合會今后發(fā) 展的預測，為確保組建后的 * 市*資金互助聯(lián)合會符合指導意 見的要求，確保資本充足率在任何時點不低于 8% ，資產(chǎn)損失 準備充足率不低于 100% 。發(fā)行股金 3000 萬股，每股票面金額為人民幣 1 元，共計人民幣 3000 萬元。 *市*資金互助聯(lián)合會 的股份根據(jù)投資主體的不同分為自然人股、 法人股及其他經(jīng)濟組 織股。在股權設置上，所有的股本劃分為等額股份，同股同權、 同股同利。（二）股本結構。本會法人股 萬元，占股本總額的 %； 自然人股 萬元，占股本總額的 %，其他經(jīng)濟組織股 萬元， 占股本總額的 % 。單個自然人和其他經(jīng)濟組織入會資金， 不得低于 1 千

5、元；企 業(yè)法人不得低于 1 萬元；也不得超過 * 市*資金互助聯(lián)合會注冊 資本金的 10% 。五、法人治理架構按照社會團體登記管理條例 、* 市政府關于開展農(nóng)村 資金互助聯(lián)合會試點的指導意見的要求， * 市* 資金互助聯(lián)合 會建立并逐步完善法人治理結構，設立會員代表大會、理事會、 監(jiān)事會、經(jīng)營管理層。會員代表大會是本會的權力機構。理事會為經(jīng)營決策機構，對會員代表大會負責，擬設成員 5 人。理事會設理事長 1 人，副理事長 1 人，理事長為法定代表人。監(jiān)事會行使監(jiān)督職能， 對會員代表大會負責， 擬設成員 3 人， 監(jiān)事會設監(jiān)事長 1 人。*經(jīng)營管理層人員配備方案為：秘書長（經(jīng)理）1人，副經(jīng)理1

6、人，本會的理事長、監(jiān)事長、秘書長（總經(jīng)理）人選須報市政府主管部門審核通過，秘書長（經(jīng)理）及主要主作人員不得 兼任理事、監(jiān)事。通過建立科學規(guī)范的法人治理結構， 形成權力機構、 決策機 構、監(jiān)督機構和經(jīng)營管理者之間的制衡機制，制定理事選舉辦 法、會員代表大會、理事會議事規(guī)則等制度，形成規(guī)范的法 人治理結構運行機制。六、內設機構和從業(yè)人員配置根據(jù)* 市*資金互助聯(lián)合會經(jīng)營管理的需要，本著流程再 造、精簡效能的原則，合理安排內部職能部門、分支機構以及相 應的管理人員和從業(yè)人員。 內部暫設營業(yè)部、 風險控制部和綜合 管理部等職能部門。職能部門設置經(jīng)理（主任） 1 人。七、建立健全管理制度為確保* 市*資

7、金互助聯(lián)合會組建后能夠合法、合規(guī)、有效 開展各項農(nóng)村金融業(yè)務，按照“制度先行、內控先行”的原則， 籌建工作小組在批準籌建期間， 制定下列主要管理制度和發(fā)展規(guī) 劃：（一）* 市*資金互助聯(lián)合會章程；（二）* 市*資金互助聯(lián)合會民主管理制度，包括會員代表 大會、理事會和監(jiān)事會的選舉辦法、決策程序、議事規(guī)則；（三）* 市* 資金互助聯(lián)合會經(jīng)營方針和三年業(yè)務發(fā)展規(guī) 劃；（四）*市* 資金互助聯(lián)合會信貸管理制度、 財務管理辦法、 人事勞資管理辦法、計算機管理辦法、稽核管理辦法、安全保衛(wèi) 管理辦法等。八、籌建工作步驟（一）籌建準備階段（ ）1. 成立“ *市* 資金互助聯(lián)合會籌建工作小組” 。（ ）2.

8、本會進行可行性分析，提出可行性分析報告。 （ ）3. 籌建工作小組制定籌建工作方案和組建計劃，落實籌建 事項具體負責人、 經(jīng)辦人和時間表， 報* 市政府金融辦。（）4. 籌建工作小組聯(lián)系有入會意愿的企業(yè)和個人，征集發(fā)起 人。（）5. 簽訂發(fā)起人協(xié)議書，確定股本總額及股權結構，通過籌建 工作小組、明確籌建工作小組職責并委托籌建小組作為聯(lián)合會籌 建和開業(yè)申請人、同意籌建方案等決議。 （）6. 籌建工作小組商請 * 市政府制定具體扶持政策，并由 *市 政府下發(fā)正式文件明確。 （）7. 籌建工作小組確定營業(yè)場所，取得所有權或使用權證明， 安裝安全設施。 （）8. 籌建工作小組準備籌建申請材料，向 *

9、市政府金融辦提出籌 建申請。（）（二）籌建階段（）1. 籌建工作小組組織發(fā)起人認繳股金，并聘請中介機構驗 資，出具驗資報告。 （）2. 籌建工作小組組織人員起草章程和主要管理制度。 （）3. 籌建工作小組商其他發(fā)起人推選理事、理事長、秘書長，并報 * 市政府金融辦溝通一致。 （）4. 籌建工作小組做好機構設置工作； 做好從業(yè)人員的招聘和 配置工作。（）5. 籌建工作小組做好從業(yè)人員的培訓工作。 （）6. 籌建工作小組做好會員大會暨會員代表大會的籌備工作。 （）7. 召開會員大會暨會員代表大會第一次會議， 選舉產(chǎn)生理長 事擬任人；通過籌建工作報告、章程、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、主要管理 制度。（）8. 召開理事會第一次會議， 選舉理事長， 監(jiān)事長、秘書長（經(jīng) 理），并報 * 市政府主管部門審核通過。 （）9. 準備注冊登記申請材料，