公務(wù)機(jī)機(jī)場建設(shè)的沖動與隱患

1、方面增加了現(xiàn)有公務(wù)機(jī)運(yùn)營商的成本，另一方面也成為公務(wù)機(jī)維修業(yè)務(wù)難以開 展進(jìn)而獲取高額利潤的瓶頸。如果有公務(wù)機(jī)的專用機(jī)場，那么公務(wù)機(jī)的停放、維修、保養(yǎng)，飛行保障，甚至飛機(jī)租賃、飛行訓(xùn)練等問題就可以得到統(tǒng)一的解決。但現(xiàn)實(shí)是，與歐美國家民用機(jī)場分布密集、很多城市都擁有公務(wù)機(jī)專用機(jī)場不 同，我國的民用機(jī)場本來就數(shù)量較少，而且也不是所有的民用機(jī)場都可以保障公務(wù)機(jī) 起降。我國目前適合公務(wù)機(jī)降落的機(jī)場只有 200個左右，還沒有公務(wù)機(jī)專用的機(jī)場 機(jī)場配套的公務(wù)機(jī)地面服務(wù)一般都設(shè)立在上海、北京、深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地 區(qū)。公務(wù)機(jī)機(jī)場等配套設(shè)施的不足無疑為我國公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)的騰飛增加諸多變數(shù)，使眾人期盼的起飛 前夜

2、”變得格外漫長。撲面而來的建設(shè)熱潮從上述情況看來，中國公務(wù)航空市場的井噴式”發(fā)展似乎已經(jīng)開始，而公務(wù)機(jī)機(jī) 場的匱乏和市場的巨大缺口正預(yù)示著新的商機(jī)和又一輪的建設(shè)熱潮。有專家就曾指 出，目前，各路資本紛紛進(jìn)入國內(nèi)機(jī)場投資領(lǐng)域，公務(wù)機(jī)機(jī)場建設(shè)的熱潮正在興起。不 過，對于目前我國公務(wù)機(jī)機(jī)場的數(shù)量究竟是匱乏還是過剩 ，業(yè)界依然存在爭議。首先，目前國內(nèi)一線重點(diǎn)城市的機(jī)場已經(jīng)無法滿足J 201年 9月4日，北京國際商務(wù)航展開展，有80家國內(nèi)外企業(yè)參展。我國公務(wù)機(jī)機(jī)場的數(shù)量究竟是匱乏還是過剩，業(yè)界依然存在T 201年4月16日，亞洲最大商務(wù)航空 展在上海開幕。公務(wù)機(jī)日常業(yè)務(wù)的需求。如北京、上海、深圳等城市

3、，由于大量定期航班的壓 力，機(jī)場容量已經(jīng)極度飽和，公務(wù)機(jī)飛行時刻申請難度較大。在機(jī)場資源方面 ，也面臨 很多限制，比如公務(wù)機(jī)的停機(jī)位嚴(yán)重不足，飛機(jī)滑行所需時間過長。據(jù)統(tǒng)計，去年上海機(jī)場公務(wù)機(jī)航班量達(dá) 3800架次,占全國1/3的市場份額，并仍以 每年10%以上的幅度增長。這不僅使機(jī)場本就飽和的航班時刻更加緊缺，也在一定 程度上制約了公務(wù)機(jī)高效、便捷優(yōu)勢的發(fā)揮。然而對于當(dāng)下國內(nèi)一些二三線城市修建公務(wù)機(jī)機(jī)場的熱潮，不少業(yè)內(nèi)人士卻并不看好。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就目前情況來看,我國公務(wù)機(jī)的保有量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有些二 三線城市的公共機(jī)場的運(yùn)營還處于虧損狀態(tài)。只有公務(wù)機(jī)保有量達(dá)到一定規(guī)模，機(jī) 場建設(shè)才能持續(xù)發(fā)展

4、下去。另外，要建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場，肯定就要飛國際航線，這相當(dāng)于 國家要開一個新的口岸，在操作上執(zhí)行起來并不容易。問題的癥結(jié)在于，這些涉及到公務(wù)機(jī)機(jī)場建設(shè)整體規(guī)劃布局的問題目前看來還 是一個剪不斷理還亂的困局。而倘若沒有前期的部署和調(diào)查，沒有明確的盈利模式， 急于超前建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場，交給公眾的必將是一個不會讓人滿意的答卷。公務(wù)機(jī)機(jī)場建設(shè)，路阻且長有人把公務(wù)航空發(fā)展和機(jī)場等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)形象地比喻成 雞生蛋，蛋生雞”的過程。在這個過程中，公務(wù)航空的發(fā)展會引起基礎(chǔ) 配套設(shè)施的變革，同時基礎(chǔ)配套設(shè)施的不斷完善又將促進(jìn)公務(wù)航空發(fā)展。因此，考量 建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場的可行性，我們還要理性地對我國公務(wù)航空市場發(fā)展

5、現(xiàn)狀進(jìn)行重新 評估。很明顯，制約我國公務(wù)航空發(fā)展的因素還有很多。首當(dāng)其沖的是空域使用限制。現(xiàn)在地面等待事件和延誤事件發(fā)生得比較頻繁，這實(shí)際上與空域緊張有直接關(guān)系?；趪篮蜕鐣l(fā)展的階段性特點(diǎn)，中國天空的管理是十分嚴(yán)格的。我國的公務(wù)飛機(jī)只能在有限的民航航路上申請飛行，這些空間上的限制導(dǎo)致公務(wù)機(jī)無法充分發(fā)揮靈活、高效的優(yōu)勢。公務(wù)航空因此失去了一大塊 市場發(fā)展空間。同時，關(guān)于空域開放的運(yùn)行管理規(guī)章也亟須完善。2011年出臺的關(guān)于進(jìn)一步深化我國低空空域管理改革意見，雖然明確了低空開放的一些方向性問題，但實(shí)際操作的相關(guān)法規(guī)和標(biāo) 準(zhǔn)體系還有待細(xì)化明確。航班時刻資源的緊缺，也成為公務(wù)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙因素。

6、某機(jī)場集團(tuán)的主要 領(lǐng)導(dǎo)人就曾經(jīng)坦言，希望公務(wù)機(jī)客戶盡量選擇在每天凌晨 0點(diǎn)6點(diǎn)搭乘公務(wù)機(jī)在機(jī) 場起降，以避開民航運(yùn)輸高峰。而且，在上海、北京等定期航班頻繁起降的大城市，公 務(wù)機(jī)的起降量也非常大。因此，公務(wù)機(jī)就不得不與民航的定期航班分享非常稀有的時刻資源，這最終會影響公務(wù)機(jī)作為時間機(jī)器和流動辦公室的功效。北京的一些公務(wù)機(jī)客戶為了避開 首都機(jī)場擁擠的航班時刻，就把起飛地點(diǎn)定在南苑機(jī)場或者八達(dá)嶺機(jī)場。另據(jù)了解，目前我國引進(jìn)公務(wù)機(jī)的稅費(fèi)超過了22%,遠(yuǎn)高于普通的民航客機(jī)。有公務(wù)機(jī)運(yùn)營公司的相T 201年 04月17日,亞洲最大的商務(wù)航空展在上海舉行,30架 私人飛機(jī)”盛裝 出席。一首屆河南內(nèi)地公務(wù)機(jī)展

7、在新鄭國際機(jī)場舉行，趙本山同款公務(wù)飛機(jī)亮相達(dá)到。如果市場需求受到抑制，那么機(jī)場的修建就更成為了 無需著急”的事 情。融資，紙上的繁榮綜上所述,在中國公務(wù)航空市場表面日益火爆的同時，我們似乎更需要 冷思 考”在考量公務(wù)航空市場發(fā)展關(guān)人士稱，國內(nèi)對于公務(wù)機(jī)的需求沒有問題，但希望稅費(fèi)和收費(fèi)門檻可以降低。 另外，高額的飛機(jī)管理、維護(hù)和地面服務(wù)費(fèi)用，因缺乏與其他國家民航管理部門的互 惠協(xié)定而導(dǎo)致適航審定程序繁瑣而耗時等狀況，都在一定程度上制約了我國公務(wù)航 空的發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士稱，如果這些市場的客觀制約性因素不能妥善解決，未來10年 內(nèi)，中國公務(wù)機(jī)市場的規(guī)?？赡苓B 500架都難以現(xiàn)狀的同時，也應(yīng)該反思公務(wù)

8、航空市場的未來能否承擔(dān)大規(guī)模建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場 帶來的風(fēng)險，及如何化解風(fēng)險。在龐大的公務(wù)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上，大眾常見的身影有龐巴迪等飛機(jī)制造銷售商、民生 金融租賃等融資租賃商、金鹿公務(wù)和國航公務(wù)等運(yùn)營管理商。與歐美公務(wù)航空市場 相比,目前中國公務(wù)航空僅處于春天來臨之前的 融冰”時期。除了制造銷售商看起 來已經(jīng)分到國內(nèi)公務(wù)航空利好的 蛋糕”以外，公務(wù)機(jī)的融資租賃和運(yùn)營商似乎還在 企望的階段，鮮見盈利。作為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展主體，自顧尚且不暇就更談不上化解修建 機(jī)場帶來的行業(yè)風(fēng)險，更多的只能是心有余而力不足。其他的與機(jī)場建設(shè)有關(guān)的維修保養(yǎng)、地勤服務(wù) 提供商在國內(nèi)似乎還沒有找到自己的市場定位，為建設(shè)專用的公務(wù)機(jī)場投融

9、資？對不 起，我需要再觀望一下！有行業(yè)資深人士指出，盡管從2012年各家融資租賃公司就喊出 搶占公務(wù)機(jī)市 場”的口號，但是受制于資金、政策和人才限制，公務(wù)機(jī)市場對于融資租賃公司查,沒有明確的盈利模式急于超前建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場，交給公眾的必將是一承擔(dān)的，沒有人會在看不到未來 的項目上投資。而沒有資金，何來建設(shè)？另外,在民間對建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場的呼聲塵囂日上的時候，政策方面卻相當(dāng)沉默。 公務(wù)航空的法規(guī)和規(guī)章體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于運(yùn)輸航空，具有指導(dǎo)性的只有在今年2 月民航局出臺的關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)航空管理和保障工作的若干意見。該文件雖然提 出了 18條措施以加強(qiáng)公務(wù)航空市場準(zhǔn)入，推進(jìn)基礎(chǔ)保障服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，但以我國基

10、 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式，這顯然不是現(xiàn)在就把公務(wù)機(jī)專用機(jī)場建設(shè)提上日程的好兆頭正如某位學(xué)者所說的，盛宴瘋狂時得撤下酒杯，這句話適用于所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng) 域?！碑?dāng)然這句話也適用于公務(wù)航空市場。我們大可不必在商用機(jī)場建設(shè)忍受虧損 的口誅筆伐時，急于開始另一場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大躍進(jìn)”根據(jù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在 特別有需要的地區(qū)設(shè)立公務(wù)機(jī)基地，進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟時分步驟有序地建設(shè)專用 機(jī)場不失為一種好的方法。恠商務(wù)航空展上，參觀者體驗乘坐私人飛機(jī)的感覺。而言只是看起來很美”表面上看起來，大家都在風(fēng)風(fēng)火火地進(jìn)入公務(wù)機(jī)市場， 它對于融資企業(yè)而言也確實(shí)是一塊戰(zhàn)略高地，不過值得注意的是，在過去的一年中多 數(shù)融資企業(yè)都是象征性地提供一兩筆公務(wù)機(jī)融資服務(wù)，或者購買幾架公務(wù)機(jī)。對機(jī) 場建設(shè)這一塊兒更是無人問津。資金對于機(jī)場建設(shè)的重要性不言而喻，而融資企業(yè)這種 表面青睞，實(shí)際謹(jǐn)慎”的態(tài)度不能不說是一種警示。我們已經(jīng)在商用機(jī)場的 中國式實(shí)踐”中看到，因負(fù)債累累而喪失還款能力的運(yùn) 營機(jī)場在融資