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文檔簡介
1、世界經(jīng)濟失衡現(xiàn)象的透析.由于經(jīng)濟全球化進程加快、國際分工格局變化以及世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào) 整困難,世界經(jīng)濟失衡現(xiàn)象將會在一定時期內(nèi)存在,這成為我們制定宏觀經(jīng)濟政策的一個大背景。目前的世界經(jīng)濟失衡是一種動態(tài)均衡,世界經(jīng)濟將在失衡中繼續(xù)保持較快增長。失衡的主要原因世界經(jīng)濟失衡主要表現(xiàn)在兩個方面:一是美國經(jīng)常項目的巨額逆差。20XX年美國經(jīng)常項目逆差為4160億美元,20XX年擴大為6659億美元,20XX年達 到8065億美元。二是亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目大量順差 ,尤其是對美貿(mào)易順差。20XX年亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目順差為 2057億美元,20XX年擴大為2487億美 元,20XX年達到3557億美元。
2、對于這一問題,可以從微觀和宏觀兩個方面分析: 從微觀方面看,經(jīng)常項目差額主要表現(xiàn)為貿(mào)易差額;從宏觀方面看,經(jīng)常項目差額 等于儲蓄與投資的缺口。美國經(jīng)常項目巨額赤字的原因。美國經(jīng)濟主要靠消費拉動,近年來這 一傾向被不斷強化。20世紀80年代,美國消費占GDP勺比重為67,20XX年達到 72。與此相對應(yīng),美國儲蓄率急劇下降。1995年美國個人儲蓄率為45左右,20XX 年下降為,20XX年為負數(shù)。國際貨幣基金組織認為,全美儲蓄率下降是造成經(jīng)常 項目逆差的主要原因。由于過度消費、儲蓄不足,美國必須吸收國外儲蓄以維持本國經(jīng)濟增長,從而形成巨大的經(jīng)常項目赤字。20世紀90年代以來,經(jīng)濟全球化進 ,從而
3、改變了傳統(tǒng)的國際分工方式, ,發(fā)展為某些生產(chǎn)要素在一些國家集亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目大量順差的原因。多數(shù)亞洲國家和地區(qū)選 擇了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略在促進經(jīng)濟增長的同時也抑制了國內(nèi)的 消費需求,形成了過高儲蓄和巨額經(jīng)常項目順差。而且,受亞洲金融危機影響,不 少亞洲國家和地區(qū)一方面采取了謹慎的國際資本管理戰(zhàn)略,從國際資本市場的凈 借款者轉(zhuǎn)為凈放貸者;另一方面努力降低國內(nèi)投資支出,并通過高利率吸引國內(nèi) 儲蓄,從而使其儲蓄大大超過投資。國際分工格局的變化及其影響。程加快,生產(chǎn)要素跨國流動的趨勢進一步加強 即從主要使用本國生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)并出口 中并面向世界生產(chǎn)的新格局,表現(xiàn)為跨國外包發(fā)展和全
4、球供應(yīng)鏈延長。國際分工 格局的變化,使世界各國對其比較優(yōu)勢進行了重組,勞動密集型生產(chǎn)和服務(wù)通常 轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的國家,包括多數(shù)亞洲國家和地區(qū);美國等發(fā)達國家主要 向國際市場提供資本密集型產(chǎn)品和服務(wù),這些產(chǎn)品和服務(wù)會創(chuàng)造出新的就業(yè)機會 和新的出口優(yōu)勢。但這兩個周期通常是不同步的,尤其是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品 的開發(fā)需要一個過程,表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新周期。這樣,各國比較優(yōu)勢的顯現(xiàn),包括新 的出口和就業(yè)機會的出現(xiàn)就具有不同步性。 當(dāng)亞洲國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出 來而美國的比較優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來時,或者當(dāng)美國的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出來而亞 洲國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來時,就會出現(xiàn)雙方的貿(mào)易差額或經(jīng)
5、常 項目差額。失衡將在一定時期內(nèi)存在引起世界經(jīng)濟失衡的原因是多方面的、 復(fù)雜的。通過宏觀政策調(diào)整, 可以將經(jīng)常項目差額控制在一定的限度內(nèi),但很難從根本上解決問題。從表面上看,可以通過利率政策調(diào)整一國的儲蓄率,但實際上,無論 是美國提高儲蓄率還是亞洲國家和地區(qū)降低儲蓄率 ,都需要一個較長的過程。因 為儲蓄率不僅與利率水平有關(guān),還涉及一國經(jīng)濟和文化傳統(tǒng),以及人口的年齡結(jié) 構(gòu)和勞動生產(chǎn)率水平等。利用匯率調(diào)整也許是最容易的,只要美元貶值(其他貨幣相對美元升 值),就可能減少美國經(jīng)常項目赤字。但美元相對于歐元、日元等主要貨幣貶值相 對容易,相對于亞洲國家和地區(qū)貨幣貶值則是一件困難的事情,它遠遠超過了宏觀
6、經(jīng)濟政策操作所能達到的范圍。即使亞洲國家和地區(qū)貨幣匯率能夠自由浮動,其作用也是有限的。第一,單個亞洲國家或地區(qū)的貨幣升值只會改變美國進口商 對進口地的選擇,不會改變整個亞洲在新的國際分工格局中的地位。 第二,亞洲國 家和地區(qū)的貨幣升值不可能在短期內(nèi)改變亞洲的高儲蓄傳統(tǒng)和消費習(xí)慣。第三 ,亞洲國家和地區(qū)需要貿(mào) 易順差。對于那些實行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長模式的國家和地區(qū)來說,較快的出口增長意味著較高的經(jīng)濟增長;對于那些飽受亞洲金融危機之苦的國家和地區(qū)來說 較高的出口增長率意味著較大的外匯儲備規(guī)模。從某種意義上講,亞洲國家和地區(qū)的這種“順差饑渴”和“外匯儲備偏好”,可能會伴隨其整個趕超過程的始 終。宏觀
7、經(jīng)濟政策調(diào)整可以限制失衡通過宏觀經(jīng)濟政策(包括貨幣政策和財政政策)調(diào)整和經(jīng)濟制度改革 (包括匯率制度改革),雖然很難從根本上解決問題,但可以將世界經(jīng)濟失衡控制 在一定限度內(nèi),避免演化成金融危機,從而為解決這一問題贏得時間。就財政政策來說,經(jīng)濟學(xué)界基本達成了以下共識:美國要降低經(jīng)常項 目逆差,首先應(yīng)采取緊縮性財政政策,抑制需求的過快增長,減少進口。有關(guān)數(shù)據(jù) 表明,美國已經(jīng)有所行動。在20XX財年中,美國財政預(yù)算赤字下降為3186億美元, 為20XX年以來最少的一年。從貨幣政策方面看,20XX年6月份以來,美聯(lián)儲持續(xù)17次提高基準(zhǔn) 利率,目前美國聯(lián)邦基金利率已經(jīng)上升到。較高的利率水平有助于抑制過度
8、消費。在亞洲方面,亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟制度改革取得了重大進展 ,匯率制 度的靈活性有所增強。許多亞洲國家和地區(qū)正在進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,擴大內(nèi)需。此外,前些年由于日本和歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷,亞洲國家和地區(qū)的貿(mào)易順差主 要由美國市場吸收,表現(xiàn)為美國經(jīng)常項目赤字。隨著日本和歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇,這個問 題將會得到一定程度的緩解。目前的失衡是一種動態(tài)均衡從理論上講,不平衡是絕對的、常態(tài)的,平衡是相對的、暫時的。任 何一個國家都不可能在任何時間都保持國際收支平衡 ,一些國家的國際收支赤字 必然同時表現(xiàn)為另外一些國家的國際收支盈余。從現(xiàn)實出發(fā),就美國與亞洲國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系看,失衡是比較嚴 重的。但在短期內(nèi),由于
9、這種失衡表現(xiàn)為動態(tài)均衡,因而呈現(xiàn)出一種相對的可持續(xù) 性:第一,在國際分工新格局中,美國相對充裕的資本和技術(shù)與亞洲國家相對豐富 的勞動力資源的組合,能夠充分發(fā)揮各方比較優(yōu)勢,是一種較為現(xiàn)實的選擇。第二, 亞洲國家和地區(qū)以債券的形式積累了對美國的債權(quán);美國以直接投資的形式積累 了對亞洲國家和地區(qū)的債權(quán)。這一不平衡根源于美國與亞洲國家和地區(qū)金融市場 效率的差異(美國的金融市場是世界上最有效率的市場之一)。隨著亞洲金融市場 的發(fā)展和完善,這一失衡會自動得到糾正。第三,近年來出現(xiàn)的跨國外包與供應(yīng)鏈 延長是世界經(jīng)濟適應(yīng)全球化趨勢的必然結(jié)果,它降低了生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)率, 增加了公司利潤,發(fā)揮了各方的比較優(yōu)勢。因此,20XX年以來,包括美國及亞洲國 家和地區(qū)在內(nèi)的整個世界經(jīng)濟基本實現(xiàn)了較低通脹率下的較快增長。目前的世界經(jīng)濟失衡表現(xiàn)為“雙循環(huán)”:一方面,為了實現(xiàn)趕超戰(zhàn) 略、為了保持較高的經(jīng)濟增長率、為了積累外匯儲備 ,亞洲國家和地區(qū)通過各種 方式提高出口增長率,形成了巨額的經(jīng)常項目順差,美國經(jīng)常項目出現(xiàn)了巨額赤 字;另一方面,為了追求較高的資產(chǎn)收益率、為了保持儲備資產(chǎn)安全 (包括維持美 元匯率穩(wěn)定,避免儲備資產(chǎn)損失),亞洲國家和地區(qū)的資金又回流到美國市場,彌補
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