學(xué)校經(jīng)費管理使用整改方案

1、學(xué)校經(jīng)費管理使用整改方案為認(rèn)真落實好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，切實加強全鎮(zhèn)小學(xué)公用經(jīng)費的使用管理，進一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，提高資金使用效率，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，保障我鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)文教費聯(lián)（2010）8號文山州治理教育亂收費聯(lián)席會議辦公室關(guān)于對收費檢查中存在問題進行整改的通知和馬教發(fā)（2011）33號馬關(guān)縣教育局關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費管理使用情況專項檢查的通知文件安排，都龍鎮(zhèn)中心學(xué)校財務(wù)稽核小組成員于2010年1月6、7日和2011年3月4日對全鎮(zhèn)各村中心學(xué)校、各完小學(xué)校公用經(jīng)費和貧困學(xué)生補助資金的到位及使用管理情況進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)將情況匯報如下：

2、一、基本情況根據(jù)馬關(guān)縣財政局文件精神，馬關(guān)縣2010年農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生400元；2011年農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生400元；2010年寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生625元；2011年寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生750元；2010年秋季學(xué)期縣財政局、教育局應(yīng)撥付給都龍鎮(zhèn)中心學(xué)校等8所中心學(xué)校資金元，實撥萬元，其中公用經(jīng)費741825元、寄宿生補助金元，資金撥付到位率為100%。2011年春季學(xué)期縣財政局、教育局應(yīng)撥付給都龍鎮(zhèn)中心學(xué)校等8所中心學(xué)校資金1729600元，實撥1729600元，其中公用經(jīng)費601600元、寄宿生補助金1128000元，資金撥

3、付到位率為100%。2010年來，都龍鎮(zhèn)中心學(xué)校在教育經(jīng)費管理使用中，嚴(yán)格按照馬關(guān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活費管理暫行辦法和馬關(guān)縣義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費使用管理辦法的要求，對各中心學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外資金實行會計中心集中管理，統(tǒng)一核算，分戶記賬。經(jīng)費使用采用提款報帳的方式到核算中心報賬。寄宿生生活補助金的使用嚴(yán)格按規(guī)定程序進行審核、公示及上報，做到專人負(fù)責(zé)、程序規(guī)范、手續(xù)齊全、檔案資料完整、查閱方便，有力地保障了我鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。二、存在的問題通過這次專項檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中心學(xué)校能夠認(rèn)真按照教育系統(tǒng)公用經(jīng)費使用管理辦法的要求，建立了經(jīng)費、實物、固定資產(chǎn)等方面的管理制度，但也存在一些

4、問題，主要是：（一）公用經(jīng)費方面：1、會計基礎(chǔ)薄弱，記賬不規(guī)范。有的中心學(xué)校未設(shè)置總賬，有的中心學(xué)校所記賬簿該明細(xì)的賬務(wù)不明細(xì)，公用經(jīng)費與轉(zhuǎn)移支付賬混在一起，部分中心學(xué)校賬面數(shù)出現(xiàn)赤字，將一些日常開支如購買菜刀、玻璃、水桶等白條無法報賬的費用采取另換其他發(fā)票的方式在教育局資金中心報賬，無形中導(dǎo)致開假發(fā)票，并增加換取發(fā)票所需的稅金及費用。2、菜單和發(fā)票金額不統(tǒng)一，應(yīng)以菜單金額為準(zhǔn)，但有些校點以發(fā)票金額為準(zhǔn)。如果菜單金額與發(fā)票金額不相符，一般應(yīng)以菜單金額為準(zhǔn)或在發(fā)票上寫明實收金額數(shù)。3、某些校點在入學(xué)校維修改造項目帳時金額過大（一張單據(jù)超過了500元），無法報銷。4、某些學(xué)校在入賬時有一些入賬項目

5、不夠清楚，影響了賬目的規(guī)范操作。5、在經(jīng)費使用方向上，計劃性不足，未能全方位兼顧，特別是教育教學(xué)經(jīng)費使用不足，影響了教育教學(xué)效果的有效提升。6、入賬時出錯在原處涂改。（二）學(xué)生生活費方面：1、采購單簽字人數(shù)不足。鎮(zhèn)中心學(xué)校要求一張采購單須有5人簽字認(rèn)可，但某些校點簽字人數(shù)不足。2、校長在采購單右上角簽署意見時應(yīng)寫上：“同意用貧困寄宿生生活補助費支付”，但大部分校點都簽署為“情況屬實”或“屬實”。3、某些采購單有涂改，比較凌亂。4、合計金額很多校點未寫上大寫。5、入賬時出錯在原處涂改。6、某些校點采買人員一學(xué)期都為村校長、主任，無變化。7、大部分中心學(xué)校寄宿制學(xué)生伙食發(fā)票不規(guī)范。有些伙食日志未按

6、“一日三餐、一餐一記”的規(guī)定要求進行填寫，大多數(shù)是補記的，無實際意義；有的伙食采購發(fā)票與伙食日志出現(xiàn)賬賬不符的現(xiàn)象。8、個別學(xué)校存在享受貧困學(xué)生補助花名與實際學(xué)生數(shù)不符的問題。三、整改措施及意見建議（一）嚴(yán)格按照會計法的有關(guān)規(guī)定，加強對全鎮(zhèn)各村中心學(xué)校、各完小管賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，按實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，杜絕記賬不規(guī)范及開具虛假發(fā)票的現(xiàn)象。鎮(zhèn)中心學(xué)校報賬員要及早落實，認(rèn)真抓好此項工作。（整改時間：2011年3月4日，負(fù)責(zé)人：黃興政）（二）根據(jù)預(yù)算外資金管理辦法，各中心學(xué)校的預(yù)算外收入要嚴(yán)格按照收支兩條線的管理辦法，一律上繳縣教育局會計中心專戶管理，嚴(yán)禁坐收坐支、挪

7、用、截留。鎮(zhèn)中心學(xué)校要進一步完善內(nèi)部控制監(jiān)督制度，嚴(yán)格要求，定期檢查，加強對預(yù)算外資金的有效管理。（整改時間：2011年3月5日-3月31日，負(fù)責(zé)人：黃興政）（三）針對部分中心學(xué)校寄宿制學(xué)生食堂伙食發(fā)票不規(guī)范、發(fā)票與伙食日志票賬不符的問題，鎮(zhèn)中心學(xué)校要進一步加強對學(xué)生生活費補助落實工作的監(jiān)督檢查，督促各中心學(xué)校嚴(yán)格按照義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行補助政策，防止發(fā)生弄虛作假等違法違紀(jì)行為，確保貧困學(xué)生的利益不受侵害。（整改時間：2011年4月19日-4月25日，負(fù)責(zé)人：學(xué)校財務(wù)稽核小組成員）（四）鎮(zhèn)中心學(xué)校要加強對各中心學(xué)校撥付公用經(jīng)費情況的監(jiān)管，認(rèn)真分析在公用經(jīng)費管理使用中出現(xiàn)的問題，及時進行整改。各中心學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行馬關(guān)縣學(xué)校公用經(jīng)費使用管理辦法，不得違規(guī)操作。（整改時間：2011年7月5日-5月8日，負(fù)責(zé)人：學(xué)校財務(wù)稽核小組成員）（五）加強對各村中心學(xué)校經(jīng)費使用的指導(dǎo)，使有限的經(jīng)費花在刀刃上，發(fā)揮出應(yīng)有的效益。（整改時間：20