(完整版)“通知”“報(bào)告”“請(qǐng)示”“函”寫作要求及其注意事項(xiàng)

1、“通知” “報(bào)告” “請(qǐng)示” “函”寫作要求及其注意事項(xiàng)（提綱）一、通知的寫作要求及其注意事項(xiàng)（一）適用范圍。黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（以下簡(jiǎn)稱條例）第二章第八條第八款規(guī)定，通知用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（二）主要特點(diǎn)。一是適用范圍廣；二是使用頻率高。三是專項(xiàng)性強(qiáng)；通知多是專項(xiàng)的。（三）類型。通知種類較多，按其內(nèi)容和功能大體可分為指示性通知、批示性通知、周知性通知、部署性通知、一般性通知等。（四）通知的結(jié)構(gòu)通知由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、導(dǎo)語、正文、落款。1. 標(biāo)題2. 主送機(jī)關(guān)3. 導(dǎo)語4. 正文5. 落款（五）通知的寫作正文的內(nèi)容一般由三部分構(gòu)成，即

2、 “為什么”、 “做什么”“怎么做”。（ 1 ）“為什么”即發(fā)文緣由，它是通知正文的開頭，一般由通知的目的、意義、原因、依據(jù)等部分或全部?jī)?nèi)容構(gòu)成。（ 2 ） “做什么”是點(diǎn)明行文宗旨，一般在寫完“為什么”以后 ,自然過渡,直接引出“做什么”。（ 3 ）“怎么做”是通知正文的主體，應(yīng)寫明告知或要求辦理、執(zhí)行的具體內(nèi)容。 “怎么做”是通知最重要的組成部分，寫好通知的難度也在于此。（五）通知寫作時(shí)注意以下事項(xiàng)1. 標(biāo)題要準(zhǔn)確簡(jiǎn)要概括行文內(nèi)容，準(zhǔn)確表達(dá)作者所要表達(dá)的行文意圖，不能產(chǎn)生歧義。2. 通知的緣由要簡(jiǎn)潔，側(cè)重交代行文的依據(jù)、目的、意義，與此無關(guān)的不寫。3. 不能缺少“做什么”。 “做什么”是任

3、何通知的必備要素，其他要素可以缺少，而“做什么”是不可或缺的。4. 通知中不能到處提要求。一份通知所提出的要求，最好集中在一部分里，這部分內(nèi)容一般置于通知正文的最后。二、報(bào)告的寫作要求及其注意事項(xiàng)（一）適應(yīng)范圍。條例第二章第八條第十款規(guī)定，報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢（二）主要特點(diǎn)。一是廣泛性，適用范圍廣泛。二是陳述性，內(nèi)容以陳述為主。三是單向性，下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)單向行文。四是事后性， “事前請(qǐng)示、事后報(bào)告”。（三）類型。一是綜合報(bào)告：工作報(bào)告、情況報(bào)告、調(diào)研報(bào)告；二是專題報(bào)告：答復(fù)報(bào)告、會(huì)議報(bào)告、檢討報(bào)告、督查報(bào)告等。（四）報(bào)告的結(jié)構(gòu)1. 標(biāo)題2. 主送機(jī)關(guān)3.

4、正文4. 落款（四）報(bào)告的寫作開頭：依據(jù)什么，報(bào)告如下。正文主要是講什么事情，根據(jù)報(bào)告的類型不同有所區(qū)別：總結(jié)工作報(bào)告：做了哪些工作；方法；進(jìn)度或程度，效果；經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)等。反映情況的報(bào)告：什么問題；原因；后果；解決的方法途徑；答復(fù)詢問的報(bào)告：調(diào)查處理的結(jié)果；態(tài)度；意見。正文主體部分的寫作以事例說明為主：一是“干貨”，做了之后，有具體收獲，可以用數(shù)字和 3具體事實(shí)表述的東西；只唯實(shí)，不唯書、不唯上。二是 “濕貨” ， 做了之后，還沒有可以體現(xiàn)出成果的事實(shí)，只有一些“體會(huì)”認(rèn)識(shí)上的收獲（現(xiàn)實(shí)的和可能的。如：某項(xiàng)教育開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這種剛剛開展的教育活動(dòng)的成果就是這種 “濕貨” ） 。

5、三是“干貨”、 “濕貨”都有，既有事實(shí)又有體會(huì)。（五）寫作時(shí)注意事項(xiàng)1. 詳細(xì)占有材料平時(shí)留心單位的事情，尤其要注意收集留存各類文字材料；2. 理出事項(xiàng)和觀點(diǎn)理出幾方面的主要事情或提煉出幾個(gè)主要觀點(diǎn)（看法）3. 注意用事實(shí)說話事實(shí)說明觀點(diǎn)，觀點(diǎn)統(tǒng)率材料。4. 語言簡(jiǎn)潔生動(dòng)注意引用群眾語言5. 典型事例與概括相結(jié)合例如：機(jī)關(guān)注重效能建設(shè)，100% 的同志都堅(jiān)持了上下班制度，沒有遲到、早退現(xiàn)象。有三位同志住址離單位較遠(yuǎn)，每天這三位同志都是早早起床，倒三次車才能到單位。6. 用辯證的、全面的、發(fā)展的眼光看待問題。7. 避免報(bào)告標(biāo)題出現(xiàn)疊床架屋、語義重復(fù)的毛病。三、請(qǐng)示的寫作要求及其注意事項(xiàng)（一）適用

6、范圍。條例第二章第八條第十一款規(guī)定，請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（二）主要特點(diǎn)：一是內(nèi)容針對(duì)性、規(guī)定性。遇到以下情況，都可行文請(qǐng)示： （ 1 ）對(duì)黨和國(guó)家的有關(guān)路線方針政策和法律法令不甚了解，有待上級(jí)明確批示的問題；（ 2）工作中發(fā)生了重大問題或原無有關(guān)規(guī)定，難以處理，希望上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示的問題；（ 3 ）工作中遇到困難，需要上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決的問題；（ 4 ）困本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位情況特殊，難以執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理請(qǐng)求批準(zhǔn)的問題；（ 5）本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或決定不了有待上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的問題；（ 6）本機(jī)關(guān)、本單位意見分歧，無法統(tǒng)一，要求上級(jí)裁決的問題；（ 7）建立機(jī)構(gòu)、增加編

7、制等需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)的問題；（ 8）其他按上級(jí)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示求的問題。二是逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)行文，特殊情況需越級(jí)請(qǐng)示（如遇到重大突發(fā)事件：含自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等），要抄送被越過的有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)。三是單一性，一事一請(qǐng)示。四是呈批性，原則上主送一個(gè)主管的上級(jí)機(jī)關(guān)即有隸屬關(guān)系的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，無論同意與否，上級(jí)機(jī)關(guān)都要給答復(fù)。五是請(qǐng)示者和受理者必須是一級(jí)機(jī)關(guān)或組織，并具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。六是事前性，必須是事前請(qǐng)示，不能先斬后奏。（三） 類型。 按請(qǐng)示的內(nèi)容性質(zhì)可分為請(qǐng)求指示性請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示等。（四）請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)1. 標(biāo)題2. 主送機(jī)

8、關(guān)3. 正文4. 期復(fù)語5. 落款（五）請(qǐng)示的寫作正文一般分為三個(gè)部分：第一部分：緣由，即請(qǐng)示的理由，這是請(qǐng)示件寫作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)寫得合情合理，充分周詳，以突出請(qǐng)示的必要性和迫切性。第二部分：事項(xiàng)，即請(qǐng)示的事項(xiàng)，事項(xiàng)要具體。第三部分：意見，即請(qǐng)示事項(xiàng)的解決辦法，意見要明確，切實(shí)可行，以增加獲準(zhǔn)的可能性。結(jié)束語：一般為“以上請(qǐng)示，妥否，請(qǐng)審批”； “以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批復(fù)”； “專此請(qǐng)示，請(qǐng)研復(fù)”。寫請(qǐng)示件時(shí)，有兩種情況影響請(qǐng)示的質(zhì)量：一是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的理由即為什么要這么做說不清楚，缺乏必要的材料和依據(jù)，說服力不夠，上級(jí)機(jī)關(guān)在研究時(shí)難以作出決斷，影響到及時(shí)批復(fù)；二是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的解決辦法或措施

9、不明確，或者不切實(shí)際，無可行性，上級(jí)機(jī)關(guān)無法做出同意或肯定的回復(fù)，也就 是說很難表態(tài)。（六）請(qǐng)示寫作時(shí)注意事項(xiàng)1. 把請(qǐng)示事項(xiàng)表述清楚，把理由說透，不要模棱兩可、含糊不清。2. 引文要正確。3. 有自己的觀點(diǎn)和意見。4. 一事一請(qǐng)示。5. 不多頭請(qǐng)示。6. 按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，一般不要越級(jí)請(qǐng)示。7. 請(qǐng)示和報(bào)告不能混用并用。8. 請(qǐng)示件屬上行文，要標(biāo)注簽發(fā)人，以示負(fù)責(zé)。9. 請(qǐng)示件在成文日期下一行，要標(biāo)準(zhǔn)“附注”，寫上聯(lián)系人，聯(lián)系電話，用圓括號(hào)括入。10. 避免請(qǐng)示標(biāo)題出現(xiàn)疊床架屋、語義重復(fù)的毛病。四、函的寫作要求及其注意事項(xiàng)（一）適用范圍。條例第二章第八條第十四款規(guī)定，函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之

10、間商洽、詢問工作和答復(fù)問題、請(qǐng) 求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 9從以上表述中可看出有三層意思：一是機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間商洽工作，二是機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間詢問和答復(fù)問題，三是向無隸屬機(jī)關(guān)的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)。（二）主要特點(diǎn)。一是廣泛性；二是靈活性；三是單一性。（三）類型。按性質(zhì)、內(nèi)容可分為商洽函、問答函、審批函、告知函、催辦函等。（四）函的結(jié)構(gòu)（ 1 ）標(biāo)題（ 2 ）主送機(jī)關(guān)（ 3 ）正文（ 4 ）落款（五）函的寫作正文的寫作包括緣由、事項(xiàng)、結(jié)束語三部分緣由與事項(xiàng)的寫作：一是有針對(duì)性地陳述緣由；二是緊承緣由點(diǎn)明致函事項(xiàng)。結(jié)束語?？筛鶕?jù)不同情況區(qū)別使用。如果去函要求對(duì)方回復(fù)的，可用“以上意見，請(qǐng)于函復(fù)”；或“特此函達(dá)，請(qǐng)予研復(fù)”等。（六）函寫作時(shí)注意事項(xiàng)1. 敘事清楚，說理有節(jié)2.