新公務(wù)員法實(shí)施管理細(xì)則

1、新公務(wù)員法實(shí)施治理細(xì)那么20222022 年 4 4 月 2727 日下午,受人矚目的?公務(wù)員法?草案于十屆全國人大會第十五次會議順利通過.這部將從明年 1 1 月 1 1 日起施行的重要法律,是建國 5050 多年來我國第一部干部人事治理的綜合性法律,里程碑意義不言而喻.人們從這部新鮮“出爐的法律文本中,可以清楚地感受到,公務(wù)員法新意連連,亮點(diǎn)迭出,新意撲面.第一,總那么.規(guī)定了公務(wù)員法的立法宗旨、依據(jù)、公務(wù)員的范圍,建立公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、原那么,公務(wù)員主管部門及其關(guān)系等.第二,公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利.規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)具備的七項(xiàng)條件、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)和公務(wù)員享有的八項(xiàng)權(quán)利.第三,

2、職務(wù)與級別.規(guī)定了實(shí)行職位分類制度,明確根據(jù)職位劃分職位類別,設(shè)置公務(wù)員職務(wù),實(shí)行分類治理,并規(guī)定了公務(wù)員職務(wù)的分類和確定公和員級別的依據(jù)等.第四,錄用制度.規(guī)定對錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開測試、嚴(yán)格考察平等競爭、擇優(yōu)錄取的方法.?公務(wù)員法?還對報考公務(wù)員的條件、錄用程序、錄用方式和錄用的組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)作了明確規(guī)定.止匕外,?公務(wù)員法?還規(guī)定,新錄用的公務(wù)員,有一年的試用期,試用期滿不合格的取消錄用.第五,考核制度.規(guī)定公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核.考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績.定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、 稱職、 根本稱職和不

3、稱職四個等次,以此作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及對公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù).止匕外,還規(guī)定了考核的方法和程序.第六,職務(wù)任免制度.規(guī)定公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制；領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實(shí)行任期制.止匕外,還規(guī)定了選任制公務(wù)員任職和職務(wù)終止時間、 委任制公務(wù)員任職和免職的情形,以及對公務(wù)員兼職的限制性規(guī)定.第七,職務(wù)升降制度.公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作水平、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格.為了保證晉升質(zhì)量,預(yù)防不正之風(fēng),?公務(wù)員法?還規(guī)定了晉升應(yīng)遵循的程序.第八,獎勵制度.規(guī)定了對公務(wù)員或公務(wù)員集體獎勵實(shí)行的原那么、 給予獎勵的情形、獎勵的種類和撤銷獎勵的情

4、形等.第九,懲戒制度.規(guī)定了公務(wù)員的十六種禁止行為、 對公務(wù)員處分的種類、給予公務(wù)員處分的程序及解除公務(wù)員處分的條件等.第十,培訓(xùn)制度.規(guī)定了對公務(wù)員培訓(xùn)的主要形式,包括：新錄用人員的初任培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任職培訓(xùn)、從事專項(xiàng)工作人員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全體公務(wù)員的更新知識、提升水平的在職培訓(xùn).此外,?公務(wù)員法?還對公務(wù)員參加培訓(xùn)的時間、培訓(xùn)的登記治理、培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績的使用和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作了規(guī)定.第十一,交流與回避制度.規(guī)定了公務(wù)員交流制度.公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與公務(wù)員隊(duì)伍外的其他公職人員交流.交流的形式有調(diào)任、 轉(zhuǎn)任、 掛職鍛煉等； 并規(guī)定了公務(wù)員回避制度,包括任職回避、

5、地域回避、 公務(wù)回避.止匕外,?公務(wù)員法?還規(guī)定了公務(wù)員回避的程序等.第十二,工資福利保險制度.規(guī)定了公務(wù)員工資制度的原那么、形式、正常增資機(jī)制、工資調(diào)查制度等內(nèi)容,還規(guī)定了公務(wù)員的福利和保險制度.第十三,辭職辭退制度.規(guī)定了公務(wù)員辭去公職的程序、 不得辭職的情形和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員辭去現(xiàn)在職務(wù)的程序,并規(guī)定了辭退和不得辭退公務(wù)員的情形及辭退公務(wù)員的程序等.第十四,退休制度.規(guī)定了公務(wù)員退休的兩種形式： 強(qiáng)制性退休和自愿提前退休,并規(guī)定了自愿提前退休的條件.止匕外,還規(guī)定公務(wù)員退休后應(yīng)享有國家規(guī)定的待遇.第十五,申訴控告制度.規(guī)定了公務(wù)員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序,并對公務(wù)員控告的權(quán)利和公務(wù)員申訴、控告的要求等,也作了規(guī)定.第十六,職位聘任制度.規(guī)定機(jī)關(guān)可以經(jīng)批準(zhǔn)對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制.第十七,法律責(zé)任.規(guī)定了違反?公務(wù)員法?的法律責(zé)任,包括責(zé)令糾正或宣布無效,給予行政處分、行政處分,追究