合同知識講義合同變更報價書的編制

1、（合同知識） 講義合同變更報價書的編制20XX年XX月峯年的企業(yè)咨詢咸問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以藩地執(zhí)行的卓越萱理方案.值得您下載擁有合同變更報價書的編制和報審武警水電部隊徐佑玲摘要：本文結(jié)合工作實踐和有關(guān)文件規(guī)定的精神 ,針對工程建設(shè)中發(fā)生的合同 變更問題 ,歸納了合同變更報價書的編制原則和方法 ,對合同變更的審批處理機制 提出了壹些意見和建議 ,可供業(yè)務(wù)工作參考。關(guān)鍵詞 ：合同變更報價書編制審議水利水電土建工程受自然條件等外界因素的影響較大，工 程情況比較復(fù)雜，且于招標(biāo)階段僅有招標(biāo)設(shè)計圖，未（作） 完成施工圖，因此于施工承包合同簽訂后的實施過程中不可 避免地會發(fā)生設(shè)計變更。為了保證工程不因變

2、更而發(fā)生支付 困難，倆部壹局的水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范 文本 規(guī)定了變更工作的程序， 且明確了變更的范圍和內(nèi)容， 以利于及時支付變更部分的費用，保證工程資金需要。關(guān)于變更的報價倆部壹局水利水電工程施工合同和招標(biāo) 文件示范文本第十七章39.4款敘述：1、承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應(yīng)向 監(jiān)理人提交壹份變更報價書，其內(nèi)容應(yīng)包括承包人確認(rèn)的變 更處理原則和變更工程及其變更項目的報價單。監(jiān)理人認(rèn)為 必要時，可要求承包人提交重大變更項目的施工措施、進度 計劃和單價分析等。2、承包人對監(jiān)理人提出的變更處理原則持有有異議時， 可于收到變更指示后7天內(nèi)通知監(jiān)理人，監(jiān)理人則應(yīng)于收到 通知

3、后7天內(nèi)答復(fù)承包人。水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本第十七章39.6款敘述：按第39.1款進行的任何壹項變更引起本合同工程或部 分工程的施工組織和進度計劃發(fā)生實質(zhì)性變動，以致影響本 項目和其他項目的單價或合價時， 發(fā)包人和承包人均有權(quán)要 求調(diào)整本項目和其他項目的單價或合價，監(jiān)理人應(yīng)和發(fā)包人 和承包人協(xié)商確定?，F(xiàn)結(jié)合多年工作實踐和上述規(guī)定，對合同變更報價書的 編寫內(nèi)容及報送審核總結(jié)以下幾點，供參考。希望廣大參和 水利水電工程建設(shè)的專業(yè)人士共同參和，以求水利水電工程 建設(shè)合同管理制度操作性更強，更加規(guī)范化。A A 合同變更報價書編寫內(nèi)容合同變更報價書壹般由工程施工承包方編寫報送，其內(nèi) 容主要

4、包括以下四個方面。壹、合同依據(jù)說明即以合同變更文件內(nèi)容和變更范圍關(guān)聯(lián)規(guī)定作比照為基 礎(chǔ)，闡述變更專題成立的理由。1、變更指示文件簡述合同變更項目指示文件的發(fā)送時間、發(fā)送單位、事 件原由、主要內(nèi)容、變更規(guī)模及實施條件。2、變更的范圍和內(nèi)容 主要說明合同變更依據(jù)的文件及內(nèi)容符合變更范圍內(nèi) 的那壹項或那幾項規(guī)定，特別對由于變更指示文件而引起的 工程施工組織和進度計劃發(fā)生實質(zhì)性變動，以致影響合同原 定的價格須重點說明。關(guān)于變更的范圍，倆部壹局水利水電工程施工合同和招 標(biāo)文件示范文本第十七章39.1款規(guī)定：于履行合同過程中，監(jiān)理人可根據(jù)工程的需要指示承包人 進行以下各種類型的變更。沒有監(jiān)理人的指示，承包

5、人不得 擅自變更。（1）增加或減少合同中任何壹項工作內(nèi)容；（2）增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過專用合 同條款規(guī)定的百分比；（3）取消合同中任何壹項工作（但被取消的工作不能 轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施）；（4）改變合同中任何壹項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)；（5）改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺 寸；（6）改變合同中任何壹項工程的完工日期或改變已批 準(zhǔn)的施工順序；（7）追加為完成工程所需的任何額外工作。注：a、上述（2）項所指的“專用合同條款規(guī)定的百分比” 可于15%25%范圍內(nèi)，視具體工程酌定，其意為合同中任 何項目的工程量增減于規(guī)定的百分比以下時不屬于變更項 目，不作為變更處理，超過規(guī)定

6、的百分比時，壹般應(yīng)視為變 更項目。上述第（3）項的規(guī)定是為了防止發(fā)包人于簽約后違背 合同規(guī)定擅自取消原合同中價格偏高的項目轉(zhuǎn)由發(fā)包人自己 或其他承包人實施而使本合同承包人蒙受損失。上述第（7）項的規(guī)定的額外工作指本合同工程量清 單中未包括而為了完成本合同工程所需增加的新項目，如 臨時增加的防汛工程或施工場地內(nèi)發(fā)生邊坡塌滑時的治理工程等額外工作項目。b、之上范圍內(nèi)的變更項目未引起工程施工組織和進度 計劃發(fā)生實質(zhì)性變動和不影響其原定的價格時，不予調(diào)整該 項目的單價。此款對變更項目作了進壹步規(guī)定， 明確雖已符合上述規(guī) 定的變更范圍，但不需要按變更處理的原則。例如：若工程 建筑物的局部尺寸稍有修改，雖

7、將引起工程量的相應(yīng)增減， 但對其施工組織設(shè)計和進度計劃無實質(zhì)性影響時，則不需變 動其單價，其合同價仍應(yīng)按原單價乘以修改后的工程量進行 計算。C、變更影響本項目和其他項目的單價或合價之上范圍內(nèi)的任何壹項變更引起本合同工程或部分工 程施工組織和進度計劃發(fā)生實質(zhì)性變動，以致影響本項目和 其他項目的單價或合價時， 發(fā)包人和承包人均有權(quán)要求調(diào)整 本項目和其他項目的單價或合價，監(jiān)理人和發(fā)包人和承包人 協(xié)商確定新的單價或合價。二、施工技術(shù)方案說明 即依據(jù)變更項目的施工組織設(shè)計方案（壹般已經(jīng)過監(jiān)理 業(yè)主批復(fù)）說明由于變更指示文件而引起的工程施工組織和進度計劃發(fā)生了哪些實質(zhì)性變動，重點說明和投標(biāo) 方案的差異及由

8、此而引起的資源投入的變化。主要包括：1、工程簡介說明：部位、結(jié)構(gòu)、功能、主要項目及工程量等；2、施工措施說明：現(xiàn)場布置、進度計劃、施工方法等；3、資源配置說明：人力、機械、材料的投入；4、和投標(biāo)方案差異：能夠于上述三條中分項表述，特別 要說明對總布置總進度的影響。壹般以列表說明和圖 示說明最好，如資源配置的實際投入和投標(biāo)方案比較 列表、 進度計劃和投標(biāo)方案比較列表、工程量和投標(biāo) 方案比較列表等?，F(xiàn)場布置能夠于投標(biāo)方案布置圖上 用不同線條和顏色標(biāo)示出變更后的布置方案， 從而使 得變更方案和投標(biāo)方案的差異更加直觀。三、變更報價說明及計算 即說明由于變更指示文件引起的工程施工組織和進度計劃發(fā) 生實質(zhì)

9、性變動，而影響了合同原定的價格不再適用，必 須調(diào)整合同價格。重點說明應(yīng)按怎樣的原則確定合理的 單價或合價。計價原則及計算資料主要包括：1、計價原則： 除合同條款另有規(guī)定外， 壹般按照倆部壹局 水 利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本39.2款的規(guī) 定辦。即： 變更需要調(diào)整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價：（1）本合同工程量清單中有適用于變更工作的 項目時，應(yīng)采用該項目的單價；（2）本合同工程量清單中無適用于變更工作的 項目時，則可于合理的范圍內(nèi)參考類似項目的單價 或合價作為變更估價的基礎(chǔ)，由監(jiān)理人和承包人協(xié) 商確定變更后的單價或合價；（3）本合同工程量清單中無類似項目的單價或 合價可供參

10、考，則應(yīng)由監(jiān)理人和發(fā)包人和承包人協(xié)商確定新的單價或合價2、計價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：壹般參照合同，即以合同為基礎(chǔ)。主要包括：（1）基礎(chǔ)單價取用：工時、臺時、材料等，原則上 采用合同價；（2）定額依據(jù)：壹般參照合同使用的定額， 合同缺項的可補 充編制，如：現(xiàn)場寫實、實物法測算、其他行 業(yè)定額等；（3）取費費率：其他直接費、間接費、利潤、稅金 等的費率，壹般參照合同。3、變更報價： 變更報價的單價和總價所包含內(nèi)容原則上應(yīng)同于原合同 工程量報價表說明規(guī)定的內(nèi)容。壹般工程量 報價表說明均規(guī)定報價表中的單價和總價均已包 括了為實施和完成合同工程所需的人工、材料、機 械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、維護、缺陷修復(fù)、管理、 稅

11、費、利潤等壹切費用，以及合同明示或暗示的所 有責(zé)任、義務(wù)和壹般風(fēng)險（不同合同項目內(nèi)容規(guī)定 可能稍有不同）。變更報價主要包括以下圖表資料：（1）變更報價說明;（2）變更工程量報價表;（3）報價基礎(chǔ)價格匯總表 （工時、 臺時、材料、等，）；（4）單價計算取費費率表；（5）單價分析表（包括子單價分析表）；（6）其他特殊費用計算：如臨時設(shè)施費、目標(biāo)及趕工獎勵、資源投入補償、特殊攤消、其他等，四、其他輔助資料1、設(shè)計修改通知書（設(shè)計修改圖）、監(jiān)理的指令（現(xiàn) 場工作聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單、現(xiàn)場聯(lián)合簽證資料）及業(yè)主 的指令等；2、工程量計算資料（測量圖及測量數(shù)據(jù)表、 現(xiàn)場取得的關(guān)聯(lián) 數(shù)據(jù)、工程量計算式等）；3、

12、補充定額資料；4、其他特殊費用等的計算依據(jù)；5、施工組織設(shè)計方案及監(jiān)理（業(yè)主）批復(fù)文件，包括施 工布置圖、施工圖、主要項目及工程量表、工程進度計 劃表、其他圖表（如土石方平衡表）等；6、關(guān)聯(lián)影像資料；7、其它資料（如采購發(fā)票、委托協(xié)議等有關(guān)憑證）。B B、合同變更報價書編寫和審批應(yīng)注意的問題壹、應(yīng)注意的問題水利部、國家電力公司、國家工商行政管理局文件水建管200062號“關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件 示范文本的通知”第八條強調(diào)：“由于水利水電工程的復(fù)雜性 ，于工程建設(shè)過程中發(fā)生變 更和索賠等均屬合同有序管理的正常范疇，應(yīng)認(rèn)真按合同 條件規(guī)定的程序公正、公平地及時予以處理，以避免問題

13、積累而增加后處理的難度。對于索賠事項仍應(yīng)及時作好當(dāng)時 記錄以利于監(jiān)理單位作出公正的決定?！保煌ㄖ诰艞l仍強調(diào)： “合同條件吸取了國際和國內(nèi)壹 些工程解決合同爭議的經(jīng)驗，規(guī)定水利水電工程建設(shè)應(yīng)建立 合同爭議調(diào)解機制，當(dāng)監(jiān)理單位的決定無法使合同雙方或其 中任壹方接受而形成爭議時，可通過由雙方于合同開始執(zhí)行 時聘請的爭議調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解， 以尋求爭議的合理解決” 。 工程建設(shè)各方均應(yīng)按照此文件精神處理于工程建設(shè)過程 中發(fā)生變更和索賠等事宜，即：1、實事求是的原則；2、完整準(zhǔn)確的資料；3、客觀公正的態(tài)度；4、及時得當(dāng)?shù)奶幚??？傊?誠信 是執(zhí)行合同的底線。二、其他1、合同變更報價書報送時間： 倆部壹局

14、水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示 范文本39.4款規(guī)定了報送時間（承包人收到監(jiān)理人發(fā) 出的變更指示后28天內(nèi)） 于實際施工中不適合。 實際施 工中合同變更報價書壹般于變更項目施工技術(shù)方案由監(jiān) 理（業(yè)主） 批復(fù)后施工單位按批復(fù)的施組方案編制報送， 這樣壹來可避免重復(fù)報送，因為施工單位的施組方案監(jiān) 理和業(yè)主可能認(rèn)為不全面或不盡合理而提出補充修改意 見，再則仍由于水電工程施工的復(fù)雜性，較多項目均是 于現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)主變更指示后工程即行施工，以避免失去 最佳施工時機反而會給工程帶來不利影響。同樣，39.5款的變更決定時間（28天）于實際施工 中也不適合，實際壹般于項目施工階段或施工完成后變 更報價才能決定

15、，因為此時變更問題已經(jīng)明朗，各方意 見容易統(tǒng)壹。但由于此處理過程較長，為了保證工程不 因變更而發(fā)生支付困難，可視項目具體情況由監(jiān)理、業(yè) 主和施工協(xié)商支付壹定比例的預(yù)付款。2、項目大小問題 無論項目大小，即使壹張現(xiàn)場簽證單，也具備合同變更 報價書編寫內(nèi)容，只不過大題目大做，小題目小做。3、計日工倆部壹局水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范 文本也有關(guān)聯(lián)規(guī)定：以計日工方式進行的任何壹項變更工作，均應(yīng)有監(jiān) 理人的書面指示，沒有監(jiān)理人的書面指示，不得按計日 工方式結(jié)算。實際施工中，對于零星的額外工作采用計日工結(jié)算較方便。 按計日工結(jié)算的變更報價可按實際使用的人工工時數(shù)、 材料用量和施工機械臺時數(shù)乘計日工

16、報價單約定的單價 計算。計日工報價單： 承包人于投標(biāo)時按標(biāo)書要求填報了各 種人工、材料和施工機械使用費的計日工單價表，且且 于簽訂承包協(xié)議時，已經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)列入了合同文件作 為計價的依據(jù)。計日工單價表中的人工、 材料和施工機械臺時使用費 的單價仍應(yīng)包括分?jǐn)偟钠渌苯淤M、間接費、其他費用 和稅金等壹切費用和利潤（材料計日工單價仍應(yīng)包括施工損耗）。4、備用金 倆部壹局水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范 文本也有關(guān)聯(lián)規(guī)定： 備用金指由發(fā)包人于本合同工程量清單中專項列出 的備用金額，主要用于簽訂合同時尚未確定或不可預(yù)見 的項目使用。備用金壹般用于履行合同過程中可能發(fā)生的變更。 履行合同過程中，該項金額

17、應(yīng)按監(jiān)理人的書面指示， 且經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后才能動用。5、承包人原因引起的變更 倆部壹局水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范 文本也有關(guān)聯(lián)規(guī)定：若承包人根據(jù)工程施工的需要，要求監(jiān)理人對合同的 任壹項目和任壹項工作做出變更（如：合理化建議或受施工 設(shè)備和施工能力限制等， 而要求對原設(shè)計和工期進行變更） 則應(yīng)由承包人提交壹份詳細(xì)的變更申請方案報送監(jiān)理人審 批。未經(jīng)監(jiān)理人審批，承包人不得擅自變更。承包人原因引 起的變更應(yīng)根據(jù)變更性質(zhì)分別處理，如由于承包人的合理化 建議被采納，提高了工程質(zhì)量，縮短了工期，節(jié)省了工程費 用，從而降低了合同價格，發(fā)包人應(yīng)給予獎勵；反之，則應(yīng) 由承包人承擔(dān)變更增加的費用和工期延誤

18、的責(zé)任。由于承包人違約而必須作出的變更，不論是承包人提出變 更或由監(jiān)理人指示變更，均屬承包人原由引起，這類變更也 應(yīng)由承包人承擔(dān)變更增加的費用和工期延誤的責(zé)任。此類由承包人承擔(dān)變更增加的費用和工期延誤責(zé)任的 合同變更報價書應(yīng)由監(jiān)理人提交， 由監(jiān)理人和發(fā)包人和承包 人協(xié)商確定增加的費用。總之，變更是水利水電工程施工過程中不可避免地會發(fā) 生的合同事件，解決過程艱難而又復(fù)雜，建設(shè)各方應(yīng)以合同 為基礎(chǔ)，按倆部壹局水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示 范文本規(guī)定協(xié)商解決。C C、合同變更報價書編寫內(nèi)容案例此案例為壹水電工程高邊坡支護錨桿施工的變更報價書編制說 明，于變更依據(jù)及變更估價的說明和計算方面具有較典

19、型的代表 性，供業(yè)務(wù)工作參考。附件 1：高強錨桿變更報價編制說明第壹部分施工說明1 、高強錨桿施工方案的決策時間過長，至少延誤工期 14 個月1996 年 11 月永久船閘二期工程施工已進入閘槽開挖， 按照我部投標(biāo)施工 組織設(shè)計方案：“隨開挖梯段層面高強錨桿施工進行造孔，上壹開挖梯段層面可 進行高強錨桿安裝”， 97 年 4 月高強錨桿施工就已具備造孔現(xiàn)場條件。 97 年 5 月 5 日收到高強錨桿施工布置圖， 我部即做施工試驗準(zhǔn)備。 97 年 5 月 21 日監(jiān)理 以中南三監(jiān)TGP/C11-6-1 、2 第 17 號文轉(zhuǎn)發(fā)永船項目部意見，明確“近期暫不 考慮高強錨桿施工，待設(shè)計對套接方法和結(jié)

20、構(gòu)錨桿進行優(yōu)化后再作調(diào)整” 。至 97 年 11 月底船閘直立墻開挖高度普遍已達 2030 米，高強錨桿施工仍不具備施工 條件。97 年 12 月 17 日監(jiān)理以中南三監(jiān) TGP/C11-6-1 、2 第 374 號文關(guān)于高 強錨桿和施工進度問題的函致業(yè)主永久船閘項目部：“吁請設(shè)計方面盡快研究 確定高強錨桿方案，希望設(shè)計能結(jié)合施工進行優(yōu)化，提出有利于施工，有利于保 證質(zhì)量，有利于施工進度的實際可行的方案，盡快提供高強錨桿結(jié)構(gòu)圖紙，以便 施工順利開展” 。97 年 12 月 25 日收到高強錨桿結(jié)構(gòu)圖， 98 年 2 月 6 日收到長 江委樞航字（ 98 ）第 002 號文永久船閘高強錨桿施工技

21、術(shù)要求，至此永久船 閘高強錨桿施工才具備了組織現(xiàn)場施工試驗條件。 我部于 98年 3 月 20 日以（98） 指質(zhì)字第 31 號文關(guān)于報送高強錨桿施工試驗大綱的函報送中南監(jiān)理中心。 可 98 年 4 月 9 日于第 55 次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上通知高強錨桿材料可能要修改，現(xiàn)場 施工試驗各類參數(shù)待定。 4 月 16 日第 56 次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上明確：高強錨桿材料修 改為 V 級32 高強鋼筋，造孔孔徑按原標(biāo)書執(zhí)行，高強錨桿結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)要求 和試驗要求待設(shè)計進壹步明確。 于 5 月 14 日第 60 次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上才又通報了設(shè) 計單位明確高強錨桿孔徑 76 不擴孔，橡膠套管內(nèi)外徑型號等， 于高強錨桿施工

22、試驗大綱得以批復(fù)后， 98 年 6 月 12 日開始高強錨桿施工現(xiàn)場試驗， 8 月 6 日結(jié) 束。98年 8 月 21 日正式收到長三設(shè)樞航字 4-1-1 第 006 號關(guān)于永久船閘高 強結(jié)構(gòu)錨桿材質(zhì)及直徑調(diào)整后有關(guān)技術(shù)要求及參數(shù)明確的通知， 8 月 28 日收 到調(diào)整后的高強錨桿結(jié)構(gòu)詳圖，但錨端裝置的結(jié)構(gòu)依然仍未確定。至此永久船閘 高強錨桿才基本具備了組織現(xiàn)場施工的條件。若以 97 年 4 月高強錨桿施工具備造孔現(xiàn)場條件計，則技術(shù)供應(yīng)影響高 強錨桿施工工期達 17 個月。按照我部投標(biāo)施工組織設(shè)計方案，于同壹開挖層面上錨桿、錨索造孔同 步進行的安排， 97 年 7 月 2 日錨索造孔施工的同時

23、也就能夠進行高強錨桿施工， 但由于技術(shù)供應(yīng)影響施工方案的決策而不能施工。至 98 年 8 月正式收到長三設(shè) 樞航字 4-1-1 第006 號關(guān)于永久船閘高強結(jié)構(gòu)錨桿材質(zhì)及直徑調(diào)整后有關(guān)技術(shù) 要求及參數(shù)明確的通知， 8 月 28 日收到調(diào)整后的高強錨桿結(jié)構(gòu)詳圖，技術(shù)供 應(yīng)基本到位，也至少影響高強錨桿施工工期 14 個月；2 、設(shè)計修改后的高強錨桿結(jié)構(gòu)較原招標(biāo)設(shè)計有較大變化，增加了工序 ，加長 了施工周期。設(shè)計修改后的高強錨桿結(jié)構(gòu)設(shè)計較原招標(biāo)設(shè)計的變化主要有：明確造孔 孔徑增大為 76 不擴孔（原招標(biāo)要求：對采用“先插錨桿后灌漿”的錨桿，其造 孔孔徑須大于錨桿直徑 15mm 之上，對采用“先灌漿后

24、插入錨桿”的錨桿，其 造孔孔徑須大于錨桿直徑 25mm 之上），且由于孔徑增大錨桿須于場內(nèi)制作增 設(shè)每 3m 壹個托架；錨桿材質(zhì)由 IV 級改為 V 級鋼，材質(zhì)屈服強度更低，稍有碰撞即 會折斷；錨桿設(shè)自由段且進行除銹噴鋅防腐處理；技術(shù)仍要求為防止錨桿銹蝕， 錨桿外露段采用橡膠套管保護，于砼澆筑時去除橡膠套管且再次除銹后安裝錨端 裝置；高強錨桿安裝后由注漿改為有壓灌漿增設(shè)灌、回漿管等，使得錨桿施工增 加多道工序，加長了自造孔到安裝完成的施工周期。3 、高強錨桿開工日期滯后壹年多，使得施工難度和強度增大，加大了資源投入這主要體當(dāng)下隨開挖層面下降直立坡高度增加，高強錨桿具備施工條件 時，工作面距開挖

25、層面均已達到 40 米及之上，需要搭設(shè)高排架施工，而且原投 標(biāo)施工組織設(shè)計方案采用重型履帶型鉆機隨開挖層面施工已不再適用， 須改為輕 型潛孔鉆機高排架施工。又由于開挖交面目標(biāo)工期的需要，高強錨桿施工必然要 趕工：除上述技術(shù)供應(yīng)影響高強錨桿施工工期外，井槽開挖順序及方案決策又使 得入槽開挖工期推遲 6 個多月，如要保證開挖錨固向砼交面目標(biāo)工期的實現(xiàn)，則 高強錨桿施工總工期較原投標(biāo)施工組織設(shè)計計劃總工期縮短了三分之二（原合同 工期 39 個月，現(xiàn)僅 12 個多月） ，因此高強錨桿鉆孔最高月強度由原投標(biāo)施組的 4600 根（倆標(biāo)合計）增加到 15000 根，增加到 3.3 倍。這不但增加了鉆孔安裝

26、設(shè)備的購置量，加大了資金投入（如壹次性投入近 3000 萬元，購置 CD 錨桿鉆 機 80 臺、空壓機 50 余臺），而且仍由于高排架作業(yè)，施工安全和難度加大，效 率大大降低。4、施工方案等的改變使得高強錨桿鉆孔安裝工序不能連續(xù)完成 由于技術(shù)供應(yīng)滯后造成開挖錨固施工干擾 ,為保證開挖錨固向砼交面目 標(biāo)工期，結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況經(jīng)監(jiān)理業(yè)主批復(fù)的新的施工組織設(shè)計方案安排， 約 20% 高強錨桿鉆孔隨開挖梯段層面鉆進，其余 80% 由于開挖工作面的需要， 須安排于閘槽開挖至底部建基面后搭設(shè)高排架施工。待高強錨桿鉆孔全部完成 后，下部 20 米再行搭設(shè)排架進行高強錨桿安裝（約 50% ），其余于砼澆筑

27、時進 行安裝，使得高強錨桿鉆孔安裝工序不能連續(xù)完成，如此排架多次搭設(shè)，也必然 加大臨建等投入。5、高強錨桿安裝施工干擾大，效率低 設(shè)計修改后的高強結(jié)構(gòu)錨桿安裝也和原投標(biāo)設(shè)組方案不同，新的施工組 織設(shè)計方案安排高強錨桿安裝前要進行再次除銹，部分孔由于開挖爆破作業(yè)影響 安裝前仍需再次掃孔， 底部 20 米搭設(shè)排架采用 40 噸汽車吊安裝，其余利用砼澆 筑倉面搭設(shè)簡易排架門機吊運進行安裝，不但效率降低，而且難度和施工干擾均 加大。6、高強錨桿布置也有變化 結(jié)合施工進行優(yōu)化設(shè)計后的高強結(jié)構(gòu)錨桿施工布置圖，錨桿于直立墻的標(biāo) 高、基線、位置上均和原投標(biāo)圖有較大變化，錨桿總量由原投標(biāo)設(shè)計的 80493 根增

28、加到約 99000 余根（施工布置圖陸續(xù)供應(yīng)）。綜上所述，由于高強結(jié)構(gòu)錨桿的設(shè)計變化，使得高強結(jié)構(gòu)錨桿鉆孔和安裝 的原投標(biāo)施工組織設(shè)計方案不再適用，必須根據(jù)優(yōu)化設(shè)計后的施工布置，結(jié)合施 工現(xiàn)場具體情況重新研究制定新的施工組織設(shè)計方案。第二部分變根依據(jù)說明綜合第壹部分所述，根據(jù)招標(biāo)文件 47.1 條關(guān)于變更范圍的規(guī)定，高強結(jié)構(gòu) 錨桿的鉆孔和安裝施工符合變更條件 7 個條款的其中 6 條，即：（1）增加或減少合同的工程量；（2）更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型；（3）更改壹部分工程的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；（4）進行工程完工需要的附加工作；（5）改動部分工程的施工順序或施工時間；（6）增加或減少合同的工

29、程項目。因此，高強結(jié)構(gòu)錨桿的鉆孔和安裝施工符合合同變更條件。 又如第壹部分所述，由于高強結(jié)構(gòu)錨桿的設(shè)計變化，使得高強結(jié)構(gòu)錨桿鉆孔 和安裝的原投標(biāo)施工組織設(shè)計方案不再適用，必須根據(jù)優(yōu)化設(shè)計后的施工布置， 結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況重新研究制定新的施工組織設(shè)計方案。由于新的施組方案 較原投標(biāo)施組方案發(fā)生實質(zhì)性的變化，因此合同單價已不再適用，應(yīng)該由 “監(jiān)理 工程師和業(yè)主和承包者商議之后，應(yīng)定出雙方同意的合適的單價或價格”。第三部分單價編制說明 高強結(jié)構(gòu)錨桿施工分為鉆孔和安裝倆個階段，編制變更單價時也按鉆孔和安 裝倆個階段考慮。編制施工依據(jù)為中南三監(jiān) TGP/C11-6-1 、2（98 ）第 726 號 關(guān)

30、于批復(fù)永久船閘高強錨桿施工試驗大綱的函，（ 98 ）指工技錨字第 016 號關(guān)于報送高強錨桿施工組織方案的函；編制定額依據(jù)為結(jié)合高強錨桿現(xiàn)場 施工試驗及寫實資料，參照（ 97 ）水電概算定額 （86 定額缺項 ）。1、關(guān)于人工工時 按照工序分為：測量定孔位、鉆孔、錨桿倆次除銹、安裝錨桿、灌漿封 孔、孔位轉(zhuǎn)移等（不包括錨桿防腐），且考慮施工干擾及高排架作業(yè)工效降低；錨桿于車間除銹噴鋅防腐處理后，至現(xiàn)場高排架工作面的運輸安裝均必須倍加保 護自由段；安裝好的錨桿外露段于砼澆筑時須撤除橡膠套管再次除銹，既要保證 錨桿不受損， 又要保證砼澆筑倉面不受污染等因素， 均較定額正常用工有所增加， 船閘高強錨桿

31、定額工時的取用結(jié)合現(xiàn)場施工寫實，參照（97 ）水電概算定額五-7 乘 1.2 降效系數(shù)。2、關(guān)于材料消耗量定尺錨桿經(jīng)實際稱量按 6.31KG/M 計算 ,不考慮損耗。因鉆孔精度要求高 于規(guī)范，依據(jù)實際施工寫實鉆頭消耗為：1 個/40M ;沖擊器消耗為：1 個/305M。水泥砂漿消耗量按試驗成果，結(jié)合船閘地質(zhì)條件及施工條件于定額基礎(chǔ)上考慮 2 倍系數(shù)。其他如C 型防水劑、瀝青麻絲、4 鐵絲、橡膠水管、高壓膠布等材料 消耗量，按（ 97）水電概算定額規(guī)定取材料費用的 18%計價。3、關(guān)于機械臺時依據(jù)實際施工寫實潛孔鉆機小時進尺為 3.4M ，考慮到安裝錨桿時有 5% 的孔需再次掃孔清孔，潛孔鉆機臺

32、時乘 1.05 系數(shù)?，F(xiàn)場施工 1 臺空壓機配置 2 臺潛孔鉆機，空壓機臺時數(shù)為潛孔鉆機臺時的 2 倍。 40T 汽車吊配合潛孔鉆機于高排架上移位，其臺時數(shù)參照關(guān)聯(lián)項目吊機定額。由于錨桿自由段已防腐處理， 至現(xiàn)場高排架工作面的運輸均必須倍加保護， 運輸效率低， 8T 汽車吊、 15T 平板 汽車等定額臺時均乘 1.2 降效系數(shù)。利用砼澆筑倉面搭設(shè)簡易排架進行安裝的錨 桿由澆筑門機吊運，底部 20 米排架安裝的錨桿由 40T 汽車吊吊運，其臺時數(shù)依 據(jù)現(xiàn)場寫實平均取 12根/ 小時。其他如灌漿設(shè)備等按（ 97 ）水電概算定額。另由 于工序多，不連續(xù)，現(xiàn)場干擾大，使用的輔助設(shè)備多，其他機械費按（9

33、7 ）水電概算定額取機械費用的 20% 計價。4、關(guān)于取費費率 由于高強結(jié)構(gòu)錨桿的鉆孔和安裝施工均較原投標(biāo)施工組織設(shè)計不同，原 投標(biāo)費率標(biāo)準(zhǔn)不再適用，變更費率標(biāo)準(zhǔn)采用（ 95 ）水電 170 號文標(biāo)準(zhǔn)，其中稅金 取 3.35% 。5、關(guān)于鋼管工作平臺的費用計算 永久船閘閘槽直立墻平均高度按 40 米計，依據(jù)現(xiàn)場施工和開挖交面需 要，80% 的高強錨桿鉆孔于鋼管排架工作平臺上施工，20%隨開挖梯段層面鉆進， 船閘閘槽下部 20 米仍需搭設(shè)排架進行高強錨桿安裝，因此鋼管排架工作平臺搭 設(shè)量非常大，現(xiàn)依據(jù)施工設(shè)計圖計算鋼管排架使用平米攤銷費如下述。鋼管排架工作平臺結(jié)構(gòu)為：排距 1.2 米，設(shè)計為三排

34、，步距自內(nèi)向外分 別為 0.5米、2.5 米和 1.2 米，層間高度 1.8 米，層間仍設(shè)有剪刀撐和斜撐，且設(shè) 有固定錨桿和直立墻壁錨接（見設(shè)計圖） ，根據(jù)施工設(shè)計布置圖直立墻壁每 100 平米平均布置高強錨桿 39 根 。（1）依據(jù)現(xiàn)場施工工作安排，鋼管排架工作平臺典型結(jié)構(gòu)圖面積為：18 米X21.6 米=388.8 平米需要鋼管總長度為：16X22.6X3（立桿）+13X20X3（大橫桿）+208X4.5（小橫桿）+4X11.6X2（斜撐）+131.2（剪刀撐）+4X6X0.8（錨管）=3044 米 其中考慮立桿向上延伸 1 米，大橫桿向倆邊各延伸 1 米小橫桿向外延伸 0.3 米計 算。

35、48 鋼管重量為 3.84 公斤/米此鋼管排架工作平臺搭設(shè)需要鋼管總重量為：3044X3.84=11689 公斤鋼管排架工作平臺每平米鋼管重量為：11689 -388.8=30.06 公斤 / 平米（ 2 ）隨開挖梯段層面鉆進的 20%錨桿孔,按直立墻保護層開挖 5 米壹個梯段 ,進 伸 10米計算,工作面為 50 平米,施工搭設(shè) 2 米高鋼管排架工作平臺 24平米（倆邊各延伸 1 米,12X2=24 平米），可鉆錨桿孔：50 -100X39=19.5 個 平均每孔攤銷鋼管排架工作平臺：24-19.5=1.23 平米（3） 于高排架工作平臺上施工的80% 高強錨桿孔，按平均鋼管排架高度為 40

36、米，進伸 10 米計算，施工搭設(shè)鋼管排架工作平臺 480 平米（倆邊各延伸 1米,40X12=480 平米），可鉆錨桿孔：400 -100X39 X80%=125 個（20% 錨桿孔已隨開挖梯段完成 ） 平均每孔攤銷鋼管排架工作平臺：480 -125=3.84 平米（4） 綜合之上，高強錨桿平均每孔攤銷鋼管排架：1.23X20%+3.84X80%=3.32 平米考慮 50% 的高強錨桿安裝于高排架進行， 50% 于砼澆筑倉面簡易排架進行 ,仍考 慮其他需補打或特殊處理的排架措施等 ,取 2 倍系數(shù) ,則高強錨桿壹個孔 的鉆孔安裝攤銷鋼管排架為：3.32X2=6.84 平米（高強錨桿鉆孔安裝單價分析表依據(jù) ）（5）鋼管排架工作平臺根據(jù)現(xiàn)場施工使用記錄 ,按周轉(zhuǎn) 10 次攤銷 ,每平米鋼管攤銷量為：30.06-10=3.01