某公司年度管理創(chuàng)新成果報告

1、某公司年度管理創(chuàng)新成果報告2020年度治理創(chuàng)新成果報告項目名稱：陜西省地點電力投資控股進展戰(zhàn)略研究完成單位：陜西省地點電力投資控股工作報告41公司簡介42研究背景及意義43研究組織與治理53.1 研究機構(gòu)53.2 研究打算與實施步驟54項目研究的的要緊內(nèi)容64.1 環(huán)境評判及戰(zhàn)略分析64.2 戰(zhàn)略指導(dǎo)思想84.3 戰(zhàn)略目標9(1)戰(zhàn)略愿景9(2)戰(zhàn)略目標體系9(3)戰(zhàn)略目標確定104.4 戰(zhàn)略方案10(1)項目開發(fā)方案10(2)機制創(chuàng)新方案11(3)3股權(quán)多元化方案11(4)隊伍建設(shè)方案12(5)三大主營業(yè)務(wù)擴張方案124.5戰(zhàn)略措施13(1)改善人力資源狀態(tài)，建立專業(yè)高效團隊13(2)改善公

2、司治理結(jié)構(gòu)，強化專業(yè)治理職能14(3)完善公司管控體系，強化風險治理職能155項目要緊成果166項目成果的創(chuàng)新性20技術(shù)報告201戰(zhàn)略環(huán)境分析201.1 宏觀環(huán)境分析201.1.1 因素識別201.1.2 宏觀環(huán)境因素分析211.2 行業(yè)環(huán)境分析261.3 微觀環(huán)境分析291.3.1 因素識別301.3.2 微觀環(huán)境分析312戰(zhàn)略環(huán)境評判332.1 環(huán)境評判方法與組織332.2 宏觀及行業(yè)環(huán)境評判342.3 微觀環(huán)境評判353SWOT分析374戰(zhàn)略分析與決策374.1 戰(zhàn)略分析374.2 戰(zhàn)略決策405戰(zhàn)略目標與規(guī)劃425.1 戰(zhàn)略愿景435.2 戰(zhàn)略目標435.2.1 戰(zhàn)略目標體系435.2

3、.2 戰(zhàn)略目標確定435.3 戰(zhàn)略方案455.4 戰(zhàn)略任務(wù)485.5 戰(zhàn)略措施49工作報告1公司簡介陜西省地點電力投資控股是陜西省地點電力（集團）全資擁有的公司。公司成立于2002年5月，前身是原陜西地點電力科技投資。2020年初，公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行了公司化改造和系統(tǒng)內(nèi)部整合，公司名稱變更為陜西省地點電力投資控股，注冊資金增加到4.75億元人民幣。公司下設(shè)綜合部、財務(wù)經(jīng)營部、資產(chǎn)運營部、投資進展部四個部門。公司下屬包括三個子公司一個分公司即：陜西地點電力房地產(chǎn)有限責任公司、陜西省地點電力物業(yè)治理、陜西省地點電力酒店治理公司、陜西省地點電力投資控股金石酒店分公司。公司的主營業(yè)務(wù)要緊涉及房地

4、產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)治理、酒店治理與經(jīng)營等。2研究背景及意義傳統(tǒng)型火車的運行理論是，''車頭是動力集中裝置所在，其余車廂均為非動力車廂，整列火車由車頭提供動力牽引其他車廂運行。投資控股公司自2002年成立以來，充分發(fā)揮了''火車頭"的牽引作用，把公司重點置于協(xié)助各個子公司的經(jīng)營運作方面，在資金保證、人力資源配置、戰(zhàn)略資源獵取等方面給予其全方位的支持。近年來，公司的資產(chǎn)總量和經(jīng)營狀況獲得較大的提升和進展，改革進展取得了顯著成就。''火車頭模式在公司組建初期對三大主業(yè)的進展起到了積極而重要的作用。2020年初，集團公司公司化改造任務(wù)全面下達，投資公

5、司被寄予了''十二五期間大進展的期望和要求，企業(yè)面臨著重大變革。改制完成后，注冊資本大幅增長，人員資產(chǎn)優(yōu)化整合，組織架構(gòu)梳理調(diào)整，體制機制全面改進，科學治理逐步規(guī)范，三大主營業(yè)務(wù)均獲大量優(yōu)良資產(chǎn)，企業(yè)做大做強的外部環(huán)境、內(nèi)在動力不斷增強。公司跨入了加快改革步伐，推進市場化進程，實現(xiàn)快速進展的關(guān)鍵時期。然而現(xiàn)在，公司職能定位尚需明晰，核心競爭力尚未形成，有諸多問題和困難亟待解決，專門是''火車頭戰(zhàn)略開始顯得捉襟見肘，不適性逐步顯現(xiàn)。''火車頭"集權(quán)式的牽引模式，造成了子車廂動力缺失，''依靠思想和經(jīng)營''惰

6、性"使各子公司自主能力受縛，缺乏開發(fā)拓展動力，造成了后續(xù)項目匱乏、戰(zhàn)略資源獵取不力等堅持運營狀態(tài)，此種經(jīng)營狀態(tài)與企業(yè)擴張性進展的要求背道而馳。''火車頭戰(zhàn)略已成為公司亟待突破的進展瓶頸。因此，急需對公司經(jīng)營環(huán)境進行全面分析和科學研究，梳理和制定系統(tǒng)的進展戰(zhàn)略。以公司實際、以后環(huán)境變化趨勢作為決策基礎(chǔ)，正確地選擇經(jīng)營領(lǐng)域和市場領(lǐng)域,有效地把握外部環(huán)境機會。系統(tǒng)科學地理清進展思路、明確進展目標、制訂進展戰(zhàn)略、提出進展計策，正確有效的指導(dǎo)公司健康、穩(wěn)固、快速進展。3研究組織與治理3. 1研究機構(gòu)專業(yè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略體系建設(shè)涉及面廣、參與部門多，為了保證戰(zhàn)略體系建設(shè)順利開展，公司召

7、開了項目啟動大會，成立了由公司董事長張浩民同志領(lǐng)導(dǎo)的進展戰(zhàn)略研究與策劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織推進此項工作，討論和審定戰(zhàn)略內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責規(guī)劃編制的日常組織與相關(guān)和諧工作。辦公室設(shè)在投資進展部，總經(jīng)理任辦公室主任，公司各部門及各分、子公司要緊負責人作為各單位戰(zhàn)略項目第一責任人。同時，聘請了山西安交通大學治理學院專家組成的外部推進小組，按照公司要求,分三時期實施戰(zhàn)略研究與策劃工作。4. 2研究打算與實施步驟本項目的研究工作要緊分以下三個時期進行。其中：第一時期，收集信息、調(diào)研診斷制定項目實施方案書，確定指導(dǎo)思想、原那么，設(shè)定時期任務(wù)時刻表。聘請外部專家學者參與，通過對中層及

8、以上領(lǐng)導(dǎo)干部的問卷調(diào)查，個別訪談，收集資料等方式對公司的組織體制、組織效率、經(jīng)營狀況、人力資源治理以及戰(zhàn)略治理等方面現(xiàn)狀進行摸底診斷。并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)和外部推進小組研討，形成最終意見。第二時期，結(jié)合實際，進行方案設(shè)計在系統(tǒng)診斷的基礎(chǔ)上，進行全員動員，專門是鼓舞中層以上干部要深入?yún)⑴c，在戰(zhàn)略策劃的過程中，發(fā)覺問題、提出問題，及時與推進組專家溝通討論，參與意見。在學習提高的同時使公司戰(zhàn)略更切合實際。第三時期，方案修正完善和實施導(dǎo)入戰(zhàn)略報告出臺后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)專家的反復(fù)論證修改，最終通過公司評審后，形成正式治理文件。隨后，在專家小組的支持下，做好該戰(zhàn)略在公司治理理念及行為上的導(dǎo)入工作。一方面，進行治理培訓。對

9、公司中層以上干部和部分骨干職工，普及現(xiàn)代企業(yè)制度的差不多知識及治理理論等，促進干部職工轉(zhuǎn)變觀念。另一方面，進行方案培訓。針對不同層級職員，分別介紹和講解戰(zhàn)略報告。使大伙兒系統(tǒng)的了解公司戰(zhàn)略體系，理清戰(zhàn)略思路，明確戰(zhàn)略目標，明白得戰(zhàn)略實施計策,從全局上把握公司的進展思路，從細化的目標中明確各自的近遠期目標。4項目研究的的要緊內(nèi)容4.1 環(huán)境評判及戰(zhàn)略分析通過分析宏觀政策、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等環(huán)境，分析公司要緊競爭者和企業(yè)內(nèi)部條件，評判了宏觀因素和企業(yè)微觀因素（見圖1-1、圖2）,獲得了機會威逼、優(yōu)勢劣勢的判定，利用SWOT分析矩陣（見圖1-3）分析推理得出了公司下一步戰(zhàn)略選擇與決策的方向（見圖1-

10、4）。圖1-1宏觀因素評判結(jié)果統(tǒng)計圖圖1-2微觀因素評判結(jié)果統(tǒng)計圖內(nèi)部能力宏觀因素主要優(yōu)勢（S）盈利能力強資金獲取能力強資源獲取能力強業(yè)務(wù)拓展能力強競合能力較強學習創(chuàng)新能力強主要劣勢（W）風險防范能力弱項目孵化機制缺位高層次人才缺乏開拓能力一般員工內(nèi)部公平性差主要機會（O）宏觀經(jīng)濟政策寬松宏觀經(jīng)濟發(fā)展良好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強勁新能源新材料產(chǎn)業(yè)機會多生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)機會多soiftM發(fā)展型戰(zhàn)嚕（發(fā)揮優(yōu)勢、利用機會）立足本地羥濟發(fā)展，做大做強三大主業(yè)強化項目開發(fā)職能，尋求新的投資機會woAJW扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（利用機會、克服弱點）健全管控機制，拓展現(xiàn)有業(yè)務(wù)引進高級人才，強化專業(yè)管理開發(fā)投資業(yè)務(wù)，分散經(jīng)營風險主

11、要威脅（T）金融貨幣政策緊縮稅收政策調(diào)整通貨膨脹趨勢明顯ST戰(zhàn)略多種經(jīng)營戰(zhàn)咯（利用優(yōu)勢、回避威脅）孵化高新科技項目，投資新能源新材料跟蹤生態(tài)環(huán)境保護,尋求新的投資機會WT戰(zhàn)略防御型戰(zhàn)咯（減少弱點、回潮威脅）調(diào)整治理錯構(gòu)，強化管理控制職能創(chuàng)新經(jīng)管機制，創(chuàng)建“動車組”模式圖1-3SWOT分析矩陣90強60中30弱市場吸引弱30中60強90企業(yè)競爭力注：）一一公司本部的戰(zhàn)略定位圖1-4公司戰(zhàn)略定位圖5. 2戰(zhàn)略指導(dǎo)思想依照前文的戰(zhàn)略分析與定位，結(jié)合公司實際，陜西地點電力投資控股公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是：依靠母體集團優(yōu)勢、立足陜西地點經(jīng)濟進展平價；做強做大房地產(chǎn)開發(fā)、酒店治理和物業(yè)治理三大支柱業(yè)務(wù)；積極發(fā)

12、覺、培植和孵化新項目，開拓新的業(yè)務(wù)增長點和利潤增長點；創(chuàng)新公司治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有獨資向股權(quán)多元化的轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新經(jīng)營機制，實現(xiàn)''火車頭模式向''動車組模式的轉(zhuǎn)變，制造''國有民營的成功體會。(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)營職能戰(zhàn)略思想中，強調(diào)了作為投資主體的公司本部在治理、調(diào)控下屬子公司經(jīng)營運作的同時.，挖掘、發(fā)覺、培養(yǎng)、孵化新項目是公司的核心職能。公司本部必須開始構(gòu)筑完善的項目孵化機制，不斷培植新項目、謀求新進展。(2)創(chuàng)新治理機制，實現(xiàn)''國有獨資向”股權(quán)多元化的轉(zhuǎn)變投資公司多元化進展需要借力戰(zhàn)略聯(lián)盟加快成長速度，獵取價值最大化。各個業(yè)務(wù)板塊均要

13、進行股權(quán)多元化改制，選擇具有較高的企業(yè)知名度和治理能力的戰(zhàn)略投資者，促使公司按市場經(jīng)濟規(guī)律的要求轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，促進公司提高應(yīng)對市場變化的決策能力，更新公司治理理念，提高治理能力；同時，完善法人治理結(jié)構(gòu)，并達到觸資目的。(3)創(chuàng)新經(jīng)營機制，實現(xiàn)''火車頭模式向''動車組模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建''國有民營典范''動車組的特點集中表現(xiàn)在一列動車與數(shù)列拖車編為一組，每組車廂各自置有動力裝置和操縱裝置。''動車組”動力內(nèi)在、剎車自主，在保證高速運行的同時具有較高的安全操縱功能。在動車系統(tǒng)中，''火車頭的牽引功能退后，

14、而''把控方向的功能得到最大化提升。投資控股公司本部要著力機制創(chuàng)新，在進一步完善風險操縱的同時.,充分放權(quán)各個子公司，調(diào)動各子公司的經(jīng)營積極性和進展主動性，增強子公司的經(jīng)營活力，完全改變現(xiàn)行的''機關(guān)治理模式，在進一步提升公司本部對下屬子公司實施專業(yè)化指導(dǎo)和專業(yè)化調(diào)控能力的同時、加緊建立和完善項目孵化機制，加大新項目的開發(fā)力度，為公司的進一步進展提供項目保證，不斷開發(fā)新的業(yè)務(wù)增長點和利潤增長點，制造''國有民營的典范。4.3戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略目標與規(guī)劃是',戰(zhàn)略的具體化和實施的統(tǒng)籌安排，要緊包括四個方面內(nèi)容：戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方案及戰(zhàn)略任

15、務(wù)。(1)戰(zhàn)略愿景投資控股公司的戰(zhàn)略愿景是：力爭在''十二五"期間把企業(yè)做成在省域經(jīng)濟體內(nèi)有重要阻礙的多元化公司。(2)戰(zhàn)略目標體系戰(zhàn)略目標是公司的戰(zhàn)略預(yù)期，是公司期望戰(zhàn)略實施后達成的某些狀態(tài)。本次戰(zhàn)略規(guī)劃按照平穩(wěn)記分卡原理，把企業(yè)戰(zhàn)略目標分為經(jīng)營財務(wù)目標、市場客戶目標、內(nèi)部運營目標和學習成長目標四部分(見圖經(jīng)營財務(wù)目標新增投資項目市場客戶目標戰(zhàn)略目標體系孵化投資項目內(nèi)部運營目標職員中意度學習成長目標高層次人才率圖1-5公司戰(zhàn)略目標體系（3）戰(zhàn)略目標確定公司本部戰(zhàn)略目標的采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法確定（見表1-1）。表1-1公司戰(zhàn)略目標列表時期戰(zhàn)略目標2020

16、2021（拓展期）2021-2021（進展期）20212020（騰飛期）經(jīng)營財務(wù)累計實現(xiàn)銷售收入（萬元）113216.7936537.794000000累計實現(xiàn)利潤（萬元）8861.79124563.82550000期末資產(chǎn)規(guī)模（億元）29.750.82107.5平均資本收益率&）10.0632.5450市場客戶新增投資項目（項）11-2孵化投資項目（項）11-22-3內(nèi)部運營業(yè)務(wù)流程化流程再造流程化治理流程化治理隊伍專業(yè)化隊伍建設(shè)規(guī)劃隊伍建設(shè)規(guī)劃實施專業(yè)化治理治理規(guī)范化治理提升規(guī)劃治理提升規(guī)劃實施規(guī)范化治理學習成長職員中意度708090高層次人才率（%）注51020注：高層次人才系指

17、具有較高學歷（本科及以上）、高級職稱（副高級及以上）、5年及以上大中型公司從業(yè)體會的專業(yè)化人才。4. 4戰(zhàn)略方案依照公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，圍繞公司進展戰(zhàn)略目標的全面實現(xiàn)，從培養(yǎng)核心競爭能力、完善公司管控機制入手，擬定了以下戰(zhàn)略方案。（1）項目開發(fā)方案不斷開發(fā)新的投資項目，尋求新的投資機會是分散公司經(jīng)營風險、獵取高額投資回報的必由之路，也是公司的戰(zhàn)略選擇。加大新項目的開發(fā)力度，建立和完善項目孵化機制和風險操縱機制將是公司本部戰(zhàn)略期的重要任務(wù)。爭取在戰(zhàn)略期內(nèi)再拓展1-2個新的投資項目，實現(xiàn)公司投資的多元化，使公司在進展模式上，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M展動力、經(jīng)營模式多元化，即以多項業(yè)務(wù)為核心，多頭并進，在假設(shè)干產(chǎn)業(yè)

18、領(lǐng)域均有核心項目與后備項目，有成熟項目與待開發(fā)項目，成為一個較為成熟的投資體系。把公司建設(shè)成省域經(jīng)濟體中具有較大規(guī)模和實力的投資控股公司。投資方向重點關(guān)注能源產(chǎn)業(yè)、載能產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園建設(shè)以及國家鼓舞支持類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。(2)機制創(chuàng)新方案公司本部在多年的經(jīng)營過程中較好地扮演了''火車頭的作用，領(lǐng)導(dǎo)著現(xiàn)有的兒個業(yè)務(wù)板塊取得了不同程度的成功，為公司的進一步進展和壯大奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著公司投資項目的多元化和投資規(guī)模的不斷擴大，公司本部急需研究和創(chuàng)新經(jīng)營機制。強化公司本部項目孵化機制，大力度開發(fā)新的投資項目，尋求公司新的業(yè)務(wù)增長點和利潤增長點;對下屬子公司充分放權(quán)、強化科學指導(dǎo)的同時建

19、立健全風險預(yù)警和管控機制，加強公司本部對各下屬子公司的調(diào)控職能，在切實保證公司資產(chǎn)安全、資金安全和人才安全的基礎(chǔ)上促進各子公司健康進展；建立完全市場化的薪酬治理體系，創(chuàng)建',國有民營典范。排除職員原有身份界限，以市場化考核標準、薪酬標準、鼓舞標準、約束標準在平等的機制下參與企業(yè)的建設(shè)和進展，充分激發(fā)職員的競爭性。(3) 3股權(quán)多元化方案一方面鼓舞和要求各業(yè)務(wù)板塊開展戰(zhàn)略合作，進行股權(quán)多元化改制。按照產(chǎn)權(quán)制度改革的要求和標準，選擇在行業(yè)內(nèi)有著較高的企業(yè)知名度和治理能力戰(zhàn)略投資者，促使公司按市場經(jīng)濟規(guī)律的要求轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，參與公司重大問題決策，參與制定并實施公司的長遠進展規(guī)劃，建立透亮、鼓

20、舞、約束機制，實現(xiàn)公司科學、民主治理，促進公司提高應(yīng)對市場變化的決策能力，更新公司治理理念，提高治理能力。同時，完善法人治理結(jié)構(gòu)，按照投資者的出資比例行使資本所有權(quán)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子同意股東托付行使企業(yè)法人資產(chǎn)操縱權(quán)，做到所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的合理分離與分立，相互間形成有效的制衡與鼓舞。另一方面公司能夠適時采取整體上市，或者某子業(yè)務(wù)板塊上市的做法，嘗試股權(quán)多元化改革。第一改制上市解決國有獨資公司投資主體的單一性問題。公司上市要求國有獨資母公司層面進行股份制改革，吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化,不同的投資主體依照其投資在公司總資本中所占的比重，分享公司的剩余操縱權(quán)和剩余索取權(quán)。其次完善公司治理機

21、制。整體上市后，規(guī)范股東會、董事會、黨組織、監(jiān)事會和經(jīng)營治理層的權(quán)責，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)之間各司其職、各盡其責的制衡機制，完善公司治理結(jié)構(gòu)。董事會決策的科學性增強，黨組織的政治核心作用加大，經(jīng)理層的執(zhí)行力得到強化，內(nèi)部操縱問題得以解決，監(jiān)事會的監(jiān)督能力得以提高。(4)隊伍建設(shè)方案公司本部要成為''老母雞"。''老母雞的要緊功能就在于一方面要不斷孵化出''小雞"，另一方面要精心呵護''小雞強壯成長。公司本部的要緊價值環(huán)節(jié)就在于新項目孵化與現(xiàn)有項目經(jīng)營的管控兩個方面。因此，公司本部在人力資源

22、配備和開發(fā)等方面應(yīng)著重建設(shè)好兩支隊伍，即項目孵化專業(yè)隊伍和項目管控專業(yè)隊伍。項目孵化專業(yè)隊伍建設(shè)項目孵化即項目開發(fā)，是從項目調(diào)研、跟蹤、分析、評判直到項目決策、項目確立的全過程。公司本部新項目開發(fā)處于初級時.期，急需盡快建立和加強項目孵化隊伍建設(shè)?？刹杉{內(nèi)部培訓提高和外部引進相結(jié)合的方式，力爭在1年左右配備3-5名熟悉項目孵化流程和差不多技術(shù)，具有項目孵化體會、擁有項目信息源的骨干專業(yè)人員，強化投資部的項目孵化功能，大力度開發(fā)和孵化新項目。經(jīng)營管控專業(yè)隊伍建設(shè)公司對下屬子業(yè)務(wù)的管控指導(dǎo)上存在著一定程度的'跟不上"、''指導(dǎo)不了和''無法調(diào)控，現(xiàn)

23、有人員專業(yè)性不強，差不多不具備對下屬公司經(jīng)營活動實施科學指導(dǎo)和有效調(diào)控的能力。隨著公司業(yè)務(wù)的多元化和規(guī)?；?，公司本部經(jīng)營調(diào)控職能的缺失將成為公司進展過程中的要緊潛在風險之一。對此，同樣采納內(nèi)部培訓和外部引進相結(jié)合的方法，盡快建立一支精干的經(jīng)營調(diào)控專業(yè)隊伍，力爭在1年左右為公司配備3-5名熟悉公司經(jīng)營治理、具有公司經(jīng)營評估體會和和諧管控能力的骨干專業(yè)人員，強化資產(chǎn)運營部和財務(wù)治理部的經(jīng)營指導(dǎo)和調(diào)控功能，強化對下屬子公司經(jīng)營活動的科學指導(dǎo)和有效調(diào)控，以保證各業(yè)務(wù)板塊健康連續(xù)進展。(5)三大主營業(yè)務(wù)擴張方案房地產(chǎn)開發(fā)、酒店治理和物業(yè)治理是公司現(xiàn)有的三大主業(yè)。從地域分布上看要緊集中于西安地區(qū)，從規(guī)模上

24、看差不多處于中等或中等偏小水平。因此，在下一個戰(zhàn)略期內(nèi)集中精力做大做強三大主營業(yè)務(wù)是投資控股公司的首要戰(zhàn)略任務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)板塊的要緊任務(wù)在于，加大土地、資金及精英人才等戰(zhàn)略資源的獵取力度，完全改變202L2021年可能顯現(xiàn)的項目衰竭狀態(tài)，以系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有資源為切入點加快進軍西安周遍區(qū)縣市場的進度，用2-3年時刻完成房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)版塊在西安及周邊區(qū)縣的戰(zhàn)略布局，增加戰(zhàn)略資源和新項目的儲備規(guī)模，保持公司穩(wěn)固連續(xù)進展，為騰飛期的大進展奠定扎實基礎(chǔ)。酒店治理板塊的要緊任務(wù)在于，大力開發(fā)酒店經(jīng)營業(yè)務(wù)，充分運用系統(tǒng)內(nèi)部各區(qū)縣分公司的現(xiàn)有資源改造或新建假設(shè)干家能適應(yīng)市場需要的實體酒店，代理經(jīng)營一批酒店，實現(xiàn)連鎖

25、經(jīng)營和品牌化經(jīng)營，開發(fā)酒店治理顧問業(yè)務(wù)和酒店用品統(tǒng)一配送業(yè)務(wù)，使該版塊的業(yè)務(wù)盡快上規(guī)模、成氣候。物業(yè)治理板塊的要緊任務(wù)在于，在進一步提升寫字樓物業(yè)治理品牌價值的同時，加速實現(xiàn)從寫字樓物業(yè)治理向生活區(qū)物業(yè)治理和酒店物業(yè)治理的轉(zhuǎn)型，依靠房地產(chǎn)開發(fā)板塊和酒店治理板塊，同步跟進房地產(chǎn)開發(fā)和酒店治理的業(yè)務(wù)進展，擇機開發(fā)商業(yè)物業(yè)治理業(yè)務(wù)，促使該業(yè)務(wù)版塊規(guī)模化、品牌化。4. 5戰(zhàn)略措施為了保證戰(zhàn)略有效實施，戰(zhàn)略規(guī)劃體系中還制訂了具體的保證措施。(1)改善人力資源狀態(tài)，建立專業(yè)高效團隊面對公司的進展目標和戰(zhàn)略定位，公司本部的人力資源現(xiàn)狀差不多凸顯為公司的一種戰(zhàn)略擔憂，甚至直截了當決定著戰(zhàn)略實施的成敗和戰(zhàn)略目標

26、的達成，公司決策層應(yīng)給予高度重視。引進2-3名專業(yè)化高級人才，完全改造總公司現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)狀況公司本部要緊承擔著新投資項目的孵化與開發(fā)以及子公司的經(jīng)營指導(dǎo)和調(diào)控兩大差不多職能，對人力資源團隊的專業(yè)化提出了高要求。然而，公司本部現(xiàn)有的人力資源情形無法勝任。因此，必須盡快針對這兩方面職能引進2-3名專業(yè)人員，從全然上提升公司履行兩大差不多職能的專業(yè)化水平和執(zhí)行力。培訓3-5名專業(yè)治理人員，盡快建立專業(yè)、高效的公司運營團隊隨著公司本部新項目開發(fā)和現(xiàn)有項目調(diào)控兩大職能的確立和強化，公司本部一方面急需引進2-3名能夠統(tǒng)領(lǐng)上述兩大職能的中高級人才，一方面需要從現(xiàn)有職員中選抽3-5名治理基礎(chǔ)好、學習能力強

27、的職員派送有關(guān)高?；蝾檰柟就?個月或更長時刻的相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)培訓，力爭2021年初就能夠搭建起公司本部新項目孵化與開發(fā)以及子公司經(jīng)營與調(diào)控的專業(yè)化團隊。完全打通人事編制上的兩種體制，提升職員的內(nèi)部公平感公司本部現(xiàn)有職員的人事編制以及相應(yīng)的薪酬福利體系是一種典型性的''國有"與''民營"并存的狀態(tài)，人事制度缺乏競爭機制，職員積極性和工作熱情不高,人力資源治理的滯后性已成為公司市場化快速進展的桎梏。公司高層必須高度重視,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上研究并設(shè)計兩種人事治理體制''并軌"或''打通的方案，搭建現(xiàn)代化

28、人力資源治理體系，統(tǒng)一考評和薪資制度，強化鼓舞機制，狠抓績效考核，塑造競爭文化，實現(xiàn)''國有民營用人體制的完全市場化。（2）改善公司治理結(jié)構(gòu)，強化專業(yè)治理職能公司本部現(xiàn)行''董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制”的治理結(jié)構(gòu)即公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理分別兼任下屬子公司的堇事長（或執(zhí)行箭事）的方式。未從全然上解決''個人決策所帶來的一些弊端，行政治理的職能剛勁而董事會的決策職能被',分散甚至''旁落，'、經(jīng)營上的自主性充分發(fā)揮而',戰(zhàn)略上的統(tǒng)一性”形同虛設(shè)。針對此種情形，本次戰(zhàn)略策劃重新設(shè)計了公司新的組織結(jié)構(gòu)，以供參

29、考。 建議公司試行''直線職能制與矩陣組織混合的組織結(jié)構(gòu)模式"（見圖1-6）o更里長（黨委書記）至事會秘書與經(jīng)理息經(jīng)理辦公室副總統(tǒng)理黨委副書記1監(jiān)主會主席）綜合管理邰投會發(fā)展郃資產(chǎn)運營邰表示總公司對下屬子公司履行專業(yè)指導(dǎo)和經(jīng)營管控職能。圖1-6改進后的陜西地電投資控股公司組織結(jié)構(gòu)圖該模式最大優(yōu)點在于：改變原有的按''子公司分工包片的模式，實現(xiàn)總經(jīng)理、黨委副書記、副總經(jīng)理以及財務(wù)總監(jiān)等高層治理者按''專業(yè)職能分工，提高公司本部對下屬子公司治理的專業(yè)化水平；轉(zhuǎn)變以往''屁股決定腦袋的思維方式，促使公司高管層自覺站在公司（董事

30、會）的立場摸索問題和研究解決問題；改變以往''各自為政狀態(tài)，提高公司戰(zhàn)略上的統(tǒng)一性和行動上的同步性。該模式最大弊端在于：假如對下屬子公司具有專業(yè)指導(dǎo)和經(jīng)營管控職能的主管領(lǐng)導(dǎo)仍舊沿用原有“行政治理”的領(lǐng)導(dǎo)方式，假如公司本部職能部門越權(quán)直截了當指揮下屬公司，那么''多頭命令現(xiàn)象在所難免。 試行公司內(nèi)部',獨立董事模式，實現(xiàn)”主管領(lǐng)導(dǎo)與''董事相分離。公司現(xiàn)行''公司高管兼下屬子公司執(zhí)行董事的模式僅僅表達了減少公司高層職數(shù)的成效，而由于''利益關(guān)聯(lián)所造成的董事會監(jiān)控職能形同虛設(shè)，各主管領(lǐng)導(dǎo)既是公司的領(lǐng)導(dǎo)，乂是公司

31、董事會派駐子公司的執(zhí)行董事。這種模式直截了當決定了公司高管人員的最優(yōu)選擇策略一定是最大限度地替所分管的子公司說話，對董事會負責的責任是不清晰、不透亮的、彈性極大的。此次戰(zhàn)略規(guī)劃建議，公司試行內(nèi)部''獨立量事模式，將下屬公司的''主管領(lǐng)導(dǎo)與''董事兩種角色完全分離。（3）完善公司管控體系，強化風險治理職能隨著公司的進一步進展，業(yè)務(wù)將多元化、規(guī)?；?，經(jīng)營安全將愈加重要，各種經(jīng)營風險（財務(wù)風險、資金風險、資產(chǎn)風險、項目風險、人才風險等）可能反而呈''道高一尺而魔高一丈之勢。因此，必須進一步完善公司管控體系、強化風險治理職能,保證公司經(jīng)營

32、安全。健全管控組織體系建議公司本部成立經(jīng)營安全委員會，負責公司各種經(jīng)營風險的預(yù)警、防范和處置工作。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，及早預(yù)警，及時處置，各司其職，團結(jié)協(xié)作，防化結(jié)合，重在防范的差不多原那么，建立健全各類經(jīng)營風險管操縱度，加強對各種經(jīng)營風險的監(jiān)測和預(yù)警，提高應(yīng)對各類突發(fā)性風險的能力。試行''財務(wù)總監(jiān)派駐制由公司本部為下屬子公司''派遣財務(wù)總監(jiān)以代表公司監(jiān)督各子公司的資金運作和財務(wù)治理狀況。各子公司財務(wù)總監(jiān)的績效考評和薪酬福利統(tǒng)一由總公司治理，同時能夠考慮授予財務(wù)總監(jiān)''越級報告”權(quán)。加強經(jīng)營安全治理公司本部應(yīng)進一步完善各項規(guī)章制度，加強對下屬

33、子公司的現(xiàn)金治理、全面預(yù)算治理、成本費用治理、采購招標治理等日常安全治理和''核心職員”的人力資源治理。5項目要緊成果«公司進展戰(zhàn)略策劃報告的貫徹于執(zhí)行，公司經(jīng)營治理各項工作取得了顯著成效,要緊表現(xiàn)在以下幾個方面。(1)戰(zhàn)略合作逐步開展依照戰(zhàn)略規(guī)劃方案，公司本部及子公司都必須引進民營化戰(zhàn)略合作伙伴，促進股權(quán)多元化。房地產(chǎn)公司與陜西煤業(yè)化工集團陜南投資開發(fā)、天津津濱紅碉投資形成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。股權(quán)轉(zhuǎn)讓后分別達到陜西省地點電力投資控股持股36%,陜西煤業(yè)化工集團陜南投資開發(fā)持股32%,天津津濱紅幽投資持股32%的三大股東持股比例。酒店治理公司通過增資擴股構(gòu)成股權(quán)多元化，擬

34、將注冊資本由原先的100萬元人民幣增加到200萬元人民幣，各方股東均以貨幣的形式出資。方案完成后，形成陜西省地點電力投資控股持股40%,陜西君悅酒店物業(yè)治理持股35%,公司高管股東共持股25%的股東持股比例。各業(yè)務(wù)板塊投資主體多元化形成后，將獵取優(yōu)用的資金及技術(shù)支持，大幅改善經(jīng)營水平，強勢提升競爭能力，獲得企業(yè)快速成長的強勁助推力。(2)新項目拓展成果顯著a投資項目拓展初步開展依照公司進展戰(zhàn)略規(guī)劃，本部多元化投資是以后進展的戰(zhàn)略方向。2020年以來,由投資進展部牽頭，依照戰(zhàn)略規(guī)劃重點投資方向，逐步開展了多項項目拓展工作。包括省內(nèi)工業(yè)園區(qū)調(diào)研工作、寧夏灣義溝煤礦調(diào)研工作、與乾景園林就高陵工業(yè)園區(qū)

35、置換土地的合作項目等。同時在具體項目的跟進調(diào)研中，公司投資體系框架差不多開始搭建，投資治理規(guī)范等制度逐步建立，投資進展部職責及崗位職責相伴組織結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進一步梳理。b地產(chǎn)公司多項目拓展大力推進2020年達成了與航天基地、天津泰達三方合作框架協(xié)議、與天津泰達的項目開發(fā)合作框架協(xié)議。省域二線都市項目中，對安康、榆林、寶雞三地市進行實地市場調(diào)研，完成對三地市的綜合研判。高陵供電分公司項目完成了總平圖的規(guī)劃、消防、人防、審批匚作及四鄰意見的征集工作。c物業(yè)公司積極參與市場競爭2020年，物業(yè)公司與房地產(chǎn)公司簽訂''心橋佳苑”項目物業(yè)治理協(xié)議。與榆林供電局簽訂榆林供電局生產(chǎn)調(diào)度大廈物業(yè)

36、治理服務(wù)合同，并已有序開展服務(wù)工作。同時，大力參與市場外競爭，廣泛參與市場招投標程序。2020年與亮麗公司就西安市供電局職工住宅樓物業(yè)治理匚作達成協(xié)議，取得了該項目的物業(yè)治理權(quán)。d酒店治理公司大力拓展內(nèi)外市場。積極拓展系統(tǒng)內(nèi)市場的同時，廣泛參與市場競爭，與浙江嘉興大業(yè)房地產(chǎn)公司簽訂新洲國際大酒店、和旭商務(wù)酒店托付治理合同；與西安雁塔國際大酒店簽訂顧問咨詢治理合同。同時逐步開展了數(shù)十項對外拓展的接洽工作。(3)推進組織管控規(guī)范化由于明確了以后各個時期的工作重點和資源需求，因此公司在借助專業(yè)治理公司進行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時，更具有目的性和原那么性。公司法人治理結(jié)構(gòu)依照股權(quán)多元化改制逐步完善，公司及子公司

37、股東會、堇事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層”三會一層制度逐步形成和諧運轉(zhuǎn)機制，規(guī)范并細化了董事會制度，監(jiān)事會作用，經(jīng)理層運作機制等。(4)帶動治理創(chuàng)新全面開展2020年，公司依照治理創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求，按照現(xiàn)代化企業(yè)治理制度修訂及建立規(guī)章制度30余項，使內(nèi)部治理逐步規(guī)范化、科學化；借助專業(yè)治理公司重新設(shè)計人力資源治理體系，按照市場化要求全面系統(tǒng)的建立了科學的用人機制；開展了流程再造工作，對內(nèi)部治理工作和作業(yè)流程進行重新設(shè)計和構(gòu)建，使公司在治理、成本、服務(wù)等方面的績效取得改進；通過了IS09001國際質(zhì)量治理體系認證工作，使公司的治理向標準化和程序化邁進，為連續(xù)進展訂立了更高標準；建立了公司及子公司門戶網(wǎng)站，邁

38、出了公司信息化戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵步。(5)各業(yè)務(wù)單元專業(yè)化經(jīng)營成績斐然2020年以來，圍繞''動車組"戰(zhàn)略思想，公司本部大膽改進管控模式，充分激發(fā)各子業(yè)務(wù)單元經(jīng)營自主性。各子公司以總體戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面參與市場競爭,著力提升專業(yè)能力，在各個領(lǐng)域大施拳腳，獲得了品牌價值的迅速提升。物業(yè)公司依照打造''秦電大廈”為樣板工程的戰(zhàn)略思想，全力創(chuàng)建并順利獲得建設(shè)部、中國物業(yè)治理協(xié)會”全國物業(yè)治理示范大廈稱號，公司服務(wù)治理水平和軟硬件水平獲得大提高，',地電物業(yè)品牌形象得到提升推廣。房地產(chǎn)公司以專業(yè)化進展型戰(zhàn)略為指導(dǎo)，扎實推進戰(zhàn)略方案，專業(yè)化經(jīng)營能力獲廣泛認

39、可。曲江觀山悅項目被評為2020年''最具升值潛力的十大品牌樓盤"，公司進入西安房地產(chǎn)業(yè)三十強、中國房地產(chǎn)企業(yè)500強行列，獲得航天基地建設(shè)成就獎。酒店業(yè)務(wù)著力提升專業(yè)化酒店經(jīng)營能力及培養(yǎng)精英團隊，2020年被中國飯店業(yè)協(xié)會評為''優(yōu)質(zhì)服務(wù)百強企業(yè)“，獲得陜西省飯店協(xié)會''陜西十佳飯店榮譽稱號，''全國商務(wù)酒店十佳經(jīng)理稱號。(6)文化推動力成效突出由于建立了明確的共同目標及愿景使命，同時寬敞的企業(yè)進展前景也鼓舞了士氣，振奮了人心，增強了全體職員的凝聚力和向心力，推進了積極而烈火的企業(yè)文化氛圍形成。在此環(huán)境下，公司工會團青

40、及精神文明工作白花齊放，各項主題教育活動爭相開展，各種爭優(yōu)創(chuàng)先表彰活動猛烈競賽，多彩的文體活動競相舉辦，多種文明推廣活動成功開展，公司還專門開創(chuàng)了職員圖書館、文體活動室。2020年成功創(chuàng)建市級精神文明單位，2020年全力創(chuàng)建省級文明單位，已取得時期性成果。(7)經(jīng)濟效益突破性增長在該戰(zhàn)略的指導(dǎo)經(jīng)營下，2020年公司獲得了',銷售收入過億元、利潤過千萬的突破性收益，制造了自成立以來進展速度最快、業(yè)績增長幅度最大的佳績。主營業(yè)務(wù)收入達到12964萬元，同比增長了163.70%,增加8038萬元。利潤總額達到626萬元，同比增長了220.10%,增加1147萬元(見圖卜7)。圖1-7公司經(jīng)營

41、成效統(tǒng)計指標增長圖2020年公司仍舊保持高增長進展態(tài)勢，截止10月份銷售收入達到15046萬元，同比增長了39.29%,完成全年預(yù)算的90.85%；利潤總額達到3368萬元，同比增長了336.10%,完成全年預(yù)算的322.98%。6項目成果的創(chuàng)新性本項目的要緊創(chuàng)新點在于：(1)本項目是投資公司成立以來的首項研究項目，涉及面廣，參與研究規(guī)劃的人員眾多。在研究的基礎(chǔ)上所提出的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略定位以及戰(zhàn)略方案等具有扎實的決策層認知基礎(chǔ)，對項目研究成果的推廣和應(yīng)用重要的以及合作用。(2)本項研究集座談、訪談、專家模糊總評判、環(huán)境分析與評判等、戰(zhàn)略矩陣分析多種方法于一體，使得項目研究具有較強的科學性和嚴謹

42、性。(3)本項研究采納內(nèi)部決策層廣泛參與和外部專家團隊指導(dǎo)顧問相結(jié)合，既保證了項目研究的技術(shù)水平，同時乂訓練了內(nèi)部隊伍，培訓了公司治理層理性思維、規(guī)范治理的職業(yè)適應(yīng)。技術(shù)報告1戰(zhàn)略環(huán)境分析戰(zhàn)略環(huán)境分析是戰(zhàn)略研究和策劃的起點。規(guī)范的戰(zhàn)略環(huán)境分析能夠識別企業(yè)所面臨的機會與威逼以及所具有的優(yōu)勢與劣勢，為戰(zhàn)略決策和規(guī)劃提供支持。陜西地電投資控股公司的戰(zhàn)略環(huán)境分析要緊從宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和微觀環(huán)境三個層面進行。1.1 宏觀環(huán)境分析1.1.1 因素識別宏觀環(huán)境分析是指哪些對企業(yè)進展具有長期阻礙的各種因素，要緊包括政策、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等環(huán)境。依照初步調(diào)查和研究結(jié)果，項目組確定了宏觀調(diào)控導(dǎo)向、金融貨幣政策、

43、稅收政策等政策性因素，宏觀經(jīng)濟走勢、通貨膨脹、區(qū)域經(jīng)濟、人均收入水平等經(jīng)濟環(huán)境因素，都市化進程、人口環(huán)境、文化環(huán)境等社會環(huán)境因素，新能源新材料開發(fā)、生態(tài)環(huán)境愛護等技術(shù)環(huán)境因素。項目組聘請公司部分領(lǐng)導(dǎo)和治理人員組成專家組對上述因素的重要度進行評判(見表2-1、圖2-1)。表2-1宏觀環(huán)境因素重要度評判結(jié)果表評判因素重要度評判值權(quán)重(%)政策因素宏觀經(jīng)濟政策12.1814.50金融貨幣政策10.5412.50稅收政策9.6911.50經(jīng)濟因素宏觀經(jīng)濟走勢11.0613.16通貨膨脹6.277.46區(qū)域經(jīng)濟12.0814.37人均收入水平2.24社會因素都市化進程2.21人口環(huán)境2.12文化環(huán)境1.

44、08技術(shù)因素新能源新材料開發(fā)12.0714.36生態(tài)環(huán)境愛護10.1212.05合計84.010100.00注：表示合計數(shù)中未包括陰影所示的因素。圖2-1宏觀環(huán)境因素重要度評判結(jié)果依照專家評判結(jié)果，除通貨膨脹、人均收入、都市化進程、人口、文化等因素對公司進展的阻礙度相對較小。故以下要緊對宏觀經(jīng)濟、金融貨幣稅收等政策以及宏觀經(jīng)濟走勢、通貨膨脹、區(qū)域經(jīng)濟走勢、新能源新材料開發(fā)、環(huán)境生態(tài)愛護等因素進行分析。1.1.2 宏觀環(huán)境因素分析(1)政策因素分析政策因素是指對組織經(jīng)營活動具有實際與潛在阻礙的政治力量和有關(guān)的法律、法規(guī)等因素。當政治制度與體制、政府對組織所經(jīng)營業(yè)務(wù)的態(tài)度發(fā)生變化時，當政府公布了對

45、企業(yè)經(jīng)營具有約束力的法律、法規(guī)時，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略必須隨之做出調(diào)整。從國家層面看，2010年12月12日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出：2020年宏觀經(jīng)濟政策的差不多取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快進展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)固價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟進展的和諧性、可連續(xù)性和內(nèi)生動力。從陜西省層面看，2009年6月25日國務(wù)院新聞辦正式公布了關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)進展規(guī)劃九提出將把關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)打造成為''全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。通過關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)進展規(guī)劃的進展規(guī)劃和內(nèi)容來看，

46、西安在關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)核心都市的確立以及國際化大都市的定位，使得西安的都市建設(shè)步入了新的快速進展期?？偟膩砜?，國家通過調(diào)整利率、銀行預(yù)備金等手段實施的金融貨幣政策，國家通過稅種、稅率等等增減調(diào)整，對公司的盈利情形，對公司要緊客戶的消費行為產(chǎn)生阻礙，國家通過行政干預(yù)等措施對物價進行阻礙。這將對公司目前三大主營業(yè)務(wù)及以后新的投資項目產(chǎn)生直截了當阻礙。(2)經(jīng)濟因素分析本節(jié)將從國家宏觀、省域經(jīng)濟、市域經(jīng)濟三個層面匯總分析總公司所處的經(jīng)濟環(huán)境。a國民經(jīng)濟進展趨勢分析2020年，我國經(jīng)濟增長速度為10.03%,全年通脹率為3%。2010年12月25日，在中共中央經(jīng)濟工作會議落幕兩天后，中國國務(wù)院智庫學者

47、對透露了對以后宏觀經(jīng)濟走勢的推測，2020年中國經(jīng)濟增速將為9%或稍高于9%,通脹水平接近4%。智庫學者學者乂指出，9%的經(jīng)濟增長率是政府''完全能夠同意的”，與此同時明年的新增貸款可不能大幅度下降，顯示中國差不多預(yù)備同意稍減速的經(jīng)濟增長，但可不能承諾貨幣政策過度收緊而造成經(jīng)濟明顯滑坡。b省域經(jīng)濟進展趨勢分析2020年陜西GDP達10021.53億元，比上年增長了14.3%,在全國排16名，位列西部第三；農(nóng)村人均純收入達4105元，在全國排22名；城鎮(zhèn)人均可支配收入為15695元，在全國位列第15名。橫向?qū)Ρ葋砜?，專門是2020年人均生產(chǎn)總值為全國平均水平的91.17%,城鎮(zhèn)居

48、民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為全國平均水平的82.13%和69.35%,與全國同步進入小康社會的任務(wù)艱巨而繁重。''十二五期間陜西進展的總的目標為：綜合經(jīng)濟實力上臺階，力爭經(jīng)濟總量翻一番；人民生活水平和質(zhì)量上臺階，城鎮(zhèn)居民收入接近或達到全國平均水平、農(nóng)民收入縮小與全國差距，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮??；生態(tài)環(huán)境愛護上臺階，群眾生活環(huán)境大幅改善，人與自然更加和諧。據(jù)陜西省發(fā)改委了解到的信息，以后陜西省重點任務(wù)和工作著力點上，將突出夯基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧。更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，發(fā)揮投資、消費拉動作用，加快縣域經(jīng)濟和民營企業(yè)進展；更加注重交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做

49、大做強能源化工、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極進展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；更加注重民生改善和人的全面進展，積極擴大就業(yè),努力增加居民收入，增進白姓福祉；更加注重生態(tài)環(huán)境愛護和建設(shè)，加強重點區(qū)域污染治理，剔除落后產(chǎn)能，搞好節(jié)能降耗，進展循環(huán)經(jīng)濟；更加注重改革開放，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力提升開放型經(jīng)濟水平。四是在規(guī)劃實施和保證上，以項目為抓手，加快重大工程和項目建設(shè)，強化目標責任考核，增強規(guī)劃的支撐性和約束性。C西安經(jīng)濟進展趨勢分析一五以來，專門是2020年，西安全市生產(chǎn)總值達到3241.49億元，是2005年的2倍多，年均增長

50、14.9%以上，較''十五提高約1.4個百分點；固定資產(chǎn)投資五年累計超過10000億元，是''十五的4倍多；地點財政一樣預(yù)算收入達到241.86億元，是2005年的3倍多，年均增長24.7%以上，提高約12.7個百分點；城鄉(xiāng)居民人均收入將達到22244元和7750元,分別是2005年的2.3倍和2倍多。都市建成區(qū)面積從231平方公里將擴大到415平方公里，擴大184平方公里；空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)穩(wěn)固在300天左右。先后榮獲國家衛(wèi)生都市、國家園林都市、2020中國最具幸福感都市等榮譽稱號。西安已進入都市化信息化工業(yè)化加速推進、市場化國際化程度不斷提高、綜合經(jīng)濟

51、實力迅速增強、都市價值充分表達的重要進展時期。''十二五時期，西安面臨諸多良好機遇。西安將堅持以科學進展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式為主線，以建設(shè)西安國際化大都市為目標，大力實施項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動、板塊推動戰(zhàn)略，扎實推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力再上新臺階，人民生活水平和質(zhì)量再上新臺階，生態(tài)環(huán)境愛護建設(shè)再上新臺階，西安國際化大都市建設(shè)再上新臺階。''十二五規(guī)劃的要緊經(jīng)濟指標如下：在經(jīng)濟進展上，實行總量擴張和質(zhì)量提升兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快進展，綜合實力大幅提升。到2021年，生產(chǎn)總值比2020年翻一番

52、，年均增長13%左右，突破7000億元，人均生產(chǎn)總值突破1萬美元；全社會固定資產(chǎn)投資突破8000億元，年均增長20%以上；地點財政一樣預(yù)算收入突破400億元，年均增長15%左右，走在西部地區(qū)進展前列。在人民群眾生活水平上，到2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破35000元,年均增長10%以上；農(nóng)村居民人均純收入突破12000元，年均增長11%以上，分別比2020年翻一番?？偟膩砜?，我國順利完成了''十一五規(guī)劃的要緊目標和任務(wù)，''十二五規(guī)劃差不多確定，各方對我國宏觀經(jīng)濟走勢的預(yù)期良好，推測以后3-5年會連續(xù)向好進展。我省城鄉(xiāng)居民收入增長的腳步越來越快，以后進展

53、將要緊圍繞，關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)、''民生八大工程、節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟等展開，省域經(jīng)濟的規(guī)劃和進展與公司的已有業(yè)務(wù)、新投資緊密相關(guān)。(3)社會因素分析本節(jié)將要緊闡述陜西省、西安市的社會進展情形與''十二五規(guī)劃中的進展目標。陜西社會概況陜西省總面積20.56萬平方公里，人口總數(shù)3732萬人。依照國家統(tǒng)計局公布的權(quán)威數(shù)據(jù)資料顯示，陜西的科技開發(fā)、高等教育、信息化、知識化指標在全國居于領(lǐng)先地位，普遍高于全國平均水平。全省現(xiàn)有高等學校97所，其中一般高校78所、獨立學院12所，高校規(guī)模居全國第5位；平均每萬人中大學畢業(yè)生42人，大大高于全國平均水平27.6人，居全國第6位。

54、陜西省在高等教育、科技文化、知識創(chuàng)新等方面實力較強，現(xiàn)代化、知識化、網(wǎng)絡(luò)化水平較高。西安社會概況西安市''十二五期間要緊社會進展指標如下：在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展上，到2021年,城鎮(zhèn)化率達到75%左右，差不多形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展的體制機制框架，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)進一步提高；在生態(tài)環(huán)境愛護和建設(shè)上，到2021年，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%以上，全市森林覆蓋率達到48%以上，城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、工業(yè)固體廢物差不多實現(xiàn)無害化處理，建成國家生態(tài)都市；在國際化大都市建設(shè)上，到2021年，西安區(qū)域性經(jīng)濟中心都市地位進一步鞏固，國際化要緊指標得到較大提高，形成國際化大都市的差不多框架?？偟膩碚f，陜西都市化

55、進程低于全國水平，都市化不足制約了陜西經(jīng)濟進展，推進城鎮(zhèn)化將成為大勢。陜西文化具有較強的本土特色，區(qū)別于其他省份和地區(qū)，陜西的風土人情、人文特色將是公司擴大業(yè)務(wù)、開拓新項目必須考慮的。都市化進程、人口增長、文化特點將對公司的已有業(yè)務(wù)、新投資產(chǎn)生阻礙。(4)技術(shù)因素分析本節(jié)將要緊闡述''十一五期間陜西省的科技創(chuàng)新成果，以及''十二五期間科技工作的要緊方向?！笔晃迤陂g科技成就''十一五期間，陜西省全面實施''13115科技創(chuàng)新工程，提高我省自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型陜西，實現(xiàn)科技大省向科技強省和西部經(jīng)濟強省的跨過。通過實施”13115

56、科技創(chuàng)新工程，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，整合資源，重點突破，明確目標，落實任務(wù)，確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，充分發(fā)揮科研院所在自主創(chuàng)新中的骨干作用和大專院校在自主創(chuàng)新中的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用，把我省的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和連續(xù)進展優(yōu)勢。實施13115科技創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：堅持”自主創(chuàng)新、重點跨過、支撐進展、引領(lǐng)以后的指導(dǎo)方針，深入實施"科教興陜"和''人才強省戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，深化科技體制改革，整合集成科教資源，集中力量重點突破，科技園區(qū)帶動輻射，科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，努力建設(shè)創(chuàng)新型陜西?！?/p>

57、13115”科技創(chuàng)新工程的總體目標是：''十一五期間，在10個重點領(lǐng)域，組織30個重大科技專項，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批名牌產(chǎn)品；在重點行業(yè)和企業(yè)支持建設(shè)100個產(chǎn)學研相結(jié)合的工程技術(shù)研究中心，提升重點企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力；重點扶持100個重大科技產(chǎn)業(yè)化項目，形成我省一批新的經(jīng)濟增長亮點;重點支持建好50個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用和輻射帶動作用。到''十一五末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。''十二五期間科技規(guī)劃從陜西省科技廳獲息，在''十二五"規(guī)劃中，將注意三個''

58、銜接，一是與國家和省上的中長期科技進展規(guī)劃以及''十二五"國民經(jīng)濟與社會進展規(guī)劃銜接起來，二是與關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)進展規(guī)劃銜接起來，三是與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銜接起來，另外還要注意綠色低碳問題?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為總公司必須時刻關(guān)注科技領(lǐng)域的創(chuàng)新、突破，適時投資支持，以獵取更好的投資回報。1.2行業(yè)環(huán)境分析行業(yè)環(huán)境分析要緊從投資行業(yè)特點、行業(yè)進展趨勢以及要緊競爭對手三個方面展開。(1)投資行業(yè)特點分析從全國投資行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，整個行業(yè)具有如下特點：企業(yè)規(guī)模差異大。我國投資行業(yè)中企業(yè)的規(guī)模相差懸殊，規(guī)模大的企業(yè)擁有資產(chǎn)數(shù)白億，規(guī)模小的企業(yè)擁有資產(chǎn)十幾億；投資領(lǐng)域分布寬敞，各

59、公司資本結(jié)構(gòu)不盡相同；資產(chǎn)分布區(qū)域要緊以地區(qū)為重點，全國性總公司為數(shù)不多?？傊?，中國的市場專門大，龐大的國有資產(chǎn)需要有許多總公司甚至更大規(guī)模的國有總公司來運作。公司有足夠大的市場空間來進展。(2)投資行業(yè)進展趨勢分析由于我國投資領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、集團規(guī)模不一，所涉及的行業(yè)不一，投資經(jīng)營模式不一，專門難對''投資這一行業(yè)進行系統(tǒng)分析。然而近年來，投資領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資引起了國家資本與民營資本的共同關(guān)注，將成為投資性企業(yè)進展中所必須認真摸索的問題。創(chuàng)業(yè)投資是一種投資活動，與一樣的投資活動自然具有一些共同的特點。但由于它是特定的''具有風險的投資”，因此，乂具有一些與一樣投資活動不同的特點，這要緊表現(xiàn)在選擇投資對象、投資特性和增值服務(wù)。投資鐘情于高新技術(shù)，是因為高新技術(shù)能夠制造超額利潤。創(chuàng)業(yè)投資項目選擇的核心標準是能否在以后的可估量期間內(nèi)