優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展交流材料

1、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展交流材料 基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是一種新的教育發(fā)展觀，是一種科學(xué)合理的政策導(dǎo)向，更是今后一段時(shí)期，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的一個(gè)重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想。因?yàn)樗从沉嘶A(chǔ)教育的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求。我們必需積極地努力的推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育的均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校。 但我們?cè)趯?shí)踐和探索優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，必需看到，優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期性課題，在任何時(shí)候教育不均衡現(xiàn)象總會(huì)以這樣或那樣的方式出現(xiàn)，其中有的是教育發(fā)展問題長期積淀的結(jié)果，有的則是新時(shí)代條件下出現(xiàn)的新矛盾和新問題，教育均衡發(fā)展是一個(gè)抱負(fù)和現(xiàn)實(shí)，目標(biāo)與過程的統(tǒng)一。因此我們?cè)诮逃獍l(fā)展實(shí)踐中，必需從實(shí)際動(dòng)身，

2、以科學(xué)的態(tài)度，破解難題，以追求教育的整體優(yōu)化。 一、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展需要面對(duì)的實(shí)際問題 1、公正與效益。 假如簡(jiǎn)潔的完全的從公正角度動(dòng)身去制定和實(shí)行有關(guān)政策，就必定會(huì)影響甚至丟失教育效益，也是有很多弊端的。近年來，韓國、日本等國家就發(fā)覺，他們?cè)谕菩小捌綔?zhǔn)化”政策后，基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育逐步丟失了效率，中國的地區(qū)發(fā)展很不平衡，區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展也不平衡，籠統(tǒng)地講優(yōu)質(zhì)教育均衡，是不完整也不科學(xué)的，合理和可行的策略應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平近似的區(qū)域內(nèi)，努力追求基礎(chǔ)教育資源的均衡配置。我們強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正，不會(huì)回到傳統(tǒng)體制固有的平均主義，進(jìn)一步重視社會(huì)公正，在效率與公正關(guān)系上加大公正的重量，是當(dāng)前社會(huì)關(guān)心的問

3、題，如何處理好公正與效率的關(guān)系？是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)。 2、示范性學(xué)校建設(shè)與教育均衡發(fā)展。 無論從國家層面，還是某一區(qū)域內(nèi)，我們的優(yōu)質(zhì)教育資源是嚴(yán)重短缺的，從教育管理的角度看，要推動(dòng)教育發(fā)展，既要抓一些示范性學(xué)校，又要抓一些示范性學(xué)科，從而帶動(dòng)整體教育水平的提高，但示范性學(xué)校的存在和不斷發(fā)展，必定導(dǎo)致學(xué)校之間平衡并不斷出現(xiàn)和加強(qiáng)新的不平衡，因此，如何處理好示范性學(xué)校發(fā)展與教育均衡發(fā)展的關(guān)系，也是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)。 3、學(xué)校辦學(xué)特色與教育均衡發(fā)展。 辦學(xué)要均衡，更要有特色，如何在不斷實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，面對(duì)學(xué)校之間存在的客觀差異，形成更多的能夠滿意學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要的特色學(xué)校，

4、是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的重要問題。我們的教育政策要鼓舞和引導(dǎo)每一所學(xué)校從自身實(shí)際動(dòng)身，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才培育規(guī)律，積極發(fā)展富有個(gè)性的學(xué)校文化，從“千校一面”轉(zhuǎn)向自主發(fā)展、特色發(fā)展和多樣發(fā)展，為人民群眾多樣化的選擇供應(yīng)豐富而優(yōu)質(zhì)的教育資源，為不同的學(xué)生供應(yīng)不同的教育，使其天賦、個(gè)性和才能得以全面發(fā)展，充分發(fā)展和自由發(fā)展。 4、教育創(chuàng)新發(fā)展和教育均衡發(fā)展。 如何在教育均衡發(fā)展思想指導(dǎo)下，通過建立相互競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷激活學(xué)校向更高水平的均衡階段發(fā)展（高位均衡），是教育均衡的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥性诮逃獍l(fā)展過程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能帶動(dòng)高質(zhì)量、高水平的均衡，要使均衡不斷向深度、廣度和高水平階段拓展，必需抓

5、住教師隊(duì)伍這個(gè)核心，通過制度創(chuàng)新，激發(fā)校長和教師的職業(yè)活力，專業(yè)創(chuàng)造力和教育教學(xué)熱忱；必需通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷增加學(xué)校的發(fā)展動(dòng)力，活力，激勵(lì)學(xué)校之間，區(qū)域之間向更高水平的教育均衡目標(biāo)發(fā)展。 5、弱勢(shì)群體教育與教育均衡發(fā)展。 弱勢(shì)群體教育包括經(jīng)濟(jì)困難家庭子女的教育、殘疾兒童的特別教育，一些學(xué)習(xí)困難學(xué)生的教育，農(nóng)夫工及流淌人口子女的教育等。就眼下而言，弱勢(shì)群體教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)比如區(qū)做的還是較好的，但弱勢(shì)群體教育亦是教育均衡發(fā)展的重要問題，應(yīng)當(dāng)把它做的更好。 二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展 優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展是一種境界、一種抱負(fù)，更是符合我國當(dāng)前基礎(chǔ)教育現(xiàn)實(shí)需要的發(fā)展策略，是教

6、育改革與發(fā)展的基本價(jià)值取向。因此，我們從事基礎(chǔ)教育工作的同志首先要樹立辯證的科學(xué)的教育均衡發(fā)展觀，防止把教育均衡等同于肯定的教育機(jī)會(huì)均等和教育資源平均安排，防止脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平、教育發(fā)展水公平詳細(xì)歷史條件去追求教育平衡，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。 1、均衡發(fā)展是共同發(fā)展、分類發(fā)展。 均衡發(fā)展不是限制發(fā)展，而是共同發(fā)展，分類發(fā)展。均衡發(fā)展不是“削峰填谷”，而是“造峰揚(yáng)谷”式發(fā)展，發(fā)展是教育事業(yè)永恒的主題，沒有發(fā)展，就談不上均衡。落后地區(qū)、薄弱學(xué)校要發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)、基礎(chǔ)好的學(xué)校同樣需要發(fā)展，均衡發(fā)展不是限制或減弱發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和強(qiáng)勢(shì)群體的發(fā)展，而是要在均衡發(fā)展思想指導(dǎo)下，以更有

7、力的措施扶持基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢(shì)群體，進(jìn)而把基礎(chǔ)教育辦成高水平、高質(zhì)量的教育，不斷實(shí)現(xiàn)高位均衡。均衡發(fā)展決不是教育的平均主義，不是把高水平的教育拉下來，而是依據(jù)不同區(qū)域、不同學(xué)校的實(shí)際狀況分區(qū)域規(guī)劃、分步實(shí)施、分類發(fā)展。 2、均衡發(fā)展是特色發(fā)展。 均衡發(fā)展不是劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。均衡發(fā)展不是一種模式不是“一刀切”，要鼓舞不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同類型的教育，依據(jù)各自的實(shí)際狀況，創(chuàng)造性的探索有自己特色的發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展、整體提升。教育個(gè)性化、辦學(xué)特色化，不僅是國際基礎(chǔ)教育發(fā)展的大趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)更高層次均衡發(fā)展，是深化教育改革，全面推進(jìn)素養(yǎng)教育的迫切需要。因此，在辦學(xué)

8、條件、師質(zhì)水平相對(duì)均衡的狀況下，要鼓舞學(xué)校辦出特色，為每一個(gè)孩子的發(fā)展留有個(gè)性發(fā)展的空間。 3、均衡發(fā)展是持續(xù)發(fā)展。 均衡發(fā)展不是短期發(fā)展，而是持續(xù)發(fā)展。教育發(fā)展不均衡有著長期、深刻的歷史原因，解決這個(gè)問題需要有一個(gè)過程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡將是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的、辯證的歷史過程，需要持之以恒，常抓不懈，當(dāng)前需要解決的應(yīng)當(dāng)是一些非常突出的最需要關(guān)注和最需要解決的關(guān)鍵問題，而不是也不可能做到全部問題全部解決，一步到位。 4、均衡發(fā)展是整體發(fā)展。 教育均衡不是同步化發(fā)展，而是要積極推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、整體發(fā)展，每一級(jí)政府管理所轄地區(qū)，因歷史造成的教育差異，不可能馬上解決，要采取更為積極有力措施扶持后進(jìn)地

9、區(qū)和學(xué)校加快發(fā)展，同時(shí)要鼓舞教育發(fā)展快、發(fā)展好的地區(qū)、學(xué)校連續(xù)加快發(fā)展，連續(xù)辦好窗口學(xué)校、示范學(xué)校，以充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)高位均衡，形成更多優(yōu)質(zhì)教育中的拉動(dòng)作用。教育均衡不等于區(qū)域之間、校際之間教育發(fā)展同步化，而是互動(dòng)促進(jìn)，整體提高、整體優(yōu)化。 5、均衡發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。 教育均衡不只是辦學(xué)水平均衡，假如僅認(rèn)為校際之間、區(qū)域之間的辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施、師質(zhì)力氣處在同一水準(zhǔn)上，就達(dá)到了教育均衡目標(biāo)，那是不科學(xué)的，這明顯忽視了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展機(jī)制的作用，忽視了學(xué)校之間、區(qū)域之間、地域之間區(qū)位位置不同，歷史文化積淀有別，生涯差異等方面的不均衡，以及辦學(xué)理念、管理水平之間的

10、不均衡。在政府對(duì)其教育資源配置基本均衡的前提下，我們不僅坦然面對(duì)學(xué)校之間存在的客觀差異，而且應(yīng)當(dāng)鼓舞和倡導(dǎo)學(xué)校之間開展符合教育科學(xué)規(guī)律的辦學(xué)水平競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建辦學(xué)特色，不斷提升辦學(xué)水平，對(duì)于這種基于學(xué)校自身發(fā)展內(nèi)在機(jī)制的差異，我們應(yīng)看作是教育整體發(fā)展的動(dòng)力，因?yàn)樵趯W(xué)校群體中，只有部分學(xué)校的發(fā)展取得突破，才有可能引領(lǐng)同類學(xué)校群體的發(fā)展，各級(jí)政府和教育行政部門應(yīng)在均衡配置教育資源的前提下，不斷運(yùn)用激勵(lì)的手段鼓舞冒尖、推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)平衡，從而使本地區(qū)學(xué)校群體在平衡不平衡平衡的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)整體辦學(xué)水平的螺旋式上升。 三、結(jié)論 教育均衡發(fā)展是一種發(fā)展目標(biāo)，是一種促進(jìn)教育發(fā)展的途徑，更是一種教育發(fā)展過程。均衡發(fā)展本身不是目的，其本質(zhì)目標(biāo)是追求一種抱負(fù)、公正、高效、優(yōu)質(zhì)的教育狀態(tài)。教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的、辯證的歷史發(fā)展過程。教育均衡作為社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是相對(duì)的、詳細(xì)的、發(fā)展的，肯定的教育均衡是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。均衡發(fā)展是一種抱負(fù)的狀態(tài)，是相對(duì)的均衡發(fā)展。每一個(gè)時(shí)期，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素的影響，教育均衡有著不同的表現(xiàn)。教育均衡發(fā)展是