血站建設(shè)標準條文說明

1、血站建設(shè)標準條文說明（征求意見稿）第一章 總 則第一條本條闡明制定本建設(shè)標準的目的和意義。無償獻血事業(yè)，不僅是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，而且是公共安全應急體系的一部分，對社會安全與穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會，增強政府執(zhí)政能力的重大問題。保障血液安全和血液供應屬于典型的基本公共衛(wèi)生服務，是中華人民共和國獻血法等法律賦予各級人民政府和相關(guān)部門的法定職責。血站是采集并向臨床提供血液的公共衛(wèi)生事業(yè)單位，由政府設(shè)置。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)的不斷進步，醫(yī)療保障水平的穩(wěn)步提高，醫(yī)療需求呈現(xiàn)“井噴式”增長，臨床用血需求相應增加，血液供需矛盾凸顯。制約血液供應的一個重要原因是

2、血站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，表現(xiàn)在固定獻血屋數(shù)量不足，開展核酸檢測等新技術(shù)后，業(yè)務用房不足，獻血環(huán)境不能滿足人性化需求等方面。2000 年發(fā)布的血站基本標準已經(jīng)不能滿足目前采供血量所需的業(yè)務用房 , 已不適應當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。因此，為進一步規(guī)范血站機構(gòu)建設(shè)，亟待編制血站建設(shè)標準，滿足血站建設(shè)發(fā)展需要。第二條本條闡明本建設(shè)標準的作用及其權(quán)威性。本建設(shè)標準從規(guī)范政府工程建設(shè)投資行為，加強工程項目科學管理，合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴格按照工程建設(shè)標準編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，進行科學論證，廣泛聽取有關(guān)單位和專家意見；同時兼顧了地域、經(jīng)濟發(fā)展水平、服務

3、人群數(shù)量等方面的差異，使之切合實際，便于操作。因此本建設(shè)標準是血站建設(shè)項目的全國統(tǒng)一標準。第三條本條明確了本建設(shè)標準的適用范圍。本建設(shè)標準適用于一般血站的新建、改建和擴建工程項目，一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫, 不涉及單采血漿站和特殊血站。血站分類標準按照設(shè)置主體、規(guī)模和職能， 血液中心設(shè)置在直轄市、省會市、 自治區(qū)首府市（每個省份設(shè)置一個）；中心血站設(shè)置在設(shè)區(qū)的市；中心血庫設(shè)置在血液中心和中心血站服務覆蓋不到的縣級綜合醫(yī)院內(nèi)。第四條本條闡明血站建設(shè)的總體要求。各國的臨床實踐和醫(yī)學研究表明，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家和地區(qū)，臨床醫(yī)療對血液的需求相應增加。世界衛(wèi)生組織提出， 一個國家和地

4、區(qū)的千人口獻血率達到10-30 的水平，才能基本滿足本國臨床用血需求。為保障臨床血液供應和血液安全，根據(jù)我國臨床醫(yī)療發(fā)展趨勢和血站采供血工作現(xiàn)狀， 2015 年，國家衛(wèi)生計生委會同國家中醫(yī)藥管理局、中國紅十字會總會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局（原總后勤部衛(wèi)生部）等部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進一步加強血液管理工作的意見（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)2015 68 號），提出到2020 年，千人口獻血率達到15 ，保證臨床用血的供應和安全，確保自愿無償獻血可持續(xù)發(fā)展。第五條本條規(guī)定了血站建設(shè)應遵循的基本要求，針對血液采集、檢測、制備、存儲等的特殊要求，保證“用血安全”。第六條本條闡明血站建設(shè)原則。第七條本條明確了本建設(shè)標準與國

5、家、地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強制性標準、規(guī)范、定額、指標的關(guān)系。第二章 建設(shè)規(guī)模及項目構(gòu)成第八條本條規(guī)定了血站建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)。第九條本條規(guī)定了血站的建設(shè)項目構(gòu)成。第三章選址與規(guī)劃布局第十條本條規(guī)定了血站選址應遵循的原則。血站的選址，除應考慮外界對血站環(huán)境的影響，尚應考慮血站與采集點、用血機構(gòu)之間的距離和交通便利，利于采血車和血液運輸車通行，以滿足血液的運送；規(guī)定了固定采血點基本設(shè)置原則。第十一條本條明確了血站采血車血液運輸車的停車庫和停車場地要求。第十二條本條提出血站的建筑密度、綠地率、 容積率、機動車和非機動車停車數(shù)量的設(shè)置要求。第四章建筑面積指標第十三條本條規(guī)定了血站建筑面積指標。在中央

6、和地方的共同努力下，我國初步建立了橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的血站服務體系。標準編制過程中，編制組通過對全國30 個省、自治區(qū)、直轄市的400 多所血站調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)：1. 由于 2000 年 血站基本標準發(fā)布時 , 我國血液管理法規(guī)體系尚不健全，我國血站發(fā)展不平衡，許多機構(gòu)受業(yè)務用房限制，部分血液制備、檢測任務無法開展，不符合實際發(fā)展需要，難以作為建設(shè)標準確定的依據(jù)和參考。2. 獻血屋設(shè)置數(shù)量、核酸檢測要求對血站的建設(shè)提出了新的要求，要予以充分考慮。第十四條本條規(guī)定了承擔核酸集中化檢測任務的血站，增加相應面積的原則。第十五條本條規(guī)定了承擔集中培訓的血站，增加相應面積的原則。第十六條本條規(guī)定

7、了血站應急救援任務的用房和相應設(shè)備的設(shè)置原則。第十七條本條規(guī)定了血站停車設(shè)施的設(shè)置原則。第五章 建筑標準第十八條本條對血站業(yè)務用房的建筑結(jié)構(gòu)安全和形式提出了要求。第十九條本條規(guī)定了血站業(yè)務用房的電梯設(shè)置要求。第二十條本條規(guī)定了血站獻血者休息和就餐場所的人性化要求。第二十一條本條規(guī)定了血站業(yè)務用房的裝修材料、家具設(shè)置、制備環(huán)境和應急設(shè)施等要求。第二十二條考慮血液檢測實驗室的特殊要求，本條規(guī)定了血站血液檢測實驗室的設(shè)置要求。第二十三條本條規(guī)定了血站污水排放要求。第二十四條本條規(guī)定了血站污水處理要求和排放標準。第二十五條本條規(guī)定了血站業(yè)務用房環(huán)境溫濕度和空調(diào)系統(tǒng)要求。第二十六條根據(jù)血站的負荷等級，本

8、條規(guī)定了血站的供電電源和應急電源設(shè)置要求。第二十七條本條規(guī)定了血站智能化、信息化建設(shè)原則，明確應按照國家行業(yè)地方發(fā)展要求，達到相應智能化、信息化水平和安全要求。在實現(xiàn)血站信息化智能化基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)用血信息共享及業(yè)務協(xié)同。第二十八條本條規(guī)定了血站污物收集和暫存設(shè)施的要求。第六章 設(shè)備配置及相關(guān)指標第二十九條本條規(guī)定了血站儀器設(shè)備配備的原則。第三十 條 本條規(guī)定了血站重要備用儀器設(shè)備的設(shè)置原則。第三十一條本條規(guī)定了血站建設(shè)項目投資估算的內(nèi)容和編制要求。應包括建筑安裝工程、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中建筑安裝工程除建筑物主體外，還應包括室外工程投資。建筑安裝工程投資因建設(shè)地區(qū)不同，造價會有所不同。編制估算時應參照當?shù)叵?/p>