2021年專項整治方案

1、江陰周莊中翔廣場工程2021年平安生產(chǎn)專項整治工作方案一、指導(dǎo)思想： 牢固樹立“紅線、“底線意識，繼續(xù)堅持“以人為本，長效管理、 平安開展的平安理念， 進一步完善平安制度建設(shè)和平安管理體系， 提高 基層專職平安人員的權(quán)威性， 提升平安生產(chǎn)根底， 從根本上預(yù)防和減少安 全生產(chǎn)事故，為企業(yè)開展創(chuàng)造平安穩(wěn)定環(huán)境。二、工作目標：1、加強從業(yè)人員平安教育， 提高從業(yè)人員平安意識和技能 , 建立平安 生產(chǎn)專項整治的長效機制， 有效杜絕施工作業(yè)的 “三違 行為，減少重大事 故隱患， 減少一般傷亡事故和死亡人數(shù)， 堅決遏制較大傷亡事故和有重大 影響事故的發(fā)生。2、繼續(xù)加強腳手架、施工消防、建筑機械設(shè)備等危險性

2、較大的分部 分項工程的監(jiān)管，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位受控。3、推進工程平安質(zhì)量標準化工作，有效治理建筑施工噪聲、揚塵等 污染，防止因施工引發(fā)的影響環(huán)境和擾民事件， 提高建筑施工現(xiàn)場文明施 工水平。4、強化平安生產(chǎn)主體責(zé)任， 落實平安責(zé)任制， 健全企業(yè)平安管理機制， 完善平安管理制度、平安標準資料臺賬和企業(yè)視覺識別應(yīng)用系統(tǒng)。5、加快平安管理隊伍建設(shè)、 遠程監(jiān)控全面覆蓋和平安生產(chǎn)考核的實施， 進一步強化平安監(jiān)管隊伍的日常監(jiān)管手段， 創(chuàng)新安監(jiān)工作，完善監(jiān)管機制， 提升監(jiān)督能力。三、整治重點：1、貫徹落實平安生產(chǎn)相關(guān)文件，建筑平安生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章 及標準標準情況。 重點是?國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加

3、強平安培訓(xùn)工作的 決定?安委 202110 號、?關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企 業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知的實施意見? 建質(zhì) 2021164 號、?關(guān)于貫 徹落實國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)開展平安開展促進平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好 轉(zhuǎn)的意見的通知? 建質(zhì) 20216號、?省政府關(guān)于堅持科學(xué)開展全 面提升全省平安開展水平的意見? 蘇政發(fā) 2021112 號、?建筑起重 機械平安監(jiān)督管理規(guī)定? 建設(shè)部第 166號令、?危險性較大的分局部項 工程平安管理方法? 建質(zhì) 202187 號、?建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng) 施工平安監(jiān)督管理導(dǎo)那么? 建質(zhì) 2021254 號、?建筑施工企業(yè)負責(zé)人 及工程負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫

4、行方法? 建質(zhì)2021111號 、?房屋市 政工程生產(chǎn)平安重大隱患排查治理掛牌督辦暫行方法? 建質(zhì) 2021158 號、?建筑施工平安檢查標準?JGJ59-2021、?關(guān)于實施施工現(xiàn)場主要 管理人員在崗考核的通知? 蘇住建規(guī) 202115 號及?建筑施工模板 平安技術(shù)標準?JGJ162-2021、?建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防平安技術(shù)標準?GB50720-2021等相關(guān)文件和標準標準的貫徹落實情況。2. 強化危險性較大的分局部項工程平安管理情況。 重點是危險性較大的分局部項工程平安專項施工方案的編制、論證、審批審核、備案、實施， 平安告知、掛牌公示、 平安技術(shù)交底等制度的貫徹落實情況。 重點對春季 復(fù)

5、工、腳手架、建筑起重機械設(shè)備和施工消防等開展專項整治。3. 加強平安培訓(xùn)教育。 落實企業(yè)平安培訓(xùn)教育主體責(zé)任和持證上崗、 先 培訓(xùn)后上崗制度； 施工現(xiàn)場從業(yè)人員是否存在違章指揮、 違規(guī)作業(yè)和違反 勞動紀律等“三違現(xiàn)象；是否對新進工人進行至少 32 學(xué)時的平安培訓(xùn) 教育，每年對原有工人是否進行至少 20學(xué)時的再培訓(xùn)， 班組長、新工人、 農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員是否 100%培訓(xùn)合格后上崗；施工現(xiàn)場主要 負責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員是否 100%持證上崗和施工現(xiàn)場民 工學(xué)校開展情況。4. 重點查現(xiàn)場管理人員到崗到位， 特種作業(yè)人員持證上崗， 施工平安措 施到位，隱患排查整改閉合等情況，確保

6、不發(fā)生事故。四、整治內(nèi)容：1. 預(yù)防高處墜落整治。 貫徹落實住建部 ?建筑工程預(yù)防高處墜落事故假設(shè) 干規(guī)定?和?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標準?等，開展“三寶四口五臨 邊和卸料平臺等易發(fā)高處墜落的部位和平安防護情況的專項檢查； 深入 分析高處墜落事故發(fā)生的規(guī)律和特點， 有針對性確實定施工現(xiàn)場監(jiān)控的重 點，提高施工現(xiàn)場平安防護設(shè)施的定型化和工具化水平； 通過多種形式開 展高處作業(yè)平安、 平安防護用品的正確佩戴和使用等培訓(xùn)教育， 提高作業(yè) 人員平安生產(chǎn)意識和施工現(xiàn)場平安防護標準。2. 預(yù)防坍塌專項整治。 貫徹落實住建部 ?建筑工程預(yù)防坍塌事故假設(shè)干規(guī) 定?、?危險性較大工程平安專項施工方案編制及專家

7、論證審查方法? 、建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)標準? 等規(guī)定，加強對危險性較大 分局部項工程的平安監(jiān)管， 強化平安施工專項方案的論證、 審批審核、 現(xiàn) 場實施情況監(jiān)督； 積極開展針對深基坑、 腳手架等分局部項工程的專項檢 查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題， 采取重點跟蹤加強管理， 提高檢查頻率頻 次等措施， 催促責(zé)任主體全面履職， 落實平安生產(chǎn)責(zé)任制， 控制重大危險 源，防止重大事故的發(fā)生。3. 建筑起重機械設(shè)備專項整治。 貫徹落實住建部 ?建筑起重機械平安 監(jiān)督管理規(guī)定?第 166 號令、?關(guān)于加強建筑起重機械檢驗檢測工作的 通知?等有關(guān)規(guī)定， 建立健全切實有效的工作機制， 嚴格建筑起重機械設(shè)

8、 備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度；加強對租賃、安裝、使用、檢測過程環(huán)節(jié)的監(jiān)督 管理，建立和完善“一機一檔資料、施工現(xiàn)場指派專職設(shè)備管理人員、 落實維修保養(yǎng)、 組織定期檢測等工作； 強化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育； 繼 續(xù)保持起重機械設(shè)備專項檢查目標明、 頻率高、查處嚴的高壓態(tài)度， 嚴格 參建各方的責(zé)任落實和追究制，保障建筑起重機械設(shè)備的平安使用。4. 施工消防專項整治。 切實提高消防平安管理責(zé)任主體意識， 按照施工 現(xiàn)場消防平安技術(shù)標準要求， 積極開展施工消防隱患排查治理， 不斷完善 施工現(xiàn)場消防管理體系。 重點排查消防制度或消防措施的制定、 安排專人 負責(zé)的落實情況； 工程實行施工總承包管理的， 總分包單

9、位應(yīng)明確各自消 防平安職責(zé)。在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位應(yīng) 配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負責(zé)定期檢查、維護、保 養(yǎng)，保證其靈敏有效。 電工以及電焊、 氣焊作業(yè)人員應(yīng)持特種作業(yè)資格證 上崗，接受崗前平安技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進行施工。 施工現(xiàn)場動 火應(yīng)履行報批手續(xù)， 明火作業(yè)前， 應(yīng)已消除周圍可燃物， 落實明火作業(yè)監(jiān) 護人員和措施， 并合理配備滅火器材。 應(yīng)根據(jù)施工消防的特點， 對施工作 業(yè)人員專門開展加強滅火技能、 逃生、自救、互救等消防常識的培訓(xùn)教育， 并組織開展消防救援演練，杜絕較大火災(zāi)事故的發(fā)生。5. 建筑施工平安隱患排查治理。 貫徹落實 ?國務(wù)院

10、安委會關(guān)于認真貫徹 落實國務(wù)院第 165 次常務(wù)會議精神進一步加強平安生產(chǎn)工作的通知? 等相 關(guān)文件要求， 組織工程管理人員對平安生產(chǎn)隱患排查的自查自糾工作， 排 查施工現(xiàn)場存在的平安隱患和平安生產(chǎn)保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán) 節(jié)，消除平安隱患；在排查過程中，認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大隱患掛 牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等“三項制度 ，以危險性較大的分 局部項工程平安專項施工方案的編制、 論證和實施情況為檢查重點， 采取 積極有效的措施，消除平安隱患；有方案、有步驟、有重點的開展綜合檢 查，進一步強化建設(shè)工程參建各方的平安責(zé)任意識， 建立健全保障平安生 產(chǎn)的長效機制，建立施工現(xiàn)場重大隱患排

11、查治理檔案臺賬，落實責(zé)任人， 整改到位，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，保持施工平安生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。6. 建筑施工揚塵控制專項整治。 貫徹落實?蘇州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚 塵污染防治管理方法? ，加強施工揚塵污染防治宣傳教育力度，提高防治 施工揚塵污染的意識；編制?防塵防噪措施方案? 、積極組織開展施工揚 塵污染專項整治活動，有效防治建筑施工揚塵污染，確?！八{天工程目 標的順利完成。五、實施時段： 第一時段 3 月：復(fù)工培訓(xùn)和建筑施工揚塵整治 。整治重點是各工程 新 進、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況； 特種作業(yè)人員持證上 崗情況；機械設(shè)備、 施工用電等運行前檢查維護情況； 開工復(fù)工前隱患整

12、改到位情況等。 同時制定并落實揚塵防治措施， 指定專人負責(zé)； 施工現(xiàn)場 要設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋， 實行封閉管理；施工物料堆放標準， 水泥、 砂石等易產(chǎn)生揚塵的物料要篷蓋密閉； 施工現(xiàn)場主要通道、 進出道路及材 料加工區(qū)地面要進行硬化， 出入口要設(shè)置車輛清洗裝置， 指派專門人員及 時對進出車輛進行清掃、 沖洗，禁止帶泥上路； 每天要定時對施工區(qū)域進 行灑水降塵， 保證施工主要區(qū)域和出入口整潔、 無塵化； 施工垃圾和生活 垃圾要及時清運， 嚴禁熔融瀝青、 燃燒垃圾等有毒物質(zhì)， 嚴禁隨意傾倒生 活垃圾。第二時段 4月至 6月：重點開展建筑起重機械設(shè)備整治。整治重點是 建筑起重機械安裝拆卸專項施工

13、方案的編制、 審核、論證和實施情況； 建 筑起重機械司機、 安裝拆卸工、 司索工、 架子工等特種作業(yè)人員持證上崗 情況；建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登 記、維修保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。第三時段 7 月至 9 月：重點開展腳手架工程專項整治。腳手架施工方 案的設(shè)計、方案論證和審批審核、施工搭設(shè)、驗收及使用等情況；平安技 術(shù)交底是否具有針對性，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。第四時段 10 月至 12 月：重點開展施工消防專項整治。整治重點是落 實各項施工防火平安措施， 落實施工現(xiàn)場防火平安崗位職責(zé)和防火平安管 理制度為抓手。 重點整治施工現(xiàn)場使用明火及電、 氣焊作業(yè)審批制度，

14、 規(guī) 范現(xiàn)場使用明火、 電焊、氣焊切割作業(yè)的行為， 施工現(xiàn)場特殊部位防火安 全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責(zé)任管理， 開展作業(yè) 人員的平安教育培訓(xùn)和持證上崗等情況；落實施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、 作業(yè)區(qū)的防火平安措施、 設(shè)施和器材， 完善防火應(yīng)急救援預(yù)案， 開展滅火 救援、應(yīng)急疏散的演練。六、工作要求：1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識專項整治工作的重要性，工程部應(yīng) 成立平安文明專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負責(zé)，精心組織、周密部署， 從組織上確保專項整治工作扎實有效開展。 工程負責(zé)人要親自負責(zé)， 逐級 簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，實行平安生產(chǎn)承諾制，嚴格落實平安生產(chǎn)問責(zé)制。 強化對現(xiàn)場施工平

15、安生產(chǎn)的落實情況檢查、 整改，確保所有在建工程全數(shù) 自查，確保專項整治工作不走過場； 對發(fā)現(xiàn)的平安隱患， 要記錄在案并立 即整改，消除隱患。2、加大宣傳力度，營造活動氣氛。工程部要把專項整治工作的目的、 要求、內(nèi)容傳達并落實到基層， 向管理人員和廣闊一線施工作業(yè)人員宣傳 開展專項整治的重要意義，詳細介紹各階段專項整治的重點和工作要求， 提高開展專項整治活動的積極性和主動性， 形成全員參與、 群防群治的整 治氣氛。3、結(jié)合重點工作，加大整治力度。一是與繼續(xù)深入開展 “平安生產(chǎn)年 活動和和貫徹國務(wù)院?關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?等 5 項文件文件相結(jié)合；二是與上級主管部門平安工作要求和公

16、司 2021 年安 全生產(chǎn)工作意見相結(jié)合；三是與開展施工平安質(zhì)量標準化工作要求相結(jié) 合；四是與建立和完善建筑企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和落實平安生產(chǎn)責(zé)任相 結(jié)合；五是與?危險性較大分局部項工程平安管理方法?相結(jié)合，嚴格按照方案實施。六是與施工人員特別是建筑產(chǎn)業(yè)工人的平安培訓(xùn)教育工作相 結(jié)合，確保專項整治工作取得實效。4、突出整治重點，遏制重大事故。一是平安生產(chǎn)管理體系的建立和落 實情況， 平安文明施工措施費的提取和使用情況。 二是要嚴格執(zhí)行建筑起 重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)、進場、使用、注銷登記和淘汰報廢制度，強化安、拆裝 和使用過程中的定期復(fù)檢、日常檢查、維修、保養(yǎng)管理。三是要加強高支 模、深基坑等危險性較大分局部項工程的管理， 嚴格平安專項施工方案的 編制、審批、專家論證、備案程序，把好方案施工過程中的監(jiān)督和驗收關(guān)。 四是要突出施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)工程經(jīng)理負責(zé)制， 落實責(zé)任，強化現(xiàn)場日常 平安巡查， 杜絕施工作業(yè) “三違 行為，及時消除臨邊洞口防護等常見平安 隱患，真正做到平安生產(chǎn) “重心下移，關(guān)口前移 。五是要加強對施工