上海一級土地開發(fā)市場研究

1、'上海一級土地開發(fā)市場研究、上海一級土地開發(fā)相關(guān)政策及特征根據(jù)上海市土地儲備方法和上海市土地儲備辦法實施細則，上海政府通過土地儲備方式對房地產(chǎn)一級市場進行調(diào)控，以此平衡近遠期的用地需求,實現(xiàn)長期調(diào)控市場的目標(biāo)。為此，上海市設(shè)立了專門的土地儲備機構(gòu)來進行土地儲備。土地儲備機構(gòu)有三類:市土地儲備中心：由市政府設(shè)立的土地儲備機構(gòu)，在本市區(qū)域范圍內(nèi)實施土地儲備,負責(zé)儲備地塊的前期開發(fā)，承辦儲備地塊按計劃供應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。各區(qū)（縣）土地儲備機構(gòu)：由各區(qū)（縣）政府設(shè)立一個，在本區(qū)（縣）區(qū)域范圍內(nèi)實施土地儲備。特定區(qū)域的土地儲備機構(gòu)：經(jīng)市政府批準(zhǔn)，其他的專門機構(gòu)可以在特定區(qū)域范圍內(nèi)實施土地儲備。2

2、.土地儲備機構(gòu)的職權(quán)為了進一步明確上述土地儲備機構(gòu)的職權(quán)范圍，上海市將土地分為六類:灘涂圍墾成陸并經(jīng)驗收合格的土地;擬轉(zhuǎn)為經(jīng)營性建設(shè)用地的原國有農(nóng)用地;市政府為實施城市規(guī)劃需要儲備的其他國有土地。擬調(diào)整為經(jīng)營性建設(shè)用地的原劃撥國有土地;擬依法征用后實行出讓的原農(nóng)村集體所有土地; 土地管理部門依法收回的閑置國有土地;其中前三類由市土地儲備中心負責(zé)儲備；后三類由市土地儲備中心和所在地的區(qū)（縣）土地儲備機構(gòu)聯(lián)合儲備。通常情況下，市土地儲備中心和區(qū)縣土地儲備機構(gòu)聯(lián)合儲備的原農(nóng)村集體所有土地的，市土地儲備中心與區(qū)縣土地儲備機構(gòu)所占比例各為50%其它聯(lián)合儲備的土地，市土地儲備中心所占比例為30%區(qū)縣土地儲

3、備機構(gòu)所占比例為70%市政府批準(zhǔn)的土地儲備專門機構(gòu)可以在相關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)單獨實施土地儲備，或者聯(lián)合市土地儲備中心、區(qū)縣土地儲備機構(gòu)實施土地儲備。3土地儲備政策決定了一級土地開發(fā)的特征上海市的土地儲備政策和制度決定了上海市一級土地開發(fā)在實際運作中的特征，即:由于各土地儲備機構(gòu)“分享”不同類別的土地儲備，由此就有不同背景的地產(chǎn)公司 與土地儲備機構(gòu)合作進行一級土地開發(fā)。其中:重點規(guī)劃區(qū)域通常成立一家專門的公司統(tǒng)籌本區(qū)域的一級土地開發(fā)。在全市所有范圍進行一級土地開發(fā)的主要是上地、上實、城投等市屬國資背景的公司。各區(qū)屬國資背景地產(chǎn)公司 基本上控制了本區(qū)縣的一級土地開發(fā)市場。一些實力背景較強的

4、非國資公司通過與土地儲備機構(gòu)的合作獲得一級土地開發(fā)權(quán)。二、上海一級土地開發(fā)情況 1重點規(guī)劃區(qū)域一級土地開發(fā)情況1.1黃浦江兩岸開發(fā)黃浦江兩岸的綜合開發(fā)被稱為上海新世紀(jì)的一大亮點,開發(fā)范圍涉及浦東、盧灣、黃浦、虹口和楊浦五個區(qū)。為加強對黃浦江兩岸綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，推進黃浦江兩岸開發(fā)工作的開展，上海市政府于2002年1月9日成立了黃浦江兩岸開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“市浦江辦”），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)， 具體負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定，對黃浦江兩岸開發(fā)工作進行管理、調(diào)控、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上海市申江兩岸開發(fā)建設(shè)投資 （集團）有限公司是配合開發(fā)工作成立的政府性投資公司,注冊資本為人民幣40

5、.5億元，主要負責(zé)核心區(qū)內(nèi)沿江土地一級市場的開發(fā)，以及代表市政府開展公益性項目建設(shè)。而實際上上海市申江兩岸開發(fā)建設(shè)投資（集團）有限公司和市浦江辦是兩塊牌子、一套人馬。申江注冊資金3億人民幣，由上海國資經(jīng)營公司、上實集團和城投公司三家投資。北外灘2002年，浦江兩岸開發(fā)的重要區(qū)域一一北外灘地區(qū)開發(fā)建設(shè)的全面啟動。北外灘地區(qū)的規(guī)劃開發(fā)范圍為： 大連路以西、周家嘴路海寧路以南、 河南北路以東、蘇州河黃浦江以北,總占地面積3.66平方公里，沿江沿河岸線長度3.53公里。進行上海市北外灘開發(fā)的三家一級開發(fā)商分別是世貿(mào)集團、中遠三林和申江開發(fā)建設(shè)公司。以虹口港為界，世茂集團開發(fā)的是虹口港以西的地塊，而中遠

6、三林和申江開發(fā)建設(shè)公司負責(zé)開發(fā)的是虹口港以東的地塊申江在中部,包括有占地面積達3.7萬平方米的臺商國際貿(mào)易園區(qū)和航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；中遠在偏東部，主要開發(fā)的是文化休閑旅游區(qū)。中遠三林置業(yè)集團則是國企中遠集團與外商印尼首富林紹良的合資企業(yè)。南外灘東外灘根據(jù)上海市浦江沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃，其中楊浦涉及岸線15.58公里，開發(fā)區(qū)域面積為11.7平方公里，其中包括3.5平方公里的濱江區(qū)域，這一部分被稱為東外灘，其開發(fā)區(qū)域范圍是秦皇島路楊樹浦路大連路榆林路通北路平?jīng)雎奋姽ぢ烽l北發(fā)電廠北界沿黃浦江一側(cè)。以楊樹浦路軍工路為界，沿黃浦江一側(cè)為核心區(qū)，區(qū)域面積9.3平方公里，平?jīng)雎芬阅?、楊樹浦路以北為協(xié)調(diào)區(qū), 區(qū)域面積

7、為2.4平方公里。楊浦段核心區(qū)中心段用地現(xiàn)狀以工廠、倉庫用地為主，楊浦 段協(xié)調(diào)區(qū)用地現(xiàn)狀以居民住宅為主。由上海東外灘土地開發(fā)有限公司進行以及土地市場廣開發(fā)。1.2松江新城松江新城位于上海西南， 距市中心30公里，規(guī)劃建設(shè)面積36平方公里，其中位于高速公路北側(cè)的22.4平方公里是全部新建的核心區(qū)。核心區(qū)規(guī)劃: pN ：二一y；口匚;IIH anr-m,nHk Iff;:心忙需“! _d"!711 II：.-i-A '!舍"二5： 7 I H fee h報7T '.0-辟的£f BM匸琴-= L蘭日淀ms吾"臣團二丄a"卜卜k111

8、1 列Ul>:?I-hl 八匚Y干7了T I訃kfiI W 丄=卄_ _ I:;"!叫 1*1=（卄 何岸-,I4,*III齬 I' 13® "三2：:鞏?-_= 詐廠iip：二:? '遷¥盂" "'7丄尹"_J- 【III二："X 松江新城先后建立了松江新城建設(shè)發(fā)展有限公司、方松建設(shè)投資有限公司、松江大學(xué)城建設(shè)發(fā)展有限公司、松江軌道交通有限公司、方松街道等開發(fā)實體和社區(qū)管理機構(gòu),整體推進、邊建邊管，從而形成了多元投資體制和商業(yè)化開發(fā)城市的機制。其中主要開發(fā)商為由上海地產(chǎn)集團有限公司、

9、上海中星集團有限公司、 上海國際集團有限公司與松江區(qū)政府共同出資10億元人民幣組建的上海松江新城建設(shè)發(fā)展有限公司。松江新城建設(shè)發(fā)展有限公司負責(zé)對松江新城西區(qū)包括英式風(fēng)貌區(qū)在內(nèi)的7.36平方公里進行開發(fā)建設(shè)。這一區(qū)域主要以高品質(zhì)的低密度住宅為主,它將以原生態(tài)的綠化環(huán)境和異國建筑風(fēng)格吸引人們?nèi)胱。?尤其是1平方公里的英式風(fēng)貌區(qū),充分展現(xiàn)了英國的居住理念和市鎮(zhèn)風(fēng)情。1.3臨港新城臨港新城總面積為二百九十六平方公里,由近一百平方公里的海港新城和近二百平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)組成。 臨港新城距上海市中心約 75公里，距洋山深水港約 32公里。是洋山國際深水港的重要配套工程。 新城將以打造國際一流現(xiàn)代裝備制造

10、業(yè)為主要目標(biāo)，綜合發(fā)展形成港、區(qū)、城一體的綜合先進制造、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)、出口加工、內(nèi)外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè), 型濱海城市，產(chǎn)業(yè)方面的效應(yīng)成為吸入人口的重要因素。臨港新城位置圖様8際機境L! .丁_ _ 満東S際機墻1芾中心m、h-上海臨港新城 位于儀江口外 耒岸#杭州碣 北I岸最親靖的距上海市中心 釣754s里港324S里 北距浦東圏際 機場25公里洋山深水港臨港新城規(guī)劃圖1（4港繭劃動態(tài)ffl H EI事爲(wèi)色一唱海港新城是以-J °-丁叮LhU'.Www IgxG gogen5.6平方公里的滴水湖為中心的城市綜合生活服務(wù)區(qū),規(guī)劃面積約為100平方公里，其中城市建設(shè)面積約為50平方

11、公里，居住人口5060萬人。海港新城內(nèi)的城市居民區(qū)包括八塊城區(qū)，由14個標(biāo)準(zhǔn)居住街坊組成，居住區(qū)規(guī)劃面積6.86平方公里。主城區(qū)的土地的一級開發(fā)由 上海港城開發(fā)（集團）有限公司進行。其主要的職能把主城區(qū)的主要土地通過回收，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來規(guī)劃。有吞吐地和生地可供開發(fā)的實地來進行招商引資。產(chǎn)業(yè)區(qū)是以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的功能區(qū)塊，面積約200平方公里，由重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際物流園區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、三新園區(qū)以及四個與產(chǎn)業(yè)區(qū)配套的生活鎮(zhèn)構(gòu)成。其中城市建設(shè)面積約為120平方公里，居住人口近 50萬人。產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)主體是 上海臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司（以下簡稱：臨港集團），具體負責(zé)制定實施產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展計劃、組織

12、產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)大市政建設(shè)和相關(guān)配套，作為產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的推動者，積極尋求同國內(nèi)外知名企業(yè)的合作， 最終將臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建成為國際一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。臨港集團注冊資金30億元，直屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，是大型國有多元投資企業(yè)?，F(xiàn)集團下屬子公司包括上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司、上海臨港國際物流發(fā)展有限公司、上海臨港集團置業(yè)發(fā)展有限公司和臨港集團與當(dāng)?shù)卣献髟O(shè)立的四個分城區(qū)發(fā)展公司等。1.4嘉定新城規(guī)劃人口約為80萬。新城主城區(qū)規(guī)劃面積約122平方公里，規(guī)劃人口約為50萬。丄-*, =:嘉定新城主城區(qū)的中心區(qū)位于嘉定新城主城區(qū)南部,東臨市級都市工業(yè)園區(qū)， 西接上海嘉定新城規(guī)劃面積約20

13、0平方公里，由新城主城區(qū)、安亭、南翔三個組團組成嘉定新城,國際賽車場及其配套區(qū)。 具體范圍:東至滬嘉高速公路 (A12)、南至寶安公路、西至漳浦河、北至郊區(qū)環(huán)線(A30)，總用地面積17.234平方公里。由上海嘉定新城發(fā)展有限公司負責(zé)開發(fā)。%51 上海嘉定新城發(fā)展有限公司為國有獨資公司，注冊資本為3億元，由區(qū)國資委以現(xiàn)金和國有股權(quán)投入。下屬上海嘉定新城建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、嘉定區(qū)住宅綜合開發(fā)有限責(zé)任公司、嘉定區(qū)建業(yè)投資公司等3個子公司。新城公司職能包括:1、規(guī)劃細化職能：協(xié)助政府按照新城總體規(guī)劃編制控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃。2、土地開發(fā)職能:配合區(qū)土地儲備機構(gòu)實施土地儲備和土地前期開發(fā)。3、建設(shè)管

14、理職能：實施新城基礎(chǔ)設(shè)施、非經(jīng)營性公用項目的建設(shè)和管理。4、經(jīng)營開發(fā)職能：參與5、投融資職以全國最重要的汽車產(chǎn)重大經(jīng)營性項目的開發(fā)建設(shè)，制定社會資本參與合作開發(fā)的方案并組織實施。能：制定并實施公司以及政府項目投融資方案。安亭組團規(guī)劃定位是:以上海國際汽車城核心區(qū)和嘉定新城對外交通樞紐建設(shè)為動力, 業(yè)基地之一為目標(biāo)，形成具有上海市郊特色、風(fēng)貌鮮明、配套齊全、設(shè)施完善、居住舒適的 現(xiàn)代化城區(qū)。1.5陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)位于上海市內(nèi)環(huán)線浦東段和黃浦江的環(huán)繞之中,東至羅山路，南至龍陽路，西至黃浦江，北至黃浦江。與繁華的南京路外灘隔江相望,面積31平方公里（戶籍人口 40萬），是中國唯一以“

15、金融貿(mào)易”命名的國家級開發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)主要發(fā)展金融、貿(mào)易、商業(yè)、房地產(chǎn)、信息和咨詢等第三產(chǎn)業(yè)，城市規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)是成為21世紀(jì)新上海的中央商務(wù)區(qū)（CBD）。J w*a. v"r J2毛英h53F7J氣“1哇療嘴中心回2歸專忡圏®貿(mào)區(qū)匚疇?wèi)椊杠浖諬曲陸嶽瞬W東屮區(qū)£陸SW龍汨居住逗G世圮大道兩側(cè)A；=陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的土地成片開發(fā)和綜合經(jīng)營由上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司進行，公司在上海交易所 A股和B股上市。近年來，隨著陸家嘴區(qū)域逐漸開發(fā)完成,公司主營業(yè)務(wù)從原來單一以土地開發(fā)為主逐步向以土地開發(fā)與項目建設(shè)并重的戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型,從而逐步增加公司長期擁有的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的

16、比重，成為一家以城市開發(fā)為主業(yè)的房地產(chǎn)公司。自成立至今，公司累計開發(fā)土地11.07平方公里，轉(zhuǎn)讓土地面積247. 6萬平方米（規(guī)劃建筑總面積759.6萬平方米）。主持了陸家嘴金融中心區(qū) （CBD、竹園商貿(mào)區(qū)、東城社區(qū)、 六里現(xiàn)代生活區(qū)、陸家嘴軟件園等區(qū)域的綜合規(guī)劃開發(fā)工作。1.6金橋出口加工區(qū)上海金橋出口加工區(qū)位于上海市浦東新區(qū)中部,西連陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，北靠外高橋保稅區(qū)，南接張江高科技園區(qū)。金橋出口加工區(qū)是1990年中國政府批準(zhǔn)設(shè)立的首家以出口加工區(qū)命名的國家級重點開發(fā)區(qū)，主要發(fā)展出口加工貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以南北走向的金橋路為界,金橋出口加工區(qū)規(guī)劃面積 27平方公里,東部為現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)

17、代商貿(mào)園區(qū)西部為現(xiàn)代生活園區(qū)和管理服務(wù)中心。上海金橋出口加工區(qū)（南區(qū)）于2001年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，規(guī)劃面積2.8KM2。海金橋出口加工區(qū)的建設(shè)開發(fā)、招商引資和房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營由上海金橋（集團）有限公司進行開發(fā)負責(zé)，公司是上海浦東4個國家級重點開發(fā)區(qū)集團公司之一，由上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和上海市浦東新區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室組建。集團公司旗下的上海金橋出口加工區(qū)開發(fā)股份有限公司為上市公司，負責(zé)金橋出口加工區(qū)的具體開發(fā)業(yè)務(wù)。1.7外高橋保稅區(qū)上海外高橋保稅區(qū)批準(zhǔn)時規(guī)劃面積為10平方公里，位于上海浦東新區(qū)，瀕臨長江入海口，地處黃金水道和黃金岸線的交匯點，緊靠外高橋港區(qū)，是

18、全國第一個，也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。保稅區(qū)10平方公里規(guī)劃用地的房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營由上海外高橋（集團）有限公司主要負責(zé)；集團下屬的外聯(lián)發(fā)、新發(fā)展、三聯(lián)發(fā)三個開發(fā)公司和保稅物流園區(qū)公司負責(zé)保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)的土地開發(fā)、招商引資、園區(qū)管理和客戶服務(wù)上海外高橋保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司（以下簡稱外聯(lián)發(fā)公司）成立于1992 年 2 月 28日，總投資3億美元。公司全面負責(zé)開發(fā)全國開放度最大的保稅區(qū)-上海外高橋保稅區(qū)第一期4平方公里區(qū)域。2001年開始，外聯(lián)發(fā)公司還致力于1平方公里外高橋保稅物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。上海市外高橋保稅區(qū)新發(fā)展有限公司主要負責(zé)上海市外高橋保稅區(qū)二期（南塊）3平

19、方公里區(qū)域的開發(fā)建設(shè)和綜合經(jīng)營管理，經(jīng)過多年的開發(fā)，新發(fā)展公司已全面完成 3平方公里開發(fā)區(qū)域的土地實征和 2.2平方公里地塊的道路、水、電、煤氣、通訊、雨水、污水排放等市政配套工作。公司負責(zé)開發(fā)的地塊總體規(guī)劃包括商貿(mào)用地、工業(yè)用地和倉儲用地，并可根據(jù)客商要求建造各類商貿(mào)樓、綜合辦公樓、保稅倉庫和標(biāo)準(zhǔn)廠房等。上海市外高橋保稅區(qū)三聯(lián)發(fā)展有限公司成立于1993年4月18日。全面負責(zé)開發(fā)外高橋保稅區(qū)中心3平方公里區(qū)域。上海外高橋（集團）有限公司下屬的上市公司一一上海外高橋保稅區(qū)開發(fā)股份有限公司 自身及通過對保稅區(qū)三家開發(fā)公司的持股全面參與上海外高橋保稅區(qū)十平方公里的綜合開 發(fā)和經(jīng)營。1.8張江高科技園

20、區(qū)上海市張江高科技園區(qū)成立于1992年7月，位于浦東新區(qū)中部，規(guī)劃面積25平方公里,分為技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、生活區(qū)等功能小區(qū)。W44H>HPWTW畀M*載tfiSV/jig* F-h3 *Uh燉6AmtaAlrpOn*M 11內(nèi)7aKru 屯ltdU 4聲ma*Mill 仲 I當(dāng)掛為加工RKk Coh-I1噩蟄=j人n 專 BKim卜jtt物換料產(chǎn)業(yè)IX（咖K- _ _Tflfl訓(xùn)成電路產(chǎn)業(yè)IX（”用D屈伍何|丨J張江高科技園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)由張江（集團）摧戰(zhàn)他眸產(chǎn)業(yè)XS）有限公司負責(zé)，具體開發(fā)業(yè)務(wù)則由旗下上海市張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司來進行，張江高科于1996 年

21、4月在上交所掛牌上市。1.9漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)位于上海西南面，東至桂林路（含郵通設(shè)備廠），南至漕寶路（含中科院生命科學(xué)研究院）、西至新涇港，北至蒲匯塘。開發(fā)區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國首批14個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，1991年又被批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積14.3平方公里。在漕河涇開發(fā)區(qū)原規(guī)劃面積已基本完成開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)上,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)漕河涇開發(fā)區(qū)擴區(qū)8.3平方公里（規(guī)劃面積），開發(fā)建設(shè)“浦江高科技園”，使漕河涇開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了跨區(qū)域開發(fā)建設(shè)的“一區(qū)一園”發(fā)展格局。其中浦江高科技園區(qū)位于閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)內(nèi)。漕河涇開發(fā)區(qū)、浦江高科技園地理位置 - 5 >

22、jk A=>> '盧*AHSi Li漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)”四至"范圍1988年，上海市人民政府決定將上海市漕河涇微電子工業(yè)區(qū)開發(fā)公司更名為上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司，統(tǒng)一負責(zé)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、資金籌集和運用、土地開發(fā)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)經(jīng)營、倉能良好的投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外資金和先進技術(shù)，創(chuàng)辦企業(yè)，促進技術(shù)、產(chǎn)品貿(mào)易及綜合業(yè)務(wù),行使市政府授權(quán)的開發(fā)區(qū)的管理職能。2、重要一級土地開發(fā)商簡介2. 1上海地產(chǎn)集團上海地產(chǎn)集團與上海市土地儲備中心兩塊牌子、兩個獨立法人、一套班子管理運作。市土地儲備中心是市政府設(shè)立的土地儲備機構(gòu),地產(chǎn)集團是市政府土地儲備運作載體。

23、實際工土地的市場運作和承擔(dān)投作中，土地儲備中心專門從事土地收購儲備和灘涂資源投資管理,融資功能通過地產(chǎn)集團進行。儲備地塊在進行必要的基礎(chǔ)性建設(shè)后，按照土地供應(yīng)計劃交付 公開出讓。上海地產(chǎn)集團實業(yè)類投資Bn上海地產(chǎn)集a市住房罷業(yè)擔(dān)保有限公司)海聲妥赴業(yè)有限公機海虹橋聯(lián)合發(fā)展有限4司 )0海閔行聯(lián)含發(fā)展有限公司 )海全豐投資股份有限公司華企業(yè)股份有限公亦海中星-集眄有限公司海外爭用易經(jīng)營公訓(xùn)海房地(集團)公司上海地產(chǎn)集團儲備類投資C 上海市土地儲備中心K權(quán)投資儲備、嘉定新城 J 人*賢莊疔 ) 人一江新城 ) 人寶山顧村 U 人閘北新客站北廣場 ) 人楊浦平殊西術(shù)人楊浦東外灘g司 長寧臨空公司 人

24、*陀長風(fēng)地產(chǎn)公司 J 人%產(chǎn)南站處司 J 人申江公司博土地控股公司 J 、退二進三尋地塊 人松江21丘地塊 Q 人浦東花木地塊 乙 入#浦區(qū)南卄灘8匕地塊乙奉賢莊疔集中了上灘涂成陸土知2.2上海實業(yè)（集團）有限公司上實地產(chǎn)是上海實業(yè) （集團）有限公司屬下以房地產(chǎn)為主業(yè)的大型企業(yè)集團,形成了重要的內(nèi)部集成效果。 除以實集團內(nèi)部與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多個企業(yè)體系和綜合資源,地產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的 A股上市公司上實發(fā)展外，集團旗下還包括崇明東灘、上實置業(yè)、波羅的海項目公司等諸多二三級實體。上實地產(chǎn)屬下的企業(yè)在上海、天津、重慶、成都、濟南、青島、鄭州、泉州等多個城市 擁有房地產(chǎn)投資開發(fā)項目， 并已隨上實集團走出國

25、門， 參與投資了俄羅斯第二大城市圣彼得堡2.08平方公里“波羅的海明珠”大型綜合城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。上實地產(chǎn)的戰(zhàn)略定位是“區(qū)域開發(fā)集成商”，將利用境內(nèi)外多元融資渠道，著力在區(qū)域開發(fā)，住宅房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)、旅游房地產(chǎn)等方面加快拓展。上實地產(chǎn)的區(qū)域戰(zhàn)略布局, 是“以長三角為根基，沿江（長江）、沿海、沿河（黃河）發(fā)展”，至于核心產(chǎn)品線，應(yīng)以中檔、高檔為主，“暫時沒有考慮建低價的房子”。上實地產(chǎn)旗下已經(jīng)建成和正在開發(fā)的重點項目包括:上海崇明東灘國際生態(tài)城項目、楊6萬余畝圍海造地浦區(qū)海上海新城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、朱家角海源別墅精品住宅、南匯海港新城海南工程、青島大型復(fù)合房地產(chǎn)項目達利廣場、上海北外灘區(qū)域海云天國際

26、廣場、海東海、 海商業(yè)中心等。上實地產(chǎn)土地儲備量 （近100平方公里，其中84.68平方公里為陳家鎮(zhèn)東灘土地，地塊 約占崇明島的15%位居中國房地產(chǎn)企業(yè)之首，企業(yè)資產(chǎn)總值、成長潛力均在中國房地產(chǎn)企 業(yè)中名列前茅。上實地產(chǎn)上海布局圖:高陽商務(wù)中心東灘國際生態(tài)城金鐘廣場瑞南新城御撤園上實大團-朱家角旅游地產(chǎn)- 海源別墅海上海新城海云天國際廣場 海東海商業(yè)中心海南海商業(yè)中心 黃浦新苑 1崇明縣盧灣區(qū)青浦區(qū)1 1浦東新區(qū)徐iC區(qū)黃浦區(qū)虹口區(qū)南匯區(qū)2.3上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司（簡稱上海城投）成立于1992年7月，是經(jīng)上海市人民政府授權(quán)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營的大型專業(yè)投資產(chǎn)業(yè)集團公司。上海城投旗下的城投置地負責(zé)對總公司房地產(chǎn)板塊進行建設(shè)和管理，主要業(yè)務(wù)涵蓋上海新城區(qū)開發(fā)、舊城改造、歷史風(fēng)貌建筑保留保護與修繕、重大工程配套商品房建設(shè)等