低價中標(biāo)次低價合同的招標(biāo)模式初探

1、 招標(biāo)投標(biāo)文章編號 :100926825(2009 1920254203低價中標(biāo)次低價合同的招標(biāo)模式初探收稿日期 :2009203207作者簡介 :李 芊 (19672 , 女 , 副教授 , 西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院工程管理系 , 陜西 西安 710055陳桂娥 (19762 , 女 , 西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院工程管理系碩士研究生 , 陜西 西安 710055李 芊 陳桂娥摘 要 :通過對第二價格密封拍賣理論及其應(yīng)用進(jìn)行分析 , 結(jié)合我國建筑市場招投標(biāo)活動現(xiàn)狀 , 提出建立一種低價中標(biāo)次低價合同的招標(biāo)模式 , 以激勵承包商投標(biāo)報價時盡量反映工程造價成本的真實價格 , 從而使招投標(biāo)雙方互利共

2、贏 。 關(guān)鍵詞 :第二價格密封拍賣 , 低價中標(biāo)次低價合同 , 招標(biāo)模式 中圖分類號 :TU723. 2文獻(xiàn)標(biāo)識碼 :A0 引言在現(xiàn)行招標(biāo)模式中 , 國際通用的方法是最低價中標(biāo)法 , 即通過競標(biāo) , 業(yè)主將合同授給出價最低的承包商 。目前 , 由于我國建 設(shè)市場的法律法規(guī) 、 制度等方面不完善以及招投標(biāo)市場的不成 熟 , 建筑市場完全處于買方市場 , 在激烈競爭中 , 承包商為了競標(biāo) 成功一般只提供對自己有利的信息 , 有的甚至是虛假信息 , 不計 成本而一味壓低報價來迎合最低價中標(biāo) , 誘發(fā)出很多問題 。 所以 根據(jù)我國的現(xiàn)階段實際情況 , 應(yīng)設(shè)計出一種激勵機制 , 使承包商 能說實話 ,

3、其投標(biāo)報價能反映出工程的造價成本 , 較好地實現(xiàn)工 程招標(biāo)投標(biāo)過程中效益優(yōu)先 , 兼顧公平 。 本文主要探討低價中標(biāo) 次低價合同的招標(biāo)模式 , 對于鼓勵承包商科學(xué)合理地進(jìn)行報價具 有一定的意義 。招標(biāo)與拍賣在英語中是同一個詞 auction , 從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上有 著許多共同的規(guī)律 。低價中標(biāo)次低價合同招標(biāo)模式是由諾貝爾 經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主 William Vickrey 的第二價格密封拍賣理論啟示而 來的 。部門可以方便的查詢各個信息 , 了解掌握 , 達(dá)到信息的快速共享 。成本管理數(shù)據(jù)信息共享平臺是以數(shù)據(jù)服務(wù)器為物理基礎(chǔ) , 的數(shù)據(jù)環(huán)境 , (如圖 1所示 。 據(jù)信息資源共享的有機聯(lián)系 , 并且具

4、有良好的數(shù)據(jù)組織環(huán)境 。 由 此可見 , 成本管理數(shù)據(jù)信息資源共享平臺有效地減少了全域環(huán)境 下的信息冗余 , 提高了信息質(zhì)量 , 改善了局部應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)環(huán) 境 , 整體上實現(xiàn)了高效利用全域數(shù)據(jù)信息資源 。2. 4 信息系統(tǒng)的適用性要求一個項目成本管理信息系統(tǒng) , 是個龐大的數(shù)據(jù)信息集合 , 必。 , 用戶只需把 , 信息的整理分類系統(tǒng)可以自行處理 , 并確保數(shù)據(jù) 的累計 、 更新 , 方便客戶進(jìn)行查詢 、 分析 。利用數(shù)據(jù)信息共享平 臺 , 項目管理的各個職能部門可以直接地把信息輸入相應(yīng)的模 塊 , 形成一個龐大的數(shù)據(jù)倉庫 , 數(shù)據(jù)倉庫在計算機軟件中 , 是個信 息數(shù)據(jù)矩陣 , 明確地把成本

5、信息放置在預(yù)先設(shè)置好的位置 , 方便 數(shù)據(jù)的調(diào)用 、 查詢 、 輸出 。系統(tǒng)必須具有安全性 , 保證數(shù)據(jù)庫穩(wěn)定 。 信息系統(tǒng)必須面向 具有一定計算機基礎(chǔ)的使用人員的程序維護(hù)人員 , 提供信息管 理 、 用戶權(quán)限管理 , 災(zāi)難恢復(fù) , 系統(tǒng)擴充等維護(hù)功能 , 以適應(yīng)業(yè)主 管理工作變化發(fā)展的需要 。3 結(jié)語建筑工程成本管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 隨著信息化的逐 步深入 , 管理方式也在不斷發(fā)展 , 本文以 WBS 為基礎(chǔ) , 建立成本 管理信息體系 , 力圖實現(xiàn)工程項目成本信息的搜集 、 整合 、 傳遞 、 輸出 , 解決施工現(xiàn)場成本管理信息獲得難的問題 。 但信息體系能 高效運轉(zhuǎn)需要計算機軟件

6、的配合及企業(yè)管理模式的改進(jìn) , 這還需 要有更多的實踐經(jīng)驗和更深入的研究 。 參考文獻(xiàn) :1 張進(jìn)賢 . 淺議工程項目成本管理 J.山西建筑 , 2008, 34(21 :2222223.Initial discussion on cost management informatization of projectL U O Pei 2ju an G AO JieAbstract :It analyzes the necessity of applying information technology on project management , gets initial discussio

7、n and research on the a ppli 2cation of information technology on construction enterprise cost management , tries to realize the project cost information s collection , integra 2tion , transmission and output , and solve the problems of difficult to get cost information in construction field. K ey w

8、 ords :construction project , cost management informatization , initial discussion452 第 35卷 第 19期 2009年 7月 山 西 建 筑 SHANXI ARCHITECTURE Vol. 35No. 19J ul. 20091 第二價格密封拍賣理論在國際上 , 拍賣通常分為四種方式 :增價拍賣 (英國式 , 減價 拍賣 (荷蘭式 , 第一價格密封拍賣 , 第二價格密封拍賣 。前兩種 為公開式 , 即競買者在公開場合或拍賣會上以聲音 、 手勢或使用 電子報價系統(tǒng)報出自己的價格 ; 后兩種為密封式 , 即競

9、買者以填 寫標(biāo)書的方式報價 , 出價最高者中標(biāo) 。在第一價格密封拍賣中 , 競買者以密封的形式獨立出價 , 出價最高者贏得標(biāo)的 , 并支付其 出價 , 這種方式是招投標(biāo)中最低價中標(biāo)法的理論基礎(chǔ) 。 在第二價 格密封拍賣中 , 出價最高者獲得標(biāo)的 , 但是只需支付所有出價中 的第二高價 , 所以它被稱為第二價格密封拍賣 , 是本文中低價中 標(biāo)次低價合同招標(biāo)模式的理論根源 。2 最佳競價策略在第二價格密封拍賣機制下 , 每個競買者必須把他的出價密 封交給 拍 賣 人 , 出 價 最 高 者 贏 得 物 品 , 但 只 需 付 第 二 高 價 。 William Vickrey 指出 , 在這種拍賣

10、機制中 , 每個競買者的最優(yōu)戰(zhàn)略 就是使出價等于他自己對物品的真實估價 , 也就是說 , 此時報真 價或講真話是一個占優(yōu)策略 (dominant strategy 。這種機制的核 心是促使競買者理智地顯示他對物品的真實估價 。當(dāng)?shù)陀谶@個 價格時 , 將減少競買者贏得物品的幾率 ; 而高于這個價格 , 雖然可 以提高競買者贏得物品的概率 , 但他獲得一場無利潤的交易 , 因 為他必須支付的價格可能高于其對商品的估價 。第二價格密封拍賣理論 , 解決了在信息不對稱下如何設(shè)計契 約或機制來處理各種激勵與管制 ,買賣雙方互利共贏 。3。低價中標(biāo)次低價 。在這種招 標(biāo)模式中 , 投標(biāo)人實質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文

11、件 , 根據(jù)企業(yè)自身水平 , 將 自己的投標(biāo)出價裝入密封的信封中 , 在評標(biāo)中出價最低的投標(biāo)人 中標(biāo) , 但以投標(biāo)中次低價確定為合同價 。在這種招標(biāo)模式中 , 承 包商在投標(biāo)報價中會顯示工程的真實造價成本 。作為誘使承包 商顯示真實成本的代價就是業(yè)主必須以第二低的價格發(fā)包給承 包商 , 最低價與第二低價的差價就是對承包商說真話的獎勵 。 作為理性的投標(biāo)人參與投標(biāo) , 他們總希望在保證中標(biāo)的情況 下能得到利潤 , 他們面臨著如下利弊 :報價越低 , 中標(biāo)的機會越 大 , 一旦中標(biāo) , 所獲利潤越少 ; 反之 , 報價越高 , 中標(biāo)的機會越小 , 一旦中標(biāo) , 所獲利潤就大 。 所以 , 他要考慮

12、兩個重要問題 , 既要能 中標(biāo) , 還要能獲利 , 他必須在中標(biāo)的可能性大小和中標(biāo)后獲利大 小之間進(jìn)行權(quán)衡 , 找到一個最優(yōu)競價策略 。進(jìn)一步分析可以得 出 , 如果投標(biāo)人的報價低于自己對工程的真實估價 , 他就得冒著 其他投標(biāo)人也如此行事的風(fēng)險 , 結(jié)果極有可能利潤減少或零利潤 甚至負(fù)利潤 ; 相反 , 如果他的報價高于自己對工程的真實估價 , 將 會冒著其他投標(biāo)人會中標(biāo) , 而自己不能中標(biāo)的風(fēng)險 。因此 , 在這 種招標(biāo)模式中 , 投標(biāo)人在報價中占優(yōu)策略是報出工程的真實成本 價 , 即不管競爭對手如何報價 , 報出自己真實的成本價是最佳競 價策略 。4 招標(biāo)模式的優(yōu)點4. 1 實現(xiàn)雙贏 ,

13、 保證投標(biāo)者的贏利空間在這種模式中 , 每個投標(biāo)者的最優(yōu)戰(zhàn)略就是依照自己對工程 真實成本價競標(biāo) , 這顯然是一種符合激勵相容原則的交易方式 。 而且 , 由于工程最終由支付意愿最低的投標(biāo)者獲得 , 不會有再分 配的現(xiàn)象 , 所以它也是一種能使買賣雙方達(dá)到帕累托最優(yōu)的配置 機制 , 實現(xiàn)雙贏 。在最低價中標(biāo)機制中 , 投標(biāo)者為了使中標(biāo)概率 最大化 , 就得壓低報價 , 致使預(yù)期效用不能達(dá)到最大化 。這不符 合經(jīng)濟(jì)人的行為準(zhǔn)則 , 也不符合社會進(jìn)步的原則 。 因為缺乏利益 的激勵和發(fā)展的物質(zhì)條件 , 企業(yè)將無法生存 , 建筑市場也不能健 康地發(fā)展 。 而實行低價中標(biāo)次低價合同 , 排除不合理的最低

14、報 價 , 規(guī)避投標(biāo)者低于成本報價 , 使投標(biāo)報價趨于合理 , 讓生產(chǎn)力水 平較高的企業(yè)獲得一定的利潤 , 有一定的發(fā)展空間 , 促進(jìn)整個行 業(yè)健康良性地發(fā)展 。4. 2 減少交易成本在低價中標(biāo)次低價合同中 , 投標(biāo)者最好的策略是給出自己對 工程的真實成本價 。在投標(biāo)中每個投標(biāo)者不必對其他競爭對手 的投標(biāo)策略和整體市場進(jìn)行分析研究 , 只需要將注意力放在自身 對工程真實造價成本的測算上 , 因此大量節(jié)省了腦力勞動和費用 支出 。 這種節(jié)約可以導(dǎo)致更好的資源配置 , 并增加可被招投標(biāo)雙 方分享的總收益 。 因為投標(biāo)者的信息搜尋費用減少了 , 收益就增 加 , 這也會吸引更多人參與競標(biāo) , 對招標(biāo)

15、人而言也可能產(chǎn)生更好 的價格 。4. 3 收益等價在拍賣理論的研究中 ,William Vickrey 已經(jīng)得出并證明了等 報酬定理 :在私人價值拍賣里 , 也即低價中標(biāo)次低價合同 。 , , 承包商的報價組成是成本與利 (業(yè)主支付價 也即為報價 。而在次低價合同 , 次低價包含承包商的成本價和利潤 , 這時的利潤是次低價與 承包商最低報價的差 。 因此得出 , 這種次低價合同并沒有讓業(yè)主 的付出增大 。4. 4 顯示真實成本價在這種招標(biāo)模式中 , 以最接近標(biāo)的實際價值的成本價格合同 成交 , 一方面 , 可以避免投標(biāo)人競相壓價 、 惡性競爭 , 促使投標(biāo)報 價趨于合理 。 另一方面 , 可以

16、誘使投標(biāo)人真實地披露工程造價成 本 , 為招標(biāo)人提供信息 , 使不完全信息下的交易效率達(dá)到或接近 完全信息下的交易效率 , 使招標(biāo)人能選擇工程質(zhì)量滿足 、 投資理 想的投標(biāo)人 。 所以這種機制成功地解決了在信息不對稱下如何 設(shè)計契約或機制來處理各種激勵與管制 , 達(dá)到最有效率地配置資 源 , 從而避免了掌握較多信息者可以策略性運用其信息以牟取利 益的現(xiàn)象 。5 招標(biāo)模式動作方式在工程建設(shè)領(lǐng)域中 , 工程招投標(biāo)要比拍賣復(fù)雜得多 。 所以將 拍賣理論引入招標(biāo)中還要解決好以下幾個問題 :1 保證最低價中標(biāo)的承包商與其他承包商具有相同實力的 技術(shù)水平 , 即工程建設(shè)質(zhì)量效果相當(dāng) , 充分考慮承包商的信

17、譽 、 施 工能力 ;2 該招標(biāo)模式應(yīng)分成兩個階段 , 第一階段為技術(shù)競標(biāo) , 第二 階段為商務(wù)競標(biāo) 。第一階段技術(shù)競標(biāo)的目的 :主要選擇技術(shù)水 平 、 質(zhì)量保證能力能夠滿足擬招標(biāo)工程的若干家承包商 ; 然后 , 按 低價中標(biāo)次低價合同招標(biāo)規(guī)則從中選擇承包商 ;3 盡量把招標(biāo)面擴大 , 增加投標(biāo)人數(shù) , 防止多數(shù)投標(biāo)者串標(biāo) 共謀 。6 結(jié)語采用低價中標(biāo)次低價合同的招標(biāo)模式 , 激勵承包商在投標(biāo)時 顯示出工程真實成本價 , 規(guī)避了最低價中標(biāo)模式的不足 , 使承包商 文章編號 :100926825(2009 1920256202淺議投標(biāo)不正當(dāng)行為和招標(biāo)人應(yīng)對措施收稿日期 :2009203206作者

18、簡介 :宋超明 (19802 , 男 , 助理工程師 , 深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)局 , 廣東 深圳 518133張慧寧 (19692 , 女 , 造價工程師 , 深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)局 , 廣東 深圳 518133宋超明 張慧寧摘 要 :結(jié)合建筑工程行業(yè)招投標(biāo)制度的發(fā)展 , 就工程投標(biāo)中出現(xiàn)的幾種不正當(dāng)行為進(jìn)行了探討 , 提出了招標(biāo)人在招標(biāo)階段的應(yīng)對措施 , 以保證工程質(zhì)量 , 提高投資效益 , 促進(jìn)建筑工程市場的健康發(fā)展 。 關(guān)鍵詞 :承包商 , 圍標(biāo) , 串標(biāo) , 評標(biāo)辦法 中圖分類號 :TU723. 2文獻(xiàn)標(biāo)識碼 :A 隨著我國建筑工程行業(yè)招投標(biāo)制度的不斷完善 , 深圳市作為 改革開放的前

19、沿 , 較早實行了施工招投標(biāo)制度 , 這些單位的招投 標(biāo)活動在為政府工程選擇有實力 、 質(zhì)量合格 、 報價低廉的施工隊 伍的同時 , 也對建立一個有序的建筑市場 、 鼓勵合理公平的競爭 有著重要的影響 , 但當(dāng)前建筑市場競爭日趨激烈 , 最低價中標(biāo)普 及 , 承包商在利益的驅(qū)動下 , 想方設(shè)法先確保中標(biāo) , 故深圳市建筑 工程招投標(biāo)市場出現(xiàn)了圍標(biāo)串標(biāo) 、 惡意壓低價中標(biāo)等不正當(dāng)行 為 , 招投標(biāo)活動中如何防范圍標(biāo)串標(biāo) 、 惡意壓低價中標(biāo)等這些不 正當(dāng)行為 , 選取合格高效的施工隊伍 , 保證投資總額不突破 、 工程 質(zhì)量合格優(yōu)良 , 則應(yīng)對措施就顯得至關(guān)重要 。1 幾種不正當(dāng)行為 1. 1 低

20、價中標(biāo)增加變更在建筑市場上 , 有不少單位企業(yè) 、 業(yè)務(wù) , , 給這些制作標(biāo)書的單位 , , , 從中賺取管理費 。 , 首先專門制作標(biāo)書的單 位只從中標(biāo)的角度出發(fā) , 對招標(biāo)文件 、 工程概況 、 內(nèi)容等情況不去 深入了解或不重視 , 不進(jìn)行深入成本分析和相應(yīng)的測算工作 , 隨 意決策 、 簡單壓低投標(biāo)報價盲目壓低中標(biāo)價 , 而中標(biāo)承包商在扣 除成本后 , 又以更低的價格分包或轉(zhuǎn)包給其他單位 , 才能賺取利 潤 , 這給招標(biāo)人后期工程管理帶來很大難度和壓力 。1. 2 壓榨勞動力成本人工費是建筑安裝費的核心部分 , 也是投標(biāo)報價中計算管理 費 、 利潤的重要依據(jù) , 參與投標(biāo)的企業(yè)壓低人工

21、費 , 可以造成低價 中標(biāo) 。 如按照深圳市的有關(guān)勞動法的規(guī)定 , 人工費按照每個工日8h 計算 , 節(jié)假日加倍工資 , 企業(yè)公司應(yīng)該給工人購買保險 , 作足安全保護(hù)的措施 , 但對幾個中標(biāo)承包商的施工現(xiàn)場看 , 出現(xiàn)了幾種情況 :1 延長工作時間 ;2 克扣福利待遇 。1. 3 圍標(biāo)串標(biāo)所謂圍標(biāo)是在招標(biāo)過程中 , 同一投標(biāo)人掛靠幾個施工企業(yè)或 多個施工企業(yè)約定輪流 “ 坐莊” , 程項目投標(biāo) , “相 , , 達(dá)到避免相互 , , 即 , 。2 招標(biāo)人應(yīng)對措施2. 1 建立和采用承包商履約評價制度深圳市已經(jīng)開始對承包政府工程的承建商日常履約情況進(jìn) 行評價 , 業(yè)主單位出具評價報告在每個工程竣

22、工驗收備案時提交 建筑主管部門 , 由建筑主管部門對承包商進(jìn)行匯總 , 日常履約情 況將作為承包商進(jìn)行投標(biāo)評分 、 政府工程承包商預(yù)選 、 企業(yè)評優(yōu) 的依據(jù) 。 各政府工程的建管機構(gòu)也采取相應(yīng)的措施對承包商進(jìn) 行考評 。2. 2 推行采用資格后審制度獲得了一定的利潤 , 招標(biāo)方也選擇到了具有競爭實力 、 技術(shù)水平 和施工能力較好的承包商 , 保證工程項目質(zhì)量和安全 , 實現(xiàn)了招 標(biāo)方和投標(biāo)方互利雙贏 。 參考文獻(xiàn) :1 譚國富 . 拍賣理論 J.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)前沿系列講座 ,2001(2 :31.2 鄭鑫堯 . 二級密封價格拍賣制度的理論與應(yīng)用 J.理論與探討 ,2005(6 :5.3 劉煜明 , 王卓甫 . 工程招標(biāo)