連云港醫(yī)療設(shè)備項目建議書參考范文

1、目錄第一章 項目背景分析8一、 醫(yī)療器械代理進口市場8二、 行業(yè)基本風險特征9第二章 項目基本情況11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據(jù)12四、 編制范圍及內(nèi)容13五、 項目建設(shè)背景13六、 結(jié)論分析19主要經(jīng)濟指標一覽表21第三章 市場分析23一、 行業(yè)進入壁壘23二、 國內(nèi)市場概覽25第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 選址分析31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展36四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標37五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向39六、 項目選址綜合評價44第六章

2、法人治理結(jié)構(gòu)46一、 股東權(quán)利及義務46二、 董事53三、 高級管理人員59四、 監(jiān)事61第七章 運營模式63一、 公司經(jīng)營宗旨63二、 公司的目標、主要職責63三、 各部門職責及權(quán)限64四、 財務會計制度67第八章 發(fā)展規(guī)劃分析71一、 公司發(fā)展規(guī)劃71二、 保障措施75第九章 環(huán)境影響分析78一、 編制依據(jù)78二、 環(huán)境影響合理性分析79三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析80四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析84五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析85六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析85七、 營運期環(huán)境影響86八、 環(huán)境管理分析87九、 結(jié)論及建議89第十章 進度計劃方案91一、 項目進度安排91項目實施進度計

3、劃一覽表91二、 項目實施保障措施92第十一章 組織機構(gòu)、人力資源分析93一、 人力資源配置93勞動定員一覽表93二、 員工技能培訓93第十二章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型96一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析96二、 項目技術(shù)工藝分析99三、 質(zhì)量管理100四、 項目技術(shù)流程101五、 設(shè)備選型方案102主要設(shè)備購置一覽表103第十三章 投資計劃方案104一、 投資估算的編制說明104二、 建設(shè)投資估算104建設(shè)投資估算表106三、 建設(shè)期利息106建設(shè)期利息估算表106四、 流動資金107流動資金估算表108五、 項目總投資109總投資及構(gòu)成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽

4、表110第十四章 經(jīng)濟效益及財務分析112一、 經(jīng)濟評價財務測算112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產(chǎn)折舊費估算表114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表115利潤及利潤分配表116二、 項目盈利能力分析117項目投資現(xiàn)金流量表119三、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121第十五章 招標方案123一、 項目招標依據(jù)123二、 項目招標范圍123三、 招標要求123四、 招標組織方式126五、 招標信息發(fā)布126第十六章 項目總結(jié)127第十七章 附表附錄128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表128固定資產(chǎn)折舊費估算表129無

5、形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表130利潤及利潤分配表130項目投資現(xiàn)金流量表131借款還本付息計劃表133建設(shè)投資估算表133建設(shè)投資估算表134建設(shè)期利息估算表134固定資產(chǎn)投資估算表135流動資金估算表136總投資及構(gòu)成一覽表137項目投資計劃與資金籌措一覽表138報告說明我國醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為技術(shù)含量和附加值較低的產(chǎn)品，企業(yè)收入、利潤較低，資金實力薄弱。而國內(nèi)市場低端產(chǎn)品低成本、低價格導致市場競爭激烈，規(guī)模效應難以體現(xiàn)；高端設(shè)備領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)投入不足，難以與國外產(chǎn)品競爭?？偠灾?，醫(yī)療器械行業(yè)目前仍處于競爭十分激烈的局面。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19639.6

6、5萬元，其中：建設(shè)投資15409.57萬元，占項目總投資的78.46%；建設(shè)期利息434.96萬元，占項目總投資的2.21%；流動資金3795.12萬元，占項目總投資的19.32%。項目正常運營每年營業(yè)收入40700.00萬元，綜合總成本費用34028.12萬元，凈利潤4862.51萬元，財務內(nèi)部收益率17.79%，財務凈現(xiàn)值6457.74萬元，全部投資回收期6.35年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保

7、證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目背景分析一、 醫(yī)療器械代理進口市場醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)療器械店及需要醫(yī)療器械的家庭是國內(nèi)銷售醫(yī)療器械的主要渠道。目前來看，我國醫(yī)療器械代理的特點表現(xiàn)為：代理企業(yè)多，行業(yè)集中度低，區(qū)域化明顯，市場上缺乏龍頭企業(yè)。近幾年家用醫(yī)療器械市場需求的不斷擴大，將導致醫(yī)療器械行

8、業(yè)的競爭進一步加劇。處于亞健康狀態(tài)人群比例不斷增加，人口老齡化進程加快都使得我國的醫(yī)療模式逐步向以綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院為主，小區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生院為輔助，家庭醫(yī)療、康復、預防為補充的方向快速發(fā)展。隨著人民保健意識的逐步增強，出院后使用各種家用醫(yī)療用品進行持續(xù)性治療已經(jīng)成為患者的普遍做法，這給家用進口醫(yī)療器械領(lǐng)域帶來了巨大的發(fā)展機遇。目前此類產(chǎn)品的市場主要集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達省市，中西部地區(qū)在內(nèi)的廣大區(qū)域發(fā)展較為緩慢。家用醫(yī)療器械的主要特點為單價較低、以進口為主、推廣難度較大、消費群體主要為個人而非企業(yè)等。在銷售模式上，一般采用國內(nèi)經(jīng)銷商模式。根據(jù)2016中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍皮書及網(wǎng)絡查詢數(shù)據(jù)顯示，全國

9、醫(yī)療器械總代理商共計1,489家，而醫(yī)療器械相關(guān)的省市代理商有5,343家。2016年中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模約為3,700億元，比2015年度的3,080億元增長了620億元，增長率約為20.1%。其中醫(yī)用醫(yī)療器械市場約為2,690億元，約占72.70%；家用醫(yī)療器械市場首次突破千億元大關(guān)，約為1,010億元，約占27.30%。二、 行業(yè)基本風險特征1、人力資源風險營銷人員是醫(yī)療器械企業(yè)順利開展業(yè)務的關(guān)鍵資源要素之一，具備長期穩(wěn)定銷售渠道的醫(yī)療器械營銷人才和富有經(jīng)驗的醫(yī)療器械產(chǎn)品工程師是業(yè)內(nèi)企業(yè)長期爭搶的對象。為此，引發(fā)了此類人才在醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)間的頻繁流動，在增加企業(yè)經(jīng)營成本的同時也為企

10、業(yè)帶來經(jīng)營風險。這是企業(yè)需要面對的重要風險之一。2、市場競爭加劇風險我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)結(jié)構(gòu)層級較低，產(chǎn)品多數(shù)集中在中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域與國外差距較大。近年來國內(nèi)用工成本不斷提高、企業(yè)面臨新版GMP實施等原因，醫(yī)療器械企業(yè)運營成本不斷上升，市場競爭加劇。醫(yī)療器械行業(yè)為了防范和應對該風險，一方面需要不斷研發(fā)力度，通過先進的產(chǎn)品吸引客戶；另一方面需要加強銷售，拓展市場渠道。增強醫(yī)療器械行業(yè)在市場上的競爭力，保持醫(yī)療器械行業(yè)的持續(xù)增長。3、政策風險醫(yī)療器械行業(yè)與醫(yī)療器械批業(yè)中的流通產(chǎn)品與人類生命健康直接相關(guān)，為此國家對上述行業(yè)監(jiān)管嚴格。為破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、

11、發(fā)展社會辦醫(yī)、開展分級診療，近年來深化醫(yī)療體制改革的進程一直在矛盾與爭議中前行。歷次監(jiān)管政策的變革都會引發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療流通體制的改變，進一步對本行業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，產(chǎn)業(yè)政策的變化是行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要面對的風險。國家政策調(diào)整，主要是國家提倡醫(yī)療機構(gòu)以采購國產(chǎn)產(chǎn)品為主，目前國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的為進口產(chǎn)品，所以會面臨市場需求增長變緩甚至萎縮的風險。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱連云港醫(yī)療設(shè)備項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向

12、及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，

13、要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、 編制范

14、圍及內(nèi)容按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度偏低，醫(yī)療企業(yè)規(guī)模小且分散，技術(shù)水平偏低，這使得國內(nèi)的產(chǎn)品與發(fā)達國家的產(chǎn)品存在不小的差距。在這種形勢下，國內(nèi)高端醫(yī)療器械主要依賴向外進口，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，國內(nèi)80%以上的高端醫(yī)療器械需要向海外進口，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域處于被外資企業(yè)壟斷的階段。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，我國醫(yī)療器械進口總額從2010年的79.57億美元增長到2016年的

15、184.05億美元。增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移實施工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)筑深度融合、相互促進、協(xié)同提升的格局，在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上爭當表率，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)更高水平、更加全面的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）建設(shè)先進制造業(yè)基地提升全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，在轉(zhuǎn)型升級上爭當表率，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化、協(xié)同化、高端化發(fā)展，推進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。1、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以培育先進制造業(yè)集群為抓手，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平為著

16、力點，強化創(chuàng)新，深化融合，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。培育引進高水平延鏈補鏈強鏈項目，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加強創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、要素保障等服務功能集成供給，建設(shè)先進制造業(yè)集群。2、建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地打造高端石化產(chǎn)業(yè)集群。完善石化產(chǎn)業(yè)空間布局，以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)，以灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為拓展區(qū)，柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為協(xié)同發(fā)展區(qū)，帶動連云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強協(xié)同耦合，堅持錯位發(fā)展，促進資源共享，高質(zhì)量承接石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)“大型化、一體化、高端化、精細化”的國際一流石化產(chǎn)業(yè)基地，到2025年，石化產(chǎn)業(yè)應稅銷售收入3000億元。3、建設(shè)“中華

17、藥港”建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地。加大創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)梯次培育力度，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強基礎(chǔ)性、前瞻性研究，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥。支持醫(yī)藥企業(yè)參與或主導重要國際標準、國家標準、行業(yè)標準制（修）訂，提升在全國、全球醫(yī)藥科技創(chuàng)新領(lǐng)域影響力。推動生物制藥、現(xiàn)代中藥、小分子藥物、先進醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用耗材、生物技術(shù)及產(chǎn)品、海洋生物醫(yī)藥、醫(yī)藥電子商務、保健養(yǎng)生產(chǎn)品、健康服務業(yè)等細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“防治養(yǎng)”一體化的大健康產(chǎn)業(yè)體系。推動醫(yī)藥研發(fā)外包、醫(yī)藥生產(chǎn)外包、定制研發(fā)生產(chǎn)、合同銷售組織等新型醫(yī)藥專業(yè)外包服務模式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級，提高產(chǎn)業(yè)運行效率。4、建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先材料產(chǎn)業(yè)基地依托特色優(yōu)勢，做

18、強做長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，到2025年，材料產(chǎn)業(yè)應稅銷售收入達到千億元規(guī)模。5、壯大裝備制造業(yè)以關(guān)鍵核心零部件、高端裝備等為主攻方向，推動裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型升級，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、共享制造等新模式應用，提高柔性個性化生產(chǎn)能力，推動專業(yè)化增值服務，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。以專用裝備、新型電力裝備、農(nóng)用機械裝備等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為依托，以大型智能工程機械、智能礦山機械、自動化港航裝備、風電核電裝備、農(nóng)業(yè)機械、紡織機械后整理設(shè)備、碳纖維成套裝備、汽車零部件等為重點，以技術(shù)進步和自主創(chuàng)新為動力，加快關(guān)鍵領(lǐng)域重大裝備技術(shù)攻關(guān)

19、和研制，鞏固提升優(yōu)勢裝備制造業(yè)。加強軍民融合，做大做強工業(yè)機器人、工業(yè)自動化系統(tǒng)等智能裝備產(chǎn)業(yè)。到2025年，裝備制造業(yè)應稅銷售收入500億元。6、做大做強新能源產(chǎn)業(yè)加快高效低碳燃氣輪機試驗裝置國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，結(jié)合國家石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進技術(shù)研發(fā)和成果就地轉(zhuǎn)化。推動風電裝備制造業(yè)規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展，加強關(guān)鍵核心部件研發(fā)，強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。提質(zhì)發(fā)展光熱光伏及海上風電產(chǎn)業(yè)，加大科技投入，建立光伏發(fā)電、海上風電等領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，推進在關(guān)鍵技術(shù)、高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。7、加快培育新興產(chǎn)業(yè)聚焦前沿科技技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研究，強化新技術(shù)新產(chǎn)品攻關(guān)突破、試點

20、示范和推廣應用，培育壯大新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，在促進新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展上成為標桿。8、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效以高端化、智能化、綠色化、服務化為導向，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和布局調(diào)整，向價值鏈高端攀升，在踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，推動質(zhì)量、效率、動力變革上成為標桿。著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和制造模式轉(zhuǎn)變，全面提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。推動不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)境承載要

21、求和安全保障標準的存量產(chǎn)能轉(zhuǎn)移搬遷、轉(zhuǎn)型升級。9、增強企業(yè)競爭力實施企業(yè)培育行動計劃，提升強優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新能力、行業(yè)帶動能力和市場占有率，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步提升，發(fā)展壯大上市企業(yè)隊伍，形成產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)品質(zhì)量高、科技含量高、經(jīng)濟效益高、環(huán)保安全標準高的企業(yè)發(fā)展新局面。引導企業(yè)業(yè)務流程數(shù)字化、產(chǎn)品數(shù)字化、客戶服務數(shù)字化，增強企業(yè)核心競爭力。（二）建設(shè)國家現(xiàn)代海洋城市深入推進向海發(fā)展，鞏固擴大國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成果，加強海洋資源開發(fā)與保護，推動海洋一二三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。1、建設(shè)高水平沿海產(chǎn)業(yè)帶培育壯大高效特色海洋漁業(yè)。推進工廠化海水養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層級海水增養(yǎng)殖、深遠海養(yǎng)殖

22、、遠洋捕撈，發(fā)展冷鏈物流、水產(chǎn)電商等產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展海洋休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵發(fā)展休閑漁船建設(shè)和海洋牧場等，拓展?jié)O業(yè)功能，促進漁業(yè)增效和漁民增收。加快綜合性海外遠洋漁業(yè)基地建設(shè)步伐，推動遠洋漁業(yè)經(jīng)貿(mào)合作，開拓遠洋漁業(yè)資源。推進南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，參與國際漁業(yè)資源開發(fā)，建設(shè)遠洋漁業(yè)精深加工工程技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展遠洋捕撈、精深加工、冷鏈物流等，培育特色遠洋漁業(yè)精深加工集群。2、打造濱海風貌城鎮(zhèn)帶加快提升沿?？h區(qū)、功能板塊、開發(fā)園區(qū)的發(fā)展水平，展現(xiàn)特色城鎮(zhèn)風貌，完善城市發(fā)展功能，推進臨港產(chǎn)業(yè)集聚集約、人口快速集中集聚，支持建設(shè)省級沿海港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，推進港產(chǎn)城深度融合。以生產(chǎn)、生活、

23、生態(tài)岸線合理配置為重點，優(yōu)化利用沿海岸線資源，適度加強港區(qū)和園區(qū)的城市配套功能建設(shè)，適度建設(shè)滿足基本生活需求的商住配套設(shè)施。連云城區(qū)岸線充分展示海港城市的景觀風貌，北翼和南翼沿海板塊積極推進港產(chǎn)聯(lián)動，完善城市配套。加快贛榆區(qū)海岸線修復，開展特色主題公園、精品民宿酒店等配套設(shè)施建設(shè)，串聯(lián)海州灣度假區(qū)與秦山島旅游景區(qū)，打造濱海生態(tài)環(huán)境。3、建設(shè)沿海生態(tài)風光帶開發(fā)海洋生態(tài)特色資源。挖掘海洋文化內(nèi)涵，整合開發(fā)海上旅游產(chǎn)品，發(fā)展帆船、賽艇、沖浪、潛水等海上運動，豐富海洋牧場、休閑購物、餐飲住宿等功能，提升沿海旅游度假區(qū)功能，打造國際知名海洋旅游目的地。建設(shè)西連島漁港綜合經(jīng)濟區(qū)，推進漁家客廳、礁灣覽景等建

24、設(shè)，呈現(xiàn)漁村聚落風貌，彰顯海濱特色。推動前三島創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)。深入實施藍色海灣工程，打造省海濱旅游目的地，建設(shè)中國沿海最美海岸線。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約42.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19639.65萬元，其中：建設(shè)投資15409.57萬元，占項目總投資的78.46%；建設(shè)期利息434.96萬元，占項目總投資的2.21%；流動資金3795.12萬

25、元，占項目總投資的19.32%。（五）資金籌措項目總投資19639.65萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）10762.98萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8876.67萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：40700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：34028.12萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4862.51萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：17.79%。5、全部投資回收期（Pt）：6.35年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：18619.86萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益通過分析，該項目經(jīng)

26、濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28000.00約42.00畝1.1總建筑面積46962.931.2基底面積16520.001.3投資強度萬元/畝364.572總投資萬元19639.652.1建設(shè)投資萬元15409.572.1.1工程費用萬元1358

27、7.352.1.2其他費用萬元1411.882.1.3預備費萬元410.342.2建設(shè)期利息萬元434.962.3流動資金萬元3795.123資金籌措萬元19639.653.1自籌資金萬元10762.983.2銀行貸款萬元8876.674營業(yè)收入萬元40700.00正常運營年份5總成本費用萬元34028.126利潤總額萬元6483.357凈利潤萬元4862.518所得稅萬元1620.849增值稅萬元1571.1110稅金及附加萬元188.5311納稅總額萬元3380.4812工業(yè)增加值萬元11698.9513盈虧平衡點萬元18619.86產(chǎn)值14回收期年6.3515內(nèi)部收益率17.79%所得稅

28、后16財務凈現(xiàn)值萬元6457.74所得稅后第三章 市場分析一、 行業(yè)進入壁壘1、政策準入壁壘我國目前對醫(yī)療器械經(jīng)營實行許可制度，由于二類及三類醫(yī)療器械關(guān)系到人們的生命和健康，具有較高的風險性，因此國家對相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售資格進行嚴格的審查，并建立了系統(tǒng)的管理和市場準入制度。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、醫(yī)療器械注冊管理辦法、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法等規(guī)定，國家藥品監(jiān)督管理部門對其實行嚴格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊制度。企業(yè)需要通過省級藥品監(jiān)督管理部門的審核并獲得其頒發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證，同時還必須取得相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生

29、產(chǎn)注冊證書方能進行相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法規(guī)定：應按照醫(yī)療器械風險程度，醫(yī)療器械經(jīng)營實施分類管理，取得相應的經(jīng)營許可證或者進行產(chǎn)品備案。從事第I類醫(yī)療器械經(jīng)營活動，應當有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所和貯存條件，以及與經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員。從事第II類醫(yī)療器械經(jīng)營的，由經(jīng)營企業(yè)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案并提交其符合經(jīng)營II類醫(yī)療器械條件的證明資料。從事第III類醫(yī)療器械經(jīng)營的，經(jīng)營企業(yè)應當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請經(jīng)營許可并提交其符合經(jīng)營III類醫(yī)療器械條件的證明資料。由此看出

30、，在監(jiān)管準入方面，醫(yī)療器械批業(yè)存在著較高的行業(yè)政策準入壁壘。2、資金資源壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是大型醫(yī)學影像診斷設(shè)備的產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量需要根據(jù)市場發(fā)展和客戶需求不斷升級和改進。進行科研開發(fā)、生產(chǎn)裝備改造、自主品牌推廣和營銷網(wǎng)絡建設(shè)等均需要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實力以保障技術(shù)不斷的創(chuàng)新和升級，企業(yè)在激烈的市場競爭中將難以持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療器械行業(yè)存在著較高的資金壁壘。醫(yī)療器械經(jīng)營行業(yè)需要較長時間才能建立成熟的銷售體系，樹立良好的品牌形象。銷售體系和商業(yè)信譽一旦建立會使上下游企業(yè)間合作更加緊密，新進入者很難快速與客戶企業(yè)對接，建立自己的銷售網(wǎng)絡。因此醫(yī)療器械批業(yè)存在

31、著較高的上下游資源累積壁壘。3、品牌壁壘隨著國內(nèi)人民經(jīng)濟水平的不斷提高，消費者由“量”的關(guān)注會逐步轉(zhuǎn)向為對產(chǎn)品“質(zhì)”的關(guān)注，尤其醫(yī)療器械關(guān)乎個人生命健康安全。目前國內(nèi)進口的醫(yī)療器械多數(shù)為高端醫(yī)療器械，在價格可接受情況下，消費者往往偏向于使用品牌產(chǎn)品。而創(chuàng)立、形成品牌往往需要經(jīng)過企業(yè)長期的資金投入和市場積累，才能獲得消費者的信賴。醫(yī)療器械行業(yè)的品牌綜合體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品穩(wěn)定性、產(chǎn)品設(shè)計水平等因素，知名品牌的創(chuàng)立和形成需要經(jīng)過企業(yè)長期的投入和積累，需要得到經(jīng)銷商和下游醫(yī)療機構(gòu)應用者的持續(xù)信賴與口碑。新進入企業(yè)需要經(jīng)過漫長的市場考驗來樹立品牌并建立客戶對產(chǎn)品的忠誠度。對于醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)而言，如果

32、不具備相應資質(zhì)、資金實力和公司信譽，難以獲得品牌生產(chǎn)商的銷售代理權(quán)。4、營銷人才壁壘營銷人才是企業(yè)銷售環(huán)節(jié)的核心力量之一，是企業(yè)打開銷售渠道，維持銷售穩(wěn)定業(yè)績的重要組成部分。與此同時，營銷人員是醫(yī)療器械企業(yè)順利開展業(yè)務的關(guān)鍵資源要素之一，具備長期穩(wěn)定銷售渠道的醫(yī)療器械營銷人才和富有經(jīng)驗的醫(yī)療器械產(chǎn)品工程師是業(yè)內(nèi)企業(yè)長期爭搶的對象。新進入行業(yè)者通常會面對核心營銷人員欠缺或者需要負擔較大的人力成本等困難。二、 國內(nèi)市場概覽根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國人口數(shù)量已達138,271萬人，龐大的人口基數(shù)產(chǎn)生了巨大的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。另外，國內(nèi)國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，全國的衛(wèi)生總費用也在不

33、斷擴大，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國衛(wèi)生總費用已達到46,344.88億元，是2000年的10.1倍。其中，政府衛(wèi)生支出為13,910.31億元，社會衛(wèi)生支出為19,096.68億元，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出為13,337.90億元。相較于發(fā)達國家，我國的全國衛(wèi)生總費用GDP占比偏低。隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模、醫(yī)療器械以后均會呈增長的趨勢。截至2017年11月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)達99.3萬個。與2016年11月底比較，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加1632個，其中：醫(yī)院增加1543個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加7601個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)減少7190個。截至2

34、017年11月底，醫(yī)院3.0萬個，其中：公立醫(yī)院12181個，民營醫(yī)院18113個。與2016年11月底比較，公立醫(yī)院減少566個，民營醫(yī)院增加2109個。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)93.8萬個，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)3.4萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.7萬個，村衛(wèi)生室63.8萬個，診所(醫(yī)務室)21.2萬個。與2016年11月底比較，診所增加，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均減少。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)2.2萬個，其中：疾病預防控制中心3481個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）3132個。與2016年11月底比較，疾病預防控制中心數(shù)量較少6個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）減少3個。計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)1.0萬個，比去年

35、同期減少7197個。其他機構(gòu)0.3萬個。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生支出持續(xù)增長，相關(guān)醫(yī)療服務機構(gòu)的數(shù)量也將保持持續(xù)增長的趨勢。雖然醫(yī)療器械服務行業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但醫(yī)療器械服務領(lǐng)域的消費水平仍然不及藥品消費。數(shù)據(jù)顯示，全球醫(yī)療器械服務和醫(yī)藥領(lǐng)域的消費比大約為0.7:1，西方發(fā)達國家兩者比例甚至達到了1:1，而我國兩個領(lǐng)域的比例僅為0.2:1。所以從數(shù)據(jù)來推測，我國醫(yī)療器械服務市場具有巨大的市場空間，尤其隨著人口老齡化以及基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施的不斷普及，未來有可能出現(xiàn)井噴式發(fā)展。人口老齡化是推動醫(yī)療器械市場發(fā)展的重要助力，一方面老年人是疾病多發(fā)群體，本身需求就比較強烈，另一方面，近幾年來，老年人的保健意識在

36、不斷增強，不斷刺激醫(yī)療器械市場的增長。由此，人口老齡化對醫(yī)療器械的需求拉動顯而易見。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國60歲以上老年人口已超過2.3億，占比已經(jīng)由2008年的12.0%增加到16.7%，到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右，預計到2040年將攀升至20%，接近發(fā)達國家25%的人口占比。人口老齡化對于醫(yī)療器械市場需求的拉動毋庸置疑。自2001年起，我國醫(yī)療器械市場規(guī)模由179億元增長至2016年超過3500億元，16年間增長了約19.55倍，年復合增長率接近21%，超過我國藥品市場規(guī)模16%的復合增長率。但是對比全球

37、市場，我國器械/藥品比例僅為0.2:1，遠低于全球0.7:1的水平。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積46962.93。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套醫(yī)療設(shè)備，預計年營業(yè)收入40700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要

38、的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)療設(shè)備套xxx2醫(yī)療設(shè)備套xxx3醫(yī)療設(shè)備套xxx4.套5.套6.套合計xxx40700.00醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)療器械店及需要醫(yī)療器械的家庭是國內(nèi)銷售醫(yī)療器械的主要渠道。目前來看，我國醫(yī)療器械代理的特點表現(xiàn)為：代理企業(yè)多，行業(yè)集中度低，區(qū)域化明顯，市場上缺乏龍頭企業(yè)。近幾年家用醫(yī)療器械市場需求的不斷擴大，將導致醫(yī)療器械行業(yè)的競爭進一步加劇。第五章 選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保

39、護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況連云港，江蘇省下轄地級市，古稱“海州”。因面向連島、背倚云臺山，又因海港，得名連云港。位于中國沿海中部，東瀕黃海，屬溫帶季風氣候，東部與朝鮮、韓國、日本隔海相望，西與徐州市、宿遷市相連，南部與淮安市和鹽城市毗鄰，北至西北與山東省日照市、臨沂市相鄰，下轄3個區(qū)、3個縣，土地面積7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末戶籍人口534.4萬人。經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3277億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美

40、元。五年累計固定資產(chǎn)投資突破1萬億元，實際利用外資32億美元。聚力實施“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃、企業(yè)培育三大行動計劃，一批重大項目加快推進，完成產(chǎn)業(yè)投資4300億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重于2018年超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的13.1：44.4：42.5調(diào)整為11.8：41.9：46.3。服務業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧B(tài)勢逐步呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深。改革開放譜寫新篇章。成功舉辦連云港論壇、上合組織國際圓桌會議、中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會、江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等重大活動，上合物流園獲批國家級示范物流園，連續(xù)四年進入全國優(yōu)秀

41、物流園區(qū)。中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)、跨境電商零售進口試點城市、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)獲批建設(shè)，綜合保稅區(qū)封關(guān)運作，機場和兩翼港區(qū)開放通過國家驗收。商事制度等改革經(jīng)驗獲激勵。新機場開工建設(shè)，連徐、連鹽、連青、連淮鐵路開通運營。連云港區(qū)30萬噸級航道建成，徐圩港區(qū)30萬噸級航道開工建設(shè)，30萬噸級原油碼頭主體完工。2020年完成港口吞吐量2.52億噸、集裝箱運量480萬標箱。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，黨政機構(gòu)、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、民主法治等領(lǐng)域改革有序?qū)嵤?，形成一批在全國、全省有影響的改革品牌。?chuàng)新驅(qū)動展現(xiàn)新活力。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比

42、重超過40%，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.13%，大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率超過90%。全市中國專利金獎數(shù)量蘇北第一。國家級石化產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵基地推進建設(shè)，“中華藥港”建設(shè)全面鋪開，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)取得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康緣等連續(xù)多年位居中國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力排行前列，化工、冶金、輕紡等行業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯提高。榮獲國家科學技術(shù)獎11項（一等獎1項），江蘇省科學技術(shù)獎52項。高效低碳燃氣輪機大科學裝置開工建設(shè)。獲批國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，獲評國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市，國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市、國

43、家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收。東海縣獲批設(shè)立省級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)。港產(chǎn)城融合得到新提升。堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快城市更新，成為全國首個城市家具標準化示范城市，獲批省海綿城市試點城市、省地下綜合管廊試點城市。連云新城、贛榆新城區(qū)建設(shè)全面提速，老城改造步伐加快，“外暢內(nèi)達、安全高效的一橫兩縱一環(huán)”的市域綜合交通走廊規(guī)劃建設(shè)。建成省公共體育服務示范區(qū)，形成城市10分鐘體育健身圈，人均體育場地設(shè)施面積和國民體質(zhì)監(jiān)測合格率蘇北領(lǐng)先，實現(xiàn)奧運金牌零的突破。圍繞充分發(fā)揮港口和城市的產(chǎn)業(yè)服務功能，以連云港港為核心的新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊東方起點建設(shè)深入推進，以重化工業(yè)為主導的沿海新型工業(yè)

44、基地，以物流業(yè)為主導聯(lián)結(jié)“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心建設(shè)全面加速，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城支撐的發(fā)展格局初步形成。生態(tài)文明取得新進展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在更加突出的位置，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展能力穩(wěn)步提升，獲批綠化模范城市、花果山5A級景區(qū)、花果山國家地質(zhì)公園、國家級海洋牧場示范區(qū)。生活垃圾、黑臭水體等人民群眾身邊的環(huán)境問題得到有效解決，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量等完成“十三五”規(guī)劃目標任務，城鎮(zhèn)污水處理率達到92%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。探索建立以流域為管轄范圍的灌河流域環(huán)境資源審判法庭，建成全

45、國首個海洋牧場環(huán)境司法執(zhí)行基地，勞務代償、異地補植、增殖放流等修復性司法經(jīng)驗全國推廣。深入實施大氣、水、土壤三大污染防治攻堅行動，嚴格落實“河長制”“灣長制”“斷面長制”，創(chuàng)新建立“管長制”“點位長制”，石梁河等水域無序采砂亂象得到有效整治，獲批國家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點地區(qū)，開展藍色海灣整治，為全省唯一入選國家“藍色海灣整治行動”城市。加大飲用水源地整治，區(qū)域供水入戶率達99%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準并持續(xù)改善，固體廢物資源化和安全處置水平穩(wěn)步提升，區(qū)域環(huán)境應急能力顯著增強，環(huán)境風險得到有效控制，公眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意率明顯提升。隨著國內(nèi)外環(huán)境變化

46、及區(qū)域競爭壓力增強，發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素不斷增強。必須把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃“十四五”發(fā)展的總綱領(lǐng)、總命題、總要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“七個主”工作方略，深入推進“六個大”建設(shè)，在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中把握主動權(quán)、贏得新發(fā)展。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭格局面臨重構(gòu)。國際力量對比加速演變，大國戰(zhàn)略博弈持續(xù)加劇，保護主義、民粹主義和單邊主義上升，隨著新冠肺炎疫情影響繼續(xù)深化，全球投資貿(mào)易規(guī)則面臨深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈碎片化、區(qū)域化和本地化風險

47、上升，全球經(jīng)濟運行風險和挑戰(zhàn)明顯增多，增長動能疲弱。從國內(nèi)看，當前我國經(jīng)濟社會制度性優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展韌勁十足、回旋空間極大、前景十分廣闊，隨著全面深化改革開放紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力穩(wěn)步增強，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，基本面長期向好的趨勢沒有變也不會變，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是今后一個時期做好國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要遵循。但同時，我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不充分矛盾仍較突出，結(jié)構(gòu)性問題和周期性問題相互疊加，內(nèi)部矛盾和外部矛盾相互交織，發(fā)展環(huán)境日趨復雜嚴峻，面臨的風險和挑戰(zhàn)明顯增多。要著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范

48、，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。江蘇省是我國發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的地區(qū)之一。深入推進“一帶一路”建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，大力實施向海發(fā)展、沿江產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、建設(shè)物流“金三角”“以我為主”建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系等重大決策部署，為我市中長期發(fā)展帶來多重發(fā)展機遇。從我市看，“十四五”時期國家戰(zhàn)略多重疊加優(yōu)勢日益凸顯，各類載體平臺承載能力持續(xù)增強，重大產(chǎn)業(yè)投資項目陸續(xù)投產(chǎn)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，全市經(jīng)濟社會邁入快速發(fā)展軌道。但同時，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題，仍面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是經(jīng)濟發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力持續(xù)加大，港口資源優(yōu)勢未獲充分發(fā)揮

49、，科技創(chuàng)新能力亟待提升，資源環(huán)境約束壓力不斷增強，突出民生問題急需解決，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基本公共服務不夠均衡。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望2035年，我市與全省一道，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。總體發(fā)展水平大幅提升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺階，科技創(chuàng)新在更多領(lǐng)域、更高水平上實現(xiàn)新的重大突破。新型工業(yè)化得到加速推進，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平更加提高，現(xiàn)代流通體系更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，打造成為國際樞紐海港，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。開放載體達到更高水準，參與國際經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢明顯增強；基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，全國性綜合交通樞紐地位更加突出，交通強市加快

50、建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。山海生態(tài)優(yōu)勢充分彰顯，市民素質(zhì)和社會文明達到新高度，成為美麗江蘇的港城樣板。法治政府、法治社會、市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展實現(xiàn)程度更高，連云港在“高質(zhì)發(fā)展”堅定步伐中，展現(xiàn)出“后發(fā)先至”的昂揚姿態(tài)、壯美圖景。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標按照2035年遠景目標的階段性部署安排，“十四五”時期，創(chuàng)造性落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求，以探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的發(fā)展，建設(shè)“強富美高”連云港，推動“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”邁上新臺階、進入新境界。高質(zhì)發(fā)展更加強勁，綜合實力明顯提升。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展內(nèi)生

51、動力不斷增強，在發(fā)展速度和效率上走在前列。累計產(chǎn)業(yè)投資6000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越2個千億元臺階，工業(yè)應稅銷售收入、一般公共預算收入實現(xiàn)翻番。高端創(chuàng)新要素集聚能力顯著增強，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道更加順暢，科技進步貢獻率突破60%，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化深入推進，國家石化產(chǎn)業(yè)基地基本建成，“中華藥港”建設(shè)取得明顯成效，海洋經(jīng)濟做大做強，數(shù)字連云港建設(shè)實現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，供給體系質(zhì)量和效率進一步增強?？h域經(jīng)濟趕超進位，市域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施體系進一步完善，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。社會民生更加優(yōu)化，生活品質(zhì)明顯提升。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)

52、量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟同步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距和生活水平差距持續(xù)縮小。教育、醫(yī)療、文化等公共服務投入穩(wěn)步加大，普惠型、均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務體系基本建成。教育發(fā)展水平整體躍升，健康和經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健身公共服務體系更加健全。社會保障網(wǎng)絡體系更加完善，醫(yī)療、養(yǎng)老保險等覆蓋范圍和保障水平持續(xù)提高，低收入群體居住生活條件得到更大改善，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，群眾對高質(zhì)量發(fā)展的獲得感和滿意度進一步提高。自然生態(tài)更加向好，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。“兩山”理論深入踐行，生態(tài)文明制度健全，綠色低碳生產(chǎn)生活方式深入人心，美麗連云港建設(shè)深入推進。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得

53、扎實成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推進，生態(tài)修復全面提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、節(jié)能減排等約束性指標完成省定任務。建設(shè)公園城市，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，山海之美、生態(tài)之美、城鄉(xiāng)之美、人文之美充分彰顯。社會文明更加進步，精神文化明顯提升?！爸袊鴫簟焙蜕鐣髁x核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義精神廣為弘揚，新時代“連云港精神”凝聚力和影響力明顯提升，“一群好人、滿城春風”城市形象進一步彰顯。文明創(chuàng)建縱深發(fā)展，全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果鞏固提升，申建國家歷史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推進全民終身學習，市

54、民思想道德、科學文化和健康素養(yǎng)明顯提高。深化改革更加拓展，開放能級明顯提升。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局推出系列改革舉措，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“放管服”改革、要素市場化配置改革、國資國企改革等取得更顯著成效，在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率。打造全方位、多層次、多元化的平臺載體，深度融入“一帶一路”建設(shè)，全面推進國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，東西雙向開放不斷深化，支點城市全面構(gòu)建，“東方大港”地位凸顯，“兩基地、一班列”提檔升級，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得重大階段性成效，服務國內(nèi)國際雙循環(huán)的能力進一步增強，高水平開放成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。港口吞吐量達到3億噸，集裝箱運量達到600萬標箱，外貿(mào)進出口

55、（貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易）總額達到140億美元，累計實際利用外資50億美元。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展建設(shè)國家創(chuàng)新型城市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為抓手，立足“中華藥港”、燃氣輪機大科學裝置、新材料產(chǎn)業(yè)基地等重點科創(chuàng)載體和平臺，在更高水平上集聚創(chuàng)新資源，加速攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)，在科技創(chuàng)新上爭當表率，推動經(jīng)濟增長向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。（一）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)需求為導向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造“地標產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務平臺+高新技術(shù)企業(yè)和高端研發(fā)機構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，深化區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。1、建設(shè)技術(shù)

56、研發(fā)創(chuàng)新平臺聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)花果山大道科創(chuàng)走廊，打造科創(chuàng)資源集中承載區(qū)和創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。積極融入國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，建成高效低碳燃氣輪機試驗裝置國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化，集聚一批燃氣輪機配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)。到2025年，建成省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)200個，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋。推動設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)、海外聯(lián)合實驗室、離岸孵化器等平臺，配置全球創(chuàng)新資源，承接高端技術(shù)轉(zhuǎn)移。2、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范引領(lǐng)作用，建設(shè)科技服務大市場，加快建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器”孵化鏈、眾創(chuàng)社區(qū)（研發(fā)社區(qū)）和科技服務業(yè)集聚區(qū)。深化建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快東?？h省級農(nóng)高區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū)。3、培育創(chuàng)新型企業(yè)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)創(chuàng)新支持服務，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，培育充滿活力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。4、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，鼓勵加大科技研發(fā)投入，加強應用技術(shù)研發(fā)和先進技術(shù)應用，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持參與國家、省級科技計劃