貴陽(yáng)市房屋拆遷管理辦法

1、貴陽(yáng)市房屋拆遷管理辦法 （2001 年 ）發(fā)布日期： 2007-1-5 10:38:29第一章 總則第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，并需對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條 拆遷人須對(duì)被拆遷人補(bǔ)償和安置；被拆遷人須按規(guī)定的期限搬遷。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷是指被拆遷房屋的所有人。第四條 市人民政府房屋拆遷管理部門(mén)主管全市房屋拆遷工作?？h級(jí)人民政府房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)所轄城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。但云巖區(qū)、南明區(qū)行 政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作由市人民政府房屋拆遷管理部門(mén)實(shí)施

2、監(jiān)督管理。第二章 拆遷管理第五條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)公布下列事項(xiàng)：（一）拆遷管理工作人員的姓名和職務(wù)；（二）申辦拆遷許可證、代辦資格證書(shū)及拆遷糾紛處理的程序、條件和時(shí)限；（三）拆遷安置補(bǔ)償資金監(jiān)督程序；（四）拆遷代辦單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、地址及電話。第六條 拆遷房屋，須按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證。沒(méi)有房屋拆遷許可證，不得實(shí)施房屋拆遷。拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)將房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)、拆遷許可證復(fù)印件、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、經(jīng)審核的拆遷 方案、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本、拆遷期限和范圍、過(guò)渡期限和地點(diǎn)、過(guò)渡及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房地址和經(jīng)審定的平 面圖、被拆遷人的原房狀況、拆遷代辦單位、法定代表人及現(xiàn)場(chǎng)拆遷

3、工作人員的姓名、拆遷補(bǔ)償結(jié)果等在拆遷 范圍內(nèi)公開(kāi)。拆遷人不公開(kāi)上述內(nèi)容，被拆遷人有權(quán)拒簽協(xié)議。第七條 拆遷安置補(bǔ)償資金應(yīng)監(jiān)督使用，具體辦法由市人民政府規(guī)定。 拆遷安置補(bǔ)償資金不得挪作他用，不得批準(zhǔn)減、免、緩。第八條 拆遷人可自行拆遷，也可委托具有拆遷資格的拆遷代辦單位實(shí)施拆遷。自行拆遷的，拆遷工作人員須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)培訓(xùn)并頒發(fā)上崗證。第九條 拆遷代辦單位須取得房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)，方可開(kāi)展拆遷代辦業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門(mén)不得為拆遷人指定拆遷代辦單位，國(guó)家機(jī)關(guān)及具有管理公共事務(wù)的事業(yè)組織不得從事拆 遷代辦業(yè)務(wù)。第十條 拆遷人或拆遷代辦單位委托實(shí)施拆除房屋的建筑施工單位，應(yīng)具有

4、資質(zhì)證書(shū)和保證安全的條件。第十一條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂書(shū)面的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，協(xié)議應(yīng)載明下列事項(xiàng)：一）補(bǔ)償方式；（二）貨幣補(bǔ)償金額；（三）原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積；（四）結(jié)算方式；（五）搬遷過(guò)渡方式；（六）搬遷期限與過(guò)渡期限；（七）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式；（八）違約責(zé)任與糾紛解決辦法；（九）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議變更的條件； （十）當(dāng)事人雙方認(rèn)為需訂立的其他條款。有房屋產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的用作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的平面圖，應(yīng)作為協(xié)議附件。 市人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)按本條第一款的規(guī)定，制作拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本。第十二條 被拆遷人與拆遷人簽訂

5、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議或獲得貨幣補(bǔ)償后， 應(yīng)將被拆遷房屋的所有權(quán)證、 土地使用 證，在 30 日內(nèi)交拆遷人送土地管理、產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)注銷(xiāo)。第十三條 被拆遷房屋的用途、建筑面積，以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途、建筑面積與實(shí) 際不符的，應(yīng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，到產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)申請(qǐng)重新確定。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第十四條 拆遷補(bǔ)償，可采取貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。 貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償金額可由拆遷人與被拆遷人協(xié)商。協(xié)商不成的，由雙方協(xié)商委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行 評(píng)估。雙方就委托評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商不成的，由房屋拆遷管理部門(mén)推薦評(píng)估機(jī)構(gòu)由雙方委托進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、裝

6、修、建筑面積等因素，采用市場(chǎng)比較法評(píng)估。拆遷人應(yīng)按 評(píng)估結(jié)果確定的金額，給予被拆遷人貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按前款規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和調(diào)換房屋的價(jià)格，拆遷人將房屋所有權(quán)證交付被拆遷 人后，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。評(píng)估費(fèi)用，由拆遷人和被拆遷人平均承擔(dān)。另有約定的除外。第十五條 拆遷人在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位修建與被拆除房屋使用性質(zhì)相同的房屋， 被拆遷人要求在拆遷范 圍內(nèi)或相同區(qū)位實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)予優(yōu)先。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)改變性質(zhì)的，拆遷人應(yīng)通知被拆遷人。被拆遷人有權(quán)要求變更 協(xié)議。第十六條 下列需拆遷的住宅房、非住宅房，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換：（一）市、縣（市）人民政

7、府決定，拆除房屋后采用招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓土地使用權(quán)的；（二）縣級(jí)以上人民政府按城市規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的道路、橋梁、涵洞、排污、防洪等市政工程設(shè)施。 按規(guī)劃需保留的中、小學(xué)校、街道辦事處、派出所、居委會(huì)，應(yīng)在原服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或按不 低于原用地面積配套修建。第十七條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積，不得低于 45 平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)戶型。 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋須符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第十八條 被拆遷人為城鎮(zhèn)居民最低收入家庭和住宅房屋建筑面積低于最低標(biāo)準(zhǔn)戶型的， 被拆遷房屋按市場(chǎng) 比較法評(píng)估，與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋按成本價(jià)結(jié)算后取得產(chǎn)權(quán)。前款規(guī)定的被拆遷人無(wú)力購(gòu)買(mǎi)的，經(jīng)本人申請(qǐng)且符合廉

8、租房租住條件，由廉租住房管理機(jī)關(guān)以成本價(jià)向拆 遷購(gòu)買(mǎi)后，再按廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)出租給被拆遷人。第十九條 住宅房屋的被拆遷人或承租人自行過(guò)渡的， 拆遷人應(yīng)按規(guī)定發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 臨時(shí)安置補(bǔ)助 費(fèi)按被拆除房屋的建筑面積計(jì)算。過(guò)渡時(shí)限不得超過(guò) 18 個(gè)月；新建房屬高層、超高層建筑的，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò) 24 個(gè)月。 拆遷人不能按約定期限安置的，應(yīng)發(fā)給被拆遷人或房屋承租人超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或房屋承租 人自行過(guò)渡的，從逾期之日起，每超 1 個(gè)月，超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遞增10，遞增后的月超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)最多不超過(guò)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 5 倍；拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的，

9、從逾期之月起， 應(yīng)對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第二十條 被拆遷人或房屋承租人搬遷， 拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。 搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋的 建筑面積計(jì)算。拆遷人提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的，發(fā)給被拆遷人一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人周轉(zhuǎn)過(guò)渡后安置的，發(fā)給 兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；出租房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)發(fā)給承租人。原有煤氣、電熱、電話、有線電視、電表、水表和其他重要設(shè)施拆遷的費(fèi)用，由拆遷人按規(guī)定給付。第二十一條 拆遷非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)有合法用工手續(xù)的 待工人員，應(yīng)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給六個(gè)月的補(bǔ)助費(fèi)。第二十二條 拆遷代管、托管的房屋，應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷補(bǔ)

10、償安置協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù) 保全。拆遷產(chǎn)權(quán)有糾紛或產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷期限內(nèi)不能解決的，拆遷人應(yīng)提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋 拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十三條 拆遷出租的公有住宅， 被拆遷人可將住宅出售給承租人。 承租人按國(guó)家住房制度改革的有關(guān)規(guī) 定購(gòu)買(mǎi)，再由拆遷人對(duì)原承租人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十四條 拆除下列建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償：（一）無(wú)房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)事人在拆遷公告發(fā)布之日起 30 日內(nèi)向土地管 理部門(mén)、產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)審查未獲有效證件的；（二）超過(guò)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨

11、時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。第四章 村民房屋的拆遷補(bǔ)償與安置第二十五條 村民住宅房屋拆遷補(bǔ)償，被拆遷人可選擇下列方式：（一）貨幣補(bǔ)償，按照本辦法第十四條第二、四款的規(guī)定辦理，不再對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置或劃地遷建。（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人原房面積及要求增加的建筑面積，不超過(guò)本辦法第二十七條用地控制標(biāo)準(zhǔn)3 倍的，按土建造價(jià)結(jié)算。（三）劃地遷建，由拆遷人按原房土建造價(jià)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，拆遷人提供已征用的土地作為遷建房 用地，由被拆遷人按規(guī)劃要求自行遷建。有條件建設(shè)農(nóng)民新村的，由拆遷人按規(guī)劃要求建設(shè)，結(jié)合前款第二項(xiàng)的規(guī)定與被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十六條 村民房屋的面積確認(rèn)， 有房屋所有權(quán)證的， 以房屋所有

12、權(quán)證件的面積為準(zhǔn)； 無(wú)房屋所有權(quán)證的， 以縣級(jí)人民政府建設(shè)管理部門(mén)按規(guī)定核定的面積為準(zhǔn)。 第二十七條 村民自行遷建房屋的， 用地面積按下列標(biāo) 準(zhǔn)控制：（一）原用地面積不足 130 平方米的，遷建房用地不得超過(guò) 130 平方米；（二）原用地面積 131 170平方米的，遷建房用地不得超過(guò)170 平方米；（三）原用地面積 171 平方米以上的，遷建房用地不得超過(guò) 200 平方米。第二十八條 拆除村民的畜圈、門(mén)樓、棚子等附屬設(shè)施，拆遷人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理 部門(mén)制定。第二十九條 拆遷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)或者村民的非住宅房屋，按市場(chǎng)比較法評(píng)估，由拆遷人一次性補(bǔ)償給被 拆遷人，不再進(jìn)行安置

13、或劃地遷建。第三十條 村民因征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其房屋按城市房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人一戶內(nèi)既有村民又有居民的，可選擇居民或村民的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第五章 法律責(zé)任第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆 遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米 20 元以上 50 元以下的罰款。造成損失的，依法賠償。第三十二條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定， 以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的， 由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋 拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1以上 3以下的罰款。造成損失的，依法賠償。第三十三條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定， 有下列行為之

14、一的， 由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷， 給予警告， 可并處拆遷補(bǔ)償安置資金 1以上 3以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的范圍實(shí)施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第三十四條 接受委托的拆遷代辦單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的， 由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正， 沒(méi)收違法 所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25以上 50以下的罰款。第三十五條 房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的， 核發(fā)房屋拆遷許 可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或?qū)`法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。第六章 附則第三十六條 在本辦法施行前，拆遷人與被拆遷人已按貴陽(yáng)市建設(shè)拆遷管理辦法簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié) 議的，應(yīng)按協(xié)議履行。在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、