12總承包規(guī)劃項(xiàng)目管理方案計(jì)劃介紹材料規(guī)劃項(xiàng)目協(xié)議合同文本管理方案計(jì)劃

1、-!XXXX有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總承包項(xiàng)目管理手冊(cè)項(xiàng)目合同管理（征求意見稿）XXXX有限公司2018年5月1合同管理任務(wù)和原則 1.1合同管理任務(wù) 1.2合同管理基本原則2. 合同管理崗位職責(zé) 2.1項(xiàng)目經(jīng)理 2.2控制經(jīng)理 2.3設(shè)計(jì)經(jīng)理 2.4施工經(jīng)理 2.5采購經(jīng)理 2.6試運(yùn)行經(jīng)理3. 總承包合同管理3.1總承包合同管理內(nèi)容3.2總承包合同變更管理程序3.3總承包合同變更內(nèi)容3.4總承包合同爭(zhēng)議處理原則3.5總承包合同違約責(zé)任處理3.6合同索賠處理規(guī)定3.7總承包合同結(jié)算4. 分包合同管理 4.1分包合同管理基本要求 4.2分包合同管理內(nèi)容 4.3分包合同談判規(guī)定 4.4分包合同文件組成及

2、優(yōu)先次序 4.5分包合同履行管理規(guī)定 4.6分包合同變更程序 4.7分包合同爭(zhēng)議處理原則 4.8分包合同違約責(zé)任處理4.9分包合同款支付 4.10分包合同結(jié)算5. 合同索賠5.1合同索賠管理5.1.1業(yè)主向總包方的索賠5.1.2總包方向業(yè)主索賠5.1.3總包方向分包商的索賠115.1.4分包方向總包方索賠115.2索賠管理任務(wù)和處理原則125.2.1合同負(fù)責(zé)人索賠管理主要任務(wù)125.2.2處理索賠管理原則125.3分包合同索賠管理主要工作135.3.1招標(biāo)文件審核135.3.2對(duì)招標(biāo)文件澄清疑答疑135.3.3正確評(píng)標(biāo)135.3.4減少索賠事件措施135.3.5索賠報(bào)告處理145.4索賠程序1

3、45.4.1總包方向業(yè)主索賠145.4.2總包方向分包商索賠145.5索賠報(bào)告和索賠證據(jù)155.5.1索賠報(bào)告155.5.2索賠證據(jù)156.反索賠166.1反索賠任務(wù)166.2索賠反索賠報(bào)告文件管理177.合同文件管理17合同收尾管理8.1總承包合同收尾178.2分包合同收尾189.總承包項(xiàng)目合同管理配套程序總承包合同管理的時(shí)間范圍從合同談判開始， 至保修期結(jié)束為止，它是一個(gè)系統(tǒng)的管理過程，從項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)階段到項(xiàng)目收尾階段均屬于合同管理范疇；總體來說，總承包項(xiàng)目合同管理可以分為招標(biāo)投標(biāo)階段、 履約階段和項(xiàng)目收尾3個(gè) 階段，合同管理應(yīng)包括總承包合同管理和分包合同管理；商務(wù)部、控制部負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同

4、的訂立，對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)合同的補(bǔ)充、 修改和（或）變更、終止或結(jié)束等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和處理;總承包項(xiàng)目部明確合同管理的崗位職責(zé)， 負(fù)責(zé)組織對(duì)總承包合同的履行，并對(duì)分包 合同實(shí)施監(jiān)督和控制；總承包項(xiàng)目部依據(jù)公司合同管理要求和合同約定，制定項(xiàng)目合同變更程序，把影響 合同要約條件的變更納入合同管理范圍；總承包合同和分包合同以及項(xiàng)目實(shí)施過程的合同變更和協(xié)議，以書面形式訂立，并 成為合同的組成部分;1 .合同管理任務(wù)和原則 1.1合同管理任務(wù) 1.1.1總承包項(xiàng)目合同管理范圍總承包項(xiàng)目合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理;1.1.2總承包合同管理內(nèi)容總承包合同簽訂生效后所進(jìn)行的履行、變更、

5、違約索賠、爭(zhēng)議處理、終止或結(jié)束的 全部活動(dòng)；1.1.3分包合同管理內(nèi)容對(duì)分包項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、 爭(zhēng)議處理、終止或結(jié)束的全部活動(dòng);1.2合同管理基本原則總承包項(xiàng)目部及合同管理人員，在合同管理過程中，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國合同 法和相關(guān)法規(guī)要求，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)合同履行的原則，以確保合同履行的順利進(jìn)展和目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合同管理的原則應(yīng)包括:1）依法履行原則遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益;2）誠實(shí)信用原則在履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)誠實(shí)、守信、善意、不濫用權(quán)力、不規(guī)避義務(wù);3）全面履行原則包括實(shí)際履行和適當(dāng)履行（按照合同約定的品

6、種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬等履行）；4）協(xié)調(diào)合作原則本著團(tuán)結(jié)協(xié)作和相互幫助的精神去完成合同任務(wù)，履行各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù);5）維護(hù)權(quán)益原則維護(hù)合同約定的自身所有的權(quán)利或風(fēng)險(xiǎn)利益， 同時(shí)還應(yīng)注意維護(hù)對(duì)方的合法權(quán)益不 受侵害；6）動(dòng)態(tài)管理原則在合同履行過程中，進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控和跟蹤管理;2 .合同管理崗位職責(zé) 2.1項(xiàng)目經(jīng)理1）對(duì)總承包項(xiàng)目所有合同管理全面負(fù)責(zé)，著重負(fù)責(zé)總承包合同的管理;2）配合控制部對(duì)分包合同簽訂、變更、結(jié)算進(jìn)行審核，指導(dǎo)、督促、檢查分包合 同的履行;3）協(xié)助職能經(jīng)理與合同方溝通協(xié)調(diào)，以及公司內(nèi)部部門溝通協(xié)調(diào);4）申報(bào)總承包合同收款計(jì)劃;2.2控制經(jīng)理1）參與分包合同的評(píng)審，跟蹤總承

7、包合同和分包合同的履行情況，協(xié)助合同管理負(fù)責(zé)人處理變更、結(jié)算、違約罰款、索賠等事宜，審核處理變更、結(jié)算、違約罰款、索 賠的費(fèi)用和工期審核；2）對(duì)總承包項(xiàng)目部所有工程分包合同文件歸口管理，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、分析，積累 項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，監(jiān)督檢查合同履行實(shí)際情況，匯總合同履行過程中存在或潛在的問題和 風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和控制部匯報(bào)，并在項(xiàng)目月度報(bào)告中反映； 2.3設(shè)計(jì)經(jīng)理1）受項(xiàng)目經(jīng)理委托，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同（如有）的管理，對(duì)設(shè)計(jì)合同的招標(biāo)、評(píng) 標(biāo)、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭(zhēng)議處理、終止或結(jié)算的 全部活動(dòng)的管理；2）對(duì)合同管理中存在或潛在問題或風(fēng)險(xiǎn)， 應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)計(jì)管理中

8、心匯報(bào);3）按照公司合同管理程序和規(guī)定辦理合同簽訂、變更、索賠、終止和結(jié)算等;4）傳遞合同文件；5）申報(bào)設(shè)計(jì)合同月度支付計(jì)劃;2.4施工經(jīng)理1）受項(xiàng)目經(jīng)理委托，負(fù)責(zé)工程施工分包合同的管理，對(duì)施工分包項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng) 標(biāo)、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭(zhēng)議處理、終止或結(jié)算的 全部活動(dòng)的管理;2）3）對(duì)合同管理中存在或潛在問題或風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)；按照公司合同管理程序和規(guī)定辦理合同簽訂、變更、索賠、終止和結(jié)算等;4）5）傳遞合同文件；申報(bào)施工合同月度支付計(jì)劃;2.5采購經(jīng)理1）受項(xiàng)目經(jīng)理委托，負(fù)責(zé)工程設(shè)備、材料分包合同的管理，對(duì)設(shè)備、材料分包項(xiàng) 目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判、合同

9、訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭(zhēng)議處理、 終止或結(jié)算的全部活動(dòng)的管理;2）對(duì)合同管理中存在或潛在問題或風(fēng)險(xiǎn)， 應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和物質(zhì)供應(yīng)中心匯報(bào);3）按照公司合同管理程序和規(guī)定辦理合同簽訂、變更、索賠、終止和結(jié)算等;4）傳遞合同文件；5）申報(bào)采購合同月度支付計(jì)劃;2.6試運(yùn)行經(jīng)理1）受項(xiàng)目經(jīng)理委托，負(fù)責(zé)工程試運(yùn)行分包合同的管理，對(duì)試運(yùn)行分包項(xiàng)目的招標(biāo)、 評(píng)標(biāo)、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭(zhēng)議處理、終止或結(jié)束 的全部活動(dòng)的管理；2）對(duì)合同管理中存在或潛在問題或風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和工程建設(shè)部匯報(bào);3）按照公司合同管理程序和規(guī)定辦理合同簽訂、變更、索賠、終止和結(jié)算

10、等;4）5）傳遞合同文件；申報(bào)試運(yùn)行合同月度支付計(jì)劃;3 .總承包合同管理總承包項(xiàng)目部依據(jù)公司合同管理規(guī)定，建立項(xiàng)目總承包合同管理程序;3.1總承包合同管理內(nèi)容1)接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性;2)3)4)5)檢查、跟蹤合同履行情況;總承包合同變更管理；熟悉和研究總承包合同文本，全面了解和明確業(yè)主的要求;確定總承包合同控制目標(biāo)，制訂實(shí)施計(jì)劃和保證措施；5)6)8)對(duì)合同文件管理;進(jìn)行合同收尾；合同履行中發(fā)生的違約、爭(zhēng)議、索賠、反索賠等事宜處理;總承包項(xiàng)目部合同管理人員全過程跟蹤檢查合同履行情況，收集和整理合同信息以及管理績效評(píng)價(jià)，按規(guī)定報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理； 3.2總承包合同變更管理程序1

11、) 項(xiàng)目經(jīng)理提出書面合同變更申請(qǐng)，變更申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括變更的原因、變更方案以及變更對(duì)費(fèi)用、進(jìn)度等方面影響程度定量評(píng)估，控制經(jīng)理組織相關(guān)人員開展合同變更 評(píng)審，并提出實(shí)施和控制計(jì)劃；2)經(jīng)項(xiàng)目管理中心和控制部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批;3)4)商務(wù)經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理與業(yè)主溝通，達(dá)成一致;商務(wù)經(jīng)理簽署合同變更協(xié)議；項(xiàng)目經(jīng)理組織變更協(xié)議實(shí)施;3.3總承包合同變更內(nèi)容5)提出合同變更時(shí)要填寫合同變更單，合同變更單包括以下內(nèi)容: 變更的內(nèi)容；1)2)3)變更的理由和處理措施；變更的性質(zhì)和責(zé)任承擔(dān)方;4)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度的影響;3.4總承包合同爭(zhēng)議處理原則總承包項(xiàng)目部依據(jù)合同約定，對(duì)合同的違約責(zé)任進(jìn)行

12、處理，總承包合同爭(zhēng)議處理原 則:1) 按照合同約定的程序和方法處理爭(zhēng)議;2）項(xiàng)目經(jīng)理準(zhǔn)備合同爭(zhēng)議事件的證據(jù)和詳細(xì)報(bào)告；3）友好協(xié)商，通過“和解”或“調(diào)解”達(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)議;4）若“和解”或“調(diào)解”無效，項(xiàng)目經(jīng)理將爭(zhēng)議的資料移交公司法律顧問，按照 合同約定提交仲裁或訴訟處理；5）接受并執(zhí)行最終裁定或判決結(jié)果;3.5總承包合同違約責(zé)任處理1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)完成總承包合同約定的責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)合同執(zhí)行效果承擔(dān)應(yīng) 負(fù)的責(zé)任;2）當(dāng)發(fā)包人（或業(yè)主）或第三方違約并造成總承包方損失時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合 同約定及相關(guān)證據(jù)，對(duì)當(dāng)發(fā)包人（或業(yè)主）或第三方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任或連帶責(zé)任進(jìn)行 界定，其結(jié)果應(yīng)形成書面文件

13、，作為損失獲取補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)；3.6合同索賠處理規(guī)定1)執(zhí)行合同約定的索賠程序和規(guī)定;2)3)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠通知，并提出書面索賠報(bào)告和證據(jù);對(duì)索賠費(fèi)用和工期的真實(shí)性、合理性及準(zhǔn)確性進(jìn)行核定；4)按最終商定或裁定的索賠結(jié)果進(jìn)行處理，索賠金額可做為合同總價(jià)的增補(bǔ)款或扣減款；3.7總承包合同結(jié)算1）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)根據(jù)總承包合同約定，組織總承包合同結(jié)算；2） 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的有效證據(jù)及資料，組織總承包合同結(jié)算,控制經(jīng)理按照合同約定編寫或組織編寫總承包合同結(jié)算報(bào)告;3）控制部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批;4）5）6）項(xiàng)目經(jīng)理跟蹤實(shí)施;項(xiàng)目經(jīng)理與業(yè)主溝通，商務(wù)經(jīng)理協(xié)助，達(dá)成一致；商務(wù)經(jīng)

14、理/項(xiàng)目經(jīng)理（業(yè)主方認(rèn)可時(shí)）簽署總承包合同結(jié)算協(xié)議。4 .分包合同管理 4.1分包合同管理基本要求1）遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益, 禁止工程轉(zhuǎn)包，禁止將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位；2）總承包項(xiàng)目部及合同管理人員，依據(jù)合同約定，將需要訂立的分包合同納入整 體合同管理范圍，并要求分包合同管理與總承包合同管理保持協(xié)調(diào)一致;3）總承包項(xiàng)目部依據(jù)合同約定和公司授權(quán)，配合訂立設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行 或其他咨詢服務(wù)分包合同;4）總承包項(xiàng)目部對(duì)分包合同生效后的履行、變更、違約、索賠、爭(zhēng)議處理、終止 或收尾結(jié)束的全部活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和控制;5）分包合同的標(biāo)的和條款，應(yīng)

15、滿足總承包合同的規(guī)定和要求，分包合同管理與總 承包合同管理保持協(xié)調(diào)一致;6）當(dāng)業(yè)主指定分包商時(shí)，應(yīng)對(duì)分包商的資質(zhì)及能力進(jìn)行預(yù)審（必要時(shí)組織考察落 實(shí)）和確認(rèn)，當(dāng)不符合要求時(shí)，應(yīng)盡快書面報(bào)告業(yè)主并提出建議;7）分包合同類型有設(shè)計(jì)分包、設(shè)備材料采購合同（有的含安裝）、施工分包合同、 試運(yùn)行分包合同等，設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)分包合同管理，采購經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)備、材料采購合 同（有的含安裝）管理，施工經(jīng)理負(fù)責(zé)施工分包合同管理，試運(yùn)行經(jīng)理負(fù)責(zé)試運(yùn)行分包 合同管理;4.2分包合同管理內(nèi)容1)明確分包合同管理職責(zé);2)分包招標(biāo)、議標(biāo)的準(zhǔn)備和實(shí)施。3)分包招標(biāo)的準(zhǔn)備和實(shí)施;4)分包合同談判、審核、訂立。3)對(duì)分包合同管理

16、、履行、監(jiān)控。4)分包合同變更處理。5)分包合同爭(zhēng)議處理。6)分包合同索賠處理。7)分包合同監(jiān)督、分包合同文件管理8)分包合同收尾?？偝邪?xiàng)目部依據(jù)合同約定，明確分包類別及職責(zé)，配合訂立分包合同，協(xié)調(diào)和監(jiān) 督分包合同的履行;總承包項(xiàng)目部根據(jù)總承包項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、要求和資源狀況等，提出分包策劃, 配合分包招標(biāo)，分包方式根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定;4.3分包合同談判規(guī)定1）明確談判方針和策略，制定談判計(jì)劃;2）按計(jì)劃做好談判準(zhǔn)備；3）明確談判主要內(nèi)容，按計(jì)劃組織實(shí)施;總承包項(xiàng)目部配合控制部完成與分包單位合同的訂立，包括分包合同評(píng)審、最終合同文本的確定等；4.4分包合同文件組成及優(yōu)先次序1)2)協(xié)議書；

17、中標(biāo)通知書;3)4)專用條款;通用條款;5)投標(biāo)書和構(gòu)成合同組成部分的其他文件;6)招標(biāo)文件;4.5分包合同履行管理規(guī)定1）總承包項(xiàng)目部依據(jù)合同約定，對(duì)項(xiàng)目分包單位的合同履行進(jìn)行監(jiān)督和管理，并 履行約定的責(zé)任和義務(wù);2）合同管理人員對(duì)分包合同確定的目標(biāo)實(shí)施跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理;3）在分包合同履行過程中，項(xiàng)目分包人應(yīng)向總承包商負(fù)責(zé)； 4.6分包合同變更程序1）總承包項(xiàng)目部按照合同變更程序進(jìn)行分包合同變更管理，根據(jù)分包合同變更的 內(nèi)容和對(duì)分包的要求，預(yù)測(cè)相關(guān)費(fèi)用和進(jìn)度，并實(shí)施控制，分包合同變更應(yīng)成為分包合 同的組成部分，對(duì)于合同變更，總承包項(xiàng)目部按照公司規(guī)定向公司合同管理部門匯報(bào);2）分包合同管理責(zé)

18、任人提出書面合同變更申請(qǐng)，變更申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括變更的原因、變更方案以及變更對(duì)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面影響程度計(jì)算；3）控制經(jīng)理綜合評(píng)估變更方案對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面影響程度定 量評(píng)估或核實(shí)；經(jīng)控制部審核，若重大變更需公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批；4）根據(jù)評(píng)估意見調(diào)整或完善的實(shí)施方案，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審查，并按公司合同管理程 序?qū)徟职贤芾碡?fù)責(zé)人與合同對(duì)方溝通，達(dá)成一致;5）分包合同管理負(fù)責(zé)人簽署合同變更協(xié)議；6) 分包合同管理負(fù)責(zé)人組織變更協(xié)議實(shí)施；7) 分包合同管理負(fù)責(zé)人監(jiān)控變更合同或協(xié)議的實(shí)施;4.7分包合同爭(zhēng)議處理原則1)按照合同約定的程序和方法處理爭(zhēng)議;2)3)項(xiàng)目經(jīng)理準(zhǔn)備合同爭(zhēng)議事

19、件的證據(jù)和詳細(xì)報(bào)告；友好協(xié)商，通過“和解”或“調(diào)解”達(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)議;4)若“和解”或“調(diào)解”無效，項(xiàng)目經(jīng)理將爭(zhēng)議的資料移交公司法律顧問，按照合同約定提交仲裁或訴訟處理；5)接受并執(zhí)行最終裁定或判決結(jié)果;4.8分包合同違約責(zé)任處理1)分包合同管理責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)完成分包合同約定的責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)合同執(zhí)行效果承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任；2)合同方違約并造成總承包方損失時(shí)，分包合同管理責(zé)任人應(yīng)根據(jù)合同約定及相關(guān)證據(jù)，對(duì)合同方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任或連帶責(zé)任進(jìn)行界定，其結(jié)果應(yīng)形成書面文件，作為損失獲取補(bǔ)償?shù)淖C據(jù);3)對(duì)合同方提出總包方違約，分包合同管理責(zé)任人應(yīng)根據(jù)合同約定及相關(guān)證據(jù),對(duì)合同方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任或連帶責(zé)任進(jìn)

20、行澄清或界定，其結(jié)果應(yīng)形成書面文件，作為損失獲取補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)；4.9分包合同款支付分包合同管理負(fù)責(zé)人應(yīng)按合同約定進(jìn)行合同款支付;4.10分包合同結(jié)算4.10.1單價(jià)采購合同、單價(jià)服務(wù)合同的結(jié)算1)2)合同負(fù)責(zé)人根據(jù)合同約定執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行結(jié)算；結(jié)算依據(jù)是現(xiàn)場(chǎng)貨物交接清單(臺(tái)套、重量、品種數(shù)量、長度、人員級(jí)別服務(wù)時(shí)間等)3)按照合同約定單價(jià)計(jì)算形成合同結(jié)算額，形成協(xié)議草稿;4)控制部審核;5)4.10.2合同負(fù)責(zé)人組織實(shí)施合同結(jié)算協(xié)議;施工合同結(jié)算1）施工經(jīng)理負(fù)責(zé)根據(jù)合同約定組織對(duì)施工合同進(jìn)行結(jié)算;2）施工經(jīng)理應(yīng)對(duì)施工分包單位提出的結(jié)算資料組織預(yù)審，主要審核工程范圍的符合性、變更簽證的有效性（所有現(xiàn)場(chǎng)

21、變更、簽證必須由項(xiàng)目經(jīng)理簽署方可有效）、索賠 的合理性等；并增加總包方因變更、簽證減少施工工作量證據(jù)資料，因進(jìn)度、質(zhì)量問題 需索賠證據(jù)資料等;3）控制經(jīng)理匯總審核結(jié)算資料，組織施工合同結(jié)算，并對(duì)結(jié)算過程跟蹤管理;4）控制經(jīng)理和施工經(jīng)理對(duì)施工合同結(jié)算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn);5.合同索賠合同索賠內(nèi)容包括：總承包項(xiàng)目部向業(yè)主索賠、反索賠，總承包項(xiàng)目部向分包商索 賠、反索賠;5.1合同索賠管理索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于非自己過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成 的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期補(bǔ)償?shù)囊?5.1.1業(yè)主向總包方的索賠按照合同文件規(guī)定，業(yè)主因總包方責(zé)任原因而受到損害時(shí)， 一般提出的索賠

22、有以下 情況:1）由于總包方原因?qū)е鹿こ萄悠诳偘經(jīng)]有合適的理由延誤工期，而又不能按時(shí)竣工，需要承擔(dān)延期違約賠償責(zé)任;2）總包方原因?qū)е略O(shè)計(jì)、設(shè)備、施工等質(zhì)量缺陷的索賠總包方的原因?qū)е略O(shè)計(jì)、設(shè)備、施工質(zhì)量不符合合同約定的技術(shù)規(guī)范的要求，或達(dá) 不到合同約定的指標(biāo)要求，以及總包方?jīng)]能在業(yè)主規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成質(zhì)量缺陷的補(bǔ)救工 作，導(dǎo)致業(yè)主向總包方進(jìn)行索賠;3）總包方原因?qū)е缕渌麚p失的索賠（1）總包的分包單位在運(yùn)輸材料、設(shè)備過程中，因分包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任，損壞了公路和橋梁等設(shè)施，而業(yè)主受到交通管理部門的罰款后，向總包方的索賠;（2）對(duì)總包方不合格材料或設(shè)備進(jìn)行的重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi);（3）因總包方原因工程延期，需加班

23、趕工時(shí)，所增加的管理服務(wù)費(fèi);5.1.2總包方向業(yè)主索賠按照合同文件規(guī)定，總包方因業(yè)主及業(yè)主代表責(zé)任原因而受到損害而提出的索賠,一般提出的索賠有以下情況:1）業(yè)主及業(yè)主代表違約（1）業(yè)主未按合同規(guī)定提供合同約定的工程基礎(chǔ)資料，或提供的資料不準(zhǔn)確、不 完整，致使設(shè)計(jì)延期或返工；（2）沒按合同規(guī)定的日期交付施工場(chǎng)地、行駛道路、提供水電、提供應(yīng)由業(yè)主供應(yīng)的材料和設(shè)備，使總包方不能及時(shí)開工，或造成工程中斷;（3）業(yè)主未按合同規(guī)定按時(shí)支付工程款，業(yè)主已處于破產(chǎn)境地，或不能再繼續(xù)履行合同；（4）下達(dá)錯(cuò)誤的指令，提供錯(cuò)誤的信息;（5）在工程施工和保修期間，由于非總包方原因造成未完或已完工程的損壞；（6）業(yè)主代

24、表（包括監(jiān)理）未按合同規(guī)定及時(shí)提供必須由其發(fā)出的指令，或指令有誤，對(duì)工程造成不利影響;（7）業(yè)主代表（包括監(jiān)理）未按合同規(guī)定及時(shí)履行其必須履行的其他義務(wù)，對(duì)工程造成不利影響；（8）業(yè)主代表（包括監(jiān)理）對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行不合理干預(yù)，或過錯(cuò)，對(duì)工程造成不利影響;2）合同文件的錯(cuò)誤、缺陷和合同變更（1）合同文件的錯(cuò)誤、缺陷由于合同文件本身存在缺陷，如條文不全、不具體、錯(cuò)誤、合同條款之間存在矛盾 等，這種缺陷也可能存在于技術(shù)文件、資料和圖紙中，或在招標(biāo)文件中未有說明，給總 包方造成費(fèi)用增加、工期延長；（2）合同變更引起的索賠合同變更形式很多，如設(shè)計(jì)變更、追加或取消某些工作、施工條件變更、合同規(guī)定 的其他變

25、更等；a）業(yè)主對(duì)總承包項(xiàng)目有了新的要求，如提高或降低工程配置標(biāo)準(zhǔn)，指示增加或減少工作量，增加新的附加工程，項(xiàng)目的用途發(fā)生變化、刪減預(yù)算等；b）施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與業(yè)主招標(biāo)時(shí)提供的條件有很大的不同;C）由于產(chǎn)生了新的施工技術(shù)，業(yè)主要求改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施新方案;d）政府部門對(duì)總承包項(xiàng)目有新的要求；上述情況導(dǎo)致合同變更，并非合同變更必然導(dǎo)致索賠，故需經(jīng)各方協(xié)商同意，根據(jù)實(shí)際條件，如果確是對(duì)相關(guān)方增加費(fèi)用或延長工期，在取得一致意見后實(shí)施索賠；3）發(fā)生不可抗力，引起索賠;5.1.3總包方向分包商的索賠按照合同文件規(guī)定，總包方因分包方責(zé)任原因而受到損害時(shí)， 一般提出的索賠有以 下情況:1）由于分包方原因?qū)е?/p>

26、工程延期分包包方?jīng)]有合適的理由展延工期， 而又不能按時(shí)竣工，需要承擔(dān)延期違約賠償責(zé) 任;2）分包方原因?qū)е略O(shè)計(jì)、設(shè)備、施工等質(zhì)量缺陷的索賠分包方的原因?qū)е略O(shè)計(jì)、設(shè)備、施工質(zhì)量不符合合同約定的技術(shù)規(guī)范的要求，或達(dá) 不到合同約定的指標(biāo)要求，以及分包方?jīng)]能在總包方規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成質(zhì)量缺陷的補(bǔ)救工 作，導(dǎo)致業(yè)主向總包方進(jìn)行索賠;3）分包方原因?qū)е缕渌麚p失的索賠分包方在運(yùn)輸材料、設(shè)備過程中，因分包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任，損壞了公路和橋梁等設(shè)施,而業(yè)主受到交通管理部門的罰款后，向總包方的索賠;(2)(3)對(duì)分包方不合格材料或設(shè)備進(jìn)行的重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)；因分包方原因工程延期，需加班趕工時(shí)，所增加的管理服務(wù)費(fèi);5.1.4分包

27、方向總包方索賠1）沒有按合同規(guī)定時(shí)間提供設(shè)計(jì)資料、圖紙，未及時(shí)地下達(dá)指令、答復(fù)請(qǐng)示等,使工程延期；2）施工圖紙變更，施工圖錯(cuò)誤，造成工程返工、修改，工期延誤等不利影響;3）總包方項(xiàng)目管理人員發(fā)出的指令、通知有誤，影響了施工的正常進(jìn)行或?qū)κ┕?造成不利影響；4）總包方未按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)備、材料，或設(shè)備、材料質(zhì)量問題對(duì)施工造成不利影響；5）總包方未按合同規(guī)定及時(shí)給付工程款或履行其必須履行的其他義務(wù)，已致造成對(duì)施工不利影響；6）合同文件的錯(cuò)誤、缺陷和合同變更（1）合同文件的缺陷：由于合同文件本身存在缺陷，如條文不全、不具體、錯(cuò)誤，合同條款之間存在矛盾等。這種缺陷也可能存在于技術(shù)文件和圖紙中， 或

28、在招標(biāo)文件中未有說明。給施工分包方造成費(fèi)用增加、工期延長，導(dǎo)致施工分包方提出索賠；（2）合同變更引起的索賠：合同變更的形式很多，如設(shè)計(jì)變更、施工圖紙錯(cuò)誤,追加或取消某些工作、施工條件變更、合同規(guī)定的其他變更等;5.2索賠管理任務(wù)和處理原則 521合同負(fù)責(zé)人索賠管理主要任務(wù)1）在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判、合同簽訂時(shí)從源頭防止、減少索賠，對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范，提高招標(biāo)文件、合同文件的質(zhì)量，對(duì)于投標(biāo)文件中凡總包不能接 受的部分內(nèi)容，經(jīng)雙方協(xié)商并取得一致意見后，在合同中寫明；2）正確履行合同權(quán)力和義務(wù)，對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范，防止、減 少索賠事件發(fā)生;3）對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措

29、施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少 索賠;4）及時(shí)組織收集、處理和保存工程資料，為索賠和反索賠準(zhǔn)備證據(jù);5）公平、合理地處理索賠和反索賠，妥善解決爭(zhēng)議;(1)(2)執(zhí)行合同約定的索賠程序和規(guī)定；在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出索賠通知，并提出書面索賠報(bào)告和索賠證據(jù);(3)對(duì)索賠費(fèi)用和時(shí)間的真實(shí)性、合理性及正確性進(jìn)行核定;按最終商定或裁定的索賠結(jié)果進(jìn)行處理;5.2.2處理索賠管理原則1）盡量將可能引起爭(zhēng)執(zhí)的問題解決于簽合同之前， 在簽訂合同前就應(yīng)對(duì)干擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測(cè)和分析，減少索賠事件的產(chǎn)生，根據(jù)以往合同管理經(jīng)驗(yàn)，將合 同中可能引起索賠的問題予以闡明；2）實(shí)事求是在處理索賠事件時(shí)必須以

30、合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以實(shí)事求是為根據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴(yán)格地執(zhí)行合同;3）迅速、及時(shí)地處理問題處理索賠事務(wù)，解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合造成混亂;理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé)，避免問題積累,5.3分包合同索賠管理主要工作531招標(biāo)文件審核加強(qiáng)招標(biāo)文件的的編制和質(zhì)量審核管理,防止、減少索賠，重點(diǎn)核實(shí)招標(biāo)的標(biāo)的,如施工招標(biāo)重點(diǎn)審核工程范圍、工程量清單、設(shè)備材料劃分、工程技術(shù)、質(zhì)量的要求,合同實(shí)施中雙方責(zé)任界限和權(quán)益的劃分，工期的總體安排等；5.3.2對(duì)招標(biāo)文件澄清疑答疑幫助分包商正確地理解招標(biāo)文件，對(duì)其中提出的疑問和不清楚的地方做出書面澄清和答疑;5.3.3正

31、確評(píng)標(biāo)投標(biāo)文件也是合同的一部分，為了減少工程過程中的索賠事件，雙方應(yīng)盡可能充分溝通，將爭(zhēng)執(zhí)解決于合同簽訂之前，合同管理負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專家好評(píng)標(biāo)工作，重點(diǎn)分 析分包方的投標(biāo)文件：1)2)投標(biāo)文件的完備性和正確性；報(bào)價(jià)的客觀性和正確性，以及分包單位不均衡報(bào)價(jià)給發(fā)包人帶來潛在風(fēng)險(xiǎn);3)投標(biāo)者的附加說明;4)5)實(shí)施方案，組織措施的可行性等；對(duì)有疑問的地方應(yīng)及時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人澄清，對(duì)不符合總包要求和意圖的地方應(yīng)予明確指出，選擇有實(shí)施工程能力和報(bào)價(jià)合理、有信譽(yù)的、誠實(shí)、可靠的分包商;6) 將評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總并編制評(píng)標(biāo)報(bào)告； 5.3.4減少索賠事件措施合同管理負(fù)責(zé)人應(yīng)通過合同管理以減少分包方的索賠機(jī)會(huì)，要做到:1)

32、 在工程實(shí)施前擬定周密的合同管理計(jì)劃，提高合同管理的準(zhǔn)確性和防止索賠的 預(yù)見性，減少盲目性；2) 在工程實(shí)施中認(rèn)真、及時(shí)、正確地完成總包方的合同責(zé)任，充分地行使自己的 權(quán)力，及時(shí)下達(dá)各種指令；3) 總包方項(xiàng)目管理人員在行使權(quán)力時(shí)應(yīng)有充分的預(yù)見性，在對(duì)分包商下達(dá)指令或 做出決定時(shí)應(yīng)對(duì)合同有關(guān)條款進(jìn)行核查，注意不能產(chǎn)生漏洞、矛盾、失誤，不能有違約 或超出合同的行為而給予分包方提出索賠的機(jī)會(huì)；4）合同管理負(fù)責(zé)人及時(shí)地組織收集、處理和保存各種工程資料，建立完整的文檔 管理系統(tǒng)，為索賠和反索賠準(zhǔn)備證據(jù)； 535索賠報(bào)告處理1）審查索賠報(bào)告：合同管理負(fù)責(zé)人必須依據(jù)合同和相關(guān)法律，掌物索賠事件具體 過程，分

33、清職責(zé)，審查索賠要求的合理性、合法性、計(jì)算的準(zhǔn)確性，以反駁不合理的索 賠要求或剔除其中不合理的部分;2）提出索賠解決方案：合同管理負(fù)責(zé)人在審查索賠報(bào)告后提出審查意見和解決辦 法，控制經(jīng)理審核并對(duì)索賠的金額和工期進(jìn)行計(jì)算或復(fù)核，項(xiàng)目經(jīng)理審批，遇重大索賠 事件項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后作出處理決定;3）反索賠報(bào)告編制：由項(xiàng)目經(jīng)理組織，合同負(fù)責(zé)人編制反索賠報(bào)告，控制經(jīng)理審核并對(duì)索賠的金額和工期進(jìn)行計(jì)算或復(fù)核， 項(xiàng)目經(jīng)理審批，遇重大反索賠事件項(xiàng)目經(jīng)理 應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后作出處理決定;5.4索賠程序 5.4.1總包方向業(yè)主索賠1）當(dāng)發(fā)生合同約定的索賠事件后，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織有關(guān)職能經(jīng)理，在合同規(guī)定 的索

34、賠有效期內(nèi)及時(shí)向業(yè)主提交索賠意向通知;2）項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)組織有關(guān)職能經(jīng)理，收集有關(guān)索賠證據(jù)，控制經(jīng)理編制索賠報(bào)告;3）索賠在提交業(yè)主之前，項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理組織對(duì)索賠報(bào)告評(píng)審，必要時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理 向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；4）索賠報(bào)告在提交業(yè)主的同時(shí)，向控制部提交備案;5）項(xiàng)目經(jīng)理跟蹤、協(xié)商談判處理;5.4.2總包方向分包商索賠1）發(fā)生合同約定的事件發(fā)生后，合同管理負(fù)責(zé)人組織收集索賠證據(jù)，并編制索賠 報(bào)告，控制經(jīng)理審核并對(duì)索賠的金額和工期進(jìn)行計(jì)算或復(fù)核，項(xiàng)目經(jīng)理審批，遇重大索 賠事件項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后作出處理決定;2）合同管理負(fù)責(zé)人在索賠有效期內(nèi)提交分包單位;3）合同負(fù)責(zé)人跟蹤、協(xié)商談判處理；5.5索賠報(bào)

35、告和索賠證據(jù) 5.5.1索賠報(bào)告1）索賠報(bào)告要求索賠報(bào)告是向合同對(duì)方提出索賠要求的具有法律效力的正規(guī)的書面文件，其一般要 求:索賠事件應(yīng)是真實(shí)的;責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確;索賠要求合情合理，有根有據(jù);2）索賠報(bào)告的內(nèi)容（1）索賠方的全權(quán)代表向合同對(duì)方提出索賠要求的說明概要說明索賠事項(xiàng)，主要索賠理由，索賠要求（費(fèi)用和工期）等;（2）索賠報(bào)告正文索賠報(bào)告一般主要包括:a）主題：簡潔地說明提出索賠內(nèi)容；b）索賠事件陳述：敘述事件的起因、事件的經(jīng)過、事件過程中雙方的活動(dòng);C）理由：總結(jié)上述事件，同時(shí)引用合同條文或合同變更和補(bǔ)充協(xié)議條文，證明對(duì)方行為違反合同或?qū)Ψ降囊蟪^合同規(guī)定， 造成了該干擾事件，有責(zé)

36、任對(duì)由此造 成的損失做出補(bǔ)（賠）償；d）影響：簡要說明事件對(duì)索賠方影響，而這些影響與上述事件有直接的因果關(guān)系。e）結(jié)論：由于上述事件影響，造成索賠方的工期延長和費(fèi)用增加，通過詳細(xì) 的索賠值的計(jì)算，提出具體索賠要求。f）附件：即該報(bào)告所列舉的事實(shí)、理由、影響的證明文件和各種計(jì)算基礎(chǔ)、 計(jì)算依據(jù)的證明文件。索賠報(bào)告由項(xiàng)目經(jīng)理組織，控制經(jīng)理編制;5.5.2索賠證據(jù)1）對(duì)證據(jù)的要求（1）真實(shí)性索賠證據(jù)必須是在實(shí)際工程過程中產(chǎn)生，完全反映實(shí)際情況，并能經(jīng)得住對(duì)方推敲;(2)全面性所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程，索賠報(bào)告中所涉及的問題都應(yīng)有相應(yīng)的證 據(jù)，不能零亂和支離破碎;(3) 法律證明效力a) 證據(jù)必須是當(dāng)時(shí)的書面文件，一切口頭承諾、口頭協(xié)議不能作為證據(jù)；b) 合同變更協(xié)議必須由雙方簽署，或以會(huì)議紀(jì)要的形式確定，且為決定性決議，一般商討性、意向性的意見或建議不能作為證據(jù);C)工程中的重大事件、特殊情況的記錄，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可;(4) 及時(shí)性除了專門，認(rèn)可計(jì)a)證據(jù)是工程活動(dòng)或其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生時(shí)的記錄或產(chǎn)生的文件,規(guī)定外，后補(bǔ)的證據(jù)通常不容易被認(rèn)可；b)證據(jù)作為索賠報(bào)告的一部分，一般與索賠報(bào)告一起交付對(duì)方;2)證據(jù)的種類(1)招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他的各種簽約(備忘錄，修改方案)劃、方案、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等，作為索賠理由，可直接引用；(2)來往信函