[國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)]申論模擬649

1、國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論模擬649國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論模擬649申論模擬649一、注意事項(xiàng) 1申論考論，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)文字表達(dá)能力并重的考試。 2參考時(shí)限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3仔細(xì)閱讀給定的材料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。 二、給定材料 12004年3月，一個(gè)由市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等環(huán)節(jié)有序銜接的“糧食預(yù)警預(yù)測(cè)體系”在上海逐漸成型，33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)遍布申城，緊緊“盯住”糧食市場(chǎng)的目前，上海19個(gè)區(qū)縣的糧食市場(chǎng)均已被納入監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)。 22003年2月，四川省糧食局下發(fā)關(guān)于切實(shí)做好退耕還林糧食供應(yīng)工作的緊急通知

2、，要求全省各級(jí)糧食部門對(duì)退耕還林糧食供應(yīng)情況進(jìn)行自查，抓緊檢查落實(shí)，抓緊清理兌現(xiàn)，保證兌現(xiàn)退耕還林糧食供應(yīng)。通知宣布了五條禁令：不準(zhǔn)向退耕農(nóng)戶供應(yīng)陳化糧，供應(yīng)的糧食必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)向退耕農(nóng)戶兌付現(xiàn)金或代金券，必須供應(yīng)糧食實(shí)物；不準(zhǔn)供糧企業(yè)回購(gòu)?fù)烁€林糧食，確保退耕農(nóng)戶口糧所需；不準(zhǔn)躉供退耕還林補(bǔ)助糧食，必須兌現(xiàn)供應(yīng)到農(nóng)戶；不準(zhǔn)亂收退耕農(nóng)戶費(fèi)用。 3從宏觀上講，雖然中國(guó)糧食連續(xù)四年減產(chǎn)，但這是在1998年糧食總產(chǎn)達(dá)到5100多億公斤的歷史最高水平后的減產(chǎn)。2003年，中國(guó)夏糧總產(chǎn)量比上年減少2.4%，全年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)為4350億公斤，仍處于歷史上較高的位置，加上庫(kù)存，全國(guó)糧食供大于求的

3、格局沒有改變。 4一些專家指出，從長(zhǎng)期看，隨著城市化進(jìn)程加快、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化、退耕還林等生態(tài)建設(shè)力度加強(qiáng)，以及中國(guó)人口的剛性增加，未來中國(guó)糧食供應(yīng)在一定年份出現(xiàn)缺口是必然的，但糧價(jià)上漲應(yīng)是一個(gè)較緩慢的過程，2003年糧價(jià)的劇烈波動(dòng)是短缺信號(hào)被提前放大。 5用占世界不到10%的土地使占世界22%的人口豐衣足食，成為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造的世界奇跡。20多年前，改革率先在農(nóng)村獲得突破。我國(guó)糧食產(chǎn)量從改革開放初期的3000億公斤一路攀升，至1998年躍上6200億公斤的最高峰。此后，相對(duì)巨大的庫(kù)存某種程度上成為各地一個(gè)負(fù)擔(dān)。在階段性供過于求的局面下，我國(guó)糧食產(chǎn)量出現(xiàn)連年回落。加之糧價(jià)出現(xiàn)的波動(dòng)

4、，全國(guó)上下更加關(guān)注國(guó)家糧食安全問題。 62003年10月份以來，國(guó)務(wù)院召開的多次會(huì)議都突出強(qiáng)調(diào)要采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。具體措施包括敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧并適當(dāng)提高保護(hù)價(jià)，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等。 72004年2月26日召開的山東省糧食工作會(huì)議提出，緊緊圍繞保證供求平衡和保障糧食安全這個(gè)中心，切實(shí)抓好糧食流通體制改革和國(guó)有糧食企業(yè)改革，健全新型糧食購(gòu)銷、糧食市場(chǎng)和地方糧食儲(chǔ)備三大體系。 8據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)匯總，2004年中國(guó)春播糧食計(jì)劃面積

5、為7.52億畝，比 2003年秋冬種糧食面積增加2000多萬畝，出現(xiàn)了糧食面積由降變?cè)龅霓D(zhuǎn)變勢(shì)頭。此間一些農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，前幾年中國(guó)糧食連年減產(chǎn)，導(dǎo)致糧食總產(chǎn)量下降的原因雖然是多方面的，但至關(guān)重要的一條無疑是種糧農(nóng)民的積極性隨收入的下降而下降了。新年伊始中國(guó)政府出臺(tái)的一號(hào)文件，根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際情況，為保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入做出了多方面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策，在一定程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，中國(guó)糧食生產(chǎn)能力也有望得到恢復(fù)性增長(zhǎng)。 9自2004年起，中國(guó)將實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，集中建設(shè)一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，將在全國(guó)13個(gè)省區(qū)建立9

6、個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，即黃淮海平原、長(zhǎng)江下游平原和大興安嶺沿麓的3個(gè)優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)帶；東北和黃淮海平原2個(gè)專用玉米產(chǎn)業(yè)帶；東北地區(qū)、長(zhǎng)江流域3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶；東北高油大豆產(chǎn)業(yè)帶。并在西部糧食產(chǎn)銷基本平衡區(qū)建設(shè)一批生產(chǎn)基地。 10從2003年10月份開始，中國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)上升趨勢(shì)，這是在糧棉油等產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)多年下降之后的一種恢復(fù)性上漲，是一種低水平的價(jià)位回歸，這種價(jià)格上揚(yáng)對(duì)增加農(nóng)民收入極為有利，將使更多的農(nóng)民投入到糧食生產(chǎn)中。而農(nóng)業(yè)部計(jì)劃2004年的糧食總產(chǎn)量達(dá)到9100億斤，應(yīng)該說從今年開始，當(dāng)前糧食產(chǎn)需之間的缺口會(huì)逐步縮小。 11據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)人口將進(jìn)入最高峰，達(dá)十六億，以人均占

7、有糧食四百公斤計(jì)，糧食總產(chǎn)應(yīng)該達(dá)到六千四百億公斤。在耕地面積不足并不斷下降的情況下，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)未來糧食安全目標(biāo)任務(wù)的艱巨性。 12近幾年來一些地方存在忽視基本農(nóng)田保護(hù)的傾向，突出表現(xiàn)在基本農(nóng)田面積減少，違法違規(guī)占用基本農(nóng)田，耕地質(zhì)量下降等方面，嚴(yán)重影響了糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)國(guó)土資源部最新調(diào)查顯示，2003年度全國(guó)建設(shè)占用耕地 343.7萬畝，比上年增加49萬畝，增長(zhǎng)17%。要實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)需總量的大體平衡，就必須嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地對(duì)耕地的侵占。溫家寶總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，要保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法加強(qiáng)耕地管理，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地

8、，糾正隨意改變基本農(nóng)田用途的現(xiàn)象。2003年，國(guó)家加大了對(duì)濫占耕地等的整治力度，全國(guó)查處了16.8萬例非法挪用土地案件。2004年國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)非法占地的打擊力度。 三、申論要求問題:1. 請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 答案:答案提示 所給材料反映了以下問題：糧食安全問題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的根本利益。提高糧食生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全，是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。 問題:2. 用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。答案:答案提示 可采取以下措施： (1)完善糧食儲(chǔ)備體系，確保國(guó)家糧食安全。 (2)保護(hù)好耕地。 (3)實(shí)施對(duì)糧農(nóng)的直接補(bǔ)