戴爾助力河南地稅建設(shè)“分級集中”的稅收業(yè)務(wù)管理信息平臺

1、 第一部分(A:技術(shù)方案版,供彩頁印刷使用務(wù)實(shí)高效信息強(qiáng)稅戴爾助力河南地稅建設(shè)“分級集中”的稅收業(yè)務(wù)管理信息平臺披荊斬棘,銳意進(jìn)取 2005年,隨著“金稅三期”啟動,我國稅務(wù)信息化工程進(jìn)入了新一輪建設(shè)周期。“金稅三期”的主要任務(wù),是要用4-5年時間基本完成“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的建設(shè)。其中,系統(tǒng)整合將成為這一階段建設(shè)的重要任務(wù)。河南省地方稅務(wù)局信息化建設(shè)起步較早,經(jīng)過十多年的不懈努力,已實(shí)現(xiàn)了省局與所有地市、地市與所屬(區(qū)局之間的聯(lián)網(wǎng),而縣(區(qū)與鄉(xiāng)所之間的聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)100%。在系統(tǒng)建設(shè)方面,河南地稅早在十年前就曾自主開發(fā)了“LT-MIS稅務(wù)管理系統(tǒng)”并在全省推廣。2005年

2、,河南地稅局決定按照國家稅務(wù)總局“金稅三期”規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面升級原有的分散管理模式下的稅收征管系統(tǒng),建立“分級集中”模式的稅收業(yè)務(wù)管理平臺,以徹底消除原有模式下信息共享程度低、監(jiān)管不力等弊端。業(yè)務(wù)集中,四大挑戰(zhàn)所謂“分級集中”,即數(shù)據(jù)集中在省、市兩級平臺,其中,省級平臺主要承擔(dān)全省稅務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理與備份、數(shù)據(jù)的分析再利用以及對基層單位的實(shí)時監(jiān)控;所有稅務(wù)申報、征收、發(fā)票發(fā)售、會計核算、對銷號處理等具體業(yè)務(wù)處理則主要集中在市級平臺。按照河南省地稅局的建設(shè)規(guī)劃,第一步先著手建立市級平臺(包括18個地市平臺、2個直屬局平臺,在全部20個市級平臺上線運(yùn)行后,第二步建立省級平臺,從而最終實(shí)現(xiàn)省

3、級集中。河南省地稅“分級集中”工程涉及面廣,意義重大,因此對于平臺建設(shè)的合作伙伴,河南地稅在廠商品牌、自身實(shí)力、部署經(jīng)驗等等方面都提出了嚴(yán)格要求,其中尤以下述問題最為關(guān)注:第一,任務(wù)關(guān)鍵,穩(wěn)定當(dāng)先河南省“稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”包括30多個子系統(tǒng),承擔(dān)著稅務(wù)登記及認(rèn)定管理、發(fā)票管理、稅政管理、申報征收、票證管理、稅收會計、稅務(wù)稽查等等全部核心業(yè)務(wù)的運(yùn)行重任,不僅如此,在每月企業(yè)繳納稅費(fèi)的高峰時間,日均業(yè)務(wù)處理量高達(dá)上萬筆,如此關(guān)鍵而繁重的業(yè)務(wù)處理任務(wù),一旦系統(tǒng)平臺出現(xiàn)問題,損失將難以估量,因此,確保優(yōu)異的處理能力和穩(wěn)定性成為平臺建設(shè)者們面臨的首要任務(wù)。第二,綜合設(shè)計,集成平臺“分級集中”項目建設(shè)

4、是一個涉及服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件開發(fā)等眾多軟硬件的系統(tǒng)工程。河南地稅要求合作伙伴必須有能力提供完美融合了以上諸多方面、成熟而全面的解決方案,也就是說,硬件供應(yīng)商必須確保其硬件產(chǎn)品能夠與平臺所涉操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件等等配合默契,運(yùn)行流暢。第三,保證性能,控制成本河南地稅早些時候曾以鄭州、濮陽兩地為試點(diǎn),它們均采用了小型機(jī)解決方案建設(shè)市級平臺。河南地稅評估后認(rèn)為,盡管小型機(jī)平臺具有處理能力強(qiáng)、穩(wěn)定可靠的優(yōu)點(diǎn),但其投資與維護(hù)成本高昂、使用復(fù)雜、維護(hù)不易,不易于在全省范圍內(nèi)推廣,因此,必須立足本省實(shí)際,以較少的投入,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)覆蓋完整、系統(tǒng)功能全面、運(yùn)行高效,實(shí)現(xiàn)最低化總

5、體擁有成本(TCO。第四,服務(wù)完善,響應(yīng)迅速在本項目中,業(yè)務(wù)處理平臺部署于10多個地市,地域分布較廣;而另一方面,省局IT隊伍極其精簡,技術(shù)人員的工作狀態(tài)已接近全負(fù)荷,難以承擔(dān)其他諸如對地市局IT人員的服務(wù)器與存儲咨詢、數(shù)據(jù)庫問題咨詢,以及相關(guān)的技術(shù)支持與培訓(xùn)等重任。因此,合作伙伴還必須擁有體系完備的服務(wù)機(jī)制、快速高效的服務(wù)響應(yīng)能力,以最大程度地減輕河南地稅在部署如此浩大的工程中IT人員的負(fù)擔(dān),并確保一旦出現(xiàn)問題,能夠在最短時間內(nèi)排除故障,將損失降至最低。戴爾平臺,卓然當(dāng)選在多家廠商參與的激烈競爭中,河南省地稅局經(jīng)過長達(dá)數(shù)月的系統(tǒng)論證、評估和考察,最終決定全面采用戴爾標(biāo)準(zhǔn)化解決方案,建設(shè)各地市

6、的“地稅業(yè)務(wù)管理平臺”。結(jié)合國家稅務(wù)總局“金稅三期”相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,本方案采用了基于J2EE框架下的“DELL服務(wù)器群集+Linux 操作系統(tǒng)+Oracle 9i 數(shù)據(jù)庫”基礎(chǔ)構(gòu)架,即以戴爾PowerEdge服務(wù)器集群支持核心應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),以DELL|EMC SAN支持?jǐn)?shù)據(jù)存儲。其具體部署如下:應(yīng)用系統(tǒng):z業(yè)務(wù)處理在地市平臺,應(yīng)用服務(wù)的主要內(nèi)容是為申報、征收、發(fā)票發(fā)售、會計核算、對銷號處理等大量的稅收前臺業(yè)務(wù)處理提供運(yùn)行環(huán)境。應(yīng)用層服務(wù)器采用了2臺DELL PE2850,運(yùn)行“河南地稅管理信息系統(tǒng)”業(yè)務(wù)軟件。為了提高系統(tǒng)的整體處理性能,2臺PE2850以負(fù)載均衡方式運(yùn)行,其具體配置為:

7、雙3.0GHz英特爾®至強(qiáng)處理器、4GB內(nèi)存、2塊146GB SCSI硬盤,做RAID1,安裝RedFlag Linux DC Server 4.1操作系統(tǒng)。z WEB服務(wù)同樣采用2臺PE2850擔(dān)任WEB服務(wù)器。其運(yùn)行方式、配置、操作系統(tǒng)同上。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是整個地市平臺的核心,它主要承擔(dān)企業(yè)與地稅數(shù)據(jù)庫吞吐引擎的作用,需要提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和吞吐能力。方案采用了2臺PE6850,它們均為RedFlag Linux DC Server 4.1/Oracle 9i RAC認(rèn)證配置,以O(shè)racle Real Application Clusters(簡稱ORAC的方式,構(gòu)成高

8、可用群集,共同承擔(dān)起數(shù)據(jù)庫管理和數(shù)據(jù)服務(wù)的任務(wù)。其具體配置為:4顆3.0GHz英特爾®至強(qiáng)處理器、16GB內(nèi)存、2塊146GB SCSI硬盤,做RAID1。存儲系統(tǒng):存儲設(shè)備是地市平臺各種數(shù)據(jù)的物理存放場所。為了充分滿足數(shù)據(jù)存儲需求并保證一定的擴(kuò)展性,同時,考慮到“稅務(wù)管理信息系統(tǒng)”的訪問量比較大,數(shù)據(jù)調(diào)用頻繁,為保證運(yùn)行速度,方案采用了先進(jìn)的存儲區(qū)域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(SAN。地市平臺存儲設(shè)備的具體配置方案為:z1套DELL|EMC2 CX300,14×146G硬盤,RAID 0+1z2套DELL DS-8M光纖交換機(jī)z配載Navisphere Manager與Access Log

9、ix軟件z1臺PE1850備份服務(wù)器,配載IBM Tivoli Storage Manager備份軟件z1臺PV132T磁帶庫上述CX300與2套光纖交換機(jī)構(gòu)成了SAN。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器群集、備份服務(wù)器與備份帶庫均通過光纖交換機(jī)與CX300相連,共同完成數(shù)據(jù)的存儲、調(diào)用和備份。此外,鑒于各地市業(yè)務(wù)處理規(guī)模的不盡相同,其具體配置在以上標(biāo)準(zhǔn)方案基礎(chǔ)上略有調(diào)整。該方案拓?fù)鋱D如下: 效益卓越,后來居上自2005年下半年起,河南地稅開始在全省各地市實(shí)施以上解決方案,截止目前,除去早期用于UNIX平臺試點(diǎn)的鄭州、濮陽以外,其他地市局已相繼完成了戴爾標(biāo)準(zhǔn)化平臺的部署工作。河南地稅局計算信息中心主任翟翔先生介紹說

10、,“迄今為止,一期項目建設(shè)效果令人滿意。系統(tǒng)上線后,不少地市平臺的業(yè)務(wù)處理量峰值突破每天3萬筆,在如此繁重的任務(wù)下,戴爾服務(wù)器的處理能力經(jīng)受住了考驗,整體運(yùn)行情況讓我們非常放心?！钡韵柘壬赋?“與廣東、浙江等開展大集中項目較早的省份相比,河南地稅起步較晚,但我們找到了一條最符合自身建設(shè)實(shí)際需求的道路實(shí)踐已證明,戴爾標(biāo)準(zhǔn)化平臺完全能夠支持稅務(wù)大型關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行與管理的苛刻要求,而且還為我們節(jié)省了極其可觀的建設(shè)資金。目前,河南地稅已建成了全國覆蓋面最廣、功能最完善的稅收管理信息系統(tǒng)。”在進(jìn)一步分析河南地稅“分級集中”一期項目的建設(shè)經(jīng)驗時,翟翔先生著重從以下三個方面進(jìn)行了闡述:首先,“Dell硬

11、件平臺+Linux操作系統(tǒng)+Oracle 9i RAC”足以承擔(dān)關(guān)鍵任務(wù)的應(yīng)用平臺。隨著信息化建設(shè)的深入開展,越來越多的企業(yè)級用戶開始面臨如何保護(hù)現(xiàn)有投資、提高基礎(chǔ)設(shè)施靈活性、擴(kuò)大自主選擇權(quán),并降低總體擁有成本的挑戰(zhàn)。采用實(shí)際應(yīng)用群集(Real Application Cluster配置的Oracle9i數(shù)據(jù)庫為運(yùn)行Linux的低成本服務(wù)器帶來業(yè)務(wù)關(guān)鍵型應(yīng)用所需的企業(yè)級的可靠性和可擴(kuò)展性,它與戴爾的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相結(jié)合,能夠完美地解決企業(yè)客戶所面臨的上述種種問題。戴爾與Oracle日漸緊密的合作,正是對客戶越來越傾向于采用標(biāo)準(zhǔn)解決方案處理業(yè)務(wù)關(guān)鍵型計算需求趨勢的及時響應(yīng)。正如翟翔先生所指出的,“戴

12、爾與Oracle之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系已持續(xù)多年,它們之間的互操作性、可靠性都經(jīng)過了嚴(yán)格的測試,二者聯(lián)合推出的先進(jìn)的運(yùn)行于Red Hat Linux的Oracle 9i RAC數(shù)據(jù)庫認(rèn)證配置已經(jīng)在全球上萬個大型項目得到成功應(yīng)用,技術(shù)上已非常成熟,而我們自己這一年多來的系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)踐證明,我們當(dāng)初的選擇是正確的?！逼浯?戴爾“標(biāo)準(zhǔn)化平臺”不僅為新一代“地稅管理信息系統(tǒng)”提供了強(qiáng)有力的支持,同時也真正使我們實(shí)現(xiàn)了最低化總體擁有成本(TCO的既定目標(biāo)。河南地稅早在2002年即著手試驗開發(fā)了“稅收管理信息系統(tǒng)”,這一版本在鄭州、濮陽試行中表現(xiàn)良好,但由于必須基于專用平臺,因此非常不利于大面積推廣部署。此次按

13、照“金稅三期”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼體系重構(gòu)該系統(tǒng)時,河南地稅積極探索利用服務(wù)器集群模式,替代小型機(jī)模式,以有效減少對高端硬件平臺的依賴,降低應(yīng)用門檻?！芭c小型機(jī)相比,采用戴爾標(biāo)準(zhǔn)化解決方案后,每個地市平臺的硬件投資可降低500萬元人民幣,全省累計節(jié)省近億元;不僅如此,戴爾服務(wù)器集群采用了Linux操作系統(tǒng),它的系統(tǒng)安全性沒有太大差別,但其復(fù)雜程度和維護(hù)費(fèi)用卻大大降低了。以焦作市局平臺為例,系統(tǒng)維護(hù)人員稍經(jīng)培訓(xùn)就能熟練使用該系統(tǒng),而且平臺運(yùn)行至今,硬件的維護(hù)費(fèi)用幾乎為零。初步估算,采用戴爾標(biāo)準(zhǔn)化平臺后,全省每年在運(yùn)行維護(hù)方面節(jié)省的資金將超過3000萬元?！钡谌?對于如此關(guān)鍵的系統(tǒng)建設(shè)而言,戴爾強(qiáng)大的

14、服務(wù)體系是不可或缺的堅實(shí)保障之一。作為此次工程的主要負(fù)責(zé)人之一,翟翔先生參與了所有地市平臺的實(shí)地部署,戴爾的高品質(zhì)服務(wù),尤其是其中的“單一聯(lián)絡(luò)人制”令他稱道。他舉例說,“一旦某個地市平臺出現(xiàn)故障,甚至發(fā)生系統(tǒng)崩潰,修復(fù)系統(tǒng)不僅需要對硬件重新調(diào)整,還涉及到操作系統(tǒng)檢測、數(shù)據(jù)庫恢復(fù)、中間件調(diào)試等一系列軟件問題,如果由我們的維護(hù)人員去一一聯(lián)絡(luò)這些軟硬件供應(yīng)商,時間、效率都難以保障。而戴爾的單一聯(lián)絡(luò)人制服務(wù)界面非常清晰,我們只需要與戴爾方面的一位專業(yè)工程師聯(lián)系,所有這些其他第三方軟件廠商的溝通、協(xié)調(diào)、安排等事宜全部都由戴爾負(fù)責(zé),有了這樣的統(tǒng)一調(diào)度,我們能夠在最短時間內(nèi)恢復(fù)故障,這對于保障業(yè)務(wù)正常進(jìn)行至

15、關(guān)重要?！痹谌嫱七M(jìn)“地市平臺”部署的同時,河南地稅目前已采用數(shù)臺戴爾PE2850、PE6850服務(wù)器及1套DELL|EMC CX700搭建了一個仿真測試環(huán)境,為建設(shè)“省級平臺”進(jìn)行前期的方案測試工作。翟翔先生表示,“在省級平臺這個層面,我們也樂于嘗試基于標(biāo)準(zhǔn)化平臺的解決方案。Dell服務(wù)器集群+Oracle數(shù)據(jù)庫+Linux操作系統(tǒng)的模式可以在一定范圍內(nèi)支持整個系統(tǒng)處理性能線性增長的需求,這對于我們以非常經(jīng)濟(jì)的投入實(shí)現(xiàn)省級集中的最終目標(biāo)無疑意義重大?！钡谝徊糠?B:技術(shù)方案濃縮版供彩頁印刷使用面臨挑戰(zhàn):根據(jù)國家“金稅三期”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),河南地稅決定采用“分級集中”方式構(gòu)建立覆蓋全省、功能強(qiáng)大、成

16、本合理的“地稅管理信息平臺”。解決方案:全面采用“Dell硬件平臺+Linux操作系統(tǒng)+Oracle 9i RAC”基礎(chǔ)構(gòu)架,建立各地市平臺。實(shí)施效果:實(shí)踐證明,戴爾“標(biāo)準(zhǔn)化平臺”完全能夠支持稅務(wù)大型關(guān)鍵應(yīng)用平臺的運(yùn)行,而并為河南地稅節(jié)省建設(shè)資金逾億元。第二部分:媒體發(fā)布版務(wù)實(shí)高效信息強(qiáng)稅戴爾助力河南地稅建設(shè)“分級集中”的稅收業(yè)務(wù)管理信息平臺自“金稅三期”工程推進(jìn)以來,近日,河南省地方稅務(wù)局采用戴 爾標(biāo)準(zhǔn)化解決方案相繼完成了“稅收管理信息系統(tǒng)”地市級平臺建設(shè)工作,此舉標(biāo)志著河南地稅已建成全國覆蓋最廣、功能最全的地稅業(yè)務(wù)管理平臺,并為下一步實(shí)現(xiàn)“省級大集中”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。河南地稅信息化建設(shè)起

17、步較早,經(jīng)過十多年的不懈努力,目前已實(shí)現(xiàn)省局與所有地市、地市與所屬(區(qū)局之間的聯(lián)網(wǎng),而縣(區(qū)與鄉(xiāng)所之間的聯(lián)網(wǎng)率已100%。2005年,河南地稅決定全面升級原有的分散管理模式下的稅收征管系統(tǒng),按照“務(wù)實(shí)高效”的原則,重新打造一個性能先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定并且具備最低總體擁有成本(TCO的核心業(yè)務(wù)平臺,從而最終實(shí)現(xiàn)“分級集中”的總體規(guī)劃。按照該局的建設(shè)計劃,項目一期將重點(diǎn)建設(shè)支持所有稅務(wù)申報、征收、發(fā)票發(fā)售、會計核算、對銷號處理等具體業(yè)務(wù)處理的市級平臺。在多家廠商參與的激烈競爭中,河南省地稅局經(jīng)過長達(dá)數(shù)月的系統(tǒng)論證、評估和考察,最終決定全面采用戴爾標(biāo)準(zhǔn)化解決方案,建設(shè)全省十多家地市局的“稅收業(yè)務(wù)管理平臺”

18、。根據(jù)國家稅務(wù)總局“金稅三期”相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,此次戴爾提供的解決方案采用了基于J2EE框架下的“Dell 硬件平臺+Linux操作系統(tǒng)+Oracle 9i RAC”基礎(chǔ)構(gòu)架。具體而言,在應(yīng)用層,各地市局分別部署了2套PE2850集群承擔(dān)“河南地稅信息管理系統(tǒng)”應(yīng)用服務(wù)及WEB服務(wù);在數(shù)據(jù)庫層,2臺PE6850 采用了RedFlag Linux DC Server 4.1與Oracle 9i RAC認(rèn)證配置,以O(shè)racle Real Application Clusters(簡稱ORAC的方式,以高可用群集方式承擔(dān)企業(yè)與地稅數(shù)據(jù)庫吞吐引擎的重任;在存儲層,為了充分滿足數(shù)據(jù)頻繁調(diào)用、數(shù)據(jù)集中存儲及未來系統(tǒng)擴(kuò)展的需求,方案采用了以DELL|EMC2 CX300為核心存儲區(qū)域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(SAN,所有數(shù)據(jù)庫服務(wù)器群集、備份服務(wù)器與備份帶庫均通過2臺光纖交換機(jī)與CX300冗余相連,共同完成數(shù)據(jù)的存儲、調(diào)用和備份。自2005年下半年起,河南地稅開始在全省各地市實(shí)施以上解決方案,截止目前,除去早期用于UNIX平臺試點(diǎn)的鄭州、濮陽以外,其他地市局已相繼完成了戴爾標(biāo)準(zhǔn)化平臺的部署工作。河南地稅局計算信息中心主任翟翔先生介紹說,“系統(tǒng)上線后,不少地市平臺的業(yè)務(wù)處理量峰值突破每天3萬筆,在如此繁重的任務(wù)下,戴爾服務(wù)器的處理能力經(jīng)受住了考驗,整體