武義縣衛(wèi)生系統(tǒng)采購管理辦法

1、武義縣衛(wèi)生系統(tǒng)采購管理辦法試 行）一、總則第一條 為了貫徹落實(shí)中華人民共和國政府采購法、浙江省集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)精神， 進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備器械、醫(yī)療耗材等的采購程序和管理辦法，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定本辦法。第二條 進(jìn)一步規(guī)范采購程序， 通過采取集中招標(biāo)、平臺(tái)采購、陽光操作、公平競爭、加強(qiáng) 監(jiān)管、違規(guī)必究等措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，達(dá)到規(guī)范程序、規(guī)范操作、規(guī)范制度、規(guī)范行為的工作 目標(biāo)，降低采購成本，確保衛(wèi)生系統(tǒng)部門采購活動(dòng)的有序運(yùn)行第三條 本采購辦法適用 納入衛(wèi)生系統(tǒng)部門采購目錄的物品采購。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置第四條 由衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)采購 工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）

2、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“采購辦”）。采購辦 具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施采購活動(dòng)。三、采購組織形式第五條 政府采購組織形式分為“政府集中采購”、“部門采購”、“分散采購”和“單位自行采購”。一） 政府集中采購： 是指委托政府集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的納入縣級(jí)政府集中采購目錄內(nèi) 的采購活動(dòng)。二）部門采購：是指縣衛(wèi)生局組織實(shí)施的采購活動(dòng)。三）分散采購：是指政府集中采購目錄以外，且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目。采購單位可 委托集中采購機(jī)構(gòu)或具有采購業(yè)務(wù)代理資質(zhì)的社會(huì)中介采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的活動(dòng)。四）單位自行采購。四、 采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)第六條 納入政府集中采購目錄的物品包括：一）貨物類：攝影攝像設(shè)備、空氣

3、調(diào)節(jié)電器、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀、 UPS （ 2 萬元以上）、辦公家具（ 5 萬元以上）、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備器械（ 10 萬元以下或應(yīng)國際招標(biāo)的除外）、檔案保密設(shè)備（ 以上）、中央空調(diào)、汽車、商業(yè)軟件（ 5 萬元以上）、5 萬元以上）、電梯、鍋爐（ 5 萬元辦公設(shè)備耗材。三）服務(wù)類：軟件開發(fā)設(shè)計(jì)（ 20 萬元以上）、交通工具維護(hù)保障、會(huì)議、培訓(xùn)（國內(nèi)培二）工程類：系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡(luò)工程。訓(xùn)）。第七條 納入衛(wèi)生系統(tǒng)部門采購目錄的物品包括：醫(yī)療設(shè)備器械（單件或單批同類在5 萬元以上 10 萬元以下）；醫(yī)療耗材（分期分類實(shí)施）；辦公家具（單批價(jià)值在 1萬元以上 5 萬元

4、以下）；四）檔案保密設(shè)備（單批價(jià)值在 1 萬元以上 5 萬元以下）；五）辦公用品、電腦耗材等各類辦公用耗材（分期分類實(shí)施）；商業(yè)軟件 （1 萬元以上 5 萬元以下 ） 、軟件開發(fā)設(shè)計(jì)（ 5 萬元以上 20 萬元以下）。政府集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)或年度批量5 萬元以上 10 萬元以下的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目。以上項(xiàng)目實(shí)行部門依法自行組織采購， 也可以委托具有政府采購業(yè)務(wù)代理資質(zhì)的社會(huì)中介采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。第八條 分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)：政府集中采購目錄以外，且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目（包括貨物、服務(wù)類項(xiàng)目：單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額為10 萬元。工程類項(xiàng)目：年度預(yù)算金額（或資總額）為 30 萬

5、元）。 采購單位可委托集中采購機(jī)構(gòu)或具有采購業(yè)務(wù)代理資質(zhì)的社會(huì)中介采購代 理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。第九條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)： 政府采購的貨物、 服務(wù)類項(xiàng)目， 單項(xiàng)或批量預(yù)算金額一次達(dá)到50 萬元以上的，非建設(shè)工程類項(xiàng)目，預(yù)算金額達(dá)到70 萬元以上的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。第十條 未列入上述采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的物品由單位自行采購。五、計(jì)劃編報(bào)第十一條 醫(yī)療設(shè)備器械、醫(yī)療耗材以及其他物品采購實(shí)行計(jì)劃管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在每年12 月份前根據(jù)本單位實(shí)際情況和上一年度的用量制訂年度采購計(jì)劃報(bào)采購辦審核。報(bào)告內(nèi)容有：單 位名稱、醫(yī)療設(shè)備器械目錄、醫(yī)療耗材大類目錄、其他物品目錄、技術(shù)規(guī)格、

6、數(shù)量、采購金額、可行性論證材料或采購理由等內(nèi)容。療設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 10萬元以上的醫(yī)療設(shè)備。六、采購的實(shí)施提交可行性論證材料的范圍： 縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位 20 萬元以上的醫(yī)第十二條 采購辦根據(jù)規(guī)定擬定 采購方式，會(huì)同采購單位設(shè)定技術(shù)參數(shù)和商務(wù)需求，制 作采購文件，制定評標(biāo)辦法。按規(guī)定發(fā)布采購信息公告，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織采購活 動(dòng)。第十三條 成立采購評審小組。采購評審小組從政府采購專家?guī)熘谐槿〉膶＜液蛦挝?代表組成，評審小組負(fù)責(zé)采購的評標(biāo)、談判、定標(biāo)等工作。第十四條 由采購單位按照采購文件規(guī)定和中標(biāo)（成交）結(jié)果，在法定的時(shí)間內(nèi)與中 標(biāo)供應(yīng)商簽訂供貨合同，并嚴(yán)格履行合同。第十五條 采購單位遇

7、下列緊急情況，在報(bào)縣采購辦、衛(wèi)生局采購辦同意后，可自行 組織公開采購，事后將采購資料及采購情況書面報(bào)縣采購辦、衛(wèi)生局采購辦備案。一） 醫(yī)療急救過程中急需購置或更新的醫(yī)療設(shè)備器械或醫(yī)療耗材等。二） 處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中急需購置或更新的醫(yī)療設(shè)備器械或醫(yī)療耗材等。三）其他特殊情況急需購置的物品等。七、財(cái)務(wù)管理第十六條采購合同中必須明確付款方式，采購款不得提前支付。第十七條醫(yī)療設(shè)備器械或醫(yī)療耗材等采購款的支付必須通過銀行轉(zhuǎn)帳， 不得現(xiàn)金支付。第十八條醫(yī)療設(shè)備器械或醫(yī)療耗材等采購款必須憑購貨發(fā)票、采購合同、驗(yàn)收單據(jù)等方可支付給簽訂購銷合同的中標(biāo)單位，不得匯到其它單位。八、監(jiān)督與處罰第十九條 衛(wèi)生局

8、成立采購監(jiān)督小組，參與各項(xiàng)采購過程監(jiān)管。第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在招標(biāo)采購中有下列情形之一的，追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的予以通報(bào)批評；情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。不按規(guī)定參加招標(biāo)采購，或者以其它任何形式規(guī)避招標(biāo)采購的;（二）發(fā)岀中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不能如實(shí)或拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的;（三）從購銷合同規(guī)定的采購渠道之外購進(jìn)產(chǎn)品或擅自采購非中標(biāo)產(chǎn)品代替中標(biāo)產(chǎn)品的;（四）參與采購評審工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系不執(zhí)行回避制度或在評審過程中不客 觀公正的;取消本次投標(biāo)資格， 已中第二十一條 參加投標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)采購活動(dòng)中有下列情形之一的, 標(biāo)的，中標(biāo)無效，并在全系統(tǒng)通報(bào)，兩年內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位不得采購該企業(yè)提供的產(chǎn)品。提供回扣或其他商業(yè)賄賂、進(jìn)行非法促銷活動(dòng)的;相互串通投標(biāo)，排斥其他人的公平競爭，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法利益的;投標(biāo)人在遞交的投標(biāo)資格預(yù)審文件中有虛假內(nèi)容的；或者以