關于提高基層交警隊伍執(zhí)行力的幾點思考

1、三分政策七分執(zhí)行一一關于提高基層交警隊伍執(zhí)行力的幾點思考執(zhí)行力是理解、貫徹和執(zhí)行上級決策與部署的能力，是行政機關內部管理強制力的具體體現(xiàn)?；鶎咏痪犖閳?zhí)行力的高低,直接影響著上級決策的實施，關系到公安交通管理工作的長遠發(fā)展。如果缺乏執(zhí)行力，再好的政策和思路也等于一紙空文,再完善的制度、再正確的決策也不會發(fā)揮作用，再美好的藍圖也不會變成現(xiàn)實。下面筆者結合滕州工作實際，就基層交警部門怎樣才能提升隊伍執(zhí)行力，淺談幾點粗淺認識。一、基層交警部門執(zhí)行力現(xiàn)狀分析從總體情況看，當前滕州交警大隊在貫徹落實上級的決策、指令、工作部署等方面的綜合能力是好的，隊伍整體形勢是好的。但隊伍還不同程度地存在一些問題，特別

2、是執(zhí)行力在執(zhí)行過程中產生一些如弱化、缺位、錯位、變形、走樣等情況，這些問題很大程度上影響了隊伍戰(zhàn)斗力，損害了公安機關和黨委政府的形象，根據(jù)日常督查和掌握的情況，主要存在以下幾個方面的問題。（一有法不依，有禁不止。個別民警個人主義、拜金主義思想嚴重，在辦案中不能依法履責，吃拿卡要，利用手中的權力為個人撈好處，明目張膽向當事人索要錢物，把權力當作發(fā)財?shù)馁Y本，大辦關系案"、入情案”甚至有的執(zhí)關系勤，放關系車，與車托”、事故托”沆濯一氣，與車隊、車主相互串通、收受現(xiàn)金、禮品、報發(fā)票等等，性質惡劣，影響極壞。（二變通執(zhí)法厚此薄彼。個民警由于出于謀求私利等心理原因，隨意變通執(zhí)法，執(zhí)行中厚此薄彼。

3、比如遇有熟人違法就降格執(zhí)行處罰，該拘留的作罰款處理，該吊銷駕駛證的不上報審批；在處理事故中隨意協(xié)調”事故諸方的責任分擔比例，與法律規(guī)定的意志往往背道而馳，這些都暴露了在執(zhí)法辦案中個別單位、民警對自由裁量權所持的隨意性、不嚴肅性。（三推諉敷衍、冷漠生硬。有些民警，特別是在車管、交通違法處理、事故處理等窗口單位的民警，不能正確對待正常的警民關系，對待群眾暴露出敷衍、冷漠的態(tài)度。廣大群眾普遍反映存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，接待中能推就推、推諉敷衍。尤其是在處理交通事故中，有的案例直至拖到法律規(guī)定處理的最后期限才辦理、處理，還有的對群眾辦事所缺少的手續(xù)不全等不熱心解釋、未一次告訴清楚、讓

4、群眾來回跑許多次等等。（四紀律松馳、警令不暢。有的民警在對待上級領導的指令性、命令性的安排、部署、要求等，執(zhí)行不及時、不到位、不徹底、不嚴肅，個別的甚至因思想或能力問題干脆不執(zhí)行，對自己所負責的業(yè)務工作不熟悉、不熱愛，得過且過，在其位不謀其政。有的存在雙向查車、亂扣亂罰，罰態(tài)度款等問題；有的民警對機動車無牌無證、超速超載、亂停亂放、闖紅燈等交通違法行為視而不見，不罰不扣。二、基層交警部門執(zhí)行力弱化的原因分析（一政策理解存在誤區(qū)。個別民警對上級指示、政策、文件貫徹不深，沒有很好地理解上級的意圖和目標，導致執(zhí)行中出現(xiàn)應付的現(xiàn)象。特別是個別基層領導未能發(fā)揮模范帶頭作用，自我感覺良好，喜歡自由發(fā)揮、隨

5、意落實，導致執(zhí)行結果完全走樣。（二部門職責分配不清。由于對科室中隊和民警的崗位職責設谿不清，使每個人做的工作沒有清晰的職責和標準范圍。執(zhí)行前又未能協(xié)調和溝通好，導致基層單位和民警無所適從，只好應付執(zhí)行。一旦執(zhí)行出現(xiàn)問題，就相互推諉扯皮，執(zhí)行效率始終徘徊在低位。（三監(jiān)管督察不到位。在執(zhí)行力貫徹中，由于上級部門的監(jiān)管督察不到位，因為在執(zhí)行力中隨時會遇到這樣或那樣的問題，需要監(jiān)督指導，隨時幫助解決，隨時予以糾正。造成執(zhí)行力在貫徹執(zhí)行中，逐漸偏離中心，結結果也必然難以理想。三、切實提升執(zhí)行力的對策措施（一強化隊伍建設，提升民警的綜合素質。建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的交警隊伍，是增強執(zhí)行力的根

6、本保障。因此各單位主要負責人作為第一責任人，要時刻把隊伍管理抓在手上、放在心上，認認真真的落實好隊伍管理各項措施。一是提升領導執(zhí)行力。執(zhí)行的重點在基層，關鍵在干部。帶動力就是感召力,感召力就是無聲的命令，蘊藏著巨大的力量。大隊領導班子成員、科所隊長對每一項具體工作要身體力行，率先垂范,發(fā)揮好領導帶頭作用，真正做到一級帶動一級干，讓全隊上下形成心往一處想、勁往一處使的活力。二是要加強政治道德教育，提高民警的思想素質。要堅持用正面的教育引導人，幫助民警樹立正確的思想觀念，著重開展全心全意為人民服務的宗旨教育，為牢固樹立執(zhí)法為民的思想打下基礎。三是要通過深入細致的談心、交心活動，培養(yǎng)民警對黨、對群眾

7、、對職業(yè)的感激之情、感恩之心。引導他們正確對待工作中名利、責任與義務的關系，固化民警的責任意識和奉獻精神，激勵民警奮發(fā)進取、努力工作。四是要持續(xù)提升民警的業(yè)務素養(yǎng)。要結合交警的業(yè)務特點，經常組織專業(yè)培訓、崗位練兵、學分積分考試、月度業(yè)務測試、專項作業(yè)訓練等業(yè)務練兵活動，使之能夠熟練掌握道路交通安全法、實施條例及其配套的法律法規(guī)、規(guī)章，做到融會貫通，準確運用。同時還要不斷深化和拓展業(yè)務培訓的內容和范圍，強化對公安交管業(yè)務知識的掌握，通過廣泛吸納業(yè)務知識，能夠緊跟形勢,適應不斷變化的新情況，為實現(xiàn)j警多能”打下基礎,最大限度發(fā)揮民警的崗位執(zhí)行力。（二改進工作方法，改善民警的執(zhí)法環(huán)境。新形勢下公安交

8、通管理和執(zhí)法工作面臨新挑戰(zhàn)，我們必須最大限度地減少因環(huán)境不良而導致的執(zhí)行變形和發(fā)生偏差。一是要進一步強化和諧警民關系建設。通過開展安全宣傳活動及大走訪等活動，加強與群眾的聯(lián)系和交流，增進理解，密切關系，爭取廣大群眾的支JI,為我們執(zhí)法構建一個良好的外部執(zhí)行環(huán)境。二是要徹底改變執(zhí)行的方式方法。要切實轉變執(zhí)法管理型為服務和諧型的執(zhí)法理念，把強制命令式的管理改變?yōu)楹惋L細雨式的服務，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執(zhí)法，力誡因執(zhí)法方式方法問題而造成負面的影響，在執(zhí)行方式上，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民。（三嚴明組織紀律，提升民警的執(zhí)行力。對那些不自覺執(zhí)行者民警，需要采取剛性辦法，依靠嚴明組織紀律，輔于內部管理強制手段來完成。一是牢牢鎖定責任這一關鍵環(huán)節(jié)。分工明確，責任清晰，根本無從推諉。因此，我們各項工作也必須通過分解來落實,層層分解目標實層落實責任，只有把工作責任落實到每個人、每件事、每一天，做到人人有事干，事事有人干,層層有人負責責任逐級鎖定，執(zhí)行也就成了順理成章的事。二是在全隊范圍內開展精細化管理，將各項業(yè)務工作和隊伍建設的目標要求細化、量化、過程化、制度化，對隊伍和民警個