祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力發(fā)展研究五

1、祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力發(fā)展研究五 祿豐縣統(tǒng)計(jì)局 您查詢的關(guān)鍵詞是：專精特優(yōu) 。如果打開速度慢可以嘗試快速版；如果想保存快照可以添加到搜藏。(百度和頁htt:/云南省政府信息公開門戶站 >> 楚雄州 >> 祿豐縣政府信息公開門戶站 >> 祿豐縣統(tǒng)計(jì)局 祿豐縣統(tǒng)計(jì)局 公開目錄 公開指南 公眾監(jiān)督 最新公開信息 統(tǒng)計(jì)信息 科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)專欄 統(tǒng)計(jì)分析研究 祿豐縣統(tǒng)計(jì)局 幫助 信息搜索 標(biāo)題 本站信息 全站信息高級搜索您的位置： > 統(tǒng)計(jì)分析研究 > 內(nèi)容頁面祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力發(fā)

2、展研究更新日期：2009-9-15 16:55:24索 引 號：532331-006493-20090915-0010發(fā)布機(jī)構(gòu)：祿豐縣統(tǒng)計(jì)局綜合股發(fā)文日期：2009-09-15名 稱：祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力發(fā)展研究當(dāng)前祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)社會在走向市場化進(jìn)程中面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面對新形勢、新任務(wù)認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的問題和困難探索并制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略是擺在我們面前的一項(xiàng)緊要任務(wù)。也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力既是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和“富民興縣”事業(yè)一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)又是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)對

3、全面構(gòu)建和諧祿豐、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展特別重要。一、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效進(jìn)入二十一世紀(jì)以來我縣縣域經(jīng)濟(jì)社會在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的帶動(dòng)下表現(xiàn)出了又好又快地科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。八年來發(fā)展速度不斷加快經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展居民生活顯著改善。2008年與2000年相比GD增長1.86倍；一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由30.3：28.1：41.6調(diào)整為19.8：40.5：39.7；非公經(jīng)濟(jì)增加值占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由21.2%上升到58.8%；城鎮(zhèn)化率由25.1%發(fā)展到34%。冶金礦產(chǎn)、煙草、綠色食品生產(chǎn)加工、建筑材料、文化旅游、能源化工六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占GD的權(quán)重為51.2%。地方財(cái)政自

4、收收入增長3.36倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長1.3倍。農(nóng)民人均純收入增長90.3%。（一）發(fā)展速度不斷加快。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展冶金礦產(chǎn)、煙草、綠色食品生產(chǎn)加工、建筑材料、文化旅游、能源化工六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的不 斷壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)也在逐步形成從而使我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不斷加快。詳情見下表：祿豐縣2000年-2008年縣域經(jīng)濟(jì)（可比價(jià)）增速 單位：%年份200020012002200320042005200620072008增速7.89.19.310.612.013.612.513.113.6（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2008年全縣實(shí)現(xiàn)：縣域地區(qū)生產(chǎn)總值663378萬人均GD 15121地

5、方財(cái)政自收收入43878萬工業(yè)增加值245598萬社會消費(fèi)品零售總額176067萬城鎮(zhèn)居民可支配收入14201農(nóng)民人均純收入3597分別比2000年增長1.86倍、1.66倍、3.36倍、3.45倍、2.32倍、1.3倍和90.3%。城鎮(zhèn)化水平達(dá)34%比2000年提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)。（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從總體結(jié)構(gòu)上看三次產(chǎn)業(yè)的比例由2000年的30.3：28.1：41.6調(diào)整為2008年的19.8：40.5：39.7第一產(chǎn)業(yè)比重下降10.5個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)比重提高12.4個(gè)百分點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值構(gòu)成由2000年的61.4：4.2：32.4：1.5調(diào)整為

6、2008年的57.5：3：37.8：1.7；糧經(jīng)作物種植業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的79.6:20.4調(diào)整為2008年的60.5:39.5；工業(yè)增加值在GD中的比重由2000年的23.8%提升至2008年的37%。六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。且進(jìn)入二十一世紀(jì)以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是在糧食這個(gè)最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定增長條件下的不斷優(yōu)化。優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以縣城為中心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)黨和國家的各項(xiàng)惠農(nóng)、扶農(nóng)政策措施在祿豐得到卓有成效的貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步向好；農(nóng)村水條件較大改善；自來水普及率不斷提高。農(nóng)村用電與城市達(dá)

7、到同同價(jià)；公交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大跨越。建成了程控交換、移動(dòng)通信等覆蓋城鄉(xiāng)通達(dá)全國、全球的公用電信；程控、移動(dòng)從無到有。農(nóng)村社會保障體系正在建立并不斷完善。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度逐年加大；工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)的形勢向好。同時(shí)工業(yè)、旅游休閑、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)對農(nóng)村的輻射能力逐步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。從而從高層次上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）居民生活顯著改善。長期以來縣委、縣政府始終堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)使發(fā)展的成果惠及全體人民城鄉(xiāng)居民收入不斷增加人民生活水平快速提高。2008年全縣在崗職工平均工資23004比2000年增長1.88倍；農(nóng)民人均純收入3597增長90.3%；城鎮(zhèn)居民人均

8、可支配收入達(dá)到1 4201增長1.3倍。從耐用消費(fèi)品變化情況看農(nóng)民家庭經(jīng)歷了從“老四大件”到“新四大件”的轉(zhuǎn)變：1989年以前農(nóng)民的主體選擇是自行車、縫紉機(jī)、鐘表和收音機(jī)等“老四大件”1993年前后電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇“新四大件”成為農(nóng)民追求的新寵。進(jìn)入21世紀(jì)以后,現(xiàn)代家庭生活的許多耐用消費(fèi)品如移動(dòng)、摩托、電腦、小汽車等也進(jìn)入了農(nóng)民家庭。城鎮(zhèn)居民家庭則經(jīng)歷了從“老四件”到“新六件”（彩色電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、錄音機(jī)、電風(fēng)扇和照相機(jī)）再到追求、電腦、轎車的轉(zhuǎn)變。隨著城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力也在不斷增強(qiáng)消費(fèi)水平和層次不斷提升。消費(fèi)需求增勢加快社會消費(fèi)品零售總額由200

9、0年的53020萬上升到2008年的176067萬增長2.3倍。農(nóng)村商品零售市場的快速崛起極大地活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)。二、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)祿豐縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成就是催人奮進(jìn)的人們生活水平大大提升社會事業(yè)蓬勃向上。這些輝煌成就的取得離不開各級黨委、政府的關(guān)心和支持離不開祿豐歷屆班子的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)離不開祿豐各族人民的團(tuán)結(jié)協(xié)作和奮發(fā)進(jìn)取?；仡櫢母镩_放以來祿豐縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：（一）堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是解決前進(jìn)道上一切問題的根本方法。自改革開放以來歷屆縣委、縣政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心克服發(fā)展道上的重重困難團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣

10、大人民群眾取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就。進(jìn)入到全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵階段我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式致力于推動(dòng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展的實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)“提升”二字在發(fā)展的方式上更多地注重“好字當(dāng)頭”。特別是在推動(dòng)新型工業(yè)化的過程中結(jié)合縣情強(qiáng)化招商引資堅(jiān)持以烤煙、冶金礦產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)、綠色食品加工業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)為支柱推動(dòng)園區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展和集約發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的主流。（二）堅(jiān)持解放思想不斷創(chuàng)新發(fā)展理念積極探索符合縣情的發(fā)展新。改革開放以來特別是近幾年來祿豐經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展我們在歷屆縣委、縣政府夯實(shí)基礎(chǔ)上

11、著眼于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景立足于推動(dòng)新的發(fā)展不斷修正發(fā)展思努力探索具有自身特點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展子集中力量揚(yáng)長避短建支柱調(diào)結(jié)構(gòu)不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)保持縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。先后提出了“三點(diǎn)三線六片”、“開發(fā)七個(gè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)”、和“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思。力求把祿豐縣打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、礦產(chǎn)品精深加工基地和新型能源化工基地；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣、人口大縣向人力資源強(qiáng)縣、文化大縣向旅游文化強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。并在此基礎(chǔ)上根據(jù)“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況又適時(shí)提出了“緊扣加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心突出又好又快發(fā)展這個(gè)主題抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)重點(diǎn)以體制創(chuàng)新、科技進(jìn)步和擴(kuò)大開放為動(dòng)力打牢農(nóng)業(yè)、交通、城

12、鎮(zhèn)、教育四大基礎(chǔ)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、引資興縣、人才立縣、文化名縣五大戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三化并舉烤煙、冶金礦產(chǎn)、能源化工產(chǎn)、建筑建材、綠色食品加工和旅游文化六輪驅(qū)動(dòng)推動(dòng)祿豐經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展努力把社豐建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人與自然和諧、人民生活富裕的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和文化旅游名縣”的思和目標(biāo)這一工作思和發(fā)展目標(biāo)的提出進(jìn)一步明確了祿豐今后的發(fā)展方向。（三）堅(jiān)持以人為本富民優(yōu)先切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。三十年來祿豐城鄉(xiāng)面貌滄桑巨變?nèi)嗣袢罕娚钊找娓蛔汴P(guān)鍵在于黨和政府始終堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民。這些年來我們始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣

13、大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民解決問題安民執(zhí)政更強(qiáng)調(diào)問計(jì)于民。我們堅(jiān)持不斷加大投入對城鄉(xiāng)交通、水利、電力、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改善尤其是在縣城建設(shè)中不斷推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)城市品位明顯提升。我們堅(jiān)持全面落實(shí)富民政策放手搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)居民收入大幅增加家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多。我們始終堅(jiān)持貫徹中央、省、州部署不斷推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育等社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。三十年來我們堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向不斷提高改

14、革決策的科學(xué)性增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。一是堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)稅全部取消支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷得到落實(shí)。近年來我們在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的 基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基地化支持并探索大戶經(jīng)營模式不斷激發(fā)生產(chǎn)力的提升。二是堅(jiān)定不移地推動(dòng)企業(yè)改革化被動(dòng)為主動(dòng)不卸包袱挑起重?fù)?dān)基本上成功地完成了國有企業(yè)的改制任務(wù)。三是堅(jiān)定不移地支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在礦產(chǎn)品精深加工、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、以及能源化工等領(lǐng)域培育了一批龍頭企業(yè)。四是堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變政府職能推動(dòng)各方面體制改革創(chuàng)新大力推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。五是堅(jiān)定不移地開展招商引資大力發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段。改革開放的不斷深入促進(jìn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的巨大變

15、革成為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的差距和主要問題站在祿豐看祿豐縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成就令人為之振奮成果使人交口稱贊前景讓人充滿希望。但在各縣（市、區(qū)）都在你追我趕地促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的情況之下我縣縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力在全省129個(gè)縣（市、區(qū)）中的位次呈總體下降趨勢。這充分體現(xiàn)出自改革開放以來特別是1995年以后十三年中我縣與省內(nèi)發(fā)展好的縣（市、區(qū)）相比總體發(fā)展速度不是過快而是顯得偏慢使我縣縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力在長跑比賽中被一個(gè)方隊(duì)又一個(gè)方隊(duì)地往后甩。這說明我縣自改革開放（特別是1995年）以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上存在的差距和問題還確實(shí)不少。詳情見下表：199

16、5-2008年我縣幾個(gè)主要指標(biāo)在全省129縣中的排位情況指 標(biāo) 名 稱1995年2000年2005年2008年縣內(nèi)生產(chǎn)總值（GD）-152021人均縣內(nèi)生產(chǎn)總值-212123農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20191414全部工業(yè)總產(chǎn)值28191319社會消費(fèi)品零售總額22181616地方財(cái)政自收收入18242224人均地方財(cái)政自收收入33393334地方財(cái)政支出15312032農(nóng)民人均純收入26222830在崗職工平均工資-6655從上表情況看出反映縣域經(jīng)濟(jì)和社會綜合實(shí)力發(fā)展的10個(gè)指標(biāo)有6個(gè)下降而反映人均水平的4個(gè)指標(biāo)有3個(gè)下降。結(jié)合我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真分析把差距和問題歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方

17、面：（一）我縣是經(jīng)濟(jì)大縣而不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。從經(jīng)濟(jì)總量上看：一、二、三產(chǎn)業(yè)的總量在全省的排名有不同程度前移但GD總量和人均GD占有量都在后移。說明我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度長期以來都不如相關(guān)縣（區(qū)、市）快。根本原因在于當(dāng) 各地都在你追我趕發(fā)展自己的時(shí)候我們注重了把經(jīng)濟(jì)做大而沒有把經(jīng)濟(jì)真正做強(qiáng)；高度重視了我縣在州內(nèi)所處的位置和權(quán)重而更大程度上忽視了對省內(nèi)外其他地區(qū)發(fā)展情況的分析研究；在堅(jiān)持不懈地集中力量促進(jìn)少數(shù)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張的同時(shí)沒有把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)能促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。這就使得我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度不斷加大行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性降低科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。（二）結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不

18、平衡?！岸⑷?、一”型結(jié)構(gòu)就目前我縣所處的階段看是優(yōu)化了但在整個(gè)工業(yè)化發(fā)展過程中我們還處于起步期這種結(jié)構(gòu)是在工業(yè)化還沒有得到充分發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較低、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還沒有真正起步的條件下形成的低層次優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)。在第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)、林、牧、漁四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡2008年的結(jié)構(gòu)比例為57.5：3：37.8：1.7林業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后畜牧業(yè)發(fā)展并不充分。除烤煙產(chǎn)業(yè)外向謀的蔬菜、賓川的水果、大姚的核桃、羅平的油菜那樣能惠及全縣千家萬戶的大支柱、大產(chǎn)業(yè)還沒有形成說到產(chǎn)品什么都有但都形不成大的規(guī)模規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益難于形成。這就大大制約了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭實(shí)力。在第二產(chǎn)業(yè)中我縣的輕重工業(yè)比例

19、嚴(yán)重失調(diào)以農(nóng)產(chǎn)品為加工原料的輕工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后而重工業(yè)生產(chǎn)的高耗能、重污染又使發(fā)展受限。這就使得我縣的工業(yè)生產(chǎn)效益難于在市場波動(dòng)的不斷影響下穩(wěn)步提升。建筑業(yè)的發(fā)展水平與我縣縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求不相適應(yīng)資質(zhì)等級低、競爭能力弱自己的企業(yè)在多數(shù)建筑工程中都只能充當(dāng)“二包工”角色。（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展就成為必然但我縣的服務(wù)業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小、規(guī)范化程度差、競爭力不強(qiáng)其應(yīng)有服務(wù)功能難于有效發(fā)揮。作為就業(yè)容量大經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效率高支撐能力強(qiáng)對一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度具有度量衡作用的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)很難適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。（四）城鎮(zhèn)化水平低城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局尚

20、未形成。雖然我縣2008年底的城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。但除縣城具有一定規(guī)模外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模都普遍偏小同時(shí)廣通、一平浪等地對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力在大幅減弱。新興工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)才剛剛起步人口容量不大經(jīng)濟(jì)集聚能力不強(qiáng)服務(wù)功能不齊全產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局沒有形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè) 融合、一體化發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)。四、加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)綜合實(shí)力的對策措施“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展核心是以人為本基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。按照“緊扣一個(gè)中心突出一個(gè)主題抓住兩個(gè)重點(diǎn)打牢四大基礎(chǔ)實(shí)施五大戰(zhàn)略堅(jiān)持 三化并舉、 六輪驅(qū)動(dòng)推動(dòng)跨越式發(fā)展。努力把祿豐建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)快速

21、發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人與自然和諧、人民生活富裕的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和文化旅游名縣”的思和目標(biāo)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力將成為當(dāng)前和今后一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程盡快實(shí)現(xiàn)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的順利對接。在高度重視糧食安全的同時(shí)應(yīng)緊緊圍繞“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收”這一中心深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整集中力量培育出一批向烤煙產(chǎn)業(yè)那樣能惠及全縣千家萬戶的大支柱、大產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⑴炕?、商品化不斷提高產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率、市場占有率。應(yīng)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)

22、化和標(biāo)準(zhǔn)化。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益連結(jié)機(jī)制形成“利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及流通型龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展。培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品找銷、找市場。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際積極規(guī)劃發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品市場使農(nóng)產(chǎn)品能以最快的速度流向市場。要采用現(xiàn)代市場信息技術(shù)手段讓農(nóng)民盡快掌握市場信息避免盲目從事買難賣難、坐失良機(jī)等現(xiàn)象為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。（二）繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)。發(fā)展縣域工業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持合理開發(fā)資源保護(hù)環(huán)境變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。堅(jiān)持資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)并舉在不斷壯大現(xiàn)有冶金礦產(chǎn)和能源化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力扶持

23、一批產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、市場空間大、發(fā)展前景好的骨干企業(yè)。著力培育知名切實(shí)做到“專精特優(yōu)”。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套型和科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè)主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。努力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注重用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快省級祿豐工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度和速度提高縣域產(chǎn)業(yè)集中度逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、社 會化分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局。積極探索區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新子。（三）進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大招商引資力度。積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府在服務(wù)領(lǐng)域上要向搞好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評估監(jiān)督制度從源頭治理從機(jī)制入手堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙

24、。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓機(jī)遇要爭項(xiàng)目促發(fā)展要靠項(xiàng)目保增長要建項(xiàng)目”的思想意識緊緊抓住國家繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加大固定資產(chǎn)投資、拉動(dòng)內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向依托我縣的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢瞄準(zhǔn)能夠拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)用一切積極因素?fù)屪ヒ磺杏欣麜r(shí)機(jī)千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目切實(shí)把國家和省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署轉(zhuǎn)化為促進(jìn)祿豐經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)不斷清理和完善對外開放政策健全公開透明、高效便捷、服務(wù)配套的投資保障體系樹立守法、誠信的良好形象大力營造在祿豐放心創(chuàng)業(yè)、寬松有序的投資環(huán)境。把招商引資作為增加大投入

25、、實(shí)施大項(xiàng)目、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的首在舉措以優(yōu)勢資源、優(yōu)良項(xiàng)目、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商努力吸引一批國內(nèi)知名和大企業(yè)、大集團(tuán)入駐祿豐、開發(fā)祿豐。（四）依托工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大的情況下發(fā)展與之相適應(yīng)的設(shè)施完善、功能齊全、靈活高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就顯得十分重要。因此應(yīng)高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要不斷培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建新型流通模式健全完善流通服務(wù)體系。在重視酒店、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)要大力發(fā)展信息、金融、法律、休閑娛樂、技術(shù)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)。要積極加快以物流、運(yùn)輸、商貿(mào)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。從而不斷優(yōu)化我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力。（五）堅(jiān)持走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)社會之。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思和目標(biāo)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力的必然要求。城鎮(zhèn)化是構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要載體和推動(dòng)力量形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局就要把縣城和中心鎮(zhèn)作為聯(lián)絡(luò)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、一體發(fā)展的紐帶加快產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)輻射、帶動(dòng)作用。要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點(diǎn)、功能定位和自然歷史條件出發(fā)科學(xué)規(guī)劃合理布局集中力量建成一批工業(yè)帶動(dòng)、