非營(yíng)利組織管理7戰(zhàn)略管理

1、第六章 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理 第一節(jié) 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理概述 第二節(jié) 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理過程第一節(jié)第一節(jié) 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理概述非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理概述 一、戰(zhàn)略管理一、戰(zhàn)略管理 二、非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的原因非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的原因 三、非營(yíng)利組織與企業(yè)戰(zhàn)略管理比三、非營(yíng)利組織與企業(yè)戰(zhàn)略管理比較分析較分析 四、非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的意義四、非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的意義一、戰(zhàn)略管理 1950-60年代，許多總部設(shè)在美國(guó)的跨國(guó)公司廣泛使用這一理念。 1960年代，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理的研究開始。 1970年代，美國(guó)率先進(jìn)入了所謂“戰(zhàn)略管理時(shí)代”。 1990年代中期，大多數(shù)非營(yíng)利組織逐步引入戰(zhàn)略管理的概念。戰(zhàn)略管理

2、 1、戰(zhàn)略與策略 戰(zhàn)略是一定歷史時(shí)期內(nèi)一組織作出的具有全局性的謀劃。 策略則是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)而采取的手段。 反映全局和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的辯證關(guān)系。 策略是戰(zhàn)略的一部分，它服從于戰(zhàn)略，并為達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)； 戰(zhàn)略任務(wù)必須通過策略手段來完成。 戰(zhàn)略管理 2、戰(zhàn)略管理 對(duì)組織的活動(dòng)和發(fā)展實(shí)行的總體管理，是組織制定和實(shí)施戰(zhàn)略的一系列管理決策與行動(dòng)。戰(zhàn)略管理 3、戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃 戰(zhàn)略規(guī)劃在管理領(lǐng)域流行于1960-70年代，在80年代以后逐漸被戰(zhàn)略管理所取代。 戰(zhàn)略規(guī)劃僅是戰(zhàn)略管理的一個(gè)組成部分。 二、非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的原因二、非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的原因 1、更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境、更加復(fù)雜和

3、不確定的環(huán)境 2、非營(yíng)利組織角色的變化、非營(yíng)利組織角色的變化 行使許多政府原先的功能行使許多政府原先的功能 3、國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)、國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn) 全球化增加治理的復(fù)雜性，社會(huì)變革加快，全球化增加治理的復(fù)雜性，社會(huì)變革加快，競(jìng)爭(zhēng)力加劇競(jìng)爭(zhēng)力加劇 4、公共利益的挑戰(zhàn)、公共利益的挑戰(zhàn) 要兼顧整體利益與局部利益，兼顧長(zhǎng)期利要兼顧整體利益與局部利益，兼顧長(zhǎng)期利益與眼前利益。要有系統(tǒng)觀、整體觀。益與眼前利益。要有系統(tǒng)觀、整體觀。三、非營(yíng)利組織與企業(yè)戰(zhàn)略管理三、非營(yíng)利組織與企業(yè)戰(zhàn)略管理比較分析比較分析 1、利益群體不同（公共性）、利益群體不同（公共性） 2、產(chǎn)品和服務(wù)的模式不同、產(chǎn)品和服務(wù)

4、的模式不同 3、用戶對(duì)機(jī)構(gòu)的影響力不同、用戶對(duì)機(jī)構(gòu)的影響力不同 4、從業(yè)人員職業(yè)性和專業(yè)性有所不同、從業(yè)人員職業(yè)性和專業(yè)性有所不同 5、價(jià)值觀念的區(qū)別、價(jià)值觀念的區(qū)別 6、文化觀念不同、文化觀念不同 7、環(huán)境因素、環(huán)境因素 8、內(nèi)部運(yùn)作方式、內(nèi)部運(yùn)作方式非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織運(yùn)作方式的不同 （1）非營(yíng)利組織的目標(biāo)往往模糊不清 （2）非營(yíng)利組織的績(jī)效期望也不如營(yíng)利組織那樣明確 （3）非營(yíng)利組織有時(shí)使用激勵(lì)手段并不能取得營(yíng)利組織那樣的效果 四、非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的意義四、非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的意義 1、明確組織的宗旨，樹立組織的愿景(vision) 2、界定組織的任務(wù) 3、明確組織發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，分清

5、輕重緩急 4、分析和診斷組織發(fā)展中存在的問題，有序地推動(dòng)制度創(chuàng)新 5、密切注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織發(fā)展的機(jī)會(huì) 第二節(jié)第二節(jié)非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的過程美弗雷德R戴維：戰(zhàn)略管理（第六版） 實(shí)施外部分析 制定任務(wù)陳述 建立長(zhǎng)期目標(biāo)制定、評(píng)價(jià)和選擇戰(zhàn)略制定政策和樹立年度目標(biāo)配 置 資源度量和評(píng)價(jià)業(yè)績(jī) 實(shí)施內(nèi)部分析反饋戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略評(píng)價(jià)斯蒂芬羅賓斯評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果確定組織當(dāng)前的確定組織當(dāng)前的宗旨、目標(biāo)和戰(zhàn)略宗旨、目標(biāo)和戰(zhàn)略分析環(huán)境分析環(huán)境發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和威脅機(jī)會(huì)和威脅分析分析組織的資源組織的資源識(shí)別識(shí)別優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)重新評(píng)價(jià)重新評(píng)價(jià)組織的宗旨和目標(biāo)組織的宗旨和目標(biāo)制定戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實(shí)

6、施戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略我們的環(huán)境分析環(huán)境分析戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略評(píng)價(jià)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)一、環(huán)境分析n環(huán)境分析就是要通過環(huán)境調(diào)查把握環(huán)境變環(huán)境分析就是要通過環(huán)境調(diào)查把握環(huán)境變化的規(guī)律性，并判斷哪些因素對(duì)非營(yíng)利組化的規(guī)律性，并判斷哪些因素對(duì)非營(yíng)利組織戰(zhàn)略有影響，影響的程度如何。織戰(zhàn)略有影響，影響的程度如何。 n包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析。1、外部環(huán)境n外部環(huán)境又分為外部宏觀環(huán)境和外部微觀環(huán)境。外部環(huán)境又分為外部宏觀環(huán)境和外部微觀環(huán)境。n（1）外部宏觀環(huán)境）外部宏觀環(huán)境n外部宏觀環(huán)境是由一些大范圍的社會(huì)約束力量構(gòu)外部宏觀環(huán)境是由一些大范圍的社會(huì)約束力量構(gòu)成的，

7、即一般所謂的成的，即一般所謂的PESTN分析。分析。n政治與法律環(huán)境政治與法律環(huán)境(P)。n經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境(E)。n社會(huì)與文化環(huán)境社會(huì)與文化環(huán)境(S)。n技術(shù)環(huán)境技術(shù)環(huán)境(T)。自然環(huán)境。自然環(huán)境(N)。 外部環(huán)境n（2）外部微觀環(huán)境）外部微觀環(huán)境n外部微觀環(huán)境則是由非營(yíng)利組織及其周圍的活動(dòng)外部微觀環(huán)境則是由非營(yíng)利組織及其周圍的活動(dòng)組成，直接影響非營(yíng)利組織為其目標(biāo)接受者服務(wù)組成，直接影響非營(yíng)利組織為其目標(biāo)接受者服務(wù)的能力。的能力。n出資者出資者n職員職員n服務(wù)對(duì)象服務(wù)對(duì)象n社區(qū)社區(qū)n政府政府n競(jìng)爭(zhēng)者。競(jìng)爭(zhēng)者。 非營(yíng)利組織的外部環(huán)境政治、法律技術(shù)社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)自然非營(yíng)利組織出資者職員服務(wù)對(duì)象社區(qū)

8、政府競(jìng)爭(zhēng)者2、內(nèi)部環(huán)境分析n(1)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) n(2)財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況 n(3)資源分析資源分析 n(4)內(nèi)部機(jī)制內(nèi)部機(jī)制 n(5)產(chǎn)品（服務(wù)）的狀況產(chǎn)品（服務(wù)）的狀況 二、戰(zhàn)略規(guī)劃二、戰(zhàn)略規(guī)劃n戰(zhàn)略規(guī)劃是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上研擬戰(zhàn)略的過程，也是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略決策的過程。n可歸納為：宗旨陳述和戰(zhàn)略選擇兩大方面。1、宗旨陳述n（1）顧客）顧客誰是非營(yíng)利組織的顧客？誰是非營(yíng)利組織的顧客？n（2）服務(wù)）服務(wù)非營(yíng)利組織的主要服務(wù)是什么？非營(yíng)利組織的主要服務(wù)是什么？n（3）市場(chǎng)）市場(chǎng)非營(yíng)利組織何處有競(jìng)爭(zhēng)？非營(yíng)利組織何處有競(jìng)爭(zhēng)？n（4）技術(shù)）技術(shù)非營(yíng)利組織最基本的技術(shù)是什么？籌資、非營(yíng)利組織

9、最基本的技術(shù)是什么？籌資、項(xiàng)目管理等。項(xiàng)目管理等。n（5）對(duì)生存、增長(zhǎng)和營(yíng)利的關(guān)注。）對(duì)生存、增長(zhǎng)和營(yíng)利的關(guān)注。n（6）哲學(xué)）哲學(xué)非營(yíng)利組織的基本信仰、價(jià)值、理念是什非營(yíng)利組織的基本信仰、價(jià)值、理念是什么？么？n（7）自我意識(shí)）自我意識(shí)非營(yíng)利組織的特別能力和主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)非營(yíng)利組織的特別能力和主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是什么？勢(shì)是什么？n（8）對(duì)公共事業(yè)的關(guān)注）對(duì)公共事業(yè)的關(guān)注非營(yíng)利組織應(yīng)對(duì)社會(huì)承擔(dān)什非營(yíng)利組織應(yīng)對(duì)社會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任？么責(zé)任？ 2、戰(zhàn)略選擇n最常見的方法最常見的方法n內(nèi)部因素評(píng)價(jià)模型（內(nèi)部因素評(píng)價(jià)模型（the internal ealuation matrix）n外部因素評(píng)價(jià)模型（外部因素評(píng)價(jià)模型

10、（the external ealuation matrix）n大戰(zhàn)略模型（大戰(zhàn)略模型（the grand strategy matrix）nSWOT方法方法n戰(zhàn)略計(jì)劃的數(shù)量模型（戰(zhàn)略計(jì)劃的數(shù)量模型（the quantitative strategic planning matrix） 大戰(zhàn)略模型圖大戰(zhàn)略模型圖 n 市場(chǎng)增長(zhǎng)率高n 1）市場(chǎng)開發(fā) 1）市場(chǎng)開發(fā)n 2）市場(chǎng)集中 2）市場(chǎng)集中n 3）產(chǎn)品開發(fā) 3）產(chǎn)品開發(fā)n 4）縱向、橫向開發(fā) 4）前后項(xiàng)聯(lián)合n 5）撤退 5）縱向聯(lián)合n 6）清算 6）同軸多樣化n競(jìng)爭(zhēng)位置弱 競(jìng)爭(zhēng)位置強(qiáng)n 1）收縮 1）同軸多樣化n 2）同軸多樣化 2）縱向多樣化n

11、 3）縱向多樣化 3）不同行業(yè)的多樣化n 4）不同行業(yè)的多樣化 4）合資企業(yè)n 5）撤退 n 6）清算n 市場(chǎng)增長(zhǎng)率低第一象限第二象限第三象限第四象限數(shù)量模型的基本結(jié)構(gòu)n說明：內(nèi)部因素：得分1=主要劣勢(shì)，2=次要劣勢(shì)，3=次要優(yōu)勢(shì)，4=主要優(yōu)勢(shì)n 外部因素：得分1=主要威脅，2=次要威脅，3=次要機(jī)會(huì)，4=主要機(jī)會(huì)n AS=，吸引力大小，TAS=吸引力的總得分n AS：1=不可接受，2=可能接受，3=可以接受，4=最應(yīng)接受關(guān)鍵因素戰(zhàn)略選擇等級(jí)分?jǐn)?shù)戰(zhàn)略1戰(zhàn)略2戰(zhàn)略3ASTASASTASASTAS內(nèi)部因素管理市場(chǎng)分布財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)研究和開發(fā)外部因素法律經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)三、戰(zhàn)略實(shí)施三、戰(zhàn)略實(shí)施n戰(zhàn)略實(shí)施是建立和發(fā)展行動(dòng)的能力和機(jī)制，戰(zhàn)略實(shí)施是建立和發(fā)展行動(dòng)的能力和機(jī)制，將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)績(jī)效的過程。將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)