松原紡織設(shè)備項(xiàng)目建議書(shū)（模板參考）

1、泓域咨詢(xún) /松原紡織設(shè)備項(xiàng)目建議書(shū)目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析6一、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙6二、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)7第二章 項(xiàng)目概述11一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據(jù)12四、 編制范圍及內(nèi)容12五、 項(xiàng)目建設(shè)背景13六、 結(jié)論分析14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第三章 背景及必要性18一、 影響行業(yè)發(fā)展的主要因素18二、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀20三、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征22第四章 項(xiàng)目選址25一、 項(xiàng)目選址原則25二、 建設(shè)區(qū)基本情況25三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展27四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)28五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)29第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案30一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

2、30二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)30產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表30第六章 發(fā)展規(guī)劃分析32一、 公司發(fā)展規(guī)劃32二、 保障措施33第七章 法人治理35一、 股東權(quán)利及義務(wù)35二、 董事38三、 高級(jí)管理人員43四、 監(jiān)事45第八章 SWOT分析說(shuō)明47一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）47二、 劣勢(shì)分析（W）48三、 機(jī)會(huì)分析（O）49四、 威脅分析（T）50第九章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析56一、 編制依據(jù)56二、 防范措施57三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)60第十章 項(xiàng)目節(jié)能方案61一、 項(xiàng)目節(jié)能概述61二、 能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析62能耗分析一覽表62三、 項(xiàng)目節(jié)能措施63四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)65第十一章 建設(shè)進(jìn)度分析66一、 項(xiàng)

3、目進(jìn)度安排66項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表66二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施67第十二章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析68一、 人力資源配置68勞動(dòng)定員一覽表68二、 員工技能培訓(xùn)68第十三章 投資方案分析71一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明71二、 建設(shè)投資估算72建設(shè)投資估算表76三、 建設(shè)期利息76建設(shè)期利息估算表76固定資產(chǎn)投資估算表77四、 流動(dòng)資金78流動(dòng)資金估算表79五、 項(xiàng)目總投資80總投資及構(gòu)成一覽表80六、 資金籌措與投資計(jì)劃81項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表81第十四章 經(jīng)濟(jì)效益83一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取83二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算83營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表83綜合總成本費(fèi)用估算表8

4、5利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表87三、 項(xiàng)目盈利能力分析87項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表89四、 財(cái)務(wù)生存能力分析90五、 償債能力分析90借款還本付息計(jì)劃表92六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論92第十五章 風(fēng)險(xiǎn)防范93一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析93二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策95第十六章 招標(biāo)及投資方案97一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)97二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍97三、 招標(biāo)要求98四、 招標(biāo)組織方式100五、 招標(biāo)信息發(fā)布103第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)104第十八章 補(bǔ)充表格105主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表105建設(shè)投資估算表106建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108流動(dòng)資金估算表108總投資及構(gòu)成一覽表109項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表110營(yíng)業(yè)收入、稅金

5、及附加和增值稅估算表111綜合總成本費(fèi)用估算表112利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表113項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表114借款還本付息計(jì)劃表115第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙我國(guó)紡織機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，已形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)格局，對(duì)新進(jìn)入者面臨著較高的行業(yè)壁壘，主要包括技術(shù)壁壘、品牌壁壘、售后服務(wù)壁壘、經(jīng)驗(yàn)壁壘、資金壁壘和人才壁壘等五個(gè)方面。1、技術(shù)壁壘近年來(lái)我國(guó)紡機(jī)行業(yè)技術(shù)水平不斷提高，行業(yè)不斷吸取世界科技的最新成果，技術(shù)水平發(fā)展迅速，技術(shù)密集的特征更為顯著。在新型紡織機(jī)械上普遍采用了先進(jìn)技術(shù)，如精梳機(jī)低負(fù)荷設(shè)計(jì)、低眼差設(shè)計(jì)、無(wú)痕搭接技術(shù)和條并卷的不停車(chē)落卷技術(shù)等。因此，進(jìn)入本行業(yè)需

6、要掌握和積累多項(xiàng)技術(shù)，擁有相關(guān)方面的技術(shù)人才，也為進(jìn)入本行業(yè)提高了門(mén)檻。2、品牌壁壘本行業(yè)產(chǎn)品主要面對(duì)的是終端客戶，目前終端客戶已經(jīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的品牌忠誠(chéng)度，更容易得到客戶的認(rèn)可。新進(jìn)入者擬取得現(xiàn)有或者潛在用戶的認(rèn)可需要花費(fèi)大量的時(shí)間和資金。因此，品牌忠誠(chéng)度成為了進(jìn)入本行業(yè)的又一障礙。3、售后服務(wù)壁壘紡機(jī)廠商具有完善的售后服務(wù)，及時(shí)提供產(chǎn)品維護(hù)和技術(shù)支持，成為下游客戶選擇紡織機(jī)械企業(yè)的重要因素。鑒于紡織機(jī)械技術(shù)精密度高、產(chǎn)品配件較多，紡織機(jī)械企業(yè)需要具備技術(shù)熟練的售后服務(wù)人員和廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以保障下游客戶的設(shè)備得到及時(shí)、快捷、妥善的維修，對(duì)于后進(jìn)入者存在明顯的售后服務(wù)壁壘。4、資金壁壘紡織機(jī)

7、械行業(yè)需要從業(yè)企業(yè)具備較充裕的資金儲(chǔ)備。紡織機(jī)械的研發(fā)、機(jī)型的改進(jìn)、生產(chǎn)線的建設(shè)、品牌的推廣和營(yíng)銷(xiāo)渠道的建設(shè)往往都需要投入大量資金。是否有足夠的資金予以投入，將決定行業(yè)新進(jìn)入者能否在這一競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的行業(yè)中生存和發(fā)展。5、人力資源壁壘對(duì)于紡織機(jī)械的研發(fā)、試驗(yàn)、制造裝配而言，需要有經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)的研發(fā)人才；對(duì)于紡織機(jī)械的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)而言，需要一批既懂得紡機(jī)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)又懂得維修服務(wù)的復(fù)合型人才。而前述人才在目前紡機(jī)行業(yè)較為稀缺。因此，具備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員和復(fù)合型人才，并建立起完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)約束的制度體系，是行業(yè)新進(jìn)入企業(yè)必須面臨和解決的問(wèn)題。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)隨著中國(guó)

8、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”和紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，“十三五”期間，紡織機(jī)械行業(yè)將進(jìn)入新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展時(shí)期，行業(yè)將放緩規(guī)模擴(kuò)張速度，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)；而伴隨產(chǎn)品技術(shù)含量的增加、創(chuàng)新力度的加大，國(guó)產(chǎn)紡織設(shè)備的市場(chǎng)占有率和出口金額將不斷增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，進(jìn)口紡機(jī)的市場(chǎng)份額逐年下降，國(guó)產(chǎn)紡機(jī)市場(chǎng)份額逐步上升，紡織機(jī)械的進(jìn)出口差額不斷縮??；在出口市場(chǎng)上，棉紡成套、針織設(shè)備等國(guó)產(chǎn)紡機(jī)由于技術(shù)相對(duì)成熟、具有性?xún)r(jià)比較高等優(yōu)勢(shì)而逐漸得到了亞洲、非洲等國(guó)家用戶企業(yè)的認(rèn)可。目前，中國(guó)的紡織機(jī)械主要出口至印度、孟加拉、越南等國(guó)。東南亞國(guó)家人口眾多，人均GDP在1,000-3,500美元之間，當(dāng)?shù)丶徔椆I(yè)

9、的較快發(fā)展帶來(lái)紡織機(jī)械大量的更新?lián)Q代和新增需求；同時(shí)，國(guó)產(chǎn)機(jī)器在性?xún)r(jià)比上較其他國(guó)家或地區(qū)的紡機(jī)企業(yè)產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而為我國(guó)紡織機(jī)械行業(yè)的出口提供了廣闊的市場(chǎng)空間。1、紡織裝備產(chǎn)品與裝備制造智能化在數(shù)控技術(shù)被廣泛采用的基礎(chǔ)上，“十三五”期間，紡織機(jī)械行業(yè)主要技術(shù)研發(fā)方向是紡織裝備產(chǎn)品智能化和裝備制造智能化。產(chǎn)品智能化是通過(guò)提高紡織裝備主機(jī)的數(shù)控水平和智能化程度以及研發(fā)智能化輔助系統(tǒng)，為下游紡織用戶提供智能化生產(chǎn)解決方案；裝備制造智能化是通過(guò)引入智能化機(jī)床和輔助機(jī)器人等設(shè)備，改進(jìn)與優(yōu)化自身生產(chǎn)過(guò)程。兩方面的智能化都將有效減少人為因素對(duì)生產(chǎn)的干擾，提高生產(chǎn)效率，穩(wěn)定并提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低工人的勞動(dòng)

10、強(qiáng)度，提高優(yōu)等品率。2、裝備制造與應(yīng)用的信息化傳統(tǒng)制造與云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)結(jié)合，將使信息化和工業(yè)化深度融合，為紡織裝備制造與應(yīng)用提供良好的技術(shù)支撐。實(shí)現(xiàn)機(jī)器的集中控制、聯(lián)網(wǎng)管理與遠(yuǎn)程監(jiān)控制造過(guò)程，將有效提高生產(chǎn)效率，減少消耗；在品質(zhì)控制環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)采集與分析，有助于優(yōu)化生產(chǎn)工藝和改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量；在銷(xiāo)售與售后階段，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，減少流通環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本。3、裝備制造服務(wù)化紡織裝備制造企業(yè)可向下游延伸服務(wù)，為客戶提供全生命周期的維護(hù)與在線支持，提供紡織品生產(chǎn)整體解決方案和個(gè)性化設(shè)計(jì)以及電子商務(wù)等多種形式的服務(wù)。有條件的企業(yè)將積極發(fā)展精準(zhǔn)化的定制服務(wù)，從單一的供

11、應(yīng)設(shè)備向集融資、設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目管理、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)營(yíng)的一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變。大型紡織裝備制造企業(yè)通過(guò)掌握系統(tǒng)集成能力，開(kāi)展總集成與總承包服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能，發(fā)展遠(yuǎn)程故障診斷與咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)維修、電子商務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)。4、發(fā)展的可持續(xù)性紡織機(jī)械及專(zhuān)用基礎(chǔ)零部件質(zhì)量和可靠性的穩(wěn)步提高，是紡織生產(chǎn)高效連續(xù)運(yùn)行的保障，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，制造與裝配新技術(shù)、新工藝、輕量化新材料的應(yīng)用將成為紡織機(jī)械企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)環(huán)境影響小、資源利用率高的綠色制造技術(shù)的研究與應(yīng)用，關(guān)乎紡織機(jī)械行業(yè)的未來(lái)。第二章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人（一）項(xiàng)目名稱(chēng)松原紡織設(shè)備項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投

12、資人xx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）。二、 編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國(guó)、著眼未來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6

13、、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門(mén)與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。四

14、、 編制范圍及內(nèi)容1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景未來(lái)紡織機(jī)械的發(fā)展重點(diǎn)是設(shè)備數(shù)控與智能化技術(shù)的研究與應(yīng)用，包括紡機(jī)設(shè)備數(shù)控新技術(shù)與系統(tǒng)研發(fā)，生產(chǎn)設(shè)備分布式網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，工序間智能化物流系統(tǒng)研發(fā)等。通過(guò)數(shù)控與智能化技術(shù)的應(yīng)用，將使紡織工業(yè)最大程度減少人為因素對(duì)生產(chǎn)的干擾，生產(chǎn)效率得到明顯提高，紡織品質(zhì)量穩(wěn)定并提高，工人的勞動(dòng)強(qiáng)度大幅降低，能耗降低和污染物排放量減少。紡織機(jī)械制造行業(yè)借力“中

15、國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快新一代信息技術(shù)與紡織機(jī)械融合的創(chuàng)新發(fā)展已成為大勢(shì)所趨。城鄉(xiāng)建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力構(gòu)建“一核帶動(dòng)、兩翼騰飛、五軸傳導(dǎo)”的發(fā)展格局，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。實(shí)施城市更新行動(dòng)。全面實(shí)現(xiàn)“四城”聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托，以經(jīng)開(kāi)區(qū)、石化園區(qū)、哈達(dá)山示范區(qū)等為載體的城市經(jīng)濟(jì)體系，市中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里，常住人口達(dá)到100 萬(wàn)人，建成東北地區(qū)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。提升前郭縣、扶余市、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣城區(qū)綜合承載能力，加快前郭縣全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)；支持扶余市建設(shè)成為哈長(zhǎng)城市群

16、重要節(jié)點(diǎn)城市，爭(zhēng)取城區(qū)人口突破30萬(wàn)人。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)30個(gè)特色小鎮(zhèn)，完善鄉(xiāng)村水電路氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，讓廣大農(nóng)村群眾享受到更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活服務(wù)。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約22.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xx套紡織設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11839.42萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資9550.87萬(wàn)

17、元，占項(xiàng)目總投資的80.67%；建設(shè)期利息123.93萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.05%；流動(dòng)資金2164.62萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.28%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資11839.42萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）6780.95萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5058.47萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：20300.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：16450.68萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：2810.97萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.45%。5、全部投資回收期（Pt）：6.00年（含建設(shè)期12個(gè)

18、月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：8445.28萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1

19、占地面積14667.00約22.00畝1.1總建筑面積28402.881.2基底面積9093.541.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝409.972總投資萬(wàn)元11839.422.1建設(shè)投資萬(wàn)元9550.872.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元8088.582.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1233.742.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元228.552.2建設(shè)期利息萬(wàn)元123.932.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2164.623資金籌措萬(wàn)元11839.423.1自籌資金萬(wàn)元6780.953.2銀行貸款萬(wàn)元5058.474營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元20300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元16450.686利潤(rùn)總額萬(wàn)元3747.967凈利潤(rùn)萬(wàn)元2810.978所得稅萬(wàn)元936

20、.999增值稅萬(wàn)元844.6810稅金及附加萬(wàn)元101.3611納稅總額萬(wàn)元1883.0312工業(yè)增加值萬(wàn)元6604.6913盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元8445.28產(chǎn)值14回收期年6.0015內(nèi)部收益率17.45%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4115.59所得稅后第三章 背景及必要性一、 影響行業(yè)發(fā)展的主要因素1、有利因素（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)紡織機(jī)械行業(yè)健康發(fā)展，提高紡織機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了紡織機(jī)械行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）年、紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）等多項(xiàng)振興

21、政策，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)含量的紡織機(jī)械設(shè)備。（2）紡織工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)是我國(guó)紡織行業(yè)發(fā)展的主線之一，紡織行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、技術(shù)的改造、自動(dòng)化和信息化成套設(shè)備的使用等都需要紡織機(jī)械行業(yè)提供先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。促進(jìn)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)高精尖紡織機(jī)械產(chǎn)品的需求會(huì)不斷增加。（3）新技術(shù)、新材料的普及帶來(lái)紡織機(jī)械發(fā)展新動(dòng)力精確、高效和可靠是紡織機(jī)械發(fā)展中始終追求的目標(biāo)。傳統(tǒng)紡織機(jī)械在功能擴(kuò)展、性能提升和創(chuàng)新紡織工藝方面已經(jīng)顯得力不從心。先進(jìn)數(shù)控技術(shù)、新型傳動(dòng)裝置、機(jī)器人和新型合成材料的出現(xiàn)和普及，將使傳統(tǒng)紡織機(jī)械獲得新的發(fā)展動(dòng)力和技術(shù)源泉，大大提升紡織機(jī)械的技術(shù)水平

22、和生產(chǎn)效率，降低人為因素的干擾，改善勞動(dòng)環(huán)境。（4）對(duì)高端紡織裝備的需求增加高性能纖維和產(chǎn)業(yè)用紡織品的新應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，傳統(tǒng)面料產(chǎn)品新功能、新特性和新風(fēng)格的出現(xiàn)，不斷引發(fā)紡織業(yè)的技術(shù)革命。紡織新工藝和新技術(shù)層出不窮，促使紡織機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新向價(jià)值鏈高端延伸，走高可靠性、高技術(shù)和高附加值的高端發(fā)展路線。高端紡織裝備在中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈中逐漸占據(jù)核心地位，其發(fā)展水平是紡織產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的保證。2、不利因素行業(yè)下游紡織行業(yè)由于原材料國(guó)內(nèi)外差價(jià)、人工成本上升、市場(chǎng)需求減弱等因素導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)而影響紡織機(jī)械市場(chǎng)需求降低。紡織機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)不注重研發(fā)、創(chuàng)新，而熱衷于仿制

23、，且產(chǎn)品質(zhì)量低下，通過(guò)低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)取得市場(chǎng)份額。大量低質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)快速趨向飽和。不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致很多紡織機(jī)械企業(yè)科研成果受到侵犯，嚴(yán)重影響了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。我國(guó)精梳機(jī)的機(jī)型繁多、技術(shù)水平還不高。目前許多紡織企業(yè)中，存在先進(jìn)精梳機(jī)和落后精梳機(jī)并存的情況，在新型精梳機(jī)上沿用傳統(tǒng)工藝，工藝技術(shù)創(chuàng)新不夠，消化吸收不好，不能享受新型精梳機(jī)帶來(lái)的種種便利，同時(shí)也不得不承擔(dān)高昂的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用和零部件更換費(fèi)用，制約了紡織機(jī)械行業(yè)的發(fā)展。二、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀紡織機(jī)械就是把天然纖維或化學(xué)纖維加工成為紡織品所需要的各種機(jī)械設(shè)備。紡織機(jī)械通常按生產(chǎn)過(guò)程分類(lèi)，分為：紡紗設(shè)備、織造設(shè)備、印染設(shè)備、整理設(shè)備

24、、化學(xué)纖維抽絲設(shè)備、繅絲設(shè)備和無(wú)紡織布設(shè)備。紡織機(jī)械作為紡織行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，其走勢(shì)完全取決于紡織行業(yè)景氣程度。紡織行業(yè)是中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，紡織產(chǎn)品也是中國(guó)重要的外貿(mào)產(chǎn)品，作為服裝等日用產(chǎn)品的主要原料，紡織行業(yè)的發(fā)展速度也將決定著服裝、紡機(jī)等產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系和價(jià)格變動(dòng)。另一方面，紡織機(jī)械是紡織工業(yè)的生產(chǎn)手段和物質(zhì)基礎(chǔ)，它的技術(shù)水平、質(zhì)量和制造成本，都直接關(guān)系到紡織工業(yè)的發(fā)展。中國(guó)從1957年開(kāi)始研發(fā)精梳機(jī)，晚于世界100多年，但發(fā)展速度驚人。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展、吸收，逐步趕超國(guó)外精梳機(jī)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)新型精梳機(jī)的研制與使用有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和提高。目前，國(guó)內(nèi)有多家制造企業(yè)生產(chǎn)高效能精梳機(jī)，

25、基本可以取代進(jìn)口新型精梳機(jī)。國(guó)產(chǎn)高效能精梳機(jī)的制造裝配工藝已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增速變緩，國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)下滑，包括紡織行業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)均陷入低谷。需求減弱加上原材料價(jià)格、人工和能源成本的上漲，導(dǎo)致紡織企業(yè)棉花加工量下降、紗布產(chǎn)量下降、紗布庫(kù)存壓力增大的“兩下一大”的態(tài)勢(shì)。這種情況迫使紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高效率，節(jié)約用工成本，生產(chǎn)高檔紡織面料以滿足市場(chǎng)新的需求，同時(shí)提高企業(yè)利潤(rùn)率。因此紡織企業(yè)對(duì)紡機(jī)設(shè)備升級(jí)改造的需求進(jìn)一步加大。中國(guó)一直是世界上的紡織大國(guó)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，檔次偏低，產(chǎn)能落后。近年來(lái)，中國(guó)周邊的東南亞國(guó)家，原材料和勞動(dòng)力低廉，成本比中國(guó)更有優(yōu)勢(shì)，低端產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

26、，對(duì)中國(guó)紡織工業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。因此，中國(guó)紡織機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式勢(shì)在必行?！笆濉逼陂g，紡織機(jī)械行業(yè)以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力發(fā)展高端紡織機(jī)械設(shè)備和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用基礎(chǔ)件。在此期間，紡織機(jī)械行業(yè)得到了國(guó)家相關(guān)政策與項(xiàng)目的大力支持。經(jīng)過(guò)幾年的努力，紡織機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，自主創(chuàng)新能力有所提高，加工裝備水平明顯提升，各類(lèi)紡織機(jī)械中均有許多新技術(shù)和新產(chǎn)品推向市場(chǎng)，中國(guó)紡織機(jī)械在世界范圍內(nèi)有了更高的地位和更多的話語(yǔ)權(quán)。國(guó)產(chǎn)紡織機(jī)械仍面臨較大的發(fā)展壓力，一方面與國(guó)際最先進(jìn)的水平仍有距離，展望未來(lái)紡織機(jī)械市場(chǎng)發(fā)展形式及發(fā)展趨勢(shì)，行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型是必走之路。行業(yè)升級(jí)

27、轉(zhuǎn)型是通過(guò)國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)，從低附加值向高附加值升級(jí)，從高能耗、高污染轉(zhuǎn)向低能耗、低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)的重大轉(zhuǎn)變。三、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)由于紡織機(jī)械產(chǎn)品具有機(jī)臺(tái)數(shù)量大、工藝成套性強(qiáng)、機(jī)器的零部件多和重復(fù)系數(shù)大的特點(diǎn)，因此在紡織機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)中，具有專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化配套、工程成套比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈顯得更加重要。但在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，由于缺乏行業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)，存在著各自為戰(zhàn)、自我成臺(tái)、自我配套現(xiàn)象，造成了工程裝備成套能力薄弱，技術(shù)力量、生產(chǎn)能力分散和產(chǎn)品嚴(yán)重同質(zhì)化。對(duì)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，同樣面臨較大技術(shù)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。其主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于軸承、風(fēng)機(jī)等關(guān)鍵部件的國(guó)產(chǎn)化制造水平，

28、以及引進(jìn)機(jī)型的設(shè)計(jì)成熟度水平。此外，由于相關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，引進(jìn)技術(shù)快速形成產(chǎn)能后的售后維護(hù)問(wèn)題也日益凸顯，形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。近年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械制造企業(yè)在自動(dòng)化研究和實(shí)際應(yīng)用上取得了較大的突破和提升；同時(shí)，不斷發(fā)展的紡織產(chǎn)業(yè)也急需先進(jìn)的紡機(jī)產(chǎn)品，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械研發(fā)和制造。自主研制、自主生產(chǎn)的中國(guó)紡機(jī)正成為國(guó)內(nèi)紡織制造業(yè)的主流。但是，這并不代表著國(guó)內(nèi)紡機(jī)已經(jīng)走到世界前列；已經(jīng)足以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)自動(dòng)化紡機(jī)的需求。我國(guó)的紡織機(jī)械在精度和速度上與國(guó)際頂尖產(chǎn)品的差距還很大，仍然屬于追趕型的發(fā)展中產(chǎn)業(yè)，只有依靠科技力量，使行業(yè)朝高技術(shù)型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。我國(guó)紡織行業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展模式由來(lái)已久，而

29、在今天，有更多從事自動(dòng)化研究的科研院所和大專(zhuān)院校越來(lái)越重視深入紡織行業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐中，共同合作開(kāi)發(fā)紡織裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。另一方面，由于國(guó)內(nèi)紡織仍以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)模式為主，大量的中小型紡織企業(yè)的紡機(jī)裝備利用狀況差、低，有的企業(yè)甚至因?yàn)椴荒莒`活操作而將設(shè)備閑置。因此，創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境、提升紡織企業(yè)對(duì)自動(dòng)化設(shè)備的使用率、培養(yǎng)建設(shè)合適的紡織自動(dòng)化機(jī)械生產(chǎn)線對(duì)中國(guó)紡機(jī)的自動(dòng)化研發(fā)的發(fā)展有很大的幫助。中國(guó)紡機(jī)自動(dòng)化的道路任重而道遠(yuǎn)。2、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)目前行業(yè)中許多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中仍走粗放型的增長(zhǎng)道路，依靠增加投入，壓低勞動(dòng)力的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)；同時(shí)行業(yè)中存在重復(fù)性建設(shè)。這些使得行業(yè)發(fā)展存在障礙，行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)

30、力得不到提高。3、產(chǎn)業(yè)政策限制風(fēng)險(xiǎn)紡織機(jī)械作為紡織行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，其走勢(shì)取決于紡織行業(yè)景氣程度。紡織行業(yè)是中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，紡織產(chǎn)品也是中國(guó)重要的外貿(mào)產(chǎn)品，作為服裝等日用產(chǎn)品的主要原料，紡織行業(yè)的發(fā)展速度也將決定著服裝、紡機(jī)等產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系和價(jià)格變動(dòng)。2016年9月工業(yè)和信息化部發(fā)布紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年，規(guī)劃指出，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)智能制造和綠色制造，形成發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，初步建成紡織強(qiáng)國(guó)。未來(lái)通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、加大財(cái)稅

31、金融支持力度、進(jìn)一步完善棉花調(diào)控政策、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用、加強(qiáng)人才保障、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施等措施的實(shí)施提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度。這些產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)都為紡織行業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。第四章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況松原是吉林省下轄的地級(jí)市，位于吉林省中西部，地處哈爾濱、長(zhǎng)春、大慶三角地帶，松嫩平原南端，坐落在美麗的松花江畔，南與長(zhǎng)春市、四平市為鄰，西與白城市、內(nèi)蒙古通遼市接壤，北隔松花江與黑龍江

32、省大慶市相望。與包頭、呼和浩特、鄂爾多斯一起被稱(chēng)為“中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)四小龍”。截至2020年11月1日，松原市常住人口為2252994人。松原市素有“糧倉(cāng)、林海、肉庫(kù)、魚(yú)鄉(xiāng)”之美譽(yù)。享有“跨國(guó)公司眼中最具投資潛力的中國(guó)城市”，國(guó)家園林城市，中國(guó)魅力中小城市200強(qiáng)，中國(guó)東北十大魅力城市等殊榮。2017年2月，松原市入選國(guó)家重大市政工程領(lǐng)域PPP創(chuàng)新工作重點(diǎn)城市。“十三五”規(guī)劃綱要提出的10項(xiàng)約束性指標(biāo)、8項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)高質(zhì)量完成，能耗總量和單位GDP能耗等指標(biāo)完成情況走在全省前列，松原被列為全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國(guó)家電能替代試點(diǎn)城市。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷的提質(zhì)擴(kuò)量。地區(qū)生產(chǎn)總值超10億元的工業(yè)集中

33、區(qū)、園區(qū)達(dá)到6個(gè)，國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶數(shù)量突破30戶，山鷹百萬(wàn)噸造紙、嘉吉200萬(wàn)噸擴(kuò)能等超百億級(jí)、十億級(jí)項(xiàng)目多達(dá)41個(gè)，嘉吉產(chǎn)業(yè)園成為東北地區(qū)重要的玉米精深加工基地，扶余市成為東北地區(qū)肥業(yè)集聚高地和玻璃制品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食產(chǎn)量連續(xù)五年突破 140億斤，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到330億元。建成綠色農(nóng)業(yè)示范基地116個(gè)，創(chuàng)建國(guó)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和示范區(qū)27個(gè)。國(guó)省市級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到230 戶，鴻翔種業(yè)公司、松糧集團(tuán)分別躋身全國(guó)行業(yè)前3強(qiáng)和前20強(qiáng)。松原榮獲全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)十佳發(fā)展范例獎(jiǎng)，前郭縣獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，乾安縣被列為全國(guó)糧改飼試點(diǎn)縣，長(zhǎng)嶺縣獲批全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要

34、農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。通用航空業(yè)務(wù)領(lǐng)跑全省，短途運(yùn)輸和高空跳傘業(yè)務(wù)填補(bǔ)省內(nèi)空白，查干湖機(jī)場(chǎng)被列為全國(guó)通航業(yè)務(wù)收費(fèi)試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)。生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，查干湖景區(qū)被列入國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名單。批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。松原被列為全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)市，乾安縣獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和中國(guó)最美綠色生態(tài)旅游名縣，陶字村、妙音寺村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，查干湖屯獲評(píng)中國(guó)最美漁村。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分、相對(duì)落后，尤其是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高，仍然是松原最基本的市情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

35、一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。三次產(chǎn)業(yè)比重失衡，工業(yè)特別是地方工業(yè)體量偏小、農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)活力不足的局面還沒(méi)有明顯改善。非油經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，“一油獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效破解，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是資源利用不夠充分?！霸痔?hào)”“初字號(hào)”產(chǎn)品仍占主體，油氣資源加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物質(zhì)開(kāi)發(fā)、清潔能源利用程度不夠，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值不高的局面還沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡。城市綜合承載能力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的短板和欠賬還有很多，新基建領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的公共服務(wù)能力、治理水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。四是民生保障不夠有力。對(duì)標(biāo)人民日益增

36、長(zhǎng)的美好生活需要，群眾收入增長(zhǎng)速度還不夠快，社會(huì)保障能力還不夠強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還相對(duì)滯后。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是松原挖掘潛力、積聚動(dòng)力、釋放活力的關(guān)鍵五年，推動(dòng)松原高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有、動(dòng)力前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。深度融入東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)吉松產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、哈長(zhǎng)城市群與吉林省“三個(gè)五”、中東西“三大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略和“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，全力創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點(diǎn)打造“一市、一地、一城”，即打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市、東北新型工業(yè)基地、北方生態(tài)旅游名城，努力

37、走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的振興新路，全力建設(shè)實(shí)力松原、活力松原、生態(tài)松原、幸福松原、平安松原，加快把“松原發(fā)展很有潛力”變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)未來(lái)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，總量突破1000億元，財(cái)政收入年均增幅高于經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)居民收入超過(guò)全省平均水平；到2030年，實(shí)現(xiàn)松原全面振興全方位振興；到2035年，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得新突破圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、業(yè)態(tài)多元化，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，啟動(dòng)實(shí)施動(dòng)能提升工程，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)多元并舉的發(fā)展格局。努力做大新型工業(yè)。深入實(shí)

38、施工業(yè)立市戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)油氣、糧畜、風(fēng)光、生物質(zhì)等資源更多就地轉(zhuǎn)化、精深加工，進(jìn)一步強(qiáng)基、壯群、延鏈，力爭(zhēng)工業(yè)增加值占比超過(guò)35%。努力做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極融入國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到 160 億斤、深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。努力做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以生態(tài)旅游為引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開(kāi)闊，四周無(wú)污染源、自然景

39、觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周?chē)h(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周?chē)h(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積14667.00（折合約22.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積28402.88。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套紡織設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入20300.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金

40、籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1紡織設(shè)備套xxx2紡織設(shè)備套xxx3紡織設(shè)備套xxx4.套5.套6.套合計(jì)xx20300.00行業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。上世紀(jì)八九十年代，中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司、太平洋機(jī)電（集團(tuán)）有限公司這兩家國(guó)企的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占了當(dāng)時(shí)整個(gè)行業(yè)的60%以上。而現(xiàn)在，純國(guó)有的紡機(jī)企業(yè)已經(jīng)很少

41、，紡機(jī)行業(yè)的主體構(gòu)成變?yōu)橐悦駹I(yíng)企業(yè)為主體。國(guó)產(chǎn)設(shè)備市場(chǎng)占有率不斷提高?！笆濉逼陂g，國(guó)產(chǎn)紡織機(jī)械市場(chǎng)占有率超過(guò)了75%，出口金額增長(zhǎng)到2015年的30.89億美元。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來(lái)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過(guò)

42、產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來(lái)規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性?xún)r(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷(xiāo)售，在消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來(lái)的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企

43、業(yè)。二、 保障措施(一)嚴(yán)格目標(biāo)考核結(jié)合各自職責(zé)，制定具體實(shí)施方案和保障措施，明確各項(xiàng)政策措施的實(shí)施范圍、期限，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)，并開(kāi)展監(jiān)督檢查和政策效果后期評(píng)價(jià)工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保按期完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。(二)增加資金投入，加大政策激勵(lì)研究完善財(cái)政支持政策，整合專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集中示范項(xiàng)目。(三)加強(qiáng)質(zhì)量管理推動(dòng)行業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系，深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作。結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)程與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。

44、(四)健全標(biāo)準(zhǔn)體系完善標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)t，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)水平。(五)加快人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)重視人力資源開(kāi)發(fā)，加大經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，建立科學(xué)高效的用人機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、科研單位和大專(zhuān)院校設(shè)立人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，依托高等學(xué)校和職業(yè)院校開(kāi)展從業(yè)人員學(xué)歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，依托區(qū)域重點(diǎn)高等學(xué)校開(kāi)展高端人才培訓(xùn)。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新

45、能力。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。第七章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與

46、或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類(lèi)以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決

47、方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益

48、以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有

49、限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。

50、二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書(shū)，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事

51、項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（13）聽(tīng)取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購(gòu)本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與

52、考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作規(guī)程，規(guī)范專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會(huì)的召開(kāi)和表決程序，董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)

53、股東大會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由公司董事?lián)?，由董事?huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)

54、授予的其他職權(quán)。（7）董事會(huì)按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長(zhǎng)就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會(huì)計(jì)年度累計(jì)不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)以書(shū)面或傳真形式在會(huì)議召開(kāi)兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、

55、電話或傳真等方式召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。但是應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會(huì)的2/3以上董事同意，全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。13

56、、董事會(huì)做出決議可采取填寫(xiě)表決票的書(shū)面表決方式或舉手表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真、傳簽董事會(huì)決議草案、電話或視頻會(huì)議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。14、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì)，對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn)。董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。15、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事、董事會(huì)秘書(shū)和