安全施工監(jiān)理實施細則

1、1 總 則（1）工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標:1）創(chuàng)建“安全文明工程”。2）無人身死亡事故。3）無重大機械、設(shè)備損壞事故。4）無重大交通事故。5）無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故。6）杜絕重傷事故。7）杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。（2）本細則編制依據(jù):1）國家、部、省及有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。2）建設(shè)單位制定的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度。3）工程施工合同文件及施工監(jiān)理合同文件。（3）本細則適用于東豐縣小型水庫除險加固工程施工安全監(jiān)理工作。（4）監(jiān)理單位對安全施工監(jiān)督管理所承擔的職責：1）對施工單位的安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全渡汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查其實施。

2、2）負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實必要的安全施工技術(shù)措施。3）當施工單位安全生產(chǎn)嚴重失控時，建議建設(shè)單位下令進行停工整改，直至直接向當?shù)匕踩姓芾聿块T或上級主管部門上報。4）協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報告安全生產(chǎn)情況。2 監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系（1）總監(jiān)理工程師參加工程安全生產(chǎn)調(diào)度會，這是安全管理的高層機構(gòu)，由參建各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導組成，負責安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。（2）在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人、專業(yè)監(jiān)理工程師分管、兼職監(jiān)理員參加的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位

3、、全過程的機制。3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施（1）貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督施工單位認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。（2）督促施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。（3）審查施工方案及安全技術(shù)措施。（4）督促施工單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。（5）檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。（6）督促檢查施工單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。（7）不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改。（8）發(fā)現(xiàn)違章作

4、業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責令其停工整頓。4 施工準備階段的安全監(jiān)理（1）在工程開工前，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：1）承包人及項目經(jīng)理的安全資質(zhì)及證明文件(含分包單位)。2）安全生產(chǎn)保證體系。3）安全管理組織機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員、安全專業(yè)人員配備。4）安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責任制。5）實施性安全施工組織設(shè)計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程。6）主要施工機械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件。7）特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。8）職工安全教育、培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄。9）應(yīng)急救援預(yù)案。10）安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標

5、準要求。（2）根據(jù)施工單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開工:1）施工單位及項目經(jīng)理的（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系。2）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全生產(chǎn)管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制。3）編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護措施。4）檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進人施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。5）特種作業(yè)人員

6、必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證。6）對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。7）分部工程開工前應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。8）在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施。9）掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓、教育。10）應(yīng)急救援預(yù)案。5 施工階段的安全監(jiān)理（1）施工過程中，施工單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準、建設(shè)單位有關(guān)安全生

7、產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。（2）施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。（3）全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。（4）認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每天進行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“四不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。（5）接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位組織的安全檢查活動。（6）安全監(jiān)理人員

8、對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)要求施工單位及時進行整改。（7）加強安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產(chǎn)以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。（8）按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。（9）組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。6 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定6.1總 則（1）為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。（2）本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。（3）施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定

9、。（4）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促施工單位做好施場用電的安全管理工作。6.2 施工用電安全監(jiān)督管理要點（1）用電的施工組織設(shè)計。1）施工項目用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上者編制相應(yīng)的用電專項施工組織設(shè)計。2）用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者,應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施、電氣防火措施。3)用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括:a.現(xiàn)場勘察。b.確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向。c.進行負荷計算。d.選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格。e.繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。f.制定安全用電技術(shù)

10、措施和電氣防火措施。4）用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據(jù)。5）用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負責人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。（2）專業(yè)人員。1）安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。2）各類用電人員應(yīng)做到:a.掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能。b.使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動防護用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護設(shè)施是否完好，嚴禁設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗，以保障使用性能可靠。c.停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。d.負責保護所

11、用設(shè)備的負荷線，保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決。e.搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。（3）安全技術(shù)檔案。1）施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括:a.用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料。b.修改用電施工組織設(shè)計及有關(guān)措施的資料。c.圖紙會審和技術(shù)交底資料。d.用電工程檢查驗收表。e.電氣設(shè)備的試驗、檢驗憑單和測試記錄。f.接地電阻測定記錄表。g.定期檢(復(fù))查表。h.電工維修工作記錄。i.有關(guān)的電工作業(yè)票。2）安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責建立與管理，其中電工維修工作記錄可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸

12、檔。3）用電工程的定期檢查時間。施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。4）檢查工作應(yīng)按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素，必須及時處理，并應(yīng)履行復(fù)驗手續(xù)。（4）用電安全的基本規(guī)定。1）現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIV一S接零保護系統(tǒng)。2）施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置。3）配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電

13、箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。4）配電屏(盤)內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。5）嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。6）現(xiàn)場變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標識。7）現(xiàn)場照明：照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護器；燈具金屬外殼作接零保護

14、；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2m，應(yīng)使用安全電壓；潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時,作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應(yīng)設(shè)紅燈警示。8）現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具（如振搗器、電焊機等）的電源線必須使用配備的電纜線,不得使用塑料線。9）閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配，安裝應(yīng)固定，符合要求。嚴禁使金屬絲代替熔絲。10）電氣器材、物資、材料的采購和倉儲：電氣器材、物資、材料的采購必須滿足國家規(guī)定的質(zhì)量標準。嚴禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品無合格證的物資。倉儲人員應(yīng)加強物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。6.3 事故報告（

15、1）施工用電發(fā)生事故時，施工單位必須嚴格按國家和工程局有關(guān)規(guī)定進行報告和處理。（2）用電事故按其性質(zhì)可分為：設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。用電設(shè)備事故，有施工單位設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定處理。觸電事故導致人員因工傷亡的按國家規(guī)定調(diào)查處理。（3）發(fā)生人員觸電事故后，施工單位、現(xiàn)場人員要積極組織搶救，尤其是對傷者人工呼吸，并立即通知（或送）工地醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)院進行救護。（4）事故單位應(yīng)對事故發(fā)生的原因進行認真的調(diào)查、研究分析。事故原因涉及到設(shè)計、安裝、維修等部門時，應(yīng)請有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查，吸取教訓，改進工作；造成嚴重后果的主要責任部門要承擔責任。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領(lǐng)導責任

16、。7設(shè)備及物資存放安全監(jiān)督管理規(guī)定7.1總則（1）為加強設(shè)備、物資存放的安全監(jiān)督管理工作而制定本規(guī)定。（2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促施工單位做好設(shè)備及物資存放的安全管理工作。7.2設(shè)備、物資存放的安全要求（1）設(shè)備、物資的堆放和存儲要盡可能定點放置，分類保管，符合安全、文明生產(chǎn)的要求。（2）物資倉儲要符合十二防（防銹、防火、防盜、防霉爛變質(zhì)、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲、防潮、防雷、防丟）要求，堆放穩(wěn)固。（3）現(xiàn)場作業(yè)中使用剩余材料應(yīng)及時清理收回，分類存放。（4）對職工健康有害物質(zhì)，如油漆及其稀釋劑等應(yīng)存放在通風良好、嚴禁煙火的專用庫房；瀝青應(yīng)放置在干燥通風的場所。

17、（5）搞好倉庫衛(wèi)生，勤清掃，經(jīng)常保持貨垛、貨架、包裝物、苫墊材料及地面的清潔，防止灰塵及污染物飛揚，侵蝕物資。（6）做好季節(jié)的預(yù)防措施。根據(jù)氣候變化做好防護工作，如汛期到來前，要做好疏通排水溝，加固露天物資的苫蓋物和防潮防霉工作；霉雨季節(jié)，注意通風散潮，使庫內(nèi)濕度保持在一定范圍內(nèi)；高溫季節(jié)，對怕熱物資要采取降溫措施；寒冷季節(jié)，對怕冷物資要做好防凍保暖工作。7.3物資存放安全保衛(wèi)監(jiān)督管理要點（1）保管員每日上下班前，要檢查庫房、庫區(qū)、場區(qū)周圍是否有不安全的因素存在，門窗、鎖是否完好，如有異常應(yīng)采取必要措施并及時向保衛(wèi)部門反映。（2）在規(guī)定禁止吸煙的地段和庫區(qū)內(nèi)，應(yīng)嚴禁明火吸煙，倉庫禁止攜入火種。保管員對入庫人員有進行宣傳教育、監(jiān)督、檢查的義務(wù)。（3）對危險品物資要專放，對易燃易爆物品要采取隔離措施，單獨存放。消滅不安全因素，防止事故的發(fā)生。（4）保管員應(yīng)保持本庫區(qū)內(nèi)