十二五時(shí)期重大項(xiàng)目研究調(diào)研報(bào)告

1、十二五時(shí)期重大項(xiàng)目研究調(diào)研報(bào)告為做好我旗十二五時(shí)期重大項(xiàng)目研究工作， 促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展, 建設(shè)小康、和諧社會(huì)，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們就 此問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取聽匯報(bào)、開座談會(huì)、查 資料、實(shí)地查看、個(gè)別交談等方式進(jìn)行。具體調(diào)研情 況報(bào)告如下：一、我旗基本情況二、我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)取得的成績 在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗委、旗 政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，“十一五” 時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)取得了的較好的成績，全旗地區(qū)生產(chǎn)總 值和財(cái)政收入分別突破20億元和2億元大關(guān)，三年翻 了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為：。第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合，農(nóng) 牧

2、民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)萬 頭，其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭。以開發(fā)促進(jìn)生態(tài) 治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的政策措施繼續(xù)落實(shí)，10萬 畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開辟了我旗沙 漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，雅布賴鹽化公司投入億 元，實(shí)施的5萬噸硫化染料、3000KM電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一 期、5000噸對(duì)氨基苯甲醚等8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、試生 產(chǎn)5個(gè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭力， 產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā) 展機(jī)遇，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。 全旗單位生產(chǎn)總值能耗

3、繼續(xù)下降，化學(xué)需氧量、二氧 化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) 硬件設(shè)施水平得到改善，接待服務(wù)檔次明顯提高。阿 拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每 年接待國內(nèi)外游客15萬人左右，創(chuàng)旅游綜合收入近1 億元。三、我旗一五時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)存在的問題 我旗在“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中取得了較好的 成績，促進(jìn)了我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善和 提高了人民生活水平，推進(jìn)小康、和諧社會(huì)建設(shè)。但 是在取得成績的同時(shí)，也要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決 的問題。1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張壓力增大隨著國際金融危機(jī)的蔓延，外部

4、環(huán)境不確定因素 增多，對(duì)我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張帶來很大 壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。2、中小企業(yè)融資困難要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但 目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資 金，對(duì)高效生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、市場(chǎng)營銷等方面形成制 約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展滯后，適應(yīng)不了當(dāng)前迅 速發(fā)展的形勢(shì)。如旅游產(chǎn)業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游 資源，但旅游資源開發(fā)、對(duì)外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖 掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺，要真正實(shí)現(xiàn)旅游大旗，旅游 強(qiáng)旗，還有漫長的路要走，任重道遠(yuǎn)。4、政府支持項(xiàng)目建設(shè)力度欠缺開展項(xiàng)目建設(shè)，離不開政府的支持，只有在政府

5、的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，給予政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，項(xiàng)目建設(shè)才能 真正搞起來，發(fā)展起來。而目前，我旗財(cái)政收入結(jié)構(gòu) 不合理，財(cái)源建設(shè)步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收 支矛盾比較突出，地方財(cái)力保障民生工程、社會(huì)事業(yè) 建設(shè)的能力有限，要支持項(xiàng)目建設(shè)，顯得力不從心。 同時(shí)，我旗擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重，特別是在拓 寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變 思想觀念等方面耗費(fèi)政府大量精力，要支持項(xiàng)目建設(shè)， 存在很大困難。5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后要開展項(xiàng)目建設(shè)，除了硬環(huán)境外，必須要有良好 的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后，樹立服從服務(wù) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服 務(wù)不夠，重抓落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的

6、能力需要 提高。四、建設(shè)我旗“十二五”時(shí)期項(xiàng)目支撐體系我旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，毫不動(dòng)搖地把工業(yè) 發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，始終堅(jiān)持“工業(yè) 強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、 鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基 礎(chǔ)上，在資源勘探開發(fā)取得了重要進(jìn)展，鐵、鎳、銅、 釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上，繼續(xù)加大項(xiàng)目 建設(shè)，形成全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。1、加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 一是額鎮(zhèn)找水項(xiàng)目；二是留牧區(qū)分散式供水工程， 總投資40萬元；三是繼續(xù)XX年小型農(nóng)田水利工程， 總投資200萬元；四是XX年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程， 總投資300萬元；五是水庫

7、除險(xiǎn)加固工程，總投資498 萬元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固 工程，投資40萬元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持 項(xiàng)目和雅布賴南深井水土保持項(xiàng)目，總投資658萬元； 八是中泉子管改造工程，總投資72萬元。這些項(xiàng)目的 實(shí)施，將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件，促進(jìn)社 會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 我旗目前在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目96項(xiàng)，取得成果的有 12項(xiàng)，要在豐富資源的基礎(chǔ)上，在“十二五”時(shí)期加 速資源開發(fā)轉(zhuǎn)換，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，計(jì)劃投資 6億 元，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。是加快雅布賴化工基地建設(shè)，咼標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝 化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促使3000千瓦熱電

8、聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目暨5 萬噸硫化黑、對(duì)氨基苯甲醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術(shù) 改造等項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進(jìn)總投資 5億 元的5萬噸/年氯化苯項(xiàng)目。二是繼續(xù)支持慶華集團(tuán)爭取潮水盆地煤炭資源開 發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè)，加快 嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬 綜合回收利用項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三 個(gè)井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營，XX年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬噸以上三是協(xié)調(diào)太西煤集團(tuán)進(jìn)一步加大投入，加快高純 硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)二號(hào)機(jī)組和鐵合金 二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全 面投產(chǎn)，

9、XX年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。四是督促潔源風(fēng)能萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目盡快落地，做 好30萬噸水煤漿等項(xiàng)目前期工作。五是為完成上述項(xiàng)目的建設(shè)，做好具體工作：首 先是加大融資力度，積極推進(jìn)銀企合作，保證重點(diǎn)工 業(yè)項(xiàng)目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作，督促各類探 礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅 項(xiàng)目XX年上半年完成詳查工作，下半年積極開展探轉(zhuǎn) 采工作。再次是加強(qiáng)招商引資工作，大力推進(jìn)以商招 商、產(chǎn)業(yè)招商和組團(tuán)招商，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T，對(duì)接 發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，XX年力爭完成招商引資5億元。3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā) 新能源開發(fā)項(xiàng)目一是風(fēng)力發(fā)電開發(fā)。我旗境內(nèi)的七個(gè)點(diǎn)三個(gè)地區(qū) 的風(fēng)

10、資源測(cè)試工作已經(jīng)完成，從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電 場(chǎng)的條件，十二五期間擬建成扎木敖包、呼和陶 勒蓋兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。扎木敖包風(fēng)電場(chǎng)位于我旗額肯呼都 格鎮(zhèn)的陸家井以西，以東經(jīng)，北緯為中心，半徑2okm 的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，此地主導(dǎo)風(fēng) 向?yàn)闁|北和西南風(fēng)，屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測(cè)風(fēng)塔提 供數(shù)據(jù)，10m高度平均風(fēng)速/ s ,70m高度平均風(fēng)速/ s。 因此，可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場(chǎng) 位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)，以東經(jīng)，北緯為中心，半徑 3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，位于雅 布賴山脈東北側(cè)，由于雅布賴山為東北-西南走 向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處，風(fēng)在這里受到 地形的影響

11、，形成強(qiáng)氣流。因此，可以作為風(fēng)電場(chǎng)的 建設(shè)區(qū)。二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點(diǎn)測(cè)試工作 已經(jīng)完成，取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實(shí)施旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范 科技項(xiàng)目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。4、在“十二五”期間，落實(shí)四項(xiàng)科技項(xiàng)目 一是實(shí)施額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗(yàn) 示范項(xiàng)目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。二是實(shí)施太陽能供暖示范項(xiàng)目，在額鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn) 2臺(tái)小型太陽能供暖設(shè)備。三是實(shí)施農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范項(xiàng)目，在阿朝 蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺(tái)風(fēng)力提水機(jī)。四是實(shí)施巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化 站實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目，解決100戶農(nóng)牧民的用氣問題。 在巴彥咼勒、板灘

12、井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。五、“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施保障措施我旗“十二五時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重，困難 多，旗委、旗政府要采取切實(shí)措施確?！笆濉睍r(shí) 期重大項(xiàng)目順利實(shí)施，取得成效。1、堅(jiān)定信心，確保項(xiàng)目實(shí)施我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十 二五”時(shí)期重大項(xiàng)目的重要性與必要性，堅(jiān)定加快經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位 置，明確承接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，做好各項(xiàng)工 作，確保“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施。2、要完善舉措，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā) 展我旗在“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施中，要著力 推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)， 積極協(xié)調(diào)金融單位對(duì)我旗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予貸 款支持，為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件 和平臺(tái)。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā) 展的強(qiáng)大合力，努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。 不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的制度保障