南通市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表

1、1 / 6南通市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表責(zé)仕部門任務(wù)要求市發(fā)改委1.到2015年， 單位GDP氧化碳排放比十五”末下 降18%。2.深入推進(jìn)26家市級(jí)以上低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。3.出臺(tái)南通市園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案，推進(jìn)所 有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、75%以上省級(jí)開發(fā)區(qū)完成園區(qū)循環(huán) 化改造。創(chuàng)建4個(gè)市級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)，力爭(zhēng)2家 列入省級(jí)以上循環(huán)化改造示范園區(qū)。4牽頭推進(jìn)100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)。5建立2個(gè)以上城市礦產(chǎn)資源綜合利用工程，爭(zhēng)創(chuàng)1家省級(jí)以上城市礦產(chǎn)示范基地。6培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化服務(wù)公司，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)產(chǎn)業(yè)。7建立和完善3條以上服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。8.推動(dòng)南通匯晟物流有限公

2、司等11個(gè)市級(jí)以上循環(huán)經(jīng) 濟(jì)試點(diǎn)工作。9.建立如皋港現(xiàn)代綜合物流園等16個(gè)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)載體。10.重點(diǎn)推廣3項(xiàng)以上服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)。11.配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。1.到2015年，單位GDP二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放強(qiáng)度分別比十一五”末下降15.26%、14.58%、15.05%、19.5%。2.大力推進(jìn)固廢處理工程，對(duì)不能利用的一般工業(yè)固廢，進(jìn)行填埋處置，規(guī)劃建設(shè)庫(kù)容為100萬(wàn)立方的填埋場(chǎng)1座；統(tǒng)一分類收集，集中安全處置全市域的醫(yī) 療廢物等危險(xiǎn)廢棄物，規(guī)劃建設(shè)日處理440噸的危險(xiǎn)廢物焚燒場(chǎng)3座。 到2015年， 工業(yè)固體廢物處理率保 持在98%以

3、上。3.牽頭完成火電行業(yè)全面完成脫硫脫硝改造。4.組織開展秸稈禁燒工作。5.市區(qū)及縣市城關(guān)鎮(zhèn)排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位 食堂都應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。6.實(shí)行排污總量分配、排污許可證、排污交易權(quán)和污水處理按值收費(fèi)、污染者付全費(fèi)等制度；開展主要污 染物排污權(quán)使用和交易試點(diǎn)，研究設(shè)立市污染物排放 權(quán)交易所。一 一7.加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理。8.對(duì)污水零排放企業(yè)”免收污水處理費(fèi)，研究制定污 水處理企業(yè)處理水質(zhì)與收費(fèi)掛鉤辦法，落實(shí)鼓勵(lì)使用 中水的價(jià)格政策。9.到2015年，全市基本實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處理。10.加強(qiáng)廢舊電子電器產(chǎn)品的安全處置與拆解廢棄物 的零排放”。11.

4、建立減排日常監(jiān)察、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)，完善減 排監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控。12.推進(jìn)25個(gè)廢物交換利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)。13.配合構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈， 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工農(nóng)業(yè)復(fù) 合發(fā)展。14.配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。1.到2015年，單位GDP能耗下降至0.464噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。2.以化工、一電力、建材、紡織印染、海洋工程裝備、 電子信息行業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。3.重點(diǎn)推廣30項(xiàng)以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)，建立和 完善5條以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。4.構(gòu)建綠色現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)綠色物流示范工程，到2015年，全帀社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至14%建立林森物流集團(tuán)有限公司等3個(gè)以上

5、綠色物流資源 綜合利用示范工程。5.深入推進(jìn)第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。6.積極開展5個(gè)再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)工程， 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家 級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。培育、引進(jìn)10家左右再制造 專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)斗7.推進(jìn)17個(gè)能量梯級(jí)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)市環(huán)保局市經(jīng)信委3 / 68.2013年底前， 強(qiáng)制淘汰市區(qū)范圍內(nèi)1蒸噸以下的燃煤鍋爐52臺(tái)。9淘汰落后印染產(chǎn)能2.5億萬(wàn)米。10.建立5個(gè)以上清潔生產(chǎn)示范重點(diǎn)工程 雙超”、兩有”等重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核達(dá)到家。選擇20家企業(yè)實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程。在有 國(guó)家清潔生產(chǎn)核準(zhǔn)的行業(yè)中，通過(guò)審核驗(yàn)收的企業(yè)，80%達(dá)到清潔生產(chǎn)三級(jí)指標(biāo)水平；40%達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)指標(biāo)

6、燈；0%達(dá)到清潔生產(chǎn)一級(jí)指標(biāo)水平廠11.建立南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)花工園區(qū)等9個(gè)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)載體。12.推進(jìn)市級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。13.用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。14.配合培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工農(nóng)業(yè)復(fù) 合發(fā)展。15.配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。1.推廣綠色建筑， 新建甲類公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到 節(jié)能65%的地方標(biāo)準(zhǔn)新建住宅需達(dá)到節(jié)能、50%的國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)達(dá)到節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的住宅， 到2015年， 城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到40%。全支持型墻建筑材料和新型泥散材料等超過(guò)化發(fā)展0%。3.推進(jìn)污水集中處理工程。到2015年縣城、重點(diǎn)建 制鎮(zhèn)、沿江沿海

7、城鎮(zhèn)全部建成污水處理廠，市區(qū)污水 管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)到 - 亠縣城鎮(zhèn)污水 .匕、生產(chǎn)過(guò)程循環(huán)化，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、園區(qū)化、特色化發(fā)展2.建立和完善5條以上農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。3.建立秸稈綜合利用 利用率達(dá)8%以上 示范園區(qū)建設(shè)。5.重點(diǎn)推廣9項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)。市設(shè)薩市農(nóng)委鍋爐52率分也。到2015年，.宀20095%和98%_ _ _ _ 95%和80%以 制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。4配合加快建成再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推行垃圾分類處理。5配合推進(jìn)綠色交通，推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)1全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化 一一幾F區(qū)和上，建. . 夬3個(gè)以上農(nóng)業(yè)資源綜合利用示范工程，

8、全帀秸稈綜合利用率達(dá)90%，畜禽糞便綜合用率達(dá)88%以上。動(dòng)南通江海臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等3個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市國(guó)土資源局6.鼓勵(lì)發(fā)展大型沼氣工程，推進(jìn)沼液、沼渣及有機(jī)肥 還田。7.配合推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工農(nóng)業(yè)復(fù)合發(fā)展。8.配合開展以 萬(wàn)頃良田、建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村土地 整治，推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)1.到2015年，單位GDP建設(shè)用地比 十一五、末降低30%。2.開展以萬(wàn)頃良”建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村土地整5 / 6治，推動(dòng)6個(gè)以上土地整治重大工程。3.優(yōu)先為循環(huán)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)鏈等重大項(xiàng)目提供土地指標(biāo)。4落實(shí)市政府關(guān)于促進(jìn)南通市土地節(jié)約集約利用工 作的意見，大力促進(jìn)全市土地節(jié)約集約利用。5.每年拿出10-15%的省下達(dá)

9、市區(qū)的用地計(jì)劃， 通過(guò)公 共資源交易平臺(tái)實(shí)行市場(chǎng)化配置，提高土地使用效 率。6.用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)土地利用規(guī)劃的編制。7.配合推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造等相關(guān)重點(diǎn)示范工程建 設(shè)。市商務(wù)局1加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，規(guī)范回收網(wǎng)絡(luò)， 會(huì)冋市規(guī)劃局制定南通市區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局 規(guī)劃。2健全商貿(mào)信息平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)上交易，培育二手市場(chǎng)， 推動(dòng)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.建立南通文峰大世界等3個(gè)以上零售業(yè)節(jié)能環(huán)保資 源綜合利用示范工程。4倡導(dǎo)居民使用具有環(huán)保標(biāo)識(shí)的綠色產(chǎn)品，重點(diǎn)推廣 高效照明產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水器具和資源再生產(chǎn)品，在餐 飲、酒店、超市等消費(fèi)領(lǐng)域減少一次性產(chǎn)品的使用， 減少消費(fèi)過(guò)程中廢棄物的產(chǎn)生。5大力培育

10、圖書、家用電器、日用生活品等二手市場(chǎng)。6開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。7.配合推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建 設(shè)。8配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。市水利局1.到2015年，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%。2.到2015年，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6。3.加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)水技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力 度。4.推廣節(jié)能節(jié)水器具，鼓勵(lì)使用噴滴灌和管道灌溉等 節(jié)水新技術(shù)。5.推進(jìn)16個(gè)水的分類利用和循環(huán)使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng) 目建設(shè)。6.配合推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工農(nóng)業(yè)復(fù)合發(fā)展，進(jìn)污水集中處 理工程等相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。市財(cái)政局1.通過(guò)配套政策，扶持推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。2.逐年提高市級(jí)財(cái)政中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)

11、資金比重。3.制定我市促進(jìn)綠色采購(gòu)等相關(guān)的專門政策規(guī)定。4.認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見環(huán)境標(biāo) 志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見，提升綠色采購(gòu)在政府采 購(gòu)中的比重。5.配合推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造等相關(guān)重點(diǎn)示范工程建7 / 6設(shè)。市交通運(yùn) 輸局1推行綠色父通。2015年，城市居民公父（含出租 出行分擔(dān)率達(dá)到22%。2加快推廣清潔燃油、 天然氣、 混合動(dòng)力和純電動(dòng)等 公交、出租、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車的應(yīng)用。3.新增和更新公父車輛嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。4配合構(gòu)建綠色物流體系。5配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。1車）市海洋與 漁業(yè)局1.延伸現(xiàn)代漁業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈， 建立2個(gè)循環(huán)水養(yǎng)殖如零 排放池塘養(yǎng)殖試點(diǎn)，推進(jìn)老舊漁船

12、的綜合利用。2重點(diǎn)推進(jìn)啟東、如東沿海灘涂開發(fā)工程。3.建立4個(gè)以上農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)載體。4.用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施。5配合推進(jìn)循環(huán)型海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì) 工農(nóng)業(yè)復(fù)合發(fā)展。6配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。市旅游局1.重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游和綠色旅游，鼓勵(lì)旅游業(yè)綠色發(fā) 展。加大風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、城 鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)及旅游干道資源利用率，減少污染物 產(chǎn)生與排放量。2.推進(jìn)旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范載體建設(shè)。3.建立狼山風(fēng)景名勝區(qū)投資開發(fā)總公司等3個(gè)以上旅 游業(yè)資源綜合利用示范工程。4配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。市衛(wèi)生局1開展綠色醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。2統(tǒng)一分類收集醫(yī)療廢

13、物等危險(xiǎn)廢棄物。3.配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。市市級(jí)機(jī) 關(guān)事務(wù)管理 局1深入開展綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。2.推進(jìn)政府機(jī)關(guān)全面使用節(jié)水、節(jié)能等設(shè)備，進(jìn)一步 推行無(wú)紙化辦公”視頻會(huì)議等綠色辦公方式，禁止 超標(biāo)消費(fèi)，發(fā)揮政府在綠色消費(fèi)中的導(dǎo)向和示范作 用。市教育局1.開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。2推動(dòng)建立規(guī)范學(xué)校食堂餐廚廢棄物定點(diǎn)收集、密封 運(yùn)輸、集中處理體系。3支持高校增設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)，大力開展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)專業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。市科技局1建立一批資源節(jié)約型的科技示范工程。2通過(guò)多種途徑研發(fā)和推廣42項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技:術(shù)。3配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。市公安局1配合推進(jìn)清潔汽車的推廣應(yīng)用，新增和更

14、新公交車 輛嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。確保機(jī)動(dòng)車排放符 合標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黃標(biāo)車檢測(cè)管理。推進(jìn)綠色交通。2.配合加快建成再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范回收主體。3配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。市規(guī)劃局1將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在各項(xiàng)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施中貫 徹落實(shí)。2配合推進(jìn)相關(guān)的重點(diǎn)示范工程建設(shè)。3配合推廣綠色建筑、 推行綠色交通，推進(jìn)100個(gè)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)。4配合推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，制定南通市區(qū) 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。市城管局1加快港閘區(qū)建筑垃圾資源化處置中心項(xiàng)目建設(shè)，力 爭(zhēng)2014年投入使用。2選擇港閘區(qū)開展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處 理示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)2015年投入運(yùn)行。3配合完善再生資源回收體系級(jí)。4配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。南通工商 局1.配合建成再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范回收主體。2配合推進(jìn)循環(huán)型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)再 制造產(chǎn)業(yè)。3配合推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。南通質(zhì)監(jiān) 局1.推進(jìn)