建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案精品篇為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳和州政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的要求，不斷深化建筑施工 安全監(jiān)督管理，防止和減少重大安全事故，結(jié)合我州工作實(shí)際，制定本實(shí)施方 案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生 產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例和特種 設(shè)備安全監(jiān)察條例為主線，以治理施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全生產(chǎn)條件 和“三違”行為為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加大建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促

2、進(jìn) *州建筑業(yè)健康、快速發(fā) 展。二、工作目標(biāo)1預(yù)防和減少建筑施工傷亡事故。杜絕三級(jí)以上重大安全事故，事故死亡率在20xx年的基礎(chǔ)上下降30 ;重傷事故頻率控制在0.35 %（以下。2.認(rèn)真貫徹國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到90以上；建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)抽檢合格率力爭(zhēng)達(dá)到100 ; 一級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到80，二級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到70,三級(jí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到 60 ;杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)不合 格工程。推動(dòng)我州建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。三、專項(xiàng)整治范圍、內(nèi)容和依據(jù)專

3、項(xiàng)整治范圍：全州房屋建筑和市政建設(shè)工程。專項(xiàng)整治內(nèi)容：控制和預(yù)防施工中的高處墜落和各類坍塌事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落，施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的 重點(diǎn)是：基坑、邊坡土方坍塌，腳手架坍塌，高支撐模板坍塌等；以及其他易 發(fā)生群死群傷重大事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和部位。專項(xiàng)整治依據(jù)：建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定、建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)20xx82號(hào)）、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)20xx213號(hào)）和建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99 ）、吉林省建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)（暫行）、吉林省建筑施工工人操作規(guī)程（暫行）等有關(guān)規(guī)

4、定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四、整治步驟本次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：專項(xiàng)整治工作部署階段（20xx年5月中旬）?？h（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門、建筑施工企業(yè)要組織建筑業(yè)廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國(guó) 家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條 例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例及其他法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分利用廣 播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和開展專項(xiàng) 整治工作的重要意義，增強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成強(qiáng)大的輿 論氛圍。同時(shí)，各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本地的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并且按照20xx

5、年全州建筑業(yè) 安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)（延州建字20xx 9號(hào)）要求，確保本次專項(xiàng)整治工作 扎實(shí)展開。請(qǐng)各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)局務(wù)于 5月31日前將實(shí)施方案報(bào)州建 設(shè)局安全處。第二階段：自查自糾階段（20xx年5月下旬至8月中旬）。各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門要積極組織各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門和建 筑施工企業(yè)，認(rèn)真開展自查自糾工作。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定，認(rèn)真查找建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全事故隱患，做到五個(gè)必須達(dá)標(biāo)：即 施工現(xiàn)場(chǎng)各類人員配備必須達(dá)標(biāo)；專項(xiàng)施工方案的編制、審批必須達(dá)標(biāo)；密目 式安全立網(wǎng)防護(hù)必須達(dá)標(biāo)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè)資料管理必須達(dá)標(biāo)；施工現(xiàn)場(chǎng)臨 時(shí)用電必須達(dá)

6、標(biāo)。在六月份的 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，組織施工現(xiàn)場(chǎng)員工開展“為保安全查隱患”活動(dòng)，號(hào)召每位員工查找一條安全隱患或提出一條安全建議，提高每位員工的安全意識(shí)和責(zé)任感。結(jié)合我州“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，舉行*州建設(shè)系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急救援綜合演練。組織各縣市建設(shè)行政主管部門做好“全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合我省 “局長(zhǎng)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案示范工地”活動(dòng)，重點(diǎn)開展預(yù)防易發(fā)生起重機(jī)械吊裝及安拆、高處墜落和坍塌的安全事故隱患，采取切實(shí)可行的措施，確保建筑施工安全。自查自糾工作結(jié) 束后，請(qǐng)各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作，并將專項(xiàng)整治情況于20xx年8

7、月20日前書面報(bào)州建設(shè)局安全處。第三階段：檢查驗(yàn)收階段（200年8月下旬至9月中旬）。在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，州建設(shè)局將組織聯(lián)合檢查組，對(duì)縣（市）和開發(fā)區(qū)、建筑施工企業(yè)進(jìn) 行專項(xiàng)整治檢查。迎接省廳對(duì)我州的檢查。請(qǐng)新聞媒體配合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的 突出問題和重大事故隱患的將予以曝光和通報(bào)，對(duì)發(fā)生高處墜落、坍塌等重大 事故的，將嚴(yán)肅查處。第四階段：10月末，在省廳檢查結(jié)束后，對(duì)本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，于12月上旬上報(bào)省廳安全處并將檢查結(jié)果通報(bào)全州。五、具體措施（一）、成立全州建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：州建設(shè)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：州建設(shè)局副局長(zhǎng)成員：州建設(shè)局安全處處長(zhǎng)州建設(shè)

8、局建管辦主任州建設(shè)局房地產(chǎn)管理辦主任州工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州建設(shè)局安全處主任：成員：聯(lián)系電話：傳真：各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)局也要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織。各部門要密切配 合，形成合力，務(wù)求本次專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展。（一）完善和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各縣（市）及開發(fā) 區(qū)建設(shè)局、各建筑施工企業(yè)要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任追究 制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，要落實(shí)到項(xiàng)目部，落實(shí)到具體人，逐級(jí)抓好落 實(shí)。進(jìn)一步建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)不重視安全生產(chǎn)、責(zé)任制不 落實(shí)、發(fā)生安全事故的，要依法進(jìn)行查處，堅(jiān)決追究企業(yè)法人及事故責(zé)任人的 責(zé)任，決

9、不姑息。（二）實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度和建筑企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度。根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77 20xx，對(duì)全州建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和安全生產(chǎn)能力進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)招投標(biāo)、“評(píng)優(yōu)”、資質(zhì)年審相結(jié)合。實(shí)行建筑施工安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)許可條例（國(guó)務(wù)院令第 397號(hào)），州建設(shè)局將根據(jù)吉林 建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全州建筑施工 企業(yè)核發(fā)安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事 建筑活動(dòng)。（三）搞好全州建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗。根據(jù)建筑工程安 全生

10、產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例和施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)等法律法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)局安全管理層和對(duì)施工企 業(yè)、監(jiān)理公司法人等進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。施工企業(yè)要對(duì)管理人員和作業(yè)人 員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員尤其是農(nóng)民 工的安全培訓(xùn)教育。并與勞動(dòng)保障部門共同對(duì)所有本地和外埠建筑施工企業(yè)有 關(guān)技術(shù)工種進(jìn)行崗前培訓(xùn)與鑒定，實(shí)行持證上崗，大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。（四）繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。依據(jù)建筑施工安全檢查 標(biāo)準(zhǔn)、*州施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定和*州建筑工程安全生產(chǎn)評(píng)估 暫行辦法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，實(shí)行建設(shè)、施工、監(jiān)理三方主體 共同負(fù)責(zé)

11、評(píng)估把關(guān)，最后報(bào)各縣（市）建設(shè)行政主管部門核驗(yàn)。加大對(duì)施工現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌監(jiān)督檢查力度，在全州積極推廣彩色鋼板圍擋和環(huán)保型辦公室、宿 舍用房，主體建筑物必須實(shí)行密目網(wǎng)全封閉。實(shí)行建筑工程申請(qǐng)施工許可證前，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)并領(lǐng)取建筑安裝工程安全施工備案書制 度，從源頭上遏制不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和項(xiàng)目部野蠻施工，并全面實(shí)行 意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)不執(zhí)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，無必要的安全防護(hù)設(shè)施（如安 全網(wǎng)、密目網(wǎng)），違章蠻干，施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，進(jìn) 行嚴(yán)肅處罰。（五）建立建筑施工生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。制定建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援的體系建設(shè)，各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)局、各建筑施

12、工企業(yè)要根據(jù)本地實(shí) 際情況，制定建筑施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)本地建筑施工生 產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)要制定本企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全 事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的 應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（六）加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督和管理。依據(jù)省建設(shè)廳吉林省建筑 起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定和州建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)的通知的有關(guān)要 求，各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)局建筑安全主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能， 采取有力措施，對(duì)在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面清理，抓好建筑機(jī)械設(shè)備 的普查登記。企業(yè)要建立建筑起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案，凡存在嚴(yán)重事

13、故隱 患，無改造，無維修價(jià)值，超過規(guī)范規(guī)定使用年限的，必須予以報(bào)廢。同時(shí)強(qiáng) 化建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝、拆除、使用和檢測(cè)的監(jiān)督管理，全州所有房 屋建筑和市政工程用建筑起重機(jī)械設(shè)備，未經(jīng)各級(jí)建設(shè)主管部門同意使用登 記，一律不得使用。凡不具備省建設(shè)廳頒發(fā)安拆資質(zhì)的，不允許安拆，不經(jīng)過 省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的，禁止投入使用。（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度。各級(jí)建設(shè)主管部門要做到嚴(yán) 格、公正、文明執(zhí)法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰，對(duì)嚴(yán)重 忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度，絕不姑息 遷就。處理事故要堅(jiān)持“四不放過”的原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé) 任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全工作沒有終點(diǎn)。我們將以這次活動(dòng)為契機(jī)，努力抓好安全生產(chǎn)工作，為實(shí) 現(xiàn)全公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)而不懈努力。為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已圓滿結(jié)束，達(dá)到了預(yù)期的效果。我局將繼續(xù)鞏固成 果，在下半年的工作中，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各