施工項目安全管理體系運行規(guī)定復(fù)習(xí)過程

1、天元建設(shè)集團有限公司安全管理體系運行規(guī)定第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹集團“三層九中心”的戰(zhàn)略定位，進一步提升安全管理水平，不斷推進安全管理系統(tǒng)性建設(shè)，現(xiàn)對集團現(xiàn)有安全管理規(guī)定的再完善、再深化，適應(yīng)集團快速發(fā)展要求。依據(jù)天元集團質(zhì)量安全生產(chǎn)管理補充規(guī)定【 2014】 15 號文等相關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定天元建設(shè)集團有限公司安全管理體系運行規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團、子（分）公司、項目部安全管理與文明施工。第三條本規(guī)定確保集團、子（分）公司、項目部各項年度安全管理與文明施工指標(biāo)順利完成。第二章 業(yè)務(wù)范圍集團安全管理工作主要有專職安全員配備管理、安全檢查評比、安全文明工地創(chuàng)建管理、安全生產(chǎn)

2、許可證管理等。第三章 管理要求第一節(jié) 專職安全員配備管理第四條 職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1、負(fù)責(zé)建立專職安全員配備及備案、監(jiān)督、獎罰制度2、負(fù)責(zé)建立專職安全員檔案數(shù)據(jù)庫。3、負(fù)責(zé)專職安全員與工程對接，對人員調(diào)整時進行審核審批。4、負(fù)責(zé)對子（分）公司、項目部專職安全員配備及持證管理情況進行監(jiān)督考核。（二）子（分）公司職責(zé)1、負(fù)責(zé)建立專職安全員配備及備案、監(jiān)督、獎罰制度，負(fù)責(zé)本單位專職安全員的備案、審查、監(jiān)督、調(diào)整管理。2、負(fù)責(zé)采集專職安全員數(shù)據(jù)信息，并協(xié)助集團建立專職安全員檔案數(shù)據(jù)庫。3、負(fù)責(zé)落實專職安全員信息變動情況，并根據(jù)實際及時變更檔案數(shù)據(jù)。4、督促項目部人員及時考取專職安全員崗位考核合格證

3、書。5、負(fù)責(zé)專職安全員與工程對接、調(diào)整，工程專職安全員配備如有變更，及時提出申請，并調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)工程列表中人員配備，確保與現(xiàn)場對應(yīng)一致。6、負(fù)責(zé)落實備案人員信息，確保檔案數(shù)據(jù)真實有效、工程人員配備數(shù)量符合集團要求。7、負(fù)責(zé)對項目部專職安全員配備及管理情況進行考核。（三）項目部職責(zé)1、嚴(yán)格落實各級專職安全員配備管理制度。2、配合集團、子（分）公司建立專職安全員檔案數(shù)據(jù)庫。3、確保專職安全員配備數(shù)量、持證情況等符合集團要求。4、專職安全員信息如有變動，及時提出變更申請。第五條 管理要求1、在崗專職安全員均需建立安全員管理檔案，并將合同工信息錄入集團“新中大”管理系統(tǒng)“專職安全員檔案管理模塊”。2、安

4、全員管理檔案信息經(jīng)書面上報審批合格后，可隨時錄入，錄入信息審核合格后歸入人員信息數(shù)據(jù)庫。3、持證不在崗人員不得建檔。4、專職安全員管理檔案信息一經(jīng)建立，不得隨意更改。5、在建工程專職安全員需要變更的，由項目部書面申請，經(jīng)子（分）公司安全生產(chǎn)管理部門審核同意，報集團審批后，方可調(diào)整。6、工程專職安全員人員增加、調(diào)崗、晉升、離職的，由子 （分） 公司安全生產(chǎn)管理部門書面申請，報集團審批后，管理檔案信息統(tǒng)一變更、調(diào)整。7、工程所配備專職安全員必須經(jīng)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書”方可上崗。新上崗無證人員給予一個考核取證周期的調(diào)整期，逾期不取證者按在崗不持證處理。8

5、、工程所配備專職安全員數(shù)量須滿足天元集團質(zhì)量安全生產(chǎn)管理補充規(guī)定（天元發(fā)2014 15 號）以及實施細則、關(guān)于規(guī)范非土建單位專職安全管理人員配備的通知、裝飾公司緊密層工程管理標(biāo)準(zhǔn)等文件相關(guān)要求。第六條 考核評定利用專項檢查、巡查、年度考核評比，對專職安全員信息進行核查落實，人員配備不齊、人員未持證、人員虛報、備案及變更信息錄入滯后的、錄入數(shù)據(jù)錯誤未及時更正的，一經(jīng)查實，均采取處罰措施并納入年度考核評比。第二節(jié) 安全檢查評比第七條 職責(zé)劃分（一） 集團職責(zé)1、制定集團檢查、獎懲制度及考核評比規(guī)則，督導(dǎo)子。2、對子（分）公司、項目部進行檢查，驗證子（分）公司項目部制度執(zhí)行是否到位。3、開展專項檢查

6、、巡查、年度考核評比，下達檢查記錄或隱患整改通知書，督促子（分）公司監(jiān)督整改落實，確保消除安全隱患。4、對子（分）公司檢查情況進行抽查、復(fù)核，驗證子（分）公司檢查效果。5、執(zhí)行評價、考核、獎懲。（二） 子（分）公司職責(zé)1、建立健全安全管理檢查監(jiān)督機構(gòu)。2、制定子（分）公司安全管理檢查制度及實施細則，指導(dǎo)項目部建立健全檢查、獎懲制度。3、對項目部進行跟蹤監(jiān)督，確保子（分）公司制度及實施細則落實到位。4、指導(dǎo)項目部開展安全檢查，確保檢查覆蓋全面。5、開展專項檢查、巡查等，下達檢查記錄或隱患整改通知書，督促子（分）公司監(jiān)督整改落實，確保消除安全隱患。6、對集團下達的檢查記錄或隱患整改通知書進行跟蹤落

7、實，督促項目部整改到位，確保消除安全隱患，整改記錄資料存檔備查。7、對項目部工地進行通報獎懲。（三） 項目部職責(zé)1、制定子（分）公司安全管理檢查制度并嚴(yán)格落實。2、嚴(yán)格執(zhí)行子（分）公司實施細則要求，做好施工過程安全技術(shù)措施落實。3、對各級檢查留存的問題、隱患按“三定”要求執(zhí)行整改并及時反饋。4、做好日常檢查、巡查工作，監(jiān)督班組整改并執(zhí)行獎罰。第八條 管理要求1、集團質(zhì)量安全部依據(jù)檢查制度要求，結(jié)合集團公司工作安排開展專項檢查（文明工地驗收檢查、隱患專項排查、季節(jié)性檢查等）、巡查、年度檢查考核評比，檢查以驗證子（分）公司管理效果為主。2、集團檢查內(nèi)容以建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011

8、 為主，緊密圍繞15 號文件及各項細則要求，涵蓋安全員配置、安全樣板層的設(shè)置以及施工現(xiàn)場安全隱患排查。檢查時按照隱患嚴(yán)重程度分別留存一般問題安全檢查記錄、普通隱患隱患整改通知單、重大隱患停工整改通知書。檢查情況每月總結(jié)通報，執(zhí)行獎罰，并列入年底對子（分）公司考核的依據(jù)。3、子（分）公司安全生產(chǎn)管理部門以本單位檢查制度及實施細則為依據(jù)，對在建工程進行全面指導(dǎo)、監(jiān)督，對集團各類檢查查出的問題，按照“三定一驗收”措施監(jiān)督項目整改，并備案待查。4、子（分）公司安全生產(chǎn)管理部門在配合集團公司檢查的同時，根據(jù)單位檢查時間安排開展本單位的檢查活動，檢查記錄留存形式和集團公司一致。對留存的檢查記錄在整改期限內(nèi)

9、復(fù)核項目反饋記錄，將整改合格記錄存檔保存。對整改不合格的工程進行通報處罰。5、項目部結(jié)合集團公司和子（分）公司檢查要求開展日常安全檢查工作，對現(xiàn)場安全管理進行全過程管理，對上級單位在檢查中下發(fā)的記錄在整改期限內(nèi)整改完成并及時反饋，整改期限一般為3-5 天。日常安全檢查工作記錄要清晰完整并存檔，對整改落實不到位的班組及人員要進行處罰通報，并確保處罰落實到位。第九條 考核評定集團專項檢查、巡查、年度考核評比完成后，及時匯總評定，每月進行通報，依據(jù)規(guī)定執(zhí)行獎罰，并將專項檢查、巡查、年度考核評比結(jié)果納入各子（分）公司年度考核。第三節(jié) 安全文明工地創(chuàng)建第十條 職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1 、審核各子（分）公

10、司上報的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，對申請創(chuàng)優(yōu)工程進行比選，確定創(chuàng)優(yōu)培育對象和創(chuàng)建等級。2、審查、審批子（分）公司、項目部申報的創(chuàng)建安全文明工地臨時設(shè)施規(guī)劃方案、創(chuàng)優(yōu)方案、申報材料等。3、對創(chuàng)優(yōu)工程進行階段性抽查復(fù)核，驗證子（分）公司、項目部創(chuàng)優(yōu)措施落實情況，優(yōu)選申報工程，確定申報等 級。4、組織迎接各級創(chuàng)優(yōu)工程驗收。5、依據(jù)創(chuàng)優(yōu)成果，對確立創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的工程執(zhí)行獎罰。（二）子（分）公司職責(zé)1 、審核項目部創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，確定創(chuàng)優(yōu)培育對象和創(chuàng)建等 級，并上報集團。2、審查、審批項目部申報的創(chuàng)建安全文明工地臨時設(shè) 施規(guī)劃方案、創(chuàng)優(yōu)方案、申報材料，提出整改意見，上報集 團審查。3、對創(chuàng)優(yōu)工程進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督糾

11、 正整改。4、組織迎接各級工程創(chuàng)優(yōu)驗收。5、依據(jù)創(chuàng)優(yōu)成果，對確立創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的工程執(zhí)行獎罰。（三）項目部職責(zé)1 、確立創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)并上報審查。2、編制創(chuàng)建安全文明工地臨時設(shè)施規(guī)劃方案、創(chuàng)優(yōu)方案、申報材料。3、落實安全文明工地創(chuàng)優(yōu)方案。4、認(rèn)真整改落實各級檢查提出的問題。第十一條管理要求1、項目部自工程確定創(chuàng)建安全文明工地目標(biāo)時起，嚴(yán)格按照上級創(chuàng)建安全文明工地要求，做好創(chuàng)優(yōu)方案落實、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文明施工及文明工地申報準(zhǔn)備等各項工作。2、子（分）公司對項目編制的臨時設(shè)施規(guī)劃方案、創(chuàng)優(yōu)方案和安全文明工地驗收申報資料（包括省級文明工地DVD視頻資料）初審?fù)戤叄f(xié)助項目做好方案優(yōu)化工作，整改完成后及時

12、報集團審核。集團公司質(zhì)量安全部對子（分）公司初審整改完成的資料審查完畢，并記錄書面整改要求，由子（分）公司生產(chǎn)安全科監(jiān)督整改。3、集團對子（分）公司已確定申報省市級安全文明工地的工程，創(chuàng)建過程中達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)和中途停止創(chuàng)建的，有權(quán)撤銷其安全文明工地申報資格，并給予處罰。4、集團對創(chuàng)建安全文明工地的工程，過程中不少于2次過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審查創(chuàng)優(yōu)方案的落實情況和達標(biāo)情況，對存在問題由子（分）公司生產(chǎn)安全科監(jiān)督整改。5、子（分）公司全程監(jiān)督創(chuàng)優(yōu)方案和安全技術(shù)措施的落實，在工程創(chuàng)建過程中每月不少于3 次的監(jiān)督落實記錄。6 、凡是申報省市級安全文明工地的工程嚴(yán)格按照天元發(fā) 201415 號關(guān)于下發(fā)天元

13、集團質(zhì)量安全生產(chǎn)管理補充規(guī)定的通知，設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的項目經(jīng)理樣板層和分管經(jīng)理觀摩層，特別要突出安全管理樣板層的設(shè)置。集團質(zhì)量安全部對工地的樣板層設(shè)置情況進行檢查評比考核，嚴(yán)格按天元集團質(zhì)量安全生產(chǎn)管理補充規(guī)定（天元發(fā)2014 15 號）以及實施細則進行。7、凡是申報國家、省市級安全文明工地的工程在創(chuàng)優(yōu)方案編制中必須融入綠色施工導(dǎo)則“四節(jié)一環(huán)?！钡膬?nèi)容，并在創(chuàng)建工作中得到落實。第十二條考核評定1、對達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過上級部門驗收的工程，在工程竣工驗收或移交完成次年度給予獎勵。2、創(chuàng)優(yōu)成果納入年度考核評比，依據(jù)創(chuàng)建等級相應(yīng)加分。第四節(jié) 安全生產(chǎn)許可證管理第十三條職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1、審查、審批子（

14、分）公司上報的安全生產(chǎn)許可資質(zhì)申請申報計劃、安全生產(chǎn)許可證年度評價、延期復(fù)核申請材 料。2、上報安全生產(chǎn)許可證申請、年度評價、延期復(fù)核申請材料。3、指導(dǎo)各資質(zhì)管理單位開展安全生產(chǎn)許可證的年度自評，協(xié)助各資質(zhì)管理單位迎接主管部門安全生產(chǎn)許可資質(zhì)申請、年度評價、延期復(fù)核審查。（二）子（分）公司職責(zé)1、制訂安全生產(chǎn)許可資質(zhì)申請申報計劃。2、編制安全生產(chǎn)許可證申請、年度評價、延期復(fù)核申請材料。3、開展安全生產(chǎn)許可證的年度自評，迎接主管部門安全生產(chǎn)許可資質(zhì)申請、年度評價、延期復(fù)核審查。4、指導(dǎo)項目部收集整理年度安全生產(chǎn)評價、延期復(fù)核資料。（三）項目部職責(zé)按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)（JGJT77-201

15、0）要求，準(zhǔn)備評價資料。第十四條管理要求1、子（分）公司制訂安全生產(chǎn)許可證申請計劃，經(jīng)分管經(jīng)理審批后，編制安全生產(chǎn)許可證申請材料，報集團審核。2、集團對子（分）公司安全生產(chǎn)資質(zhì)申請資料進行審查，形成審查意見。3、子（分）公司根據(jù)審查意見整理申報材料，經(jīng)集團公司質(zhì)量安全部審查合格后，報上級主管部門。4、安全生產(chǎn)許可資質(zhì)管理單位（包含集團授權(quán)的各安全生產(chǎn)許可資質(zhì)管理單位、外出施工辦事處）接到上級主管部門年度評價及延期復(fù)審?fù)ㄖ?，依?jù)通知要求編制申報材料，經(jīng)集團公司質(zhì)量安全部審查合格后，報上級主管部門。5、主管部門需要到企業(yè)進行安全生產(chǎn)許可證審查復(fù)核的，資質(zhì)管理單位按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)

16、備，自評合格后報集團公司質(zhì)量安全部審查復(fù)核，合格后等待主管部門審查復(fù)核。6、基層各單位要加強管理，施工現(xiàn)場要做好資料整理及竣工工程評定、工程意外傷害保險、安全防護措施費投入計劃及落實資料收集工作，竣工工程評定報告報所屬資質(zhì)對口的集團內(nèi)部安全生產(chǎn)許可證管理機構(gòu)備案。第十五條考核評定1、在安全生產(chǎn)許可證管理中，對管理不善被主管部門通報、許可證被暫扣、吊銷的單位，集團進行通報、處罰，納入年度考核評比。2、對資料準(zhǔn)備不充分，在審查復(fù)核中被定為基本合格或不合格的單位，集團進行通報、處罰， 納入年度考核評比。3、在管理中因管理不善被主管部門下達停工整改報告書、隱患整改通知書、通報，影響年度安全生產(chǎn)評價和延

17、期復(fù)核的單位，集團進行通報、處罰，納入年度考核評比。第五節(jié) 安全教育培訓(xùn)第十六條職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1、負(fù)責(zé)制定集團公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。2、負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。3 、負(fù)責(zé)組織開展集團公司安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)， 并進行考核。4、負(fù)責(zé)對子（分）公司、項目部安全教育培訓(xùn)開展情 況進行監(jiān)督考核。（二）子（分）公司職責(zé)1、依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和集團公司安全培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)制定 年度的安全教育培訓(xùn)制度。2、負(fù)責(zé)制定年度的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。3、負(fù)責(zé)組織基層安全管理人員的安全教育培訓(xùn)和考核。4、負(fù)責(zé)組織各施工工程開工前的公司級安全教育培訓(xùn) 并對受培訓(xùn)人員進行考核。5、負(fù)責(zé)對項目部安全教育開

18、展情況進行過程監(jiān)督并對 教育開展情況進行考核。（三）項目部職責(zé)1、嚴(yán)格落實各級安全教育培訓(xùn)管理制度，并制定項目 工地安全教育培訓(xùn)制度。2、配合集團公司、子（分）公司做好安全教育培訓(xùn)工 作。4、組織開展新進場工人項目級安全教育培訓(xùn)工作，在工程施工中嚴(yán)格做好工程管理人員培訓(xùn)以及季節(jié)性、節(jié)假日、經(jīng)常性等的安全教育培訓(xùn)，并做好考核工作。5、負(fù)責(zé)組織工地新進場工人的班組安全教育培訓(xùn)開展，并做好考核工作。6、負(fù)責(zé)對所有安全教育培訓(xùn)考核資料進行建檔保存。第十七條管理要求1、集團公司質(zhì)量安全部每年年初組織三類人員學(xué)習(xí)一次安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團公司安全管理制度，并進行考核。2、子（分）公司分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安

19、全（部）科每年組織項目經(jīng)理、施工隊長、科室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)一次安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3、子（分）公司生產(chǎn)安全（部）科每年對項目各工程新進場工人做好公司級安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)不合格的，不得上崗。4、新工人上崗前，項目部要及時對其進行項目級安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)不合格的，不得上崗；5、新工人上崗前，項目安全員要組織班組長及時對班組成員進行班組級安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)不合格的，不得上崗；6、項目部安全員按照項目工地安全教育培訓(xùn)計劃，對項目管理人員每年進行培訓(xùn)一次。每年在季節(jié)性、節(jié)假日施工時對工人進行一次安全教育培訓(xùn)。經(jīng)常性教育每月開展一次。上述各類安全教育培訓(xùn)均要考核并建檔保存;7、項目經(jīng)理每月要對工程管理

20、人員進行一次安全生產(chǎn)教育；8、作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，項目應(yīng)及時進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)不合格的，不得上崗；9、班組長每周要組織班組人員學(xué)習(xí)一次本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，每天班前會向操作人員做安全講話；10、以上安全教育均須有詳細文字記錄，并符合上級對安全教育課時的規(guī)定。第十八條考核評定利用巡查、專項檢查、年度考核等形式，按照子（分）公司及項目部工地的安全教育培訓(xùn)計劃，對子（分）公司和項目部工地開展的安全教育培訓(xùn)活動進行考核評比。第六節(jié) 安全事故報告與調(diào)查處理第十九條職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)事故上報及調(diào)查處理制度。2、負(fù)責(zé)對各子（分）公司上報的事故進行統(tǒng)計分

21、析，并在第一時間內(nèi)上報上級主管部門。3、對子（分）公司上報的事故及時進行調(diào)查處理并作由調(diào)查報告。4、依據(jù)集團管理規(guī)定對發(fā)生事故的子（分）公司進行 處罰。（二）子（分）公司職責(zé)1、負(fù)責(zé)制定單位的安全生產(chǎn)事故上報和事故應(yīng)急調(diào)查 處理制度。2、事故發(fā)生時負(fù)責(zé)及時按照應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急救 援。3、負(fù)責(zé)第一時間內(nèi)向集團質(zhì)量安全部上報事故。4、負(fù)責(zé)對各項目上報的事故進行統(tǒng)計分析，積極配合 上級對事故展開的調(diào)查，并作出調(diào)查報告。5、負(fù)責(zé)事故處理后的善后工作。（三）項目部職責(zé)1、依據(jù)集團公司及分公司安全生產(chǎn)事故上報及調(diào)查處 理制度制定項目部的相應(yīng)管理制度。2、負(fù)責(zé)在第一時間內(nèi)將發(fā)生事故上報子（分）公司負(fù) 責(zé)

22、人。3、在事故發(fā)生后積極配合分公司啟動應(yīng)急救援預(yù)案， 積極開展應(yīng)急救援。4、負(fù)責(zé)每月底及時向分公司安全管理部門上報職工 傷亡事故月報表。第二十條管理要求1、集團質(zhì)量安全部每月對收集子（分） 公司上報的職工傷亡事故月報表，并做好統(tǒng)計分析，根據(jù)事故發(fā)生類別發(fā)生的機率制定安全管理措施進行預(yù)控。2、集團質(zhì)量安全部依據(jù)事故上報及調(diào)查處理制度要求，于每年年底統(tǒng)計子（分）公司上報事故，按照事故發(fā)生類別對發(fā)生事故單位進行處罰。3、集團質(zhì)量安全部在巡檢、專項檢查、年度檢查中檢查子（分）公司及項目部的職工傷亡事故月報表統(tǒng)計情況，防止事故瞞報、漏報。檢查時重點查看應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審批，以及應(yīng)急救援演練開展情況。4、子（分）公司每月對本單位事故情況進行匯總、統(tǒng)計，依次經(jīng)本公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、分管經(jīng)理審核確認(rèn)后，向集團公司上報職工傷亡事故月報表。5、子（分）公司安全管理部門根據(jù)項目部的應(yīng)急救援預(yù)案積極協(xié)調(diào)項目做好應(yīng)急救援演練。項目部組織應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作。6、項目部每月對發(fā)生事故進行統(tǒng)計，及時填寫職工傷亡事故月報表報子（分）公司安全管理部門。第二十一條考核評定集團質(zhì)量安全部根據(jù)子（分）公司上報的發(fā)生事故，年底對子 （分） 公司進行年度考核，對發(fā)生重大事故的子（分）公司，采取一票否決權(quán)，取消評優(yōu)資格。同時按照天元建設(shè)集團有限公司質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)管理獎懲規(guī)定進行處罰。第四章 制度支持第二十