供熱采暖系統(tǒng)管理規(guī)范

1、供熱采暖系統(tǒng)管理規(guī)范1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了供熱企業(yè)（單位）的崗位職責(zé)、規(guī)章制度 建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理、運(yùn)行管理、維修管理、質(zhì)量管理、安全 管理、服務(wù)管理、經(jīng)營管理和檔案信息管理等工作的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用與鍋爐房、熱力站、室外供熱管線和室內(nèi)采 暖系統(tǒng)的管理。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的 條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包 括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根 據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版 本。凡是不注日期的引用為文件， 其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T16811 工業(yè)鍋爐水處理設(shè)施運(yùn)行效果與監(jiān)測CJJ/T8

2、8 城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程JB/T10354 工業(yè)鍋爐運(yùn)行規(guī)程DB11/097 低硫散煤及制品DB11/139 鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/381 既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程DB11/T466 供熱采暖系統(tǒng)維修管理規(guī)范3 管理工作總體目標(biāo)3.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)在保障供熱質(zhì)量的同時(shí)，規(guī)范對采 暖用戶的服務(wù)。3.2 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)采用節(jié)能技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng) 的節(jié)能減排，保障各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。3.3. 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)確保整個(gè)供熱系統(tǒng)的設(shè)備完好，在 安全狀態(tài)下運(yùn)行。3.4 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)供熱系統(tǒng)在采暖季節(jié)內(nèi)的能耗進(jìn)行 計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，建立成本核算體系。4 崗位職責(zé)4.1 總負(fù)責(zé)

3、人職責(zé)4.1.1 貫徹執(zhí)行國家的各項(xiàng)方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵守法 律、法規(guī)、執(zhí)行相關(guān)職能部門的規(guī)定和文件。4.1.2 主持供熱企業(yè)（單位）的全面工作，實(shí)現(xiàn)供熱采暖系 統(tǒng)管理工作總體目標(biāo)。4 . 1 . 3負(fù)責(zé)崗位職責(zé)、規(guī)章制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量 管理、職工培訓(xùn)和班組建設(shè)等基礎(chǔ)工作。4.1.4負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查供熱運(yùn)行管理、維修管理、質(zhì) 量管理、安全管理、服務(wù)管理、經(jīng)營管理和檔案信息管理等 業(yè)務(wù)工作。4.2 運(yùn)行維修管理負(fù)責(zé)人職責(zé)4.2.1 在總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本企業(yè)（單位）運(yùn)行、維修、 節(jié)能、環(huán)保、水質(zhì)、熱計(jì)量和供熱質(zhì)量等管理工作。4.2.2 負(fù)責(zé)制定專業(yè)人員和操作人員崗位責(zé)任制，以及

4、運(yùn)行、 維修、節(jié)能、環(huán)保、水質(zhì)、熱計(jì)量和供熱質(zhì)量等各項(xiàng)規(guī)章制 度，并組織培訓(xùn)。4.2.3 對相關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考評。4.2.4 負(fù)責(zé)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系、技術(shù)支持工作。4.2.5 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行供熱采暖系統(tǒng)運(yùn)行及維修中的相關(guān)安全 管理制度。4.2.6 負(fù)責(zé)執(zhí)行本企業(yè)（單位）安全管理部門制定的事故應(yīng) 急預(yù)案。4.2.7 協(xié)助本企業(yè)（單位）安全管理部門查明供熱運(yùn)行事故 原因，及時(shí)處理并進(jìn)行事故分析， 提出解決辦法及改進(jìn)措施。4.3 安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)4.3.1 負(fù)責(zé)制定本企業(yè)（單位）安全管理制度，并組織培訓(xùn)。4.3.2 負(fù)責(zé)安全管理制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考評。4.3.3 負(fù)責(zé)

5、本企業(yè)（單位）各類事故原因的分析、處理及上 報(bào)。4.4 服務(wù)經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人職責(zé)4.4.1 負(fù)責(zé)本企業(yè)（單位）供熱服務(wù)管理工作，制定供熱服 務(wù)管理制度，并對制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考評。4.4.2 負(fù)責(zé)本企業(yè)（單位）供熱收費(fèi)管理工作，制定收費(fèi)管 理制度，建立供熱預(yù)算和成本核算體系，并對制度的貫徹執(zhí) 行情況進(jìn)行檢查和考評。4.5 檔案信息管理負(fù)責(zé)人職責(zé)4.5.1 負(fù)責(zé)制定本企業(yè)（單位）檔案信息管理制度，并組織 實(shí)施。4.5.2 負(fù)責(zé)檢查和考評檔案信息管理制度的貫徹執(zhí)行情況。4.5.3 負(fù)責(zé)本企業(yè)（單位）各類信息資料的統(tǒng)計(jì)、分析和上 報(bào)。5 規(guī)章制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理5.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)遵守

6、國家和地方法律、法規(guī)，貫徹 執(zhí)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)本企業(yè)（單 位）的 實(shí)際和供熱運(yùn)行的規(guī)律，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建 立包括技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的供熱標(biāo)準(zhǔn)話體系，不斷 加強(qiáng)運(yùn)行管理、 維修管理、 質(zhì)量管理、 安全管理、 服務(wù)管理、 經(jīng)營管理和檔案信息管理。5.2 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)根據(jù)企業(yè)（單位）管理工作的客觀 需求，不斷健全、修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，維系正常的工 作和生產(chǎn)秩序。5.3 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照供熱標(biāo)準(zhǔn)化 體系的要求，制定、完善和執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6 運(yùn)行管理6.1 一般要求6.1.1 保證供熱采暖系統(tǒng)按時(shí)供熱、停熱，實(shí)現(xiàn)采暖期內(nèi)安 全、穩(wěn)定、節(jié)

7、能環(huán)保運(yùn)行，確保供熱質(zhì)量。6.12 貫徹有關(guān)運(yùn)行管理制度，檢查并考核實(shí)施情況。6.1.3 各類操作人員應(yīng)熟悉、掌握供熱采暖系統(tǒng)有關(guān)運(yùn)行操 作規(guī)程和安全規(guī)定。6.31.4 各類操作人員應(yīng)做好相關(guān)運(yùn)行記錄并及時(shí)歸檔。6.2 運(yùn)行制度建設(shè)6.2.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范制定崗位責(zé)任制、 交接班制度、巡回檢查制度和運(yùn)行記錄制度、安全運(yùn)行操作 規(guī)程、水處理化驗(yàn)制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與定期檢查制度、鍋 爐安全技術(shù)資料檔案管理制度和事故報(bào)告制度。6.2.2 結(jié)合本企業(yè)（單位）實(shí)際情況建立各項(xiàng)規(guī)章制度的檢 查和考核辦法，監(jiān)督規(guī)章制度的實(shí)施。6.3 運(yùn)行技術(shù)管理6.3.1 運(yùn)行準(zhǔn)備階段6.3.1.1 供熱

8、企業(yè) （單位）應(yīng)根據(jù)供熱能力定制整個(gè)采暖期的 燃料及物資儲備計(jì)劃，并按照計(jì)劃落實(shí)資金，備齊采暖期間常用的消耗物料和設(shè) 備易損件。6.3.1.2 燃煤供熱企業(yè) （單位） 應(yīng)按照大宗物資比質(zhì)比價(jià)的原 則簽訂購煤合同， 并按照 DB11/097 的規(guī)定購煤， 有儲備場 地的在 10 月 31 日前應(yīng)完成需煤量的 60 ，并做好每場都 噴灑和覆蓋工作； 儲煤場地不足的，應(yīng)簽訂并執(zhí)行購銷合 同。6.3.1.3 應(yīng)對供熱系統(tǒng)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)， 考核合格后， 方可 從事相應(yīng)的操作。特種設(shè)備操作人員應(yīng)取得國家特種操作人 員證書方可從事相應(yīng)的操作。6.3.1.4 供熱系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要繪制供 熱

9、調(diào)節(jié)曲線表、供熱及供電系統(tǒng)平面圖和系統(tǒng)圖，并編制所 有的運(yùn)行記錄文件及報(bào)表。6.3.1.5 應(yīng)向采暖用戶公示系統(tǒng)上水時(shí)間、報(bào)修、服務(wù)電話， 做好系統(tǒng)的上水工作和管網(wǎng)的檢漏、排氣工作，待系統(tǒng)上壓 后及時(shí)進(jìn)行冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)。6.3.1.6 正式供熱 7 日前，城市熱網(wǎng)熱力站、 管線應(yīng)按 CJJ/T88 的要求進(jìn)行全面檢查并做好記錄； 鍋爐供熱應(yīng)按 DB11/T466 的要求，完成對供熱采暖系統(tǒng)的全面檢查和維修，并按 JB/T10354 的要求對鍋爐本體、 輔助設(shè)備、 安全附件和電氣 設(shè)備等進(jìn)行最后的全面檢查和處理，記錄檢查出的問題和處 理結(jié)果。6.3.1.7 在規(guī)定的采暖期開始前 7 日內(nèi)，應(yīng)按 JB

10、/T10354 的 要求點(diǎn)火、升溫，并做好系統(tǒng)的熱態(tài)試運(yùn)行。6.3.1.8 試運(yùn)行期間， 應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)， 解決熱網(wǎng)水力失調(diào)及 局部不熱的問題。6.3.1.9 對于新接用戶， 應(yīng)提前熟悉相關(guān)設(shè)備和檔案資料， 視 新接用戶規(guī)模，在規(guī)定的采暖期開始前不少于 7 日做好6.3.1.6 和 6.3.17 項(xiàng)工作。6.3.2 運(yùn)行階段6.3.2.1 供熱單位應(yīng)掌握每天的氣象資料， 根據(jù)氣象變化對各 項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的調(diào)整并記入運(yùn)行日志，保持運(yùn)行工 況和用戶室溫的穩(wěn)定。6.3.2.2 對鍋爐及輔助設(shè)備的自控系統(tǒng)和儀表進(jìn)行檢查、調(diào) 試，使其達(dá)到正常運(yùn)行和指示狀態(tài)，對運(yùn)轉(zhuǎn)和指示不正常的 應(yīng)及時(shí)處理。6.3

11、.2.3 鍋爐及供熱系統(tǒng)采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控的，應(yīng)定期進(jìn)行校 驗(yàn)，保證其正確、靈敏、可靠，計(jì)算機(jī)應(yīng)配有性能可靠的停 電保護(hù)裝置、連鎖裝置、手動和自動轉(zhuǎn)換裝置。6.3.2.4 城市熱網(wǎng)運(yùn)行、 調(diào)節(jié)和檢修應(yīng)有調(diào)度指令， 調(diào)度指令 在執(zhí)行過程中應(yīng)由運(yùn)行人員、調(diào)度員、運(yùn)行維修管理負(fù)責(zé)人 和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。6.3.2.5 供熱期間， 每周對供熱管網(wǎng)至少檢查一次， 檢查時(shí)不 得少于兩人。6.3.2.6 發(fā)生故障時(shí)， 按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織的、 搶修并合理調(diào) 配負(fù)荷。6.3.2.7 每年 2 月 15 日前， 完成供熱采暖系統(tǒng)的年度普查工 作，并按照 DB11/T 466 的要求， 于供熱結(jié)束后 20 日之內(nèi)， 完成年

12、度設(shè)備檢修和更新改造計(jì)劃的編制工作。6.3.2.8 供熱系統(tǒng)停運(yùn)時(shí)， 應(yīng)嚴(yán)格按照停運(yùn)方案或調(diào)度指令進(jìn)行各項(xiàng)操作，并及時(shí)完成停爐后的現(xiàn)場清掃整理、能源計(jì)量 統(tǒng)計(jì)和人員安排等收尾工作。6.3.3 運(yùn)行總結(jié)階段6.3.3.1 完成采暖期能耗分析。6.3.3.2 完成采暖期設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行狀況分析。6.3.3.3 整理采暖期運(yùn)行記錄及各種資料，立卷歸檔。6.3.3.4 每年 4月20 日前完成采暖期供熱運(yùn)行階段總結(jié)報(bào)告。6.4 運(yùn)行水質(zhì)管理6.4.1 水質(zhì)管理應(yīng)按 GB/T 16811 的要求執(zhí)行。6.4.2 水質(zhì)化驗(yàn)員應(yīng)持證上崗并按規(guī)定操作和記錄。6.5 運(yùn)行節(jié)能管理6.5.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)建立

13、運(yùn)行節(jié)能管理制度和能耗統(tǒng) 計(jì)分析管理體系，并組織培訓(xùn)和實(shí)施。6.5.2 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況采用適宜的節(jié) 能技術(shù)措施（如氣候補(bǔ)償技術(shù)、余熱回收技術(shù)、鍋爐集中控 制技術(shù)、水泵風(fēng)機(jī)變頻技術(shù)、分時(shí)分區(qū)控制技術(shù)、水力平衡 調(diào)試技術(shù)等） ，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能降耗。6.5.3 耗能設(shè)備應(yīng)全部選用節(jié)電設(shè)備，推廣使用節(jié)水新技術(shù)、 新產(chǎn)品，合理選用水泵、風(fēng)機(jī)和閥門等。6.5.4 應(yīng)對鍋爐和換熱站的能耗進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量，并統(tǒng)計(jì)、分 析、復(fù)核能耗水平。6.5.5 用水設(shè)備宜采用循環(huán)水，減少直接排放6.5.6 新建居住建筑應(yīng)在鍋爐房出口以及熱力站換熱器的二 次水出口設(shè)置計(jì)量總輸出熱量的熱量表，在各樓棟設(shè)樓棟熱 量

14、表并設(shè)置分戶熱量分?jǐn)傃b置或方法。在供熱開始和結(jié)束時(shí) 準(zhǔn)確讀取相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行能耗統(tǒng)計(jì)管理。對 既有居住建筑的供熱采暖系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造時(shí)，其熱計(jì)量應(yīng) 按 DB11/381 的要求執(zhí)行。供熱采暖系統(tǒng)的鍋爐運(yùn)行效率、 一次管網(wǎng)輸送效率以及二次管網(wǎng)輸送效率的核算方法可參 考附錄 A 。6.5.7 應(yīng)按照 DB11/T 466 的要求，對熱計(jì)量裝置進(jìn)行維護(hù)、 保養(yǎng)、檢修和檢驗(yàn)，并建立管理檔案。6.5.8 應(yīng)對各種能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，自行檢查本供熱采暖系 統(tǒng)實(shí)際的能效水平，評價(jià)節(jié)能潛力，提出整改措施，進(jìn)行節(jié) 能改造 。6.6 運(yùn)行環(huán)保管理6.6.1 運(yùn)行環(huán)保管理工作應(yīng)按照 DB11/139 執(zhí)行

15、。6.6.2 應(yīng)保證所有、除塵、脫硫等環(huán)保設(shè)施正常、穩(wěn)定、達(dá) 標(biāo)運(yùn)行。6.6.3 應(yīng)采用先進(jìn)設(shè)備對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行在線監(jiān)測。7 維修管理7.1 維修管理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)供熱采暖系統(tǒng)完好，確保供熱安全 運(yùn)行和節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)。7.2 一般要求及維修制度建設(shè)、維修技術(shù)管理、維修施工管 理、維修物資管理、維修檔案管理等工作要求，均應(yīng)按DB11/T 466 的要求執(zhí)行。8 質(zhì)量管理8.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)供熱質(zhì)量管理規(guī)定， 根據(jù)供熱規(guī)模設(shè)置供熱室溫監(jiān)測點(diǎn)， 定期測溫， 做測溫記錄， 檢驗(yàn)供熱質(zhì)量。8.2 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)建立、健全質(zhì)量保證體系，對供熱 質(zhì)量、用戶室溫和維修服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行崗位自查、供熱

16、企業(yè) （單位）檢查和和用戶評價(jià)。9 安全管理9.1 安全制度建設(shè)9.1.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。9.1.2 編制適合本企業(yè)（單位）情況的各項(xiàng)安全保衛(wèi)的規(guī)章 制度及各工種的安全操作規(guī)程、應(yīng)急事故處置預(yù)案，建立供 熱安全保障體系，不斷改善員工的工作條件，保證安全文明 生產(chǎn)。9.1.3 組織對重大安全事故或事故隱患的調(diào)查分析，并提出 處理意見。9.2 安全監(jiān)督和檢查9.2.1 建立安全管理的專職機(jī)構(gòu)和專職人員，制定安全生產(chǎn) 檢查制度。9.2.2 定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及進(jìn)排除。9.3 崗位安全教育9.3.1 采取措施，使供熱系

17、統(tǒng)管理人員熟悉、掌握有關(guān)安全 規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。9.3.2 在供熱系統(tǒng)運(yùn)行前，應(yīng)對操作人員進(jìn)行安全教育，保 證其具備必要的安全操作知識，熟悉掌握供供熱系統(tǒng)的操作 規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，對新到崗人員應(yīng)加強(qiáng)安全培 訓(xùn)，考核通過后方可正式上崗。9.3.3 供熱系統(tǒng)運(yùn)行期間，應(yīng)對操作人員隨時(shí)進(jìn)行崗位培訓(xùn)， 確保安全操作運(yùn)行。9.4 事故處理與應(yīng)急預(yù)案9.4.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)制定事故處理應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行 供熱應(yīng)急預(yù)案演練。必要時(shí)及時(shí)修訂事故處理應(yīng)急預(yù)案。9.4.2 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)人員、 搶修物資及設(shè)備，做好處理突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦 發(fā)生供熱

18、事故，應(yīng)做到迅速到位，及時(shí)搶修。9.4.3 發(fā)生供熱事故，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定及時(shí)向相關(guān)職 能部門報(bào)告。10 服務(wù)管理10.1 供熱企業(yè) （單位） 應(yīng)按照有關(guān)法律和規(guī)定制定供熱服務(wù) 管理制度，并組織實(shí)施。10.2 應(yīng)對服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德、 崗位服務(wù)規(guī)范及基本技能 的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識。10.3 供熱企業(yè) （單位） 應(yīng)設(shè)置具有明顯標(biāo)識的住戶接待室和 收費(fèi)處，公示相關(guān)規(guī)章制度、服務(wù)范圍示意圖、服務(wù)電話、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等相關(guān)資料；鍋爐房、熱力 站所在場所也應(yīng)在室外標(biāo)明服務(wù)電話、服務(wù)范圍等相關(guān)內(nèi) 容。10.4 供熱運(yùn)行期間，服務(wù)電話應(yīng) 24 小時(shí)開通，并派專人值 守，對質(zhì)量投訴和報(bào)修

19、應(yīng)立即處置，并于 2 小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場， 24 小時(shí)內(nèi)解決不了的應(yīng)及時(shí)告知用戶，并提出初步解決方 案。10.5 服務(wù)人員在工作時(shí)間應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一制作的胸 卡，胸卡標(biāo)示工作單位、職務(wù)、姓名、照片得單位聯(lián)系電話 等相關(guān)內(nèi)容。10.6 服務(wù)人員在到達(dá)現(xiàn)場或接待用戶來訪、 電話咨詢和投訴 時(shí)，應(yīng)用語文明、仔細(xì)詢問，說話誠懇、詳細(xì)記錄，態(tài)度和 藹、耐心答復(fù)。10.7 供熱企業(yè) （單位） 應(yīng)做好用戶服務(wù)情況分析和滿意度調(diào) 查。11 經(jīng)營管理11.1 供熱收費(fèi)管理11.1.1 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和稅收政策。11.1.2 應(yīng)根據(jù)有關(guān)熱費(fèi)收繳政策和實(shí)際情況制定本企業(yè) （單 位）的收費(fèi)管理制度，并組織實(shí)

20、施。11.1.3 收費(fèi)部門應(yīng)加強(qiáng)供熱合同管理、熱用戶檔案管理、舊 欠熱費(fèi)管理、熱費(fèi)拖欠訴訟管理、熱費(fèi)減免管理、熱費(fèi)發(fā)票 管理和收費(fèi)人員管理。11.1.4 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)主動與熱用戶簽訂供用熱合同， 熱費(fèi)收繳應(yīng)執(zhí)行收費(fèi)到戶。11.1.5 對于不能按時(shí)或者足額繳納熱費(fèi)的熱用戶， 供熱企業(yè) （單位）可以向相關(guān)職能部門申請調(diào)解，也可以依法向人民 法院提起訴訟。11.1.6 應(yīng)做好熱費(fèi)收繳情況分析。11.2 供熱預(yù)算和成本核算管理11.2.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)建立供熱預(yù)算和成本核算體系。11.2.2 應(yīng)準(zhǔn)確掌握本企業(yè)（單位）的實(shí)際供熱面積和用戶熱 負(fù)荷情況，確定消耗定額，制定供熱預(yù)算，合理控制成本。11.2.3 實(shí)施供熱成本量化統(tǒng)計(jì)與考核，進(jìn)行成本核算，建立 獎懲制度。12 檔案信息管理12.1 供熱企業(yè)（單位）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行采集、報(bào)送和 存檔，并按檔案信息管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。12.2 供熱企業(yè)（單位）