論我國勞動力市場建設(shè)

1、論我國勞動力市場建設(shè)摘要今世世界各國的勞動力市場迅速進展，各有其特點，進展中國家專門是我國勞動力市場相對滯后；市場經(jīng)濟的進展和勞動就業(yè)的壓力決定著加速勞動力市場建設(shè)的必要性和緊迫性；我國加速勞動力市場建設(shè)的有效途徑。關(guān)鍵詞勞動力市場；失業(yè)；就業(yè)彈性一、勞動力市場建設(shè)的必要性事實證明，勞動力市場建設(shè)和進展滯后巳經(jīng)成為巾場經(jīng)濟體制健全和完善的制約因素，直接阻礙到勞動就業(yè)這一重大經(jīng)濟社會問題的有效解決,因此，采取必要的有針對性的方法，加速勞動力市場建設(shè)巳經(jīng)日趨具有必要性和緊迫性。L解決勞動力市場信息不對稱問題，充分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必需加速勞動力市場建設(shè)，專門是

2、強化勞動力市場的信息搜集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對信息的了解和把握的不同性相對縮小，從而慢慢排除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)充分就業(yè)制造必要的信息條件。2 .提高勞動力的流動幅度，擴大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果確實是勞動力流動總量的增加和頻率的加速，個人的職業(yè)流動在專門大程度上受到勞動力市場化程度的阻礙。在我國打算經(jīng)濟體制下,大體沒有勞動力市場，國家通太高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度和戶籍治理等行政手腕，對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟部門之間的流動加以嚴(yán)格操縱，勞動力的流動率是很低的。上世紀(jì)9()年代以來，隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加速，我國的勞

3、動力流動率有所上升，但與發(fā)達市場經(jīng)濟國家相較還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個人比例仍較高，達30%以上。這一比例與日本橫濱197()年的比例(%)大致相同,高于美國底特律1970年的比例(%)o這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的，巳經(jīng)嚴(yán)峻阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和進展，阻礙我國勞動力市場與國際接軌，也無益于我國日趨嚴(yán)峻的失業(yè)問題的有效解決。因此，進一步加速勞動力市場建設(shè),提高勞動力的流動幅度(即勞動力流動的頻率與跨度)巳經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。3 .減緩摩擦性失業(yè)的社會壓力，實現(xiàn)充

4、分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著，只是在我國問題尤其嚴(yán)峻，表現(xiàn)為一按時期內(nèi)某地某種勞動力嚴(yán)峻欠缺，而另一地此種勞動力卻大量多余，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等緣故形成的摩擦性失業(yè)從全然上說是在勞動力總供求大體均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決途徑主若是勞動力市場的健全和完善，專門是勞動力市場信息的完笛和對稱。而后一方面問題巳愈來愈成為摩擦性失業(yè)問題得以減緩的制約因素，有必要作為我國政府當(dāng)前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。4 .進一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟增加的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增加率與經(jīng)濟增加率的比率。其計算公式是：就業(yè)彈性系

5、數(shù)=就業(yè)增加率+經(jīng)濟增加率。在正常情形下，就業(yè)彈性應(yīng)在0-1之間。一樣地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增加與經(jīng)濟增加成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的阻礙,就業(yè)和經(jīng)濟增加顯現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟持續(xù)維持高速增加,另一方面就業(yè)增加率卻慢慢下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)記錄失業(yè)率達,19911997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)維持在一之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了個百分點。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況，除政府采取有力的宏觀調(diào)控方法加以調(diào)劑外,很重要的一點確實是要加速勞動力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)劑機制和諧就業(yè)增加與經(jīng)濟進展的關(guān)系。二

6、、勞動力市場建設(shè)的途徑盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺，并做到與國際勞動力市場接軌，巳經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深切探討我國勞動力市場建設(shè)的有效途徑。1.進一步從理論上給勞動力以科學(xué)的市場定位。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制以后，勞動力作為商品巳經(jīng)成為不爭的事實，為社會各界所公認(rèn)。此刻的問題是必需真正確立勞動力作為一種重要的生產(chǎn)要素，許諾其在市場上自由流動，從而實現(xiàn)優(yōu)化配置，實現(xiàn)勞動力的“充分就業(yè)”，這是市場經(jīng)濟客觀規(guī)律所決定的理論觀點。需要各級政府進一步解放思想,以踴躍的態(tài)度對待勞動力的流動，

7、為勞動力的流動提供靠得住的制度保障和政策支持，克服勞動就業(yè)問題上的地址愛惜主義等各類行政壁壘，正視并解決勞動力自由流動可能帶來的一系列社會問題，從而為勞動力的自由流動制造寬松的社會環(huán)境。2.對勞動力市場的科學(xué)定位。在市場經(jīng)濟體制下，勞動力市場和其他要素市場一樣，是完整的市場體系的一個局部，是市場體系鏈條上的一個重要環(huán)節(jié)，勞動力市場的健全和完善與否反映一個國家的市場體系是不是健全，也是一個國家的市場經(jīng)濟是不是成熟的重要標(biāo)志。同時，勞動力市場還不同于其他要素市場，因為勞動力市場的交易對象是勞動力，而勞動力的載體是人，因此，勞動力市場是特殊的具有決定意義的要素市場。同時，當(dāng)前我國勞動力市場建設(shè)和進展

8、的狀況離WT。的要求還有較大距離，一些西方國家至今還不承認(rèn)我國的完全市場經(jīng)濟地位，因此，咱們必需專門重視勞動力市場的建設(shè)和進展，把培育和進展勞動力市場作為健全和完善市場體系的重中之重，抓緊抓實抓好,并盡快解決勞動力市場進展滯后所致使的一系列問題。3 .勞動力市場建設(shè)的目標(biāo)定位。第一，勞動力市場建設(shè)的最終目標(biāo)是成立起健全的、全國統(tǒng)一的，運行有效的勞動力市場，作為勞動力資源的自由流動和優(yōu)化配置的平臺；第二，通過勞動力市場建設(shè)和完善，使勞動力與就業(yè)職位的匹配得以比較順利地進行，使困擾宏觀經(jīng)濟進展的失業(yè)專門是摩擦性失業(yè)問題得以有效減緩，從而減輕勞動就業(yè)方面的社會壓力；再次，通過加速勞動力市場建設(shè)，實行

9、政府公共效勞和宏觀調(diào)控職能與市場化的就業(yè)機制相結(jié)合，實施“就業(yè)型經(jīng)濟增加”戰(zhàn)略，克服“增加型失業(yè)，改變我國當(dāng)前就業(yè)彈性偏低的狀況。4 .勞動力市場建設(shè)的具體方法。我國勞動力市場建設(shè)除解決好上述幾方面的目標(biāo)定位問題外，還必需盡力抓好一系列迫切需要解決的實際問題。第一是增強勞動力市場方面的法律法規(guī)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)勞動力市場運作與治理。再次是勞動力市場載體建設(shè)。勞動力市場的載體主若是各類職業(yè)中介機構(gòu),例如職業(yè)介紹所等。其建設(shè)是勞動力市場建設(shè)的要緊任務(wù)。具體地說，一是明確代理制，即職介所充分發(fā)揮橋梁作用，溝通供求信息，和諧供求關(guān)系，代表勞動力市場供求兩邊進行誠信高效的招聘或求職；二是強化勞動力市場的檔案治理

10、，對滯留在勞動力市場的勞動力檔案進行科學(xué)的分類處置，并進入勞動力市場信息庫，實行嚴(yán)格的治理和及時的更新；三是對滯留在勞動力市場的勞動力進行必要的就業(yè)培訓(xùn)，依照勞動力市場的需求狀況，有針對性地進行職業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，為勞動力順利實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)制造條件；四是對職介所的經(jīng)營行為進行標(biāo)準(zhǔn)化治理，嚴(yán)禁信息訛詐、諱規(guī)收費等違法違規(guī)行為的發(fā)生；五是加速勞動力市場體系建設(shè)。在各地址、各行業(yè)、各部門勞動力市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，強化其彼此之間的有機聯(lián)系，實行資源共享和互補，形成全國統(tǒng)一的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)；最后是培育真正的、成熟的市場主體。勞動力市場的主體是勞動力的供給方和需求方,具體地說確實是用人單位和勞動力的載體一勞動者。其中政府是勞動力市場特殊的主體。這是因為，