徐州醫(yī)療膜產(chǎn)品項目投資計劃書（范文模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /徐州醫(yī)療膜產(chǎn)品項目投資計劃書徐州醫(yī)療膜產(chǎn)品項目投資計劃書xxx投資管理公司目錄第一章 項目背景及必要性8一、 醫(yī)用包裝市場規(guī)模8二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利、不利因素9三、 行業(yè)壁壘13第二章 市場預(yù)測16一、 行業(yè)未來發(fā)展方向16二、 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r18三、 市場供需分析19第三章 項目基本情況22一、 項目名稱及投資人22二、 編制原則22三、 編制依據(jù)23四、 編制范圍及內(nèi)容24五、 項目建設(shè)背景24六、 結(jié)論分析28主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表30第四章 項目選址方案32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展39四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)40五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、方向42六、 項目選址綜合評價43第五章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃44一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第六章 建筑物技術(shù)方案47一、 項目工程設(shè)計總體要求47二、 建設(shè)方案47三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)48建筑工程投資一覽表48第七章 SWOT分析說明50一、 優(yōu)勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）54第八章 法人治理62一、 股東權(quán)利及義務(wù)62二、 董事64三、 高級管理人員68四、 監(jiān)事70第九章 發(fā)展規(guī)劃分析73一、 公司發(fā)展規(guī)劃73二、 保障措施74第十章 項目環(huán)保分析77一、 編制依據(jù)77二、

3、 環(huán)境影響合理性分析78三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析80四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析81五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析81六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析82七、 營運期環(huán)境影響83八、 環(huán)境管理分析83九、 結(jié)論及建議86第十一章 工藝技術(shù)分析87一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析87二、 項目技術(shù)工藝分析89三、 質(zhì)量管理90四、 項目技術(shù)流程91五、 設(shè)備選型方案92主要設(shè)備購置一覽表93第十二章 進度實施計劃95一、 項目進度安排95項目實施進度計劃一覽表95二、 項目實施保障措施96第十三章 投資計劃97一、 投資估算的依據(jù)和說明97二、 建設(shè)投資估算98建設(shè)投資估算表100三、 建設(shè)期利息100建

4、設(shè)期利息估算表100四、 流動資金101流動資金估算表102五、 總投資103總投資及構(gòu)成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十四章 經(jīng)濟效益106一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表107固定資產(chǎn)折舊費估算表108無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表109利潤及利潤分配表110二、 項目盈利能力分析111項目投資現(xiàn)金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115第十五章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析117一、 項目招標(biāo)依據(jù)117二、 項目招標(biāo)范圍117三、 招標(biāo)要求118四、 招標(biāo)組織方式118五、 招

5、標(biāo)信息發(fā)布120第十六章 項目綜合評價說明121第十七章 附表附錄123主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表123建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動資金估算表126總投資及構(gòu)成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表130固定資產(chǎn)折舊費估算表131無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表131利潤及利潤分配表132項目投資現(xiàn)金流量表133借款還本付息計劃表134建筑工程投資一覽表135項目實施進度計劃一覽表136主要設(shè)備購置一覽表137能耗分析一覽表137本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分

6、析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項目背景及必要性一、 醫(yī)用包裝市場規(guī)模在下游醫(yī)療器械行業(yè)的強勁需求帶動下，醫(yī)用包裝行業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好前景。根據(jù)統(tǒng)計，2013年全球醫(yī)用包裝市場的產(chǎn)值在600億美元左右，2018年，該產(chǎn)值預(yù)計將達795億美元，2014至2018年的復(fù)合年均增長率將達5.6%。美國仍是全球最主要的醫(yī)用包裝市場，將占到全球醫(yī)用包裝市場總產(chǎn)值的28%，亞太地區(qū)是增長速度最快的地區(qū)，中國市場是最主要的推動力。全球醫(yī)用包裝市場中，西歐和北美占據(jù)市場總量的58%，亞太地區(qū)所占比例為27%，而市場增長最快的國家依

7、次是中國、巴西、俄羅斯、印度、土耳其和印度尼西亞。2014年，我國醫(yī)用包裝市場規(guī)模在715億元，2014-2018年期間，預(yù)計我國的醫(yī)用包裝市場將會以平均10.6%的增速增長。預(yù)計到2018年，我國醫(yī)用包裝市場規(guī)模將達到1068億元。其中，多層共擠膜材料作為醫(yī)療器械重要的具有不可替代性的包裝材料，擁有廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)中國塑料協(xié)會提供的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國規(guī)模以上塑料制品企業(yè)的總產(chǎn)量，已達到7500萬噸，全國塑料制品的總產(chǎn)量超過8000萬噸，塑料包裝的產(chǎn)量在2500萬噸左右，穩(wěn)居世界各國之首。TransparencyResearch的研究表明，受到醫(yī)療保健和食品行業(yè)需求的推動，

8、從現(xiàn)在起到2020年，塑料包裝市場產(chǎn)值將達到5.2%的復(fù)合年增長率，全球塑料包裝市場在“十三五”期間有望達到3703億美元的市場價值。鑒于醫(yī)療保健市場的快速發(fā)展，醫(yī)療應(yīng)用有可能成為增速最快的領(lǐng)域。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利、不利因素1、有利因素（1）政策及資金支持醫(yī)療器械行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，同時關(guān)系到人民群眾的生命和健康問題，是國家重點關(guān)注和支持的產(chǎn)業(yè)之一。政策方面，近年來國務(wù)院等相關(guān)部門先后頒布了多項產(chǎn)業(yè)政策，以扶持醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，如醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃、關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見、“健康中國2030”規(guī)劃綱要、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)等指導(dǎo)

9、性政策的發(fā)布以及國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見、醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序以及“兩票制”等具體政策實施，通過改革醫(yī)療器械審批審評制度及流通體制，加快推進醫(yī)療器械國產(chǎn)化和品牌化發(fā)展，促進醫(yī)療器械企業(yè)做大做強。而對于與醫(yī)療器械相配套的醫(yī)藥包裝行業(yè)，在最新發(fā)布的醫(yī)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指南中，也專門提出加快包裝系統(tǒng)產(chǎn)品升級，開發(fā)應(yīng)用安全性高、質(zhì)量性能好的新型材料，逐步淘汰質(zhì)量安全風(fēng)險大的品種，從而為行業(yè)發(fā)展掃清了障礙，奠定了快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。資金方面，新醫(yī)改實施以來，國家財政對醫(yī)療衛(wèi)生累計投入3萬多億元；同時，2015年，居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)由320元提高至380元，人均基本公共

10、衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，這將進一步擴大消費需求和提高醫(yī)用耗材使用水平，為醫(yī)療器械及其包裝行業(yè)的發(fā)展帶來充足的增長機遇。（2）相關(guān)制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善近年來，醫(yī)療器械包裝材料相關(guān)的法律、法規(guī)和監(jiān)管制度不斷完善，為醫(yī)療器械包裝行業(yè)發(fā)展提供了制度保障。例如，醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄無菌醫(yī)療器械等法規(guī)的發(fā)布，以及GB/T19633最終滅菌醫(yī)療器械包裝和YY/T0698最終滅菌醫(yī)療器械包裝材料、YY/T0681最終滅菌醫(yī)療器械包裝試驗方法等國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善，不僅規(guī)定了無菌醫(yī)療器械包裝材料的生產(chǎn)環(huán)境、空氣潔凈度要求，也對包裝材料必須達到的性能及試驗方法做出了細致、專項的

11、要求。這些法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的實施，有利于規(guī)范魚龍混雜的行業(yè)局面，將淘汰大量不符合無菌醫(yī)療器械包裝生產(chǎn)的技術(shù)、規(guī)模、設(shè)備、衛(wèi)生、管理要求的小作坊企業(yè)。隨著國內(nèi)法規(guī)的日益健全以及行業(yè)監(jiān)管的加強，國內(nèi)無菌醫(yī)療器械包裝材料的生產(chǎn)將日益規(guī)范，質(zhì)量也將逐步提高。（3）市場需求旺盛由于人口增長，老齡化進程加快，醫(yī)保體系不斷健全，居民支付能力增強，人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放，我國已成為醫(yī)療器械消費增速最快的地區(qū)之一，從而拉動醫(yī)療器械包裝市場需求的快速增長。同時，隨著醫(yī)生、患者對自身防護意識的逐漸增強和對一次性醫(yī)療用品的逐漸認知，以及政府等管理部門對院內(nèi)感染的愈加重視，監(jiān)管部門將其使用以強制形式確定后（如

12、一次性注射器），國內(nèi)的一次性無菌醫(yī)療器械市場得到了井噴式的發(fā)展。為滿足快速增長的市場需求，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須加大對與之配套的包裝材料的采購?fù)度?，以擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過向醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量高、性能好、適應(yīng)預(yù)期的滅菌方式、與其他材料封合效果好的包裝材料，醫(yī)療器械包裝行業(yè)能夠在一定時期內(nèi)維持較快的發(fā)展速度。隨著相關(guān)政策措施的逐步落實，國家對醫(yī)藥衛(wèi)生的支出逐步擴大，醫(yī)療器械包裝行業(yè)的市場需求將得到進一步釋放，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級將步入新的發(fā)展階段。2、不利因素（1）行業(yè)集中度較低，規(guī)模生產(chǎn)能力有待提高本行業(yè)“小作坊”式生產(chǎn)企業(yè)較多，低端產(chǎn)品趨同，僅僅依靠低價打開市場，可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣

13、”的惡性市場競爭。而另一方面，具備一定規(guī)模生產(chǎn)能力的中端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，往往由于資金束縛，限制了發(fā)展步伐，與大型跨國企業(yè)的差距很難縮小。隨著醫(yī)療器械行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的不斷完善，一大批無法達到國家法規(guī)對技術(shù)、衛(wèi)生、管理要求的企業(yè)將被淘汰，以及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對包裝企業(yè)評價要求的提高將進一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，行業(yè)集中度較低、規(guī)模生產(chǎn)能力不足的現(xiàn)狀有望得到改善。（2）技術(shù)水平和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足我國醫(yī)療器械滅菌包裝行業(yè)起步晚，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力長期處于較低水平。同國外多數(shù)企業(yè)一樣，多數(shù)醫(yī)療器械包裝材料生產(chǎn)企業(yè)是由食品包裝生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展而來，始終存在著起點低、發(fā)展慢的問題。但近年來

14、隨著國家對無菌醫(yī)療器械行業(yè)監(jiān)管的力度不斷加大、國外知名外資企業(yè)的進入，不論從凈化環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、原材料水平、試驗手段還是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平都有了長足的進步。盡管如此，現(xiàn)階段國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的整體水平，不論是技術(shù)、研發(fā)還是測試等整個環(huán)節(jié)仍與國外企業(yè)存在一定的差距。醫(yī)療器械包裝新材料的發(fā)展在加速，但國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多屬于中低端產(chǎn)品，適應(yīng)于各種滅菌方式及具有較高性能或特殊功能性的高端產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新與大型跨國企業(yè)尚存在一定的差距。（3）專業(yè)人才相對匱乏為進一步提升產(chǎn)品競爭力，需要從生產(chǎn)工藝改進、新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理等方面來打造競爭優(yōu)勢，使得行業(yè)對于化工及生物醫(yī)療方面的專業(yè)化人才需求較高。而我國相關(guān)人才相

15、對匱乏，一方面，可以從事產(chǎn)品專業(yè)研發(fā)又深刻了解醫(yī)療行業(yè)需求的技術(shù)人才相對缺少，導(dǎo)致高校的科研成果難以在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的新產(chǎn)品；另一方面，高層次復(fù)合型領(lǐng)軍人才相對缺少，導(dǎo)致人才的挖掘和培養(yǎng)無法適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的節(jié)奏，影響甚至制約企業(yè)發(fā)展。三、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘醫(yī)療器械產(chǎn)品對包裝材料的要求非常高，除了要滿足常規(guī)的保護和隔絕外界環(huán)境等基本的包裝性能外，更強調(diào)材料性能的持續(xù)性、穩(wěn)定性，和滅菌方式的相適應(yīng)性、材料的微生物阻隔性和無毒性，以及與其他材料的封合效果。因此，企業(yè)需要有較強的技術(shù)實力和豐富的技術(shù)積淀，才能確保產(chǎn)品包裝的有效性。同時，隨著工藝的進步，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善、市場需求的提升和市場競爭

16、的激烈，企業(yè)需要有較強的研發(fā)能力，才能推動產(chǎn)品質(zhì)量的提高和工藝流程的改進，并不斷擴充產(chǎn)品線，以進一步獲取更多的競爭優(yōu)勢和利潤空間。對于新進入者來說，進入該行業(yè)需要長期的技術(shù)和經(jīng)驗積累，短期內(nèi)難以獲得競爭優(yōu)勢。2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)壁壘隨著醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄無菌醫(yī)療器械等法規(guī)的發(fā)布，以及一次性無菌醫(yī)療器械相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，均對無菌醫(yī)療器械包裝材料的生產(chǎn)環(huán)境及空氣潔凈度級別作出了明確規(guī)定，因此需要行業(yè)內(nèi)的企業(yè)持續(xù)投入資金來滿足潔凈車間及其他廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的需求。另一方面，由于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的部分一次性無菌醫(yī)療器械是出口美國、歐洲、日本等發(fā)達國家的，而上述國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均對醫(yī)療器械的包裝材料作

17、出了相應(yīng)規(guī)定，因此需要行業(yè)內(nèi)的企業(yè)具備一定的規(guī)模、醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)驗以及資金、技術(shù)實力來保障包裝材料符合發(fā)達國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能確保滅菌包裝的醫(yī)療器械能夠通過上述國家的認證，從而拓寬海外銷售市場。3、品牌壁壘由于醫(yī)療器械包裝材料成本在產(chǎn)品總成本的占比較低，而對于包裝有效性的要求又較高，因此醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)通常不會輕易更換包裝方案、包裝材料及包裝供應(yīng)商。因而客戶往往對廣為人知且產(chǎn)品質(zhì)量良好的品牌具有較高忠誠度，擁有市場認可的品牌是參與行業(yè)競爭的核心優(yōu)勢之一。因此，缺乏為客戶所接受的品牌是新企業(yè)進入本行業(yè)的重要壁壘。4、營銷渠道壁壘由于行業(yè)內(nèi)企業(yè)的銷售對象多為一次性無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，在目前國內(nèi)醫(yī)療

18、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)較低的情況下，國內(nèi)醫(yī)院的需求有限，因而需要下游企業(yè)積極拓寬歐洲、亞洲、美洲等海外客戶，這就構(gòu)成了客戶的分布廣泛，需求多元。與此相對應(yīng)，企業(yè)需要充分利用前期生產(chǎn)經(jīng)營積累的銷售經(jīng)驗、渠道資源和客戶資源，以及不斷為客戶創(chuàng)造價值所形成的品牌效應(yīng)，建立一個完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，使之能滿足企業(yè)發(fā)展需求，促進產(chǎn)品銷量大幅提高，這對新進入行業(yè)者構(gòu)成了一個較大的渠道壁壘。第二章 市場預(yù)測一、 行業(yè)未來發(fā)展方向近年來，隨著高分子技術(shù)的進步，功能性塑料薄膜作為一種新興材料，逐漸成為醫(yī)療器械包裝新材料的發(fā)展方向。其具有優(yōu)良的耐候性，耐熱性、耐藥品性及耐腐蝕性強，難燃，無毒性且環(huán)保，抗沖擊性高，吸水率低，可以抵御外界

19、惡劣的環(huán)境，因此在各個行業(yè)的需求日益增長。功能性塑料薄膜采用多層擠出復(fù)合的生產(chǎn)工藝，通過改變復(fù)合使用的樹脂材料，添加入EVOH、PVDC等功能性樹脂，將極大改善多層薄膜的阻隔性等各項性能；或在塑料等基體中復(fù)合納米二氧化鈦、納米銀等納米抗菌劑，可獲得具有抗菌自潔凈功能的包裝材料，為醫(yī)療器械產(chǎn)品提供附加防護。為了提高生產(chǎn)效率，多層共擠復(fù)合的工藝技術(shù)也在不斷的革新，除使用新的功能性樹脂材料外，各種提高擠出復(fù)合性能的工藝方法也在不斷被采用。如通過工藝方法改變吹塑薄膜的分子極性或改善基材膜的表面性能，以提高擠出復(fù)合的剝離強度，有些產(chǎn)品還可以大幅度降低成本等。目前，多層薄膜微層厚度從微米級，逐漸發(fā)展到亞微

20、米甚至是納米級，大大提高了薄膜的機械性能和其他功能性，擴大了多層復(fù)合薄膜的應(yīng)用領(lǐng)域。降低醫(yī)療器械包裝成本依然是醫(yī)療包裝技術(shù)發(fā)展的主要驅(qū)動力，采用先進成膜材料、技術(shù)和裝備，通過高分子材料的共擠、復(fù)合的組合，可提供最佳強度和其他理化性能性能，從而同時達到減少減薄和增強的目的，達到提高包裝性能的目的。如采用先進的高溫冷凍技術(shù)生產(chǎn)的ICE尼龍共擠膜在材料高強度、成型高性能上具有市場上同類產(chǎn)品無法比擬的優(yōu)點，8mil的NylonICE膜能夠替代12mil的EVA/Surlyn®/EVA膜，具有減少33%的包裝材料，降低運輸成本、降低倉庫存儲成本、增加卷長和降低換卷頻率的效果，這也是醫(yī)療器械包裝

21、高分子材料可持續(xù)發(fā)展的重要方向。另一方面，納米技術(shù)、智能技術(shù)等新技術(shù)也在不斷應(yīng)用于醫(yī)用包裝材料領(lǐng)域，從而衍生出一些新型材料。如改變了傳統(tǒng)技術(shù)，能最有效地利用原子、分子賦予材料的高新特性的納米紙、聚合物基納米復(fù)合材料、納米粘合劑發(fā)展將為醫(yī)療器械包裝開辟新的領(lǐng)域；以及將生物技術(shù)、信息技術(shù)、電子技術(shù)、納米技術(shù)等先進技術(shù)與包裝材料相結(jié)合，可以開發(fā)出支持添加清晰且畫質(zhì)增強的使用說明、支持平板電腦或手機交互式訪問的智能標(biāo)簽，或者具有產(chǎn)品質(zhì)量自檢測、防偽、定時提醒患者、破裂時能自修復(fù)等多種功能的智能包裝材料將具有良好的發(fā)展前景。二、 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r醫(yī)療器械滅菌包裝行業(yè)于上世紀(jì)八十年代初才在歐美發(fā)達國家興起，如

22、杜邦公司的無紡布材料Tyvek®（特衛(wèi)強）發(fā)明至今也不過30多年。進入2000年以后，隨著人們對因醫(yī)療器械包裝的質(zhì)量問題引發(fā)的產(chǎn)品污染和產(chǎn)品性能破壞，以致于造成醫(yī)療事故頻繁的現(xiàn)象日益重視，滅菌包裝產(chǎn)品在全世界范圍內(nèi)得到推廣應(yīng)用。當(dāng)今全球知名的無菌醫(yī)療器械包裝材料供應(yīng)商大多是從食品或其他工業(yè)品包裝領(lǐng)域轉(zhuǎn)移過來的，如美國Bemis（畢瑪時）公司、澳大利亞的Amcor（安姆科）公司和芬蘭的Wihuri集團旗下的Wipak（威派克）公司等，這些公司進行多元化經(jīng)營，醫(yī)療器械包裝業(yè)務(wù)僅是其眾多業(yè)務(wù)板塊之一。在我國，醫(yī)療器械滅菌包裝行業(yè)真正起步是在本世紀(jì)初“非典”發(fā)生后，微生物與公共衛(wèi)生安全關(guān)系引

23、起了主管部門和民眾的重視。但就目前而言，在我國的包裝工業(yè)體系內(nèi)，醫(yī)療器械滅菌包裝仍是容易被忽略的一環(huán)，缺乏權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是行業(yè)發(fā)展尚未得到足夠重視的表現(xiàn)之一。但是，隨著醫(yī)療器械滅菌包裝產(chǎn)業(yè)從發(fā)達國家逐步轉(zhuǎn)移到中國，越來越多的中國本土企業(yè)也進入這一領(lǐng)域。目前，醫(yī)療級透析紙、塑料膜等中低端包裝材料的生產(chǎn)均已實現(xiàn)了國產(chǎn)化。其中，塑料膜作為醫(yī)療器械包裝材料中的一種重要種類，由于醫(yī)療器械產(chǎn)品對包裝材料性能的特殊要求，單一品種的材料是無法滿足這些要求的，要靠不同薄膜材料的多層復(fù)合搭配來滿足這些需求。當(dāng)前，國內(nèi)外通行的復(fù)合方法通常主要有四種：干式復(fù)合、無溶劑復(fù)合、一般單層擠出復(fù)合和多層共擠擠出復(fù)合。而多層

24、共擠復(fù)合的生產(chǎn)工藝具有成本低、結(jié)構(gòu)靈活、復(fù)合性能高、用途廣泛、使用環(huán)境寬廣、綠色環(huán)保等優(yōu)點，以及所生產(chǎn)的多層共擠膜適應(yīng)于自動化程度高的FFS自動包裝方式，逐漸成為主流的發(fā)展方向。因而，采用多層共擠生產(chǎn)工藝的多層共擠膜生產(chǎn)企業(yè)具有較為廣闊的行業(yè)發(fā)展前景。三、 市場供需分析作為醫(yī)療器械包裝材料的需求方，醫(yī)療器械行業(yè)近年來保持著快速的增長。根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計，2015年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模為3903億美元，2011-2015年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模穩(wěn)步增長，復(fù)合增長率（CAGR）為1.90%。預(yù)計該市場規(guī)模在2020年將增長至4775億美元，2015-2020期間將呈現(xiàn)4.1%的

25、年均復(fù)合增長率。歐盟醫(yī)療器械委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國、歐盟、日本共占據(jù)全球醫(yī)療器械市場超八成的份額。其中，美國是全球最大的醫(yī)療器械生產(chǎn)國和消費國，消費量占全球的40%以上。其中，全球一次性醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其品種涵蓋靜脈輸液耗材、血液凈化耗材、衛(wèi)生材料、護創(chuàng)敷料耗材、一次性醫(yī)用手套、醫(yī)用紡織品、外科手術(shù)用耗材、心內(nèi)手術(shù)用耗材、血管手術(shù)耗材、產(chǎn)科耗材、麻醉耗材，吸氧面罩等等，具體品種多達上千種。從目前全球一次性醫(yī)用耗材市場貿(mào)易情況分析，增幅依然保持10%左右。在美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，一次性醫(yī)用耗材銷售額已占其醫(yī)療器械市場總銷售額的45%左右。美國是全球最大的醫(yī)療器械市場，也是全球最大的

26、一次性醫(yī)用耗材市場，其一次性醫(yī)用耗材銷售額約占全球一次性醫(yī)用耗材銷售總額的40%以上。歐洲是全球第二大一次性醫(yī)用耗材市場，約占全球市場29%的份額。日本、中國、印度及其他亞洲新興工業(yè)國家合計占17%18%。其他國家和地區(qū)約占13%的份額。隨著我國人口老齡化的加劇以及扶持政策力度加大，醫(yī)療器械市場規(guī)模正不斷擴張。2015中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍皮書顯示，我國醫(yī)療器械2015年市場總規(guī)模約為3080億元，為2007年535億元的近6倍。2010-2015年醫(yī)療器械市場規(guī)模復(fù)合增長率（CAGR）為17.01%。國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模的增速大大高于全球增速。近年來，我國一次性醫(yī)用耗材行業(yè)的發(fā)展速度令世界矚

27、目，并且國產(chǎn)耗材的質(zhì)量明顯提高，除了逐漸滿足國內(nèi)市場的需求之外，出口貿(mào)易逐年增長。主要出口國家除了歐美日等發(fā)達國家之外，西非、東南亞、巴西、俄羅斯等發(fā)展中國家的出口規(guī)模也在快速增長。雖然高值耗材將迎來快速發(fā)展機遇，但國內(nèi)對于中心靜脈導(dǎo)管、留置針、透析器、灌流器、注射器、輸液器、脫脂棉、綁帶、醫(yī)用服裝、醫(yī)用手套、口罩等一次性低值耗材的用量仍然非常大；并且發(fā)展中國家對于這些基礎(chǔ)耗材的需求巨大，但受限于其國內(nèi)有限的生產(chǎn)能力，仍然大量依靠進口，因此國內(nèi)企業(yè)拓展發(fā)展中國家出口市場的空間仍然很大。綜上，輸液耗材、血透耗材、護創(chuàng)敷料等一次性耗材的增長前景廣闊，與上述產(chǎn)品配套的包裝材料的市場需求也水漲船高，從

28、而推動了醫(yī)療器械包裝材料行業(yè)的快速發(fā)展。而多層共擠塑料膜材料由于在醫(yī)療器械包裝和滅菌方面應(yīng)用廣泛，是一次性無菌醫(yī)療器械的重要配套材料，也將迎來新的發(fā)展機遇。第三章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱徐州醫(yī)療膜產(chǎn)品項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資

29、源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設(shè)備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防

30、貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。三、 編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。五

31、、 項目建設(shè)背景本行業(yè)“小作坊”式生產(chǎn)企業(yè)較多，低端產(chǎn)品趨同，僅僅依靠低價打開市場，可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性市場競爭。而另一方面，具備一定規(guī)模生產(chǎn)能力的中端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，往往由于資金束縛，限制了發(fā)展步伐，與大型跨國企業(yè)的差距很難縮小。隨著醫(yī)療器械行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的不斷完善，一大批無法達到國家法規(guī)對技術(shù)、衛(wèi)生、管理要求的企業(yè)將被淘汰，以及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對包裝企業(yè)評價要求的提高將進一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，行業(yè)集中度較低、規(guī)模生產(chǎn)能力不足的現(xiàn)狀有望得到改善。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)經(jīng)濟強市堅持將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟”作為主攻方向，聚焦自主可控、安

32、全可靠，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力增強城市經(jīng)濟實力。（一）保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，推動資源要素、政策措施、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚加強，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。持續(xù)推進“招商引資1號工程”，重點瞄準(zhǔn)長三角、粵港澳大灣區(qū)和歐美日韓等區(qū)域，招引一批牽引力、帶動力強的好項目、大項目，努力在百億級項目上實現(xiàn)新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)項目“765計劃”，科學(xué)有序排定實施一批打基礎(chǔ)、利長遠、補短板的重大基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目和民生改善項

33、目，持續(xù)擴大有效投入。進一步完善“六項制度”，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制和項目建設(shè)服務(wù)保障機制，為全市重大項目建設(shè)提供堅強有力保障。（二）積極壯大高端制造業(yè)以建設(shè)國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為牽引，全力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平。加快發(fā)展“6+4”先進制造業(yè)，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動計劃，推動裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加速壯大，鞏固提升“中國工程機械之都”地位，打造具有國際競爭力的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。推進傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)圍繞品種開發(fā)、質(zhì)量提升、節(jié)能降耗、清

34、潔生產(chǎn)、“兩化”融合等方面進行技術(shù)改造，向“微笑曲線”兩端延伸。深入實施“四大四強”企業(yè)集團培育計劃、骨干企業(yè)穩(wěn)增長行動計劃和“頭部企業(yè)”引領(lǐng)工程，培育壯大一批“鏈主”企業(yè)和龍頭企業(yè)，建設(shè)一批強鏈補鏈延鏈項目，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)穩(wěn)固提升行動，大力發(fā)展科技服務(wù)、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快中心商圈提檔升級，實施“3+7”市區(qū)商品交易市場提升轉(zhuǎn)型和搬遷工程，加強高品位商業(yè)步行街建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、會

35、展經(jīng)濟、首店經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，打造淮海經(jīng)濟區(qū)高品質(zhì)消費體驗中心。發(fā)展繁榮樞紐經(jīng)濟，更好將交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。完善金融體系，提升金融質(zhì)態(tài)，鼓勵金融創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家金融服務(wù)綜合改革試點城市。推進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”城市、國家一流服務(wù)外包示范市和淮海經(jīng)濟區(qū)服務(wù)外包離岸交付中心建設(shè)。（四）培育壯大數(shù)字經(jīng)濟圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等重點領(lǐng)域，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字化發(fā)展步伐，搶占未來制高點。深入推進數(shù)字化賦能專項行動，培育壯大重點行業(yè)應(yīng)用場景，加快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化制造、個性化定制、服務(wù)化發(fā)展。前瞻布局量子通信、人工智能等新產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)

36、濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新試驗區(qū)和全國人工智能成果轉(zhuǎn)化示范基地。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“區(qū)塊鏈+”行動，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等深度融合，提升檔案管理信息化水平，著力消除“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。（五）推動縣域經(jīng)濟全面振興強化全市一盤棋思想，加強縣域發(fā)展統(tǒng)籌力度，實施縣域振興計劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推進新型工業(yè)化進程，全面激發(fā)內(nèi)生增長動力和發(fā)展活力，聚力破解市強縣弱和板塊發(fā)展不平衡不充分問題。謀劃實施新一輪“一縣一策”，支持豐縣建設(shè)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范縣、沛縣建設(shè)環(huán)微山湖

37、縣域協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、睢寧依托空港開發(fā)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代航空經(jīng)濟新高地、邳州爭當(dāng)一二三產(chǎn)全面振興示范樣板、新沂發(fā)揮節(jié)點城市優(yōu)勢打造全國縣域樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。加快推進徐明高速公路賈汪至睢寧段、臺睢高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高連接聯(lián)通水平。全面提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量效益，進一步增強對中心城市發(fā)展的支撐力和貢獻度。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約55.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸醫(yī)療膜產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資2

38、6395.40萬元，其中：建設(shè)投資20441.35萬元，占項目總投資的77.44%；建設(shè)期利息494.07萬元，占項目總投資的1.87%；流動資金5459.98萬元，占項目總投資的20.69%。（五）資金籌措項目總投資26395.40萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）16312.51萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額10082.89萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：51700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：40732.73萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8027.69萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.

39、96%。5、全部投資回收期（Pt）：5.79年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19446.13萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，

40、本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積36667.00約55.00畝1.1總建筑面積74489.671.2基底面積22000.201.3投資強度萬元/畝361.162總投資萬元26395.402.1建設(shè)投資萬元20441.352.1.1工程費用萬元17638.762.1.2其他費用萬元2264.702.1.3預(yù)備費萬元537.892.2建設(shè)期利息萬元494.072.3流動資金萬元5459.983資金籌措萬元26395.403.1自籌資金萬元16312.513.2銀行貸款萬元10082.894營業(yè)收入萬元51700.00正常運營年份5

41、總成本費用萬元40732.73""6利潤總額萬元10703.59""7凈利潤萬元8027.69""8所得稅萬元2675.90""9增值稅萬元2197.25""10稅金及附加萬元263.68""11納稅總額萬元5136.83""12工業(yè)增加值萬元17026.35""13盈虧平衡點萬元19446.13產(chǎn)值14回收期年5.7915內(nèi)部收益率22.96%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元7612.70所得稅后第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符

42、合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況徐州古稱彭城，歷史上為華夏九州之一，具有5000多年的文明歷史和2600多年的建城史。全市總面積11258平方公里，戶籍人口1045萬，現(xiàn)轄2市（新沂、邳州）、3縣（豐縣、沛縣、睢寧縣）、5區(qū)（云龍、鼓樓、泉山、銅山、賈汪）和1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，先后獲批中國優(yōu)秀

43、旅游城市、全國雙擁模范城、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家創(chuàng)新型城市、聯(lián)合國人居獎等稱號。徐州是國家歷史文化名城。徐州歷史文化悠久，文化底蘊深厚，歷史勝跡浩繁，是“彭祖故國、劉邦故里、項羽故都”，享有“兩漢文化看徐州”的美譽。以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑為代表的“漢代三絕”名揚海內(nèi)外。徐州出土了數(shù)量眾多的漢兵馬俑，與秦俑寫實的風(fēng)格相對應(yīng)，徐州的漢兵馬俑用寫意的手法，將漢代兵士的神態(tài)、表情，甚至是內(nèi)心活動都惟妙惟肖的刻畫出來。數(shù)以千計生動傳神的漢兵馬俑，宛如一支威武雄壯的漢代軍陣穿越了歷史的時空，展現(xiàn)在世人面前。除兩漢文化勝跡之外，項羽“戲馬臺”、劉邦“大風(fēng)歌碑

44、”、蘇軾“放鶴亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子樓”，以及明清“城下城”遺址等歷史勝跡遍布全市，使徐州這座古城處處散發(fā)著濃郁的文化氣息和獨特魅力。徐州是全國重要的綜合交通樞紐。徐州地處蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，是江蘇省重點規(guī)劃建設(shè)的四個特大城市和三大都市圈核心城市之一；交通便捷發(fā)達，素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐，已構(gòu)建形成鐵路、航空、公路、水運、管道“五通匯流”的現(xiàn)代化立體交通體系。全國高速鐵路和普通鐵路在徐州呈“雙十字交叉”，當(dāng)前正在形成“米字型”高鐵樞紐。觀音國際機場是國家一類對外開放航空口岸，開通了直飛日本、韓國、新加坡、

45、香港、臺灣等36條境內(nèi)外航線。7條高速公路繞城而過，連通全國各地，是全國通達性最好的城市之一。徐州是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市?；春＝?jīng)濟區(qū)是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織之一，涉及蘇魯豫皖4省10市。2018年印發(fā)的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃確定了徐州作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的功能定位。省委省政府將徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作為全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略中的獨立板塊，研究出臺了專項支持政策意見。2018年底，淮海經(jīng)濟區(qū)十個城市的主要領(lǐng)導(dǎo)再聚徐州，簽定協(xié)同發(fā)展宣言，提出攜手走出整體轉(zhuǎn)型振興的新路。徐州是快速發(fā)展的成長型城市。徐州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，未來發(fā)展空間廣闊、潛力巨大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)

46、增幅居全省前列，在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中位列第一等次。作為老工業(yè)基地和資源型城市，徐州緊緊圍繞老工業(yè)基地全面振興和淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)，全力推進產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會四大轉(zhuǎn)型，整體面貌實現(xiàn)了脫胎換骨的變化，初步走出一條有徐州特色的振興轉(zhuǎn)型之路。堅持將新發(fā)展理念作為重要標(biāo)尺，將打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板作為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，在負重奮進中不斷匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展境界，推動新發(fā)展理念成為全市上下發(fā)自內(nèi)心的信仰和堅定的價值追求。保持強大戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，成功應(yīng)對金融危機影響持續(xù)深化、中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。主要指標(biāo)增速持續(xù)高于全國、全

47、省平均水平，經(jīng)濟總量連續(xù)跨越6000億和7000億兩個臺階，2020年達到7400億元（預(yù)計，下同），人均地區(qū)生產(chǎn)總值達8.4萬元。高質(zhì)量發(fā)展綜合考核居全省第一方陣，發(fā)展指數(shù)數(shù)值居全省前列，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、金融存貸款余額等核心指標(biāo)實現(xiàn)五年翻番。堅持統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會“四個轉(zhuǎn)型”，依靠改革開放創(chuàng)新推進發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，老工業(yè)基地實現(xiàn)涅槃重生、華麗轉(zhuǎn)身。牢固樹立“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”導(dǎo)向，堅持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟”作為主攻方向，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達47%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達1000家、為2015年的4倍。四大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面完成，化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)

48、保整治穩(wěn)步推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進展，以優(yōu)異成績躋身國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，產(chǎn)量穩(wěn)超百億斤，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達72%，獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，市縣黨政機構(gòu)改革全面完成，五大國有企業(yè)集團完成重組，徐工混改基本完成，徐州農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)，“放管服”改革不斷深化。綜合保稅區(qū)、保稅物流中心封關(guān)運營，淮海國際陸港建設(shè)全面提速，成功獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，雙向開放格局加速拓展?！耙怀且还纫粎^(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)，城市創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市和知識產(chǎn)權(quán)示范城市。

49、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)迎來一系列重大機遇，戰(zhàn)略地位空前提升。扎實推進一大批重點項目，城市框架全面拉開，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達68%、較2015年提高7個百分點。鄭徐客專、徐宿淮鹽高鐵開通運營，公共交通邁入“地鐵換乘時代”，高架快速路即將成環(huán)，國際會議中心建設(shè)完成，國際博覽中心、金融服務(wù)中心等重點項目序時推進。入圍全國首批“無廢城市”試點，獲得第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會承辦權(quán)。營商環(huán)境建設(shè)不斷取得新突破，榮獲“營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”獎，平臺載體體系日益完善，城市吸納集聚高端要素能力顯著增強。城鄉(xiāng)發(fā)展雙向互動，“三鄉(xiāng)工程”和“村企聯(lián)建”深入實施，縣域面貌變化

50、巨大，邳州、沛縣、新沂在全國百強縣排名穩(wěn)步提升。首倡建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，重點領(lǐng)域合作持續(xù)深化，區(qū)域合作發(fā)展開創(chuàng)新局面。全力辦好各類民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到39000元和21000元，較2015年增長12781元和7018元。持續(xù)加大教育投入力度，五年累計新改擴建中小學(xué)、幼兒園1184所。深入推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老改革試點，基本照護險、殘疾人“兩項補貼”等提標(biāo)擴面，以市為單位完成城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并軌。新增三級醫(yī)院8家、達到24家，其中三甲醫(yī)院達11家，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系更加健全。出臺生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃和三年行動計

51、劃，鞏固拓展生態(tài)修復(fù)治理成果，林木覆蓋率和建成區(qū)綠化率分別達到30.7%和44%，位居全省前列，空氣質(zhì)量改善幅度全省領(lǐng)先，先后榮膺中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人居獎。脫貧攻堅取得重大勝利，鄉(xiāng)村公共空間治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等重點工作進展順利，四類重點對象危房改造全面完成。扎實推進幸福溫暖徐州“大家庭”建設(shè)，三次獲評“中國最具幸福感城市”?！八奈灰惑w”社會善治模式形成特色，躋身全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官，入選“中國最安全城市”。法治徐州建設(shè)全面深化，公共安全保障能力穩(wěn)步提高。有力拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，

52、成功舉辦首屆漢文化論壇，加快推進漢文化傳承和旅游目的地、大運河文化帶徐州段建設(shè)。社會主義核心價值觀更加深入人心，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文藝創(chuàng)作更加繁榮，“馬莊經(jīng)驗”享譽全國，向上向善的文明新風(fēng)得到大力弘揚，高分榮獲并蟬聯(lián)全國文明城市稱號。武裝工作強力推進，雙擁模范城創(chuàng)建榮膺“九連冠”。全面加強干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。放眼全球，世界格局出現(xiàn)新變化新趨勢。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情大流行使這個大變局加速變化，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期

53、。今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，切實增強機遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在危機中育先機，于變局中開新局?？v觀全國，我國發(fā)展呈現(xiàn)新特征新內(nèi)涵。我國已經(jīng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。同時，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的

54、攻堅期，面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰(zhàn)。必須深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害、奮勇前進。審視自身，徐州發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)。作為快速發(fā)展中的成長型城市，徐州仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化全面加速期，發(fā)展空間廣闊，增長潛力巨大?！耙粠б宦贰?、長三角一體化、淮海經(jīng)濟區(qū)等多重戰(zhàn)略深入實施、交織疊加，政策紅利持續(xù)釋放，徐州發(fā)展被賦予了“帶動周邊、代表區(qū)域”的重大使命。同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，工業(yè)化進程相對滯后，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，科技研發(fā)投入不足，開放型經(jīng)濟規(guī)模偏小，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和市強縣弱特征明顯，城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，生態(tài)環(huán)保任務(wù)繁重，

55、民生保障存在短板，社會治理還有弱項，黨員干部思想作風(fēng)和能力水平有待提升，整體處于新舊動能切換期、轉(zhuǎn)型成果拓展期和競爭優(yōu)勢重塑期。立足新起點，我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢，堅定信心、迎難而上，全面加快跨越趕超步伐，在守住底線的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快，奮力跑出符合新發(fā)展理念的發(fā)展“加速度”，持續(xù)壯大總量、優(yōu)化質(zhì)量、提升分量，在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中不斷開辟徐州經(jīng)濟社會發(fā)展新境界。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望2035年，徐州要達到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民人均可支配收入在2025年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新

56、能力達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，城鄉(xiāng)區(qū)域差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴大，共同富裕取得實質(zhì)性進展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人的全面發(fā)展更好實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗中國徐州典范，社會文明程度達到新的高度，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，充分展現(xiàn)“強富美高”新徐州的現(xiàn)代化圖景。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板是省委賦予徐州的重大任務(wù)和光榮使命。“兩高兩強”奮斗目標(biāo)與我國社會主義現(xiàn)代化五個方面特征高度一致，與“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)高度統(tǒng)一，與省委關(guān)于“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的部署要求高度契合。全市上下要咬定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，努力展現(xiàn)發(fā)展的探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性，奮力走出一條符合徐州實際、具有徐州特點的現(xiàn)代化之路。奮力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平越來越高，夯實基本現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，努力做大經(jīng)濟規(guī)模、做強經(jīng)濟實力、做優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，力爭到2025年經(jīng)濟總量躋身萬億元城市行列。聚焦建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動創(chuàng)新能力顯著提升，進出口總額和實際使用外資占全省比重大幅提升。全面增強城市的發(fā)展能級和輻射帶動能力，城鎮(zhèn)體系更加合理，融合發(fā)展機制更加健全，到2025年常住人口城鎮(zhèn)