大學(xué)生社團財務(wù)管理辦法暫行

1、大 學(xué) 生 社 團 財 務(wù) 管 理 辦 法 （ 暫 行 ）（ 2013年 7 月 1 日通過）第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范我校大學(xué)生社團的財務(wù)管理，維護社團成員權(quán) 益，指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)生社團更好的發(fā)展和完善財務(wù)制度，確保社團的正常運 行和健康發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。第二條 大學(xué)生社團（以下簡稱“社團”）作為非營利性組織應(yīng)遵守 國家相應(yīng)的財務(wù)制度。所有社團的財務(wù)管理必須遵守財務(wù)透明的原則，并 統(tǒng)一接受共青團 委員會（以下簡稱 “校團委” ）和 大學(xué)生社團聯(lián)合會（以 下簡稱“社團聯(lián)合會”）監(jiān)督、審查和管理。第三條 社團財務(wù)管理的主要內(nèi)容是：（一）正確、合理地籌集、管理、使用資金，努力降

2、低費用，節(jié)約開 支。（二）認(rèn)真執(zhí)行會計制度，按照校團委和社團聯(lián)合會的規(guī)定及時、準(zhǔn) 確、完整地進行會計核算，編制財務(wù)預(yù)決算，開展財務(wù)分析，提高資金使 用效益。（三）建立和完善社團內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強財務(wù)監(jiān)督；對嚴(yán)重違 紀(jì)、損害公眾利益的收支行為應(yīng)及時向校團委和社團聯(lián)合會報告、檢舉。（四）加強資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)流失。第四條 社團的指導(dǎo)教師對社團負(fù)有教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)，并依 據(jù)本辦法對社團干部進行履職前的廉潔修身、規(guī)范發(fā)展教育。第五條 各社團的財務(wù)管理制度不得與本辦法相抵觸。對于違反本辦 法的行為，將追究其相關(guān)責(zé)任并酌情處罰。第二章組織建設(shè)第六條各社團必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定完善的財務(wù)管理制度

3、。第七條 各社團建立財務(wù)管理機構(gòu)，對社團聯(lián)合會負(fù)責(zé)，并實行會計 與出納崗位相分離制度。財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由社團負(fù)責(zé)人、會計、出納組 成，負(fù)責(zé)制定社團財務(wù)預(yù)算、日常資金管理、內(nèi)部賬目記錄、財務(wù)決算、 賬目報銷等工作。會計人員負(fù)責(zé)掌管賬本、按時記賬、管理發(fā)票；出納負(fù) 責(zé)保管現(xiàn)金，詳實登記每一筆現(xiàn)金去向用途，做好現(xiàn)金記賬。出納應(yīng)注意 資金安全，對所管理的資金負(fù)責(zé)。會計與出納共同行使管理本社團財務(wù)的 職責(zé)并接受社團其他成員的監(jiān)督。第八條 社團負(fù)責(zé)人（會長、副會長）不得兼任會計、出納。每一筆 經(jīng)費開支應(yīng)由會長、會計、出納及兩名活動費用經(jīng)手人共同在發(fā)票上簽字 方可予以報銷；發(fā)票上需注明經(jīng)費使用的具體情況（含

4、購買物品明細）。第九條社團每學(xué)期末召開會員大會，會計、出納應(yīng)向全體會員公布 經(jīng)費收支情況。第十條社團聯(lián)合會將于每學(xué)年初對社團財務(wù)人員進行集中培訓(xùn)。各 社團需于每學(xué)期初將財務(wù)人員信息報至社團聯(lián)合會備案。各社團如果在其 他時間更換財務(wù)人員，需向社團聯(lián)合會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可更換，并報 校團委備案。第三章經(jīng)費來源第十一條 社團的活動經(jīng)費，原則上自行籌集。社團的日?；顒硬坏?以任何形式、任何名義向會員（包括自愿繳費者）收取活動費用（門票、 車票費等除外）。第十二條 社團舉辦活動可尋求校內(nèi)外單位和個人的經(jīng)費支持。社團 接受任何單位或個人的捐贈資助，其來源須合法，且應(yīng)事先通過掛靠單位、 社團聯(lián)合會和校團委

5、的審核，方能接受和使用，并向社團成員公開說明。 必要時，需向社團聯(lián)合會報送有關(guān)捐贈資助合同或協(xié)議的副本和使用清單。 社團取得的捐贈資助按照相關(guān)規(guī)定的自有部分應(yīng)全部用于社團日?；顒踊?捐贈資助指定的活動，任何個人、組織不得侵占、私分。第十三條 具體來源（一）會員繳納會費（1）會員會費應(yīng)在社團招新時一次性收取，且必須遵循自愿、平等原 則。（2）社團會費的收費標(biāo)準(zhǔn)由社團依自身條件和實際情況確定，原則上 不得高于 20元/ 人。（ 3）會員繳納會費， 社團必須開具由社團聯(lián)合會統(tǒng)一核發(fā)并蓋有 “ 大 學(xué)生社團聯(lián)合會”印章的正規(guī)收據(jù)。填寫收據(jù)時必須清楚寫明收費日期、 社團名稱、會員姓名、院系班級、所交會費

6、金額以及經(jīng)手人姓名。該收據(jù) 為一式三聯(lián)，一聯(lián)由會員保留，一聯(lián)由社團留底，一聯(lián)由社團聯(lián)合會存根。（ 4）社團招收會員終止后一周內(nèi)， 需填寫 大學(xué)生社團會員登記表 ， 并交由社團聯(lián)合會進行核對和備案。（5）在社團招新期間，社團聯(lián)合會相關(guān)部門將進行監(jiān)督檢查。（6）會員自動退會，或因違反相關(guān)紀(jì)律開除出會，會費不予退還。（二）企業(yè)資助（1）本辦法所指企業(yè)資助為與校外企業(yè)發(fā)生的包括現(xiàn)金、有價獎券及 實物等在內(nèi)的各種形式的資助。（2）企業(yè)資助項目必須遵守學(xué)校規(guī)定，不與學(xué)校利益沖突，不損害學(xué) 校形象，不擾亂學(xué)生正常學(xué)習(xí)、生活秩序。原則上，合作協(xié)議附加條款中 不得出現(xiàn)在校內(nèi)學(xué)生活動場地售賣產(chǎn)品、廣告宣傳等商業(yè)性

7、強的內(nèi)容。（3）社團不得參與資助企業(yè)純商業(yè)性的經(jīng)營活動，資助費用只能用于 經(jīng)過審批的活動，如有結(jié)余則轉(zhuǎn)入該社團經(jīng)費并登記入賬。（4）活動得到企業(yè)支持并簽訂協(xié)議后，所獲得的具體資助金額、活動 時間等必須經(jīng)社團聯(lián)合會備案、提交掛靠單位、校團委審批后，方可實施。 協(xié)議一式三份，交由社團聯(lián)合會備案一份，活動過程需接受社團聯(lián)合會監(jiān) 督。（三）學(xué)校劃撥校團委對社團舉辦的具有較高水平、較大影響的活動，以立項審批的方式予以支持。（四）其他捐贈其他捐贈形式應(yīng)符合 校內(nèi)相關(guān)管理規(guī)定的要求。第四章 財務(wù)管理第十四條 社團財產(chǎn)歸社團集體所有，任何人不得侵占、私分或挪用社團的財產(chǎn)，亦不得在社團成員中分配；社團的經(jīng)費必須

8、用于章程規(guī)定范圍內(nèi)的活動，社團負(fù)責(zé)人或其他成員須嚴(yán)格遵循學(xué)校相關(guān)財務(wù)制度及社團 內(nèi)部經(jīng)費管理規(guī)范的要求，應(yīng)自覺接受社團聯(lián)合會的監(jiān)督。第十五條 社團成立后即應(yīng)建立財務(wù)收支賬目，賬目由專人負(fù)責(zé)；每 學(xué)期末，社團的財務(wù)收支情況需以書面形式向社團成員公開，并接受社團 成員及社團聯(lián)合會等相關(guān)部門的監(jiān)督和審查。第十六條 社團在申請活動時，需要寫明詳細的經(jīng)費預(yù)算，并請社團 負(fù)責(zé)人進行審批，經(jīng)費審批后在會計處登記，持有效憑證在出納處領(lǐng)取經(jīng) 費。第十七條 社團活動預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費由社團成員共同監(jiān)督使用，預(yù)算外 的或因活動需要臨時增加開支后超過預(yù)算 20%的，需社團指導(dǎo)教師、 社團負(fù) 責(zé)人、財務(wù)管理人共同簽署意見進行

9、確認(rèn)。第十八條 各社團在舉辦活動期間，將所購全部物品的發(fā)票等有效憑 證交給社團聯(lián)合會核查；如不能提供發(fā)票，原則上小票、收據(jù)或其他有效 憑證也可；若以上憑證皆不能提供者，將對活動暫緩舉辦或?qū)?jīng)費不予報 銷。第十九條 每月月末各社團財務(wù)人員須向社聯(lián)報送一份當(dāng)月財務(wù)收支 情況總結(jié)，總結(jié)中應(yīng)分析本月經(jīng)費收支情況，并合理計劃下月的經(jīng)費支出， 社團聯(lián)合會將定期在社團聯(lián)合會網(wǎng)頁上予以公示。社團成員可對自己認(rèn)為 不合理的財務(wù)收支項目向社團聯(lián)合會提出質(zhì)疑，社團聯(lián)合會負(fù)責(zé)核查并予 以答復(fù)。若社團未及時上交財務(wù)總結(jié)，社團聯(lián)合會將有權(quán)停止審批該社團 下月活動。第二十條 各社團須注意經(jīng)費的合理使用，應(yīng)具備一定的自律意識

10、和 節(jié)約觀念，確保年度收支的平衡。若出現(xiàn)財務(wù)赤字，則社團聯(lián)合會有權(quán)暫 停審批其一切活動。在經(jīng)過整改并經(jīng)社團聯(lián)合會確認(rèn)取得成效后，方可繼 續(xù)審批活動。第二十一條 社團聯(lián)合會定期召集社團財務(wù)人員開會，各社團的財務(wù) 人員須在會上對其社團財務(wù)狀況做詳細報告，并討論財務(wù)管理方案。第二十二條 每年社團換屆選舉后，原社團的財務(wù)管理部門或財務(wù)領(lǐng) 導(dǎo)小組應(yīng)將年度財務(wù)報告和財務(wù)清單移交給新一屆的社團財務(wù)管理部門或 財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由新一屆財務(wù)管理部門或財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組中的出納以本人 名字開設(shè)獨立銀行賬戶，專款專戶專用，確保上一年度的結(jié)余經(jīng)費全部轉(zhuǎn) 入下一年活動經(jīng)費。第二十三條社團發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)對集體財產(chǎn)進行清算。

11、社團財 務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在社團聯(lián)合會相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對社團的資產(chǎn)進行全 面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，任何個人不得侵占、私分或挪 用社團的財產(chǎn)。劃轉(zhuǎn)撤并的社團清算結(jié)束后，經(jīng)由社團聯(lián)合會、掛靠單位、 校團委批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：（一）因掛靠關(guān)系改變，全部資產(chǎn)無償移交。（二）轉(zhuǎn)為非社團單位或撤銷的社團，全部資產(chǎn)扣除債務(wù)后，由掛靠 單位牽頭，在社團在冊成員中進行平均分配；若社團在冊成員放棄個人分 配所得，則做好社團資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理好 各項遺留問題。（三）合并的社團，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建社團第二十四條 資金用途（一）社團活動開支：社團開展與其

12、宗旨相關(guān)的各項活動。（二）社團內(nèi)部建設(shè)開支：包括社團購置辦公用品或開展內(nèi)部培訓(xùn)等 支出。（三）出版內(nèi)部刊物開支：包括編輯、出版等業(yè)務(wù)性支出。（四）其他合理開支。第二十五條 為了保障大額資金的安全，保證社團擁有充足的流動資 金開展活動，根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，確保收支兩條線。（一）凡社團會費收入超過 1000元人民幣的需上交超過 1000 元的部 分至校團委代管。（二）社團所獲贊助須全部上交校團委，社團按照相關(guān)規(guī)定申請使用。 第二十六條 社團會費入賬流程（一）社團財務(wù)人員攜帶會費超過 1000 元人民幣的部分到校團委提出 會費入賬申請。（二）經(jīng)確認(rèn)無誤后財務(wù)人員填寫由校團委提供的資金入賬登記表并 領(lǐng)取

13、校團委開具的社團資金入賬回執(zhí)。（三）社團上交會費將由校團委統(tǒng)一保管。第二十七條 社團贊助入賬流程（一）社團在贊助單位確定提供贊助后向校團委提出贊助入賬申請。（二）校團委確認(rèn)贊助已到賬后通知社團填寫由校團委提供的資金入 賬登記表并領(lǐng)取入賬回執(zhí)第二十八條 有下列情形之一者，由社團聯(lián)合會給予預(yù)警，責(zé)令限期 整改；情節(jié)嚴(yán)重者，可依 大學(xué)生社團管理條例等社團相關(guān)管理規(guī)定, 撤銷社團主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)，直至對該社團予以撤銷登記處罰。（一）不編制財務(wù)預(yù)算和決算的。（二）隱匿會員數(shù)量，私自截留會費收入的。（三）隱匿其他各項收入的。（四）對各項收入不出具統(tǒng)一收據(jù)的。（五）虛列支出，冒領(lǐng)、多領(lǐng)社團活動經(jīng)費的。（六）

14、不按規(guī)定設(shè)置財務(wù)管理部門或財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的。（七）侵占、私分或挪用社團的財產(chǎn)的。（八）由于保管不善使社團資產(chǎn)嚴(yán)重流失的。（九）其他嚴(yán)重違反社團財經(jīng)紀(jì)律的行為。第五章財務(wù)報銷第二十九條財務(wù)報銷流程（一）財務(wù)人員取得合格票據(jù)后，在票據(jù)背面簽字、注明社團名稱。（二）社團于報銷前兩天向社團聯(lián)合會提交電子版報銷清單。（三）由財務(wù)人員攜帶背面有簽字和社團名稱的票據(jù)到社團聯(lián)合會審 查校對，經(jīng)審查合格后填寫報銷單并領(lǐng)取由社團聯(lián)合會辦公室開具的報銷 憑證。票據(jù)由社團聯(lián)合會統(tǒng)一到校團委報銷。（四）待報銷完畢后財務(wù)人員攜帶報銷憑證到社團聯(lián)合會領(lǐng)取報銷經(jīng)費。第三十條報銷范圍報銷范圍包括筆、筆記本、圖書、打印紙、文件夾、橫幅、顏料、球 類、照片沖洗、打印、復(fù)印、水、電池、車費、鮮花、場地器材租賃等。 票據(jù)上寫“文具、辦公用品、宣傳用品、文體用品”等，要附清單，否則 不能報銷。此外，票據(jù)內(nèi)容寫作禮品、獎品、獎金、食品、飲料、餐費等 內(nèi)容的一律不予報銷。第三十一條 票據(jù)要求（一）有效票據(jù)類型：定額專用發(fā)票、商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票、 校內(nèi)結(jié)算 單或其他學(xué)校財務(wù)認(rèn)可的票