南京中醫(yī)藥大學科研經(jīng)費管理辦法

1、南京中醫(yī)藥大學科研經(jīng)費管理辦法第一章總 則第一條 為進一步加強我校各類科研經(jīng)費管理，提高科研經(jīng)費使用效率，根據(jù) 關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)2016 50 號） ， 國家自然科學基金資助項目資金管理辦法（財教2015 15 號） 、 關于印發(fā)貫徹落實省政府加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設若干政策措施實施細則的通知（蘇教科2016 7 號）以及國家相關法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條 科研經(jīng)費按照來源主要分為以下3 種類型：（一）縱向科研經(jīng)費1學校作為承擔單位從國家、省、市科研主管部門獲得的項目經(jīng)費，以及我校作為合作單位承擔的上述來源的項目中由項目

2、主持單位轉(zhuǎn)撥到我校的科研項目經(jīng)費；2國家、省、市政府部門批準下達的專項科研經(jīng)費；3上級主管部門的科研補助費或各類科研平臺、團隊建設專項經(jīng)費中用于科學研究的經(jīng)費；4由政府、社會資金或國際組織機構(gòu)提供的科研經(jīng)費、基金；5其他來源的有關縱向科研經(jīng)費。（二）橫向科研經(jīng)費學校通過對外開展科研活動獲取的各種非政府計劃安排的科研項目經(jīng)費，主要包括與企事業(yè)單位合作的技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等取得的收入。我校接受外單位縱向科研項目的委托研究任務，其研究經(jīng)費列入橫向科研經(jīng)費。（三）校級科研經(jīng)費主要是指學校有關科技發(fā)展基金、重點實驗室開放課題經(jīng)費、引進人才啟動基金以及其他由校內(nèi)資金資助的科研項目經(jīng)費。

3、第三條 各類科研經(jīng)費納入學校財務主管部門統(tǒng)一管理，對項目經(jīng)費集中核算、據(jù)實列支，確?？蒲薪?jīng)費專款專用。第二章經(jīng)費管理職責與權限第四條 在校長的統(tǒng)一領導下，學校分管財務、科研工作的校領導負責對科研經(jīng)費的管理。涉及科研經(jīng)費管理的重大問題應按照有關規(guī)定由學校黨委常委會或校長辦公會研究決定。第五條 科學技術與產(chǎn)業(yè)處（以下簡稱科技處）負責科研項目申報、立項、簽訂合同及監(jiān)督項目執(zhí)行進展等過程管理；會同財務部門指導項目負責人編制經(jīng)費預算；配合財務部門、項目負責人接受各類科研項目的財務審計檢查、實施科技經(jīng)費使用的核算管理；制定和完善校內(nèi)科研經(jīng)費管理辦法等。第六條 計劃財務處（以下簡稱計財處）負責科研項目的經(jīng)費

4、預算指導及審核；負責科研項目經(jīng)費日常報銷等各項會計核算管理和服務，監(jiān)督、 指導項目負責人嚴格依照項目預算或合同約定及有關財經(jīng)法規(guī)使用經(jīng)費；負責科研項目經(jīng)費中期檢查及結(jié)題決算財務報表審核；依照有關規(guī)定辦理項目結(jié)余經(jīng)費處置手續(xù)；配合項目負責人接受項目財務審計檢查；通過落實健全科研財務助理制度，為科研人員在項目經(jīng)費使用過程中提供專業(yè)化服務；負責科研經(jīng)費管理隊伍和使用人員的財務培訓等。第七條 審計處負責根據(jù)上級部門和學校的要求，開展科研經(jīng)費內(nèi)部檢查或?qū)ｍ棇徲?，對重大?重點科研項目開展過程跟蹤審計， 監(jiān)督項目負責人及學校各職能部門正確、合理使用和管理經(jīng)費，并及時向?qū)W校上報審計報告。第八條 各學院及附屬

5、醫(yī)院分管科研工作負責人須組織開展好本單位的科研工作，合理配置資源，監(jiān)督項目落實配套資金；配合學校計財處、科技處監(jiān)督預算執(zhí)行，督促項目執(zhí)行進度，評價并核算科研績效；審批各類科研經(jīng)費的日常支出，審核各類科研合作合同及經(jīng)費支出合同，落實本單位科研項目及經(jīng)費使用的其他各項管理工作。第九條 科研項目負責人是項目經(jīng)費使用的直接責任人，對經(jīng)費使用的合規(guī)性、真實性和有效性承擔經(jīng)濟和法律責任。項目負責人應熟悉并掌握國家關于科研經(jīng)費管理的法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法、據(jù)實編制科研項目預算和決算，按照批復預算和合同（任務書）使用經(jīng)費，接受上級和學校相關部門的監(jiān)督檢查。第三章 經(jīng)費預算管理第十條 項目負責人應在計財處

6、、科技處的指導下，按照政策相符性、目標相關性和經(jīng)濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制項目經(jīng)費預算。第十一條若項目負責人編報自籌經(jīng)費預算，則應由本人或所在學院提供自籌經(jīng)費證明，并保證自籌經(jīng)費落實到位。第十二條項目經(jīng)費預算一經(jīng)批復，項目負責人必須嚴格按預算核定的用途、范圍和開支標準使用項目資助經(jīng)費。批準后的預算如確有必要調(diào)整時，應履行相關手續(xù)，具體調(diào)整規(guī)范如下：（一） 項目預算總額調(diào)整、課題承擔單位變更或課題合作單位之間預算調(diào)整，應按規(guī)定報課題主管部門批準。（二）項目預算總額不變的情況下，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出的預算調(diào)整，由科技處審批。

7、（三）設備費、專家咨詢費、勞務費預算原則上不予調(diào)增，如需調(diào)減的，經(jīng)科技處審批同意，可用于項目其他方面支出。（四）會議費、差旅費、國際合作與交流費三項預算合并編制， 統(tǒng)籌使用，不超過直接費用10%的，無需提供預算測算依據(jù)。（五）項目間接費用預算不得調(diào)整。第四章 經(jīng)費使用管理第十三條科研經(jīng)費到達學校財務賬后，科技處根據(jù)國家相關部門批文、合作協(xié)議、科研合同及學校相關部門文件等，統(tǒng)一辦理立項和入賬手續(xù)。第十四條計財處根據(jù)科技處通知和科研立項證明按實際收到的款項確認科研經(jīng)費收入，在項目經(jīng)費預算額度范圍內(nèi)，根據(jù)相關立項證明及合法財務憑證確認科研經(jīng)費支出。第十五條項目負責人按照國家有關科研資金支出管理制度，

8、 嚴格執(zhí)行已批復的經(jīng)費預算及相關合同，自覺接受有關部門的監(jiān)督和檢查。第十六條縱向科研經(jīng)費的具體支出范圍：（一）直接費用1設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備， 對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。2材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4 燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5 會議/差旅費/國際

9、合作與交流費：差旅費是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。會議費是指在項目研究過程中為了組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。差旅、 會議費支出標準應當按照學校會議差旅費管理辦法執(zhí)行。國際合作與交流費是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事資金管理的有關規(guī)定。6 出版 /文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事

10、務等費用。7 勞務費： 是指在項目研究過程中參與項目研究的研究生、博士后、 訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員的人員費用。 項目聘用人員的勞務費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助納入勞務費科目列支。8專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。9其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。（二）間接費用間接費用由學校根據(jù)項目預算一次性提取，統(tǒng)籌管理和使用。 部分用于學校因承擔科研任務而產(chǎn)生的公共成本補償支出

11、及科研管理費，剩余部分可用于績效支出及業(yè)務費補助。任何部門或個人不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目經(jīng)費中重復提取、列支相關費用。使用中應嚴格遵循國家相關規(guī)定及南京中醫(yī)藥大學科研項目間接費用管理辦法。第十七條橫向科研經(jīng)費的具體支出范圍及支出比例：1管理及資源占用費：是指學校為組織、支持項目研究而發(fā)生的各項費用。自然科學類橫向科研項目按到賬經(jīng)費的15%計提， 其中學校管理及資源占用費13%（含科技處管理費5%） ， 學院管理及資源占用費2%；社會科學類橫向科研項目按到賬經(jīng)費扣除設備購置費后的5%計提，其中學校管理及資源占用費3%（含科技處管理費1%） ，學院管理及資源占用費2%。為鼓勵各附

12、屬醫(yī)院與校本部合作科研，由各附屬醫(yī)院委托的橫向科研項目按到賬經(jīng)費的5%計提，其中學校管理及資源占用費3%（含科技處管理費1%） ，學院管理及資源占用費2%。2研究費用：具體開支范圍及開支標準同縱向科研直接經(jīng)費。3科研酬金：是指在項目研究過程中，因工作量增加支付給直接參加項目的在職人員的勞務報酬，技術開發(fā)服務類項目不得超過總經(jīng)費的25%，咨詢類項目不得超過總經(jīng)費的35%。4業(yè)務費：是指日常通訊費、辦公費、交通費、業(yè)務招待費等相關費用，不得超過總經(jīng)費的20%。5委托方對橫向經(jīng)費有明確要求或合同中明確約定的，除管理及資源占用費外，可不受以上標準約束，經(jīng)費支出可按委托方要求使用。第十八條校級科研經(jīng)費支

13、出范圍同縱向科研經(jīng)費，不得提取間接費用。第十九條科研經(jīng)費支出應按照學校經(jīng)費審批、合同管理的有關規(guī)定要求執(zhí)行，并經(jīng)各級相關人員和各部門審核同意。科研項目相關各類合作協(xié)議、技術合同應由所在學院負責人審核后，交由科技處審核辦理。第五章 經(jīng)費轉(zhuǎn)撥管理第二十條與其他單位合作申報的科研項目，按預算需轉(zhuǎn)出科研合作經(jīng)費或協(xié)作費時，項目負責人應提供科研項目批件、項目合同、經(jīng)費預算、合作單位的合法有效財務憑據(jù)等相關材料，經(jīng)學?？萍继帉徟煽萍继帢I(yè)務經(jīng)辦人至計財處辦理經(jīng)費轉(zhuǎn)撥手續(xù)。 項目負責人應及時向合作單位索取相應的發(fā)票或加蓋財務專用章的銀行進賬單復印件，提交至科技處作為付款入賬憑證。第二十一條項目負責人應及時

14、按預算辦理經(jīng)費轉(zhuǎn)撥手續(xù)，并加強對外撥經(jīng)費的監(jiān)督管理。不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費，不得借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作他用或轉(zhuǎn)入與項目負責人有直接經(jīng)濟利益關系的關聯(lián)單位，不得將款項轉(zhuǎn)入非合作單位或個人的銀行賬戶。橫向及校級科研經(jīng)費原則上不得向校外轉(zhuǎn)撥合作經(jīng)費。第六章經(jīng)費決算與結(jié)余管理第二十二條縱向科研項目結(jié)題時，項目負責人應按照批準的資助項目經(jīng)費預算及計財處提供的科研項目財務明細賬目，如實編報資助項目經(jīng)費決算，并對項目決算的真實性、準確性負責。決算資料由計財處、科技處審核同意后存檔備查。第二十三條縱向科研項目負責人應在辦理結(jié)題手續(xù)后6 個月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)。對于已結(jié)題科研項目在結(jié)題后6 個月內(nèi)未辦理

15、結(jié)賬手續(xù)，或未結(jié)題且逾期2 年不辦理手續(xù)的科研項目，學校將終止有關項目，并將剩余經(jīng)費轉(zhuǎn)入學?？蒲邪l(fā)展基金統(tǒng)一管理使用。第二十四條縱向科研項目完成任務目標并通過驗收后，結(jié)余資金按主管部門規(guī)定可留在校內(nèi)使用的，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入學校科研發(fā)展基金。 項目負責人可按轉(zhuǎn)入的結(jié)余經(jīng)費數(shù)填寫研究計劃及經(jīng)費使用說明（不超過2 年期） ，單獨明細核算，報科技處與計財處審核同意后，用于科研活動的直接費用支出。2 年后仍未使用完的，按有關規(guī)定予以收回。第二十五條橫向科研項目在完成任務目標后，應及時辦理項目結(jié)題及經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。結(jié)余經(jīng)費中40%用于項目組績效等支出，30%用于項目組科研支出，20%劃歸學校管理，10%劃歸所在二級單位管理。第二十六條已結(jié)題科研項目負責人的人事關系調(diào)離學校的， 原則上該項目結(jié)余經(jīng)費收歸學校，并作為學?？蒲邪l(fā)展基金統(tǒng)一管理使用。第七章 經(jīng)費管理監(jiān)督第二十七條根據(jù)財政部制定的有關內(nèi)部會計控制規(guī)范，建立健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制?？萍继帒皶r了解項目合同執(zhí)行情況及經(jīng)費使用情況，督促經(jīng)費按核定的預算合理使用； 計財處應加強對科研經(jīng)費收支的會計監(jiān)督；審計處應加強對科