具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款清理結(jié)果（2）

1、附件22具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款天津市建設(shè)管理委員會行政許可（共26項） 一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)法律依據(jù)：1、中華人民共和國房地產(chǎn)管理法第二十九條第三款房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。2、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例第九條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工

2、作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。二、新建商品房準(zhǔn)許交付使用證 法律依據(jù)：天津市商品房管理條例第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的住宅商品房，必須在領(lǐng)取建設(shè)行政主管部門核發(fā)的住宅商品房準(zhǔn)許交付使用證后，方可交付使用。三、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可法律依據(jù)：1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第四十條第二款 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)

3、督管理。3、安全生產(chǎn)許可證條例第四條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。4、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第三條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。四、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核法律依據(jù)：1、安全生產(chǎn)許可證條例第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； 2、建設(shè)工程安

4、全生產(chǎn)管理條例第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（四）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；4、天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定第十九條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)接受施工安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。五、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)法律依據(jù)：1、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試

5、件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。2、建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批。3、天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事檢測業(yè)務(wù)。六、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查法律依據(jù)：1、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（國務(wù)院令第293號）第二十九條：建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證，出具

6、檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。2、超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定第六條超限高層建筑工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)組織省、自治區(qū)、直轄市超限高層建筑工程抗震設(shè)防專家委員會對超限高層建筑工程進行抗震設(shè)防專項審查。七、大中型建設(shè)項目初步設(shè)計審核法律依據(jù)：建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（國務(wù)院293號令）第二十六條 編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)

7、當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。八、注冊勘察設(shè)計工程師執(zhí)業(yè)資格法律依據(jù)：建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（國務(wù)院293號令）第九條 國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。九、注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格法律依據(jù)：1、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（國務(wù)院293號令）第九條 國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。2、中華人民共和國注冊建

8、筑師條例（國務(wù)院184號令）第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門依照本條例的規(guī)定對注冊建筑師的考試、注冊和執(zhí)業(yè)實施指導(dǎo)和監(jiān)督。十、勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)法律依據(jù)：1、中華人民共和國建筑法第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（國務(wù)院293號令）第七條 國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單

9、位，實行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。3、建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部93號令）第四條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)的歸口管理工作。十一、建筑工程施工許可證法律依據(jù)：1、中華人民共和國建筑法第七條第一款 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。2、建筑工程施工許可管理辦法第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、

10、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。3、天津市建筑市場管理條例第十三條第一款建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取施工許可證。對符合法定條件的施工許可申請，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證。十二、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)法律依據(jù)：1、中華人民共和國建筑法第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)

11、等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2、城市綠化條例第十六條城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。十三、停止供熱許可法律依據(jù)：天津市集中供熱管理規(guī)定第三十四條取得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位可按市有關(guān)主管部門制定的供熱標(biāo)準(zhǔn)向用熱單位和居民住宅供熱。未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自停止運行。出現(xiàn)以下情形的應(yīng)當(dāng)由供熱單位報請市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并可以停止供熱：（一）熱源出現(xiàn)重大事故隱患，直接威脅供熱安全的；（二）供熱管網(wǎng)出現(xiàn)重大泄漏，不能保證正常供熱的。十四、

12、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目選址審批法律依據(jù)：國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院412號）106 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目選址審批縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門十五、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批法律依據(jù)：1、中華人民共和國建筑法第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第二十五條第一款施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。3、

13、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第四條第二款省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。4、天津市建筑市場管理條例第五條 下列單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)或者資格證書，并在其資質(zhì)等級或者資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動：（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的單位；（二）建設(shè)工程監(jiān)理、造價咨詢和工程招標(biāo)代理的單位；（三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)；（四）建筑構(gòu)配件、商品混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；（五）國家規(guī)定必須取得資質(zhì)或者資格證書的其他單位。十六、監(jiān)

14、理企業(yè)資質(zhì)審批法律依據(jù)：1、中華人民共和國建筑法第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第三十四條第一款工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。3、天津市建筑市場管理條例第五條 下列單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)或者資格證書，并在其資質(zhì)等級或者資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動：（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施

15、工的單位；（二）建設(shè)工程監(jiān)理、造價咨詢和工程招標(biāo)代理的單位；（三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)；（四）建筑構(gòu)配件、商品混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；（五）國家規(guī)定必須取得資質(zhì)或者資格證書的其他單位。4、天津市建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定第十四條 申請從事工程監(jiān)理活動的單位，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動。十七、招標(biāo)代理機構(gòu)核準(zhǔn)法律依據(jù)：1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十四條第一款 從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其

16、資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。2、工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法第四條從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格。3、天津市建筑市場管理條例第五條 下列單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)或者資格證書，并在其資質(zhì)等級或者資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動：（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的單位；（二）建設(shè)工程監(jiān)理、造價咨詢和工程招標(biāo)代理的單位；（三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)；（四）建筑構(gòu)配件、商品混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；（五）國家規(guī)定必須取得資質(zhì)或者資格證書的其他單位。十八、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)注冊法律依據(jù)：

17、1、中華人民共和國建筑法第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2、監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法第六條第一款 省、自治區(qū)、直轄市及國務(wù)院有關(guān)部門成立地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委員會，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設(shè)監(jiān)理單位或本部門直屬工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試工作。3、天津市建筑市場管理條例第六條下列專業(yè)技術(shù)人員在取得資格證書后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊，方可從事相關(guān)建筑活動：（一）建筑師；（二）結(jié)構(gòu)工程師；（三）監(jiān)理工程師；（四）造價工程師；（五）國家規(guī)定必須取得資格的其他專業(yè)技術(shù)人員。4、天津市

18、建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定第十九條第二款 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有監(jiān)理工程師資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。十九、造價工程師執(zhí)業(yè)注冊法律依據(jù)：1、中華人民共和國建筑法第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2、造價工程注冊管理辦法第三條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱省級注冊機構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價工程師的注冊管理工作。3、天津市建筑市場管理條例第六條下列專業(yè)技術(shù)人員在取得資格證書后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊，方可從事相關(guān)建筑

19、活動：（一）建筑師；（二）結(jié)構(gòu)工程師；（三）監(jiān)理工程師；（四）造價工程師；（五）國家規(guī)定必須取得資格的其他專業(yè)技術(shù)人員。二十、不招標(biāo)的批準(zhǔn)法律依據(jù)：1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。2、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十條 工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進行施工招標(biāo)：（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求

20、的；（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。3、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十二條 需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進行施工招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但

21、依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)。4、天津市招標(biāo)投標(biāo)條例第八條 必須招標(biāo)的項目有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不招標(biāo)：（一）搶險救災(zāi)項目；（二）采用特定專利或者專有技術(shù)而無法達到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；（三）涉及國家安全或者國家秘密的；（四）法律、法規(guī)有其他規(guī)定的。前款規(guī)定項目不招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批或者核準(zhǔn)、備案部門批準(zhǔn)；屬于本市重點項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。法律、法規(guī)對批準(zhǔn)主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。5、天津市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督規(guī)律規(guī)定第五條第二款 依照前款規(guī)定必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密

22、、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的；（二）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；（三）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。二十一、邀請招標(biāo)的批準(zhǔn)法律依據(jù)：1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十一條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)。2、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

23、第九條 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。依法必須進行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的重點建設(shè)項目除外；其他工程可以實行邀請招標(biāo)。3、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十一條第一款國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）受

24、自然地域環(huán)境限制的；（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（四）擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。4、天津市招標(biāo)投標(biāo)條例第十一條 必須公開招標(biāo)的項目因特殊原因不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)項目審批或者核準(zhǔn)、備案部門批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)。屬于國家重點項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)；屬于本市重點項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。5、天津市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督規(guī)律規(guī)定第六條第二款 依法必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)；國家發(fā)展改革管理部門或者市人民政府依法批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的重點建設(shè)項目和其他建設(shè)工程，可以實行邀請招標(biāo)。二十二、工程造價咨詢單位資質(zhì)法律依據(jù)：1、國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院412號）2、工程造價咨詢單位管理辦法第三條第二款工程造價咨詢單位應(yīng)