精品資料（2021-2022年收藏）農網改造升級工程安全管理工作方案

1、農村電網改造升級工程安全管理工作方案為加強農網改造升級工程安全管理，強化農網工程施工安全管理，促進升級工程順利實施，根據農網改造升級工程總體策劃方案，制定農網改造升級工程安全管理工作方案。一、安全管理目標緊緊圍繞實現“三個不發(fā)生”（不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生人身死亡事故和惡性誤操作事故，不發(fā)生重特大設備損壞事故）的安全目標，動員各級工程管理和工程建設人員，營造良好的基建安全氛圍，明確落實安全責任，鞏固安全工作基礎，有效控制安全風險，防范各類安全事故，確保農網改造升級工程順利實施。二、各層級安全管理職責（一）工程指揮部1負責指導各市項目部執(zhí)行國家、行業(yè)、國網公司有關工程施工安全標準，健全農網改

2、造升級工程安全管理體系。參加定期或隨機的安全專項檢查活動。指導督導查檢組、各市項目部開展工程施工安全管理工作。2參加工程重大安全事故的調查和處理。3負責工程建設安全管理工作信息的匯總、傳遞和發(fā)布。（二）督導檢查組1. 制定所轄區(qū)域內安全檢查工作計劃并上報工程指揮部備案。采用定期或不定期檢查的方式對建設項目進行安全檢查。2. 定期或隨機對各市項目部、各縣公司開展的項目安全管理、施工現場安全工作進行檢查。3. 配合工程指揮部做好工程項目安全巡檢，抽查其安全檢查、整改通知書的下達、閉環(huán)整改情況記錄。通過隱患曝光、專項整治等活動改進安全文明施工方面存在的問題，持續(xù)提高現場安全文明施工管理水平。4. 參

3、與本區(qū)域項目人身、電網、設備事故調查處理，總結事故經驗教訓，通報事故處理情況。監(jiān)督檢查安全事故隱患排查整改工作。發(fā)生重大安全事故后，按照安全事故調查處理流程，配合工程指揮部做好安全事故調查工作。（三）各市項目部1. 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、國網公司、省公司有關工程安全管理的各項要求，制定本單位詳細的安全管理實施方案和工作計劃，報督導檢查組備案。2. 負責落實工程指揮部安全風險管理相關工作要求。3. 開展日常巡視檢查及月度例行安全檢查活動，督促安全隱患整改及防范措施制定、落實，實行閉環(huán)管理。4按照工程指揮部有關要求做好項目安全信息管理工作，按照檔案管理要求及時將工程安全管理的相關文件、資料整理歸檔。

4、5 發(fā)生安全事故后，按照安全事故調查處理流程及時上報督導檢查組，配合做好安全事故調查工作。（四）各縣公司安全管理組1. 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、國網公司、省公司有關工程安全管理的各項要求。2. 建立項目安全管理制度及安全管理臺帳3. 工程建設過程中，定期或不定期通過各項安全活動、安全評價工作檢查項目安全文明施工、強條執(zhí)行計劃的具體落實情況。4. 編制工程建設項目安全文明施工總體策劃，提出工程建設項目安全文明施工管理目標及保障措施，并對工程建設全過程的實施進行監(jiān)督指導。5. 依據省公司安全文明施工相關要求，負責審查現場安全文明施工條件。6. 按照工程指揮部有關要求做好項目安全信息管理工作，按照檔案管

5、理要求及時將工程安全管理的相關文件、資料整理歸檔。7.加強日常安全巡視，每月組織一次安全例行檢查活動，檢查結果上報各市項目部，跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況，公布整改結果。8. 落實上級定期和不定期隨機安全檢查中發(fā)現的隱患的閉環(huán)，并將整改結果備案。9. 各縣公司組織工程竣工預驗收，協(xié)調督促相關單位完成預驗收提出的整改項目。10. 負責建設項目管理工作總結中的安全管理內容的編寫。 11. 發(fā)生安全事故后，按照現場實際情況及時采取相應措施，避免事故情況的進一步擴大，同時保護好事故現場，按照安全事故調查處理流程及時上報相關市項目部。三、安全管理工作重點及要求（一）安全管理工作開展方式1. 工程指揮部不

6、定期參與安全管理檢查，開展農網改造升級工程安全管理流動紅旗競賽，核查農網改造升級工程安全管理流動紅旗授予單位的真實性。2. 督導檢查組每月提出本區(qū)域農網改造升級工程安全管理流動紅旗授予單位建議；各市項目部根據農網改造升級工程安全管理流動紅旗競賽管理辦法開展安全管理流動紅旗競賽活動。3. 督導檢查組、各市項目部對工程安全管理情況進行定期或隨機檢查，采用數碼照片存檔等手段對檢查情況進行匯總、分析，定期上報工程指揮部。4. 各縣公司實施現場安全管理。5. 通過日常巡查、每月例行安全檢查、專項安全檢查，檢查項目危險點辨識、風險控制措施落實情況，監(jiān)督落實春、秋冬季安全大檢查、專項安全檢查存在的問題解決情

7、況。6. 定期對工程施工安全管理工作進行評價。7. 按照國家電網公司、網省公司對工程設計、施工、監(jiān)理、設備制造單位進行安全管理資信評價的細則，開展對項目參建單位的安全管理資信評價工作。8. 工程建設項目竣工時，及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料。（二）安全工作重點1. 工程要按照“五制”要求，認真落實項目法人和承包單位的安全責任，按規(guī)定簽定安全協(xié)議，明確安全管理責任、界面、獎懲規(guī)定等內容。2. 工程實行工程監(jiān)理時，必須簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、責任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內容，確保對安全全過程監(jiān)理。3. 工程發(fā)包程序應符合要求，要嚴格審查承包單位的資質，嚴禁資質不符合要求的單位承

8、包或變相承包工程，特別是嚴防采取掛靠等方式參與工程承包。4. 項目建設單位要將現場施工安全管理作為安全督查的重點，重點檢查落實保證安全的組織措施、技術措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護用品及安全工器具。5. 施工單位應根據現場情況編制施工“三措一案”，建立作業(yè)現場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥浽O備運行管理單位審查合格后方可執(zhí)行，現場勘察記錄應隨工作票一同存檔。6. 發(fā)包工程施工涉及運行設備時，工作票應實行“雙簽發(fā)”。可根據作業(yè)現場需要，使用工作任務單等。建設單位對作業(yè)現場進行安全檢查時，發(fā)現有

9、違章行為等，應立即制止并糾正，必要時可責令施工單位停工整頓。7. 應認真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術交底、監(jiān)護、工作終結”等關鍵環(huán)節(jié)的安全管控，務必使作業(yè)人員做到“工作任務清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現場安全防范措施清楚”。四、工作依據（1）工程安全綜合管理制度國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境管理辦法（2008版）；關于加強基建安全培訓工作的通知（基建安全2006136號)；（2）國家、行業(yè)有關法規(guī)、標準農村配網工程施工作業(yè)典型安全措施（農安201050號）中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號 2002年6月29日

10、）建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號 2003年11月24日）國家電網公司電力生產事故調查規(guī)程（國家電網安監(jiān) 2005145號）電力建設安全工作規(guī)程（DL50092004）國家電網公司關于印發(fā)反事故斗爭二十五條重點措施及釋義的通知（國家電網安監(jiān)2007669號 2007年8月22）五、評價機制（共100分）區(qū)域督導檢查組代表工程指揮部對各市項目部安全管理工作開展情況進行評價。管理職責評價指標 評價標準綜合安全管理（20分）安全管理組織體系及人員（20分）1. 各縣公司未設置安全專責，扣5分2. 各縣公司現場安全的保證體系和監(jiān)督體系不完善，扣5分3. 各縣公司項目主要負責

11、人和安全監(jiān)督人員未經過相應的培訓，每人扣3分4. 各縣公司現場管理人員不具備安全生產知識，每人扣3分項目安全管理（80分）制度、目標和策劃（20分）1. 各縣公司未建立項目安全管理規(guī)章制度及安全管理臺帳，扣5分2. 各縣公司制度不完善或可操作性不強，每項扣3分3. 各縣公司未制定項目安全管理目標，扣15分4. 各縣公司未制定項目安全文明施工總體策劃及項目危險點辨識與預控措施，扣5分5. 各縣公司未按規(guī)定審批施工單位安全文件，每項扣3分項目安全文明施工管理（60分）1. 各縣公司未制定建設項目安全工作計劃，扣10分2. 各縣公司未定期召開安全例會，或記錄不全，每缺1次扣5分3. 各縣公司未向施工

12、單位提供作業(yè)環(huán)境范圍內可能影響施工安全的有關資料，扣10分4. 各縣公司對危及安全施工的問題現場協(xié)調解決不力或不及時，扣20分5. 各縣公司未及時組織貫徹上級有關安全健康環(huán)境管理要求，扣10分6. 各縣公司未對施工承包商安全培訓教育進行有效監(jiān)督，扣5分7. 各縣公司未按規(guī)定組織開展安全檢查，每次扣10分8. 各縣公司檢查和隱患處置、復查無記錄，扣5分9. 各縣公司 隱患處理無反饋記錄，每項扣5分10. 各縣公司未對施工安全措施費補助費的使用進行有效監(jiān)督，扣5分11. 各縣公司未按規(guī)定進行事故的統(tǒng)計、報告和處理，扣10分12. 各縣公司重大事故未按規(guī)定及時報告的，扣20分13. 各縣公司按“四不

13、放過”要求處理事故，扣10分14. 各縣公司對重大事故未及時通報參建各單位，扣10分15. 各縣公司未通報公布安全獎懲情況，扣5分16. 各縣公司安全文明施工標準化未達標扣10分附件：保證安全組織措施和技術措施附件：保證安全組織措施和技術措施一、保證安全組織措施要求（一）現場勘察1. 工作要點：應明確工作內容、停電范圍、保留帶電部位、停電設備范圍等，應查看交叉跨越、同桿架設、鄰近帶電線路、反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等。勘察時應認真、仔細。要對照勘察記錄，制定對應安全措施并落實到工作票中。重點防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險。下列情況，工作票簽發(fā)人或工作負責人應到現場組織勘察：帶電作業(yè)

14、且配電系統(tǒng)非單一電源；保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況不清楚；現場施工環(huán)境、設備接線方式不清楚，設備識別標識-3-不清晰或缺失；有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔，停電線路為同桿架設的多回路線路；外單位隊伍承包工程；存在反送電可能。2. 鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設線路的勘察工作要求必須查明工作線路（設備）和鄰近帶電線路（設備）、交叉跨越、同桿架設的線路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔起止桿號等。重點防范誤碰帶電設備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時，必須停電作業(yè)，嚴禁強令冒險作業(yè)。3. 與配合停電設備運行單位的聯(lián)系應事先書面申請，明確停送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操

15、作程序等。重點是要對配合停電線路進行驗電、掛工作地線。4. 加強雙電源管理，防止反送電應查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。重點是在作業(yè)地段所有可能來電方向線路的高低壓側掛接地線。同時要加強對試驗電源的管理，防止發(fā)生觸電事故。5. 檢查桿根、基礎、拉線牢固情況電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實；桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。老舊拉線埋深是否符合要求；拉線是否嚴重銹蝕；對埋設于水田等易受腐蝕地段的拉棒應進行掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強度是否滿足要求。農村低壓線路中使用的老舊小方桿（手模桿）、木桿是否牢

16、固；是否存在桿根斷裂等。（二）工作票簽發(fā)1. 工作票簽發(fā)人必須認真分析現場查勘記錄，結合作業(yè)任務，確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對應的安全措施，根據工作需要安排充足的施工力量。2. 施工單位辦理的工作票應由設備運行管理單位簽發(fā)，必要時實行施工單位與運行單位“雙簽發(fā)”。3. 工作負責人、工作許可人可根據作業(yè)現場實際情況，補充安全措施。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時，應向工作票簽發(fā)人核實，確有錯誤的，應立即停止工作，重新辦理工作票，布置安全措施。4. 對不涉及運行設備的新建農配網工程，要制定相應補充規(guī)定，如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對其安全管理要求與工作票等同。嚴禁農配網工程無票作

17、業(yè)。（三）工作許可1. 電話許可必須堅持復誦核對制度，并書面記錄清楚?，F場許可必須逐項交代、確認現場安全措施正確、完備后，雙方簽字確認，并詳細記錄許可時間。2. 工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面（含用戶）都拉閘停電，驗電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。（四）現場安全技術交底1. 工作許可后，正式開工前，工作負責人必須向全體工作人員進行安全技術交底，主要內容應包括：工作任務；停電范圍；作業(yè)現場保留的帶電部位、線路；工作地線懸掛位置及數量、作業(yè)現場已布置的其它安全措施；作業(yè)計劃起止時間；工作人員分工及專責監(jiān)護人安排情況；工作程序；工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級電力線路運行狀態(tài)及

18、位置，使用個人保安線的要求；容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應防范措施；作業(yè)現場是否存在反送電可能及采取的防范措施；作業(yè)中應注意的技術要點；補充安全措施布置情況。交底完后，全體工作人員應簽字確認。（五）工作監(jiān)護1. 工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現場，對工作班人員進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全行為，不得擅離職守。以下情況必須使用工作任務單并指派專責監(jiān)護人工作地點分散，工作負責人不能在作業(yè)現場同時監(jiān)護多班組作業(yè)，工作安全風險較大。工作地點存在同桿架設線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。工作地點附近有同類型設備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。工作地點有需要配合停電的設備。工作地點存在需要

19、單獨增設的安全措施。有較多雇傭民工或臨時工參加工作。工作地點跨越河流、溝渠、房屋、公路等。工作負責人根據現場情況認為有必要時。（六）工作終結恢復送電制度1.完工后，工作負責人應確認設備上無遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確已離開工作現場，方可下令拆除接地線，辦理工作終結和恢復送電手續(xù)。二、保證安全的技術措施要求1.停電時必須斷開所有可能送電至工作設備各側的開關、刀閘、熔斷器，并加掛工作接地線。停電設備各端應有明顯斷開點，必要時派人看守。2.為防止低壓反送電，應拉開配變高低壓側開關（熔斷器），并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_關（刀閘）的操作機構上應加鎖，并懸掛“禁止合閘，有人工作！”等標示

20、牌。3.驗電時應使用合格、相應電壓等級的接觸式驗電器。4.對開關柜、環(huán)網柜驗電時，應先認真查看設備一次系統(tǒng)接線圖，驗電過程中要嚴格遵守驗電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗電位置錯誤。特別要注意對可能存在低壓反送電和感應電壓傷人等情況的設備驗電，確認其無電壓。5.裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進行，禁止反程序操作。所有可能送電至工作設備的線路高低壓各側均應可靠接地，不能遺漏。工作地線的裝設位置應合理，應以確保作業(yè)現場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。6.個人保安線應嚴格按規(guī)定使用，禁止用個人保安線代替接地線使用。工作結束時，工作人員應拆除個人保安線。7.裝設遮攔（圍欄）應能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電

21、區(qū)域和非工作區(qū)域，并懸掛標識牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時，安全圍欄應醒目、充足，必要時指派專人看守，防止無關人員誤入工作現場。8.在一經合閘即可送電到作業(yè)現場的刀閘、開關等設備處，應懸掛醒目的安全標示牌，必要時指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點和有反送電可能的高低壓電源側，應懸掛“禁止合閘，線路有人工作!”等安全標示牌。三、線路施工現場安全管理1. 作業(yè)前檢查要點現場安全措施是否執(zhí)行到位，是否存在遺漏、缺失、損壞及移動等情況。重點檢查接地線布置、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。作業(yè)區(qū)域電桿（設備）雙重稱號以及色標、起止桿號及相鄰桿塔號是否與工作票所列內容一致。電

22、桿、配電設備本體及附屬設施是否存在缺陷，如電桿縱（橫）向裂紋超標、橫擔及金具腐（銹）蝕、拉線斷股、拉線基礎松動、電桿傾斜超標等。桿根、基礎、拉線是否牢固；是否需要增設臨時拉繩等安全措施。老舊線路設備存在的危險點、周圍環(huán)境和電氣連接狀況等。施工機具、安全工器具、施工機械的安全性能。2. 立桿、撤桿工作主要危險點：高處墜落；觸電；倒斷桿；機具砸碰。主要安全措施：分工明確，信號統(tǒng)一、動作協(xié)調。要劃定作業(yè)區(qū)域，嚴禁無關人員進入施工現場?？刂坪秒姉U重心和電桿起立角度?？刂啤恳壤K的控制應由有經驗的人員操作、指揮，必要時可采取增加臨時拉繩等措施。起吊作業(yè)的施工機械自身安全措施必須到位，防止因重心偏移、

23、支撐不牢靠、操作不規(guī)范等原因而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。鄰近帶電的高壓設備立（撤）桿作業(yè)時，生產技術人員應在現場指導，必要時制定“三措”一案，并采用有效措施，確保作業(yè)過程中人體、施工機具、牽引繩、拉繩等無觸及帶電設備可能。導線、拉線、施工機具應可靠接地。3. 撤除小方桿（手模桿）主要危險點：倒斷桿；觸電；高處墜落。受材質、制造工藝等因素制約，目前運行的小方桿普遍存在承重能力差，抗折斷能力弱，桿體老化、損傷嚴重等情況，因此:(1)在未采取確保人身安全措施的情況下，嚴禁工作人員直接攀登小方桿進行桿上作業(yè)。(2)原則上不主張登桿作業(yè)拆除舊線路，宜采用施工機械等措施進行安全拆除。(3)為防止

24、拆除老舊線路發(fā)生成片倒桿斷線，施工前應對交叉跨越或臨近帶電的線路進行停電，防止老舊線路拆除過程中觸及帶電線路、設備。拆除老舊線路工作若跨越街道、公路、交通道口等處，應設專人看守，必要時設置圍欄，懸掛安全標示牌，防止發(fā)生交通事故、導線拉傷人等。4. 桿塔上作業(yè)主要危險點：高處墜落；觸電；物體打擊。主要安全措施：登桿前應仔細檢查桿根、基礎、拉線等，工作前應再次確認作業(yè)范圍無觸電危險，如不能確定，則需重新驗電。登桿前應認真核對、確認桿塔雙重稱號。應正確使用安全帶（帶后備保護繩），禁止桿上移位或上桿過程中不使用安全帶。嚴禁安全帶低掛高用。攀登老舊電桿前，應重點檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉

25、線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應檢查橫擔、金具等是否嚴重銹蝕。新立桿塔在桿根基礎未完全牢固前禁止攀登。在經泥石流沖刷、內澇洪水浸泡、大風吹刮、強降雨沖刷后的線路上作業(yè)時，工作前應對線路、配電設施進行仔細檢查，必要時在采取增加臨時拉繩（或支好架桿）、培土加固等措施后，在專人監(jiān)護下登桿作業(yè)，嚴禁不采取可靠措施盲目作業(yè)。登桿前須認真檢查登高器具（登高板、腳扣）是否牢固、可靠。嚴禁借助繩索、拉線上下桿塔。冰凍天氣作業(yè)應增加相應防滑、防凍、保暖等措施。在可能有感應電的桿塔上作業(yè)時，在人體接觸導線前應掛接保安線，作業(yè)結束人體脫離導線后方可拆除。桿上有人時禁止調整或拆除拉線。禁止用突然剪斷導地線的方式松線。不得隨

26、意拆除受力構件。桿上作業(yè)、移位時必須手扶牢固構件，禁止失去保護繩進行作業(yè)或換位。5. 搭、拆頭工作主要危險點：觸電；高處墜落；誤登電桿；高空墜物；導線脫落。主要安全措施：防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜物等安全措施同前相應條款。首先必須驗電確認無電。為防止突然來電，在工作地點可能來電各側均應裝設工作地線。禁止作業(yè)人員擅自擴大工作范圍、增加工作內容或變更安全措施。6. 調整弧垂工作主要危險點：觸電；高處墜落；高空墜物；誤登電桿。主要安全措施：防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜物等措施同前相應條款。應做好防止導線抽跑、掉落的措施，涉及跨越河流、公路、鐵路、人口密集

27、區(qū)的線路時，要做好對應安全措施，必要時專人看守。應提前聯(lián)系主管部門，協(xié)調做好相應安全措施。調整弧垂工作應綜合考慮風偏、強對流天氣、季節(jié)（高溫、嚴寒）、公路、鐵路路（軌）面高度、房屋高度等因素。7. 裝、拆拉線工作主要危險點：觸電；高處墜落；高空墜物；倒斷桿；誤登電桿。主要安全措施：防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空墜物等安全措施同前相應條款。桿上有人時，禁止裝拆拉線。老舊線路拆除拉線時，必要時增加臨時拉線等安全措施，防止倒斷桿。轉角桿、耐張桿、終端桿及跨越高速公路、鐵路、河流等線路電桿的拉線裝拆工作，應增設臨時拉繩，防止倒斷桿。對于水田、圩區(qū)、山區(qū)（大檔距）電桿拉線裝拆工作必須綜

28、合考慮地形地貌、受力平衡、設施狀況等因素，必要時進行補強，防止倒斷桿。8. 放（緊、撤）線工作主要危險點：觸電；高處墜落；高空墜物；導線抽甩；倒斷桿。主要安全措施：防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登桿塔、防高空墜物等安全措施同前相應條款。放（緊、撤）線應專人指揮、統(tǒng)一信號、暢通信息、步調協(xié)調，并加強監(jiān)護。交叉跨越、鄰近電力線路時，要提前勘察現場，做好相應安全措施?？缭胶恿?、高速公路、鐵路時，應提前聯(lián)系相關主管部門，協(xié)調做好相應安全措施，必要時可采取封航、封路、搭設跨越架、專人在交通道口看守、設置明顯的警示標志等安全措施。遇有障礙物掛住時，應先松動導線，沿線巡查，待查明原因并處理后方可重新開工

29、，不能生拉硬拽。人員應站在牽引繩、導線外側，不能站在導地線線圈內或牽引繩、架空線等下方，防止跑線傷人。放（緊、撤）線前應檢查桿根、樁錨、拉線、基礎。必要時應增加臨時拉繩、樁錨，防止倒斷桿。禁止采用突然剪斷導線的方法松線。放（緊、撤）線作業(yè)，在關鍵地點、部位應增設專責監(jiān)護人，工作負責人、專責監(jiān)護人不得擅自離開現場。9. 坑洞開挖工作主要危險點：地下設施、管線外破；塌方；煤氣、沼氣中毒；誤墜坑洞；地埋線、地下電纜外破觸電。主要安全措施：施工前，應與地下管線、電纜等地下設施主管單位溝通，根據作業(yè)區(qū)域地下設施埋設走向圖，掌握其分布情況，確定開挖位置。特別是涉及到天然氣（煤氣、自來水、地埋電線電纜）管道

30、等地下設施時，應請其主管單位現場指揮、協(xié)調。要及時清理坑口土石塊，土質松軟處，應加設檔板、撐木等，防止塌方。圩區(qū)、水田等地段應采取相應防塌措施。已開挖的溝（坑）應設蓋板或可靠遮攔，掛警告標牌，夜間設置警示照明燈，并設專人看守。在下水道、煤氣（天然氣）管線、潮濕地、垃圾堆或腐質物等附近從事挖溝（坑）時，應在地面上設監(jiān)護人。挖深超過2米時，應采取戴防毒面具、帶救生繩、向坑中送風等安全措施。監(jiān)護人應密切注意溝（坑）內的工作人員狀況，防止人員氣體中毒。10. 起重與運輸工作主要危險點：起重設備傾倒、損壞；電桿等超長設備掛碰；裝卸過程砸碰；誤碰帶電線路。主要安全措施：起吊物品不得超過起重機械額定載荷。吊

31、件重量達到額定載荷的95時，要由起重專業(yè)技術人員在現場指揮。起吊前，工作負責人應全面檢查吊繩、吊鉤、支腿等，確認起重機械支平停穩(wěn)。起吊時，應設專人指揮，明確分工，統(tǒng)一信號，發(fā)現異常應立即停止，查明原因處理后方可繼續(xù)起吊。吊件全部離地后應暫停起吊，同時檢查吊車自身穩(wěn)定、重物捆綁、鋼絲繩受力等情況。上述檢查確認完好后方可繼續(xù)起吊。起吊物應綁牢，吊鉤懸掛點應與吊物重心在同一垂線上，吊鉤鋼絲繩應垂直，嚴禁偏拉斜吊。落鉤時應防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定好嚴禁松鉤。在起吊過程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、內角側和起吊物的下面，嚴禁有人逗留和通過。吊運重物不得跨越人員頭頂，吊臂旋轉半徑以內嚴禁站

32、人。起吊成堆物件時，應采取防止?jié)L動或翻倒的措施。鋼筋混凝土電桿應分層起吊，每次吊起前，剩余電桿應用木楔掩牢，防止散堆傷人。吊件不得長時間懸空停留；短時間停留時，操作人員、指揮人員不得離開工作崗位。吊車在帶電設備下方或附近吊裝時，須辦理安全施工作業(yè)票，并有專業(yè)技術人員在場指導。吊車操作人員應與起吊指揮人員保持持續(xù)通訊。吊車應接地，嚴禁起重臂跨越帶電線路進行作業(yè)，起重臂及吊件的任何部位（在最大偏斜時）與帶電體的最小距離不得小于最小安全距離。拉繩應使用絕緣繩。人力搬運時，道路應平坦暢通。山區(qū)機械牽引作業(yè)，牽引線路兩側5米以內不得有人。11. 線路倒閘操作主要危險點：誤登桿塔；誤操作；觸電；高處墜落；

33、高空墜物；倒斷桿。主要安全措施：作業(yè)前應認真核對線路雙重稱號、桿號、位置，查明交叉跨越、鄰近帶電線路、同類性桿塔、易誤登桿塔等設施情況。登桿作業(yè)前，必須檢查桿跟、基礎、拉線、桿體等安全狀況，登桿過程必須使用安全帶。桿上作業(yè)應使用工具袋和傳遞繩，防止高空落物傷人。攀登老舊電桿作業(yè)時，應采取增加臨時拉繩等安全措施，防止倒斷桿。操作前必須認真核對、復誦確認擬操作設備，防止誤操作。在專人監(jiān)護下逐步逐項操作，嚴禁跳項或無票、無監(jiān)護操作。12. 安裝、更換配變工作主要危險點：觸電；高處墜落；物體打擊；吊運過程砸碰。主要安全措施：拆除舊變壓器時，應斷開所有可能送電至原變壓器各側的斷路器（隔離開關），應有明顯

34、斷開點，驗明確無電壓后可靠接地，并懸掛標識牌。在作業(yè)區(qū)域外圍設置遮攔并懸掛“止步，高壓危險！”、“從此進出！”、“在此工作！”等標識牌。在人口密集區(qū)、交通道口作業(yè)，應增設專人看守，防止無關人員進入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)前，應檢查變臺桿基、桿跟、拉線是否良好，防止倒斷桿。吊運設備過程中應做好防范措施，防止吊臂、吊繩、吊物等與周圍帶電線路安全距離不足。起吊時應輕起慢放、平穩(wěn)移動，防止劇烈擺動，必要時應增加臨時拉繩。使用鏈條葫蘆吊運變壓器前，應檢查鋼構件等承力部件是否可靠、牢固，變壓器與臺架固定是否牢固、水平。臺架上作業(yè)應使用安全帶，傳遞工具、材料等物件應使用繩索，禁止上下拋擲。安裝調試完工后，應檢查清理現場。嚴格遵守工作終結和恢復送電制度，按照操作流程進行恢復送電，嚴禁擅自盲目操作。13. 安裝、更換JP柜、配電屏（以下簡稱屏柜）工作主要危險點：觸電；高處墜落；高空墜物；移動屏柜時擠碰。主要安全措施：防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜物等安全措施同前相應條款。拆除前，首先應斷開連接至屏柜的所有電氣接線，應有明顯斷開點，經驗明確無電壓后可靠接地并懸掛標示牌。屏柜金屬外殼應接地良好。搬運屏柜時應統(tǒng)一指揮、步調一致。起立、就位過程中，應做好防止側滑、擠壓、砸碰等措施。完工后應認真檢查、清理作業(yè)現場，檢查接