建辦公樓至少交95種稅費(fèi)蓋192個(gè)章_第1頁
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文檔簡介

1、南京企業(yè)自曝建辦公樓至少交95種稅費(fèi)蓋192個(gè)章xten1982于2014/9/26 10:48:08 發(fā)布在凱迪社區(qū) > 貓眼看人“我們公司要蓋一棟辦公樓,現(xiàn)在項(xiàng)目公司成立快兩年了,開工前的手續(xù)還沒有辦好,不知道開工要等到什么時(shí)候?!苯?南京市一家知名企業(yè)老總唐明(應(yīng)當(dāng)事人要求,化名向現(xiàn)代快報(bào)訴說自己的無奈。據(jù)他預(yù)計(jì),這棟樓至少要3年半時(shí)間才能蓋好,而該企業(yè)在8年前,同樣是蓋一棟樓,只花了一年半時(shí)間。讓唐明更加糾結(jié)的是,雖然目前各級政府倡導(dǎo)簡政放權(quán),但他梳理了一下,目前蓋一棟樓,從項(xiàng)目前期算起,到最后拿到大樓房產(chǎn)證,至少要交95種稅費(fèi)、蓋192個(gè)章。唐明坦言,反腐力度不斷加大,一些政

2、府部門怕這怕那,辦事手續(xù)繁瑣和部分人員的懶政、不作為,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)尤其是民營企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代快報(bào)記者顧元森95種稅費(fèi)中90%是規(guī)費(fèi)1.營業(yè)稅;2.城市維護(hù)建設(shè)稅;3.教育費(fèi)附加;4.地方教育費(fèi)附加;5.土地增值稅;6.各種印花稅;7.土地使用稅;8.企業(yè)所得稅;9.殘疾人就業(yè)保障金;10.防洪保安資金;11.義務(wù)植樹統(tǒng)籌費(fèi)和綠化費(fèi);12.工會經(jīng)費(fèi)工會籌備金;13.排污費(fèi);14.新型墻體材料發(fā)展基金;15.建設(shè)工程交易綜合費(fèi):16.城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi);17.建筑、裝潢、工程垃圾處置費(fèi);18.價(jià)格審核費(fèi);19.白蟻防治費(fèi);20.環(huán)境影響評價(jià)費(fèi);21.防雷裝置施工監(jiān)督驗(yàn)收費(fèi);22.防雷裝置設(shè)計(jì)

3、審定費(fèi);23.防雷裝置檢測費(fèi);24.抗震安全評價(jià)費(fèi);25.生活污水池建設(shè)費(fèi);26.綠化建設(shè)資金;27.所有權(quán)登記費(fèi);28.房屋交易手續(xù)費(fèi);29.費(fèi);43.各種契稅;44.耕地占補(bǔ)平衡費(fèi);45.新增建設(shè)用地有償使用費(fèi);46.新菜地基金;47.征地不可預(yù)見費(fèi);48.公證費(fèi);49.土地交易綜合服務(wù)費(fèi);50.土地管理費(fèi);51.城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi);52.價(jià)調(diào)基金;53.市政大配套費(fèi):54.市政小配套費(fèi);55.公建水增容費(fèi);56.綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)費(fèi)57.人防工程建設(shè)費(fèi);58.人防工程質(zhì)檢費(fèi);59.人員掩體設(shè)計(jì)費(fèi);60.供電設(shè)計(jì)費(fèi);61.給水設(shè)計(jì)費(fèi);62.排水設(shè)計(jì)費(fèi);63.煤氣設(shè)計(jì)費(fèi);64.煤氣集資費(fèi);65.節(jié)

4、能評估費(fèi);66.采暖設(shè)計(jì)費(fèi);67.公建防疫審圖費(fèi);68.電話穿線費(fèi);69.文物勘探費(fèi);70.規(guī)劃定位放線費(fèi);71.施工圖審查費(fèi);72.臨時(shí)施工用水費(fèi);73.招標(biāo)管理費(fèi);74.市場服務(wù)費(fèi);75.合同鑒定費(fèi);76.質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);77.勞保統(tǒng)籌費(fèi);78.工程保險(xiǎn)費(fèi);79.標(biāo)志牌費(fèi);80.固體垃圾排放費(fèi);81.環(huán)保噪聲排放費(fèi);82.環(huán)保測評費(fèi);83.垃圾托管費(fèi);84.配套工程質(zhì)量委托費(fèi);85.地名門牌制作費(fèi);86.水質(zhì)化驗(yàn)費(fèi);87.市政監(jiān)督費(fèi);88.市政監(jiān)理費(fèi);89.市容環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)等;90.產(chǎn)權(quán)面積測繪費(fèi);91.房產(chǎn)稅;92.房屋維修基金;93.室內(nèi)環(huán)境檢測費(fèi);94.塑鋼門窗檢測費(fèi);95.市政、交通

5、等其他費(fèi)用至少要蓋192個(gè)章,涉及大大小小近30個(gè)部門辦理事項(xiàng)主要部門公章數(shù)具體手續(xù)1 簽訂土地出讓合同國土局3個(gè)章針對合同范本、條款、地塊范圍、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行核對,簽訂合同。2 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書辦理規(guī)劃局5個(gè)章提供建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表、國有土地使用權(quán)出讓合同及附圖等5項(xiàng)材料。3 項(xiàng)目立項(xiàng)辦理發(fā)改委7個(gè)章提供項(xiàng)目立項(xiàng)申請書面報(bào)告、資本金證明、土地使用權(quán)證明等7類資料。4 項(xiàng)目暫定資質(zhì)辦理住建委7個(gè)章提供企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程等7類資料。5 國有土地使用權(quán)證辦理國土局15個(gè)章提供土地登記申請審批表、原國有土地使用證、法人資格證明等12類資料。6 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理規(guī)劃

6、局9個(gè)章提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報(bào)表、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)等9類資料。7 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理規(guī)劃局等22個(gè)章辦理消防審查、人防審查等資料。提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表、國有土地使用權(quán)證、地形圖等18類資料。8 建筑工程施工許可證辦理住建委約28個(gè)章需滿足“三通一平”,并已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù),取得規(guī)劃許可證等。提供中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等14項(xiàng)資料。9 商品房預(yù)售許可證辦理房產(chǎn)局19個(gè)章選定物業(yè)公司,簽訂預(yù)售監(jiān)管協(xié)議,辦理物價(jià)備案、預(yù)售方案備案,進(jìn)度證明、辦理網(wǎng)上備案。需提供商品房銷售許可證申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等13項(xiàng)材料。住建委等10 綜合竣工驗(yàn)收辦理住建委等50個(gè)章規(guī)劃驗(yàn)收、規(guī)

7、劃實(shí)測;質(zhì)檢驗(yàn)收;消防、人防、安防、環(huán)保、防雷、檔案、綠化等專項(xiàng)驗(yàn)收;水、電、氣驗(yàn)收;綜合驗(yàn)收;申請現(xiàn)場核驗(yàn)。11 房屋產(chǎn)權(quán)初始登記辦理房管局14個(gè)章三圍面積實(shí)測;樓棟編號。需提供12項(xiàng)材料。12 相關(guān)基金、保證金返退辦理墻改辦5個(gè)章提供新型墻體材料專項(xiàng)基金驗(yàn)收申請表、規(guī)劃許可證、施工許可證等5項(xiàng)材料。散裝辦5個(gè)章提供散裝水泥專項(xiàng)資金結(jié)算申請表等5項(xiàng)材料。國土局3個(gè)章提供開竣工證明材料等3類材料。蓋一棟辦公樓需交的稅費(fèi)、蓋的公章方面內(nèi)容,由民企提供。其中審批流程中不包括維穩(wěn)辦、文物勘探等所需的未知審核文件蓋章程序。另外,在目前中央及各級政府大力簡政放權(quán)的形勢下,有的行政審批程序、項(xiàng)目可能已經(jīng)發(fā)

8、生變化,歡迎相關(guān)部門撥打現(xiàn)代快報(bào)熱線96060進(jìn)行說明。如今,手續(xù)繁稅費(fèi)多交95種稅費(fèi)、蓋192個(gè)章建一棟樓至少要跑3年半“企業(yè)要建一棟樓,需要繳納的各種稅費(fèi)名目有95項(xiàng)之多,收費(fèi)單位涉及政府幾乎所有行政職能部門,包括其下屬的部分單位以及一些群團(tuán)組織。名目繁多的各項(xiàng)行政、事業(yè)、企業(yè)性收費(fèi),沒有一項(xiàng)說起來不重要,收費(fèi)都有憑有據(jù)有文件。”唐明說,企業(yè)蓋一棟大樓,要繳各種稅費(fèi),資金、人力、社交成本壓力非常大。“在95種稅費(fèi)中,90%都是各種費(fèi),10%是稅。”唐明給現(xiàn)代快報(bào)記者列出一個(gè)稅費(fèi)清單。記者看到,在稅收方面,包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅,各種印花稅、契稅等。相

9、對來說,費(fèi)的名目種類更多更雜,如市政大配套費(fèi)小配套費(fèi)、土地出讓金、教育費(fèi)附加、殘疾人就業(yè)保障金、綠化基金、防洪保安資金,還有水、電、氣、市政、交通等其他費(fèi)用。市政大、小配套費(fèi)按大樓面積征收,這兩項(xiàng)加起來每平米要350元以上。唐明公司的一名部門經(jīng)理測算了一下,各種稅費(fèi)加起來,要占到項(xiàng)目成本的兩成多,稅費(fèi)壓力不可謂不重。要蓋大樓,企業(yè)要到各相關(guān)部門跑手續(xù)、蓋章,先是到工商局注冊項(xiàng)目公司、辦理場地證明,再到規(guī)劃、國土部門辦理用地申請、核發(fā)選址意見書、土地招拍掛,直到最后在房產(chǎn)局取得項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)證。唐明梳理了一下,前后需要跑大大小小近30個(gè)部門,蓋192個(gè)章,而且這192個(gè)章都是公章,各部門、處室負(fù)責(zé)人的

10、簽字還不包括在內(nèi)。在有的部門,一套手續(xù)走下來,甚至要蓋20多個(gè)章,缺一不可,否則便通不過審批?!拔覀儼凑3绦蛩?要全部走完手續(xù),拿到房產(chǎn)證,至少需要3年半?!碧泼髡f,一般來說,大樓建設(shè)周期應(yīng)該是兩年左右。據(jù)了解,唐明公司還有一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,由于進(jìn)展較慢,項(xiàng)目公司由最初的幾十人縮減到現(xiàn)在的10多人。“待項(xiàng)目進(jìn)展快一點(diǎn)的時(shí)候,再添人手。”項(xiàng)目拖這么長時(shí)間,企業(yè)無形中增加了大量成本,最終壓力全由企業(yè)來承擔(dān)。過去,效率比現(xiàn)在高8年前,同樣建一棟樓只要跑1年半蓋100個(gè)章“2006年,我們公司蓋了一棟樓,用了一年半時(shí)間,比現(xiàn)在效率高多了。當(dāng)時(shí)雖然也蓋了100來個(gè)章,但比現(xiàn)在少?!碧泼鞑粺o感慨地說,8年之

11、后,同樣蓋一棟樓,光蓋章就增加了近一倍,項(xiàng)目走完整套手續(xù),從一年半增加到三年半。多出來的這些部門、公章來自哪里?唐明告訴現(xiàn)代快報(bào)記者,這些部門、公章都有依據(jù),以項(xiàng)目所需辦理的社會穩(wěn)定評價(jià)這一項(xiàng)為例,這是近兩年才有的“穩(wěn)評”,需要征求項(xiàng)目周圍左鄰右舍意見,要項(xiàng)目所在的社區(qū)、街道蓋章,還要到主管部門蓋章。唐明說,曾有一個(gè)項(xiàng)目,需要發(fā)改部門立項(xiàng),發(fā)改部門稱項(xiàng)目要有節(jié)能評、穩(wěn)評之后才能立項(xiàng),而負(fù)責(zé)穩(wěn)評的部門則稱,項(xiàng)目沒有立項(xiàng),不能進(jìn)行穩(wěn)定評價(jià)。為此,項(xiàng)目工作人員在多個(gè)部門之間來回跑,“跑了半年還沒有辦好。”唐明說,最后好不容易在街道、社區(qū)蓋了章,拿到下一個(gè)部門,結(jié)果對方稱街道主任、社區(qū)負(fù)責(zé)人沒有簽字,

12、要求公司再跑一趟,補(bǔ)上街道主任、社區(qū)負(fù)責(zé)人簽字?!敖值馈⑸鐓^(qū)蓋章已經(jīng)代表了街道,為什么還要負(fù)責(zé)人再簽字?可我們企業(yè)有什么辦法?只能回頭再找街道主任。”唐明說,目前每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目還要交檔案保管費(fèi),按每年每平米一元的標(biāo)準(zhǔn)收取,這個(gè)費(fèi)用以前也是沒有的。辦理項(xiàng)目手續(xù)過程中,層層蓋章、手續(xù)繁瑣是突出問題。唐明說,3個(gè)月前,曾有一個(gè)項(xiàng)目在南京某局下屬分局辦手續(xù),分局手續(xù)辦過后,再拿到市局辦手續(xù),從該局相關(guān)四五個(gè)科室的副科長、科長,到副處長、處長,直到副局長、局長,各個(gè)部門走一遍手續(xù)。“該局局長有一正八副,每個(gè)人都要經(jīng)手一遍。”唐明說,僅在該局辦理手續(xù),預(yù)計(jì)就要半年左右的時(shí)間。玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門民企辦事“

13、三扇門”仍然存在唐明平時(shí)經(jīng)常與其他民營企業(yè)家交流,不少人也都有同樣感受,即中央實(shí)行八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)以來,不少政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員有所顧忌,不敢公然亂作為了。但他們手中的權(quán)力太大了,企業(yè)特別是民營企業(yè)辦事仍然很難?,F(xiàn)在企業(yè)與有些政府部門打交道時(shí),感覺存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”三扇門。所謂“玻璃門”,是指很多政策是看得見的,但等到企業(yè)特別是民營企業(yè)辦事時(shí),卻感覺這些政策看得見,但具體辦理起來卻有種種限制,民企要真正享受到優(yōu)惠政策,并不容易。“彈簧門”是指有些規(guī)定彈性太大,政府部門在執(zhí)行規(guī)定時(shí),伸縮性太強(qiáng)?!靶D(zhuǎn)門”則指企業(yè)到政府部門辦事,走了一圈出來后,什么事也辦不成。對此,南京一家民

14、營物流公司老總黃海剛(應(yīng)當(dāng)事人要求,化名也深有感觸。他告訴現(xiàn)代快報(bào)記者,過去有些政府部門存在“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的情況,現(xiàn)在這種情況發(fā)生了變化,即“門好進(jìn),臉好看”,但仍然“事難辦”。黃海剛說,在巨大的反腐壓力下,現(xiàn)在官員的日子越來越難過了,這個(gè)不能拿,那個(gè)不能吃,做事沒了積極性。有的政府部門人員出工不出力,出力不出活,出活不出彩,在機(jī)關(guān)混日子打醬油。不求有功,但求無過?!白隽耸?有可能要擔(dān)責(zé)任。不做事,便不會犯錯(cuò)。”黃海剛說,在與政府部門打交道的過程中,他感覺有些部門辦事效率低下,有的部門該做事不做事,讓他無可奈何。反腐力度大部分工作人員怕?lián)?zé)不作為在黃海剛與唐明等民企老總看來,中央反

15、腐力度很大,八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)等持續(xù)深入,基層政府部門的面貌的確有了改變,這是事實(shí)。以前企業(yè)到政府部門辦事,有時(shí)可以拉拉關(guān)系,甚至一起吃吃飯,聯(lián)絡(luò)一下感情,有時(shí)辦事會順利一些。但近兩年,這種情況已經(jīng)比較少見了,“即使你不送東西,光請人吃頓飯,人家都不見得會來,因?yàn)楝F(xiàn)在規(guī)定很嚴(yán),抓得也很緊?!爆F(xiàn)在,唐明公司辦理項(xiàng)目手續(xù)時(shí),公司工作人員經(jīng)常是到某個(gè)部門辦事,對方要么是不在,要么是稱正在開會,或正在進(jìn)行學(xué)習(xí)?!盀檗k一項(xiàng)手續(xù),工作人員跑了一趟又一趟,即使手續(xù)完備,有的政府部門的辦事人員和領(lǐng)導(dǎo)仍然拖著不辦?!碧泼髡f,這種情況在近一年多來非常普遍,究其原因,就是因?yàn)橛行┱块T人員不敢做事,怕?lián)?zé),沒有擔(dān)當(dāng)

16、。其實(shí),本來應(yīng)該是政府部門工作人員的本職工作,但他就是拖著或壓著。有時(shí),他們會找一些理由或借口,讓企業(yè)辦事人員跑得焦頭爛額,卻只能像無頭蒼蠅似的在各個(gè)部門之間穿梭。這種情況不但在普通公務(wù)員身上存在,在某些政府部門領(lǐng)導(dǎo)身上同樣存在。傅全(應(yīng)當(dāng)事人要求,化名是南京一家民營倉儲企業(yè)老總,有一個(gè)已經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)過的項(xiàng)目,面臨將工業(yè)用地改成商業(yè)用地,企業(yè)愿意按市場價(jià)補(bǔ)交土地出讓金,并向相關(guān)政府部門打了報(bào)告。雖然傅全多次跑這個(gè)項(xiàng)目,但報(bào)告相關(guān)部門仍然沒有批,并稱要書記批才行。“我一個(gè)民營企業(yè),怎么找書記?這事拖了一年,也沒有辦成。”有的部門為“避嫌”不愿與企業(yè)多來往傅全認(rèn)為,與前些年相比,近兩年政府部門的辦事

17、效率不高,對于有些部門來說,甚至可以說是比較差的。很多政府部門不再到企業(yè)一線,主要是為了“避嫌”,其原因主要是有的政府部門人員怕出事,索性不做事。對有的事情“不受理”,便沒有了責(zé)任?!稗k了事,可能會出事,不辦事,便不會出事,還不如不辦事?!庇械牟块T則是將本該自己承擔(dān)的職責(zé)推給企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)。傅全在南京一開發(fā)區(qū)曾有個(gè)項(xiàng)目,幾年前開發(fā)區(qū)會為了他企業(yè)的問題,召集相關(guān)部門開個(gè)協(xié)調(diào)會,將需要解決的問題交給相關(guān)部門辦理。但現(xiàn)在開發(fā)區(qū)不再請相關(guān)部門到企業(yè)了,“有關(guān)部門不愿來企業(yè),因?yàn)閾?dān)心與企業(yè)來往密切,會被人懷疑收紅包、收禮。”傅全的公司有一個(gè)大型倉儲項(xiàng)目,各項(xiàng)設(shè)施都符合國家規(guī)定。但在做安全評估時(shí),一名專家

18、提出,在倉庫臺階上已經(jīng)有一側(cè)欄桿的基礎(chǔ)上,再加一排欄桿,目的是加強(qiáng)安全。傅全說,實(shí)際上這名專家根本沒有考慮到實(shí)際情況,加設(shè)的這排欄桿不但起不到安全作用,而且對工人實(shí)際操作有阻礙,甚至有安全隱患。不過,企業(yè)沒辦法,因?yàn)槿绻麤]有專家簽字,行政主管部門便不通過。企業(yè)向主管部門說明情況,但主管部門根本不聽企業(yè)的?!坝械膶<覜]有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有的專家則與有關(guān)的評估機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián),這樣的專家提反對意見,相關(guān)的評估便無法通過。評估通不過,行政部門的審批便通不過,企業(yè)就要承擔(dān)很大損失。”傅全說,就因?yàn)閷<乙痪湓?他的企業(yè)就要多付出幾十萬的成本,時(shí)間拖得越長,損失越大。有些手續(xù)可合并或取消尤其是走過場的評估“民企稅負(fù)重

19、,成本高,壓力大。希望政府部門為企業(yè)特別是民企減負(fù),簡政放權(quán)?!碧泼鞲嬖V記者,就他公司的房地產(chǎn)項(xiàng)目來說,要進(jìn)行各種評估,如綠化、文物、消防等?!坝械脑u估完全是形式大于內(nèi)容,甚至成了走過場?!彼f,前段時(shí)間他的公司要到某部門辦評估手續(xù),結(jié)果上午交了評估費(fèi),下午主管部門就蓋了章?!坝行┰u估成了錢評,只要你交夠了錢,評估就能過?!碧泼髡J(rèn)為,有些手續(xù)該合并就應(yīng)該合并,該取消就應(yīng)該取消,特別是一些走過場的評估,完全成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。唐明還告訴記者,南京某局響應(yīng)政府要求,將權(quán)下放到區(qū)里,按理說這對企業(yè)是好事,辦事應(yīng)該會方便了。但實(shí)際上區(qū)局對業(yè)務(wù)不熟悉,企業(yè)辦事時(shí)還是要跑市局,以前一周甚至兩天能辦好的事,現(xiàn)在

20、一個(gè)月也辦不好。這樣的低效率讓企業(yè)叫苦不迭。黃海剛說,以前他的企業(yè)各種稅費(fèi)占比不到7%,但按現(xiàn)在的成本,這一比例超過12%,再加上融資、用人成本上升,民企壓力非常大?!跋M嚓P(guān)注民企,考慮到民企的實(shí)際情況,在各方面讓民企與其他類型企業(yè)完全平等地競爭。”傅全希望有的政府部門能改變不作為的現(xiàn)狀,真正為企業(yè)著想,進(jìn)一步減少行政許可,提高辦事效率。“國家要求各級政府簡政放權(quán),可我們身處基層,體會不是很明顯,辦事部門、手續(xù)并沒有大幅簡化、減少。希望有的政府部門能真正將國家的政策落實(shí)好,讓我們民企享受到該享受的政策和規(guī)定?!蹦暇┦泄ど搪?lián):簡政放權(quán)與企業(yè)要求有差距對于企業(yè)家反映的問題,南京市工商聯(lián)有關(guān)負(fù)

21、責(zé)人向記者坦陳,企業(yè)家們所說的是事實(shí),平時(shí)經(jīng)常有企業(yè)家特別是民營企業(yè)家向他們抱怨自身遇到的問題。像唐明所說的蓋樓需要交95種稅費(fèi),蓋一兩百個(gè)章,這是客觀情況。對于企業(yè)們反映負(fù)擔(dān)過重、手續(xù)繁瑣的問題,工商聯(lián)作為政府部門與企業(yè)之間的橋梁和紐帶,及時(shí)向政府部門進(jìn)行反映,并及時(shí)將政府的聲音傳達(dá)給企業(yè)。這名負(fù)責(zé)人說,其實(shí)南京市在政府簡政放權(quán)方面,已經(jīng)做了大量工作,前些年南京的各種行政許可、非行政許可以及政府服務(wù)事項(xiàng)多達(dá)5000多項(xiàng),但近年來政府推進(jìn)簡政放權(quán),這些項(xiàng)目已經(jīng)削減到300多項(xiàng)??梢哉f在這方面,南京在全國范圍內(nèi)是做得比較好的。即使如此,政府部門的工作與企業(yè)的要求相比,還有一定的差距。在這方面,政府部門也不斷地在改

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