晉江市安全生產(chǎn)工作情況匯報

1、晉江市安全生產(chǎn)工作情況匯報晉江市人民政府（2014年6月24日）今年以來，我市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞國家和省、泉州市的工作部署，以開展“安全發(fā)展城市”創(chuàng)建工作為載體，強(qiáng)化責(zé)任落實、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，集中開展“打非治違”等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。現(xiàn)將工作情況匯報如下：一、上半年安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)進(jìn)度情況1-5月份，全市發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性生產(chǎn)安全事故79起，死亡8人，受傷20人，直接經(jīng)濟(jì)損失25.05萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降17.31%、死亡人數(shù)下降46.67%、受傷人數(shù)下降62.97%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降95.34%，

2、安全生產(chǎn)四項指數(shù)全面下降。今年泉州市政府下達(dá)我市的安全生產(chǎn)各類事故死亡控制指標(biāo) 41人，截止5月底，發(fā)生數(shù)8人，占泉州市政府下達(dá)年度控制指標(biāo)的 19.5%，其中道路交通事故死亡8人，占全年控制指標(biāo)的22%；工礦商貿(mào)事故死亡0人、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生死亡事故。但6月1日陳埭鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生一起企業(yè)火災(zāi)事故，4人死亡，目前，各類事故死亡人數(shù)總體控制在指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)。二、主要工作情況（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，強(qiáng)力推動安全發(fā)展城市創(chuàng)建深入開展。市委、市政府始終把創(chuàng)建安全發(fā)展城市納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、工作布局，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，扎實穩(wěn)步推動安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作全面有序開展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)建工作。

3、泉州市工作部署后，我市第一時間制定下發(fā)了晉江市創(chuàng)建安全發(fā)展城市實施方案、晉江市創(chuàng)建安全發(fā)展城市工作規(guī)劃、晉江市創(chuàng)建安全發(fā)展城市階段工作推進(jìn)計劃，細(xì)化制定創(chuàng)建安全發(fā)展城市階段工作推進(jìn)和督查計劃安排表。成立以市長為組長，各分管副市長為副組長、各行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。將創(chuàng)建安全發(fā)展城市工作作為歷次全市防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議及安全生產(chǎn)工作會議的重要議題，并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。同時，出臺鎮(zhèn)（街道）和市直行業(yè)主管部門參與創(chuàng)建安全發(fā)展城市工作職責(zé)，成立10個創(chuàng)建安全發(fā)展城市工作推進(jìn)小組，明確各牽頭單位工作職責(zé)及任務(wù)分工，確保了創(chuàng)建工作有序開展。二是創(chuàng)新宣教舉措，營造全員參與氛圍

4、。通過在市有線電視臺滾動播放同創(chuàng)安全發(fā)展示范市 共享平安幸福新晉江致全體市民的一封信，在晉江經(jīng)濟(jì)報開辟“創(chuàng)建國家安全發(fā)展城市”、“安全促發(fā)展”、“安全在身邊”等宣傳專欄，刊登創(chuàng)建安全發(fā)展城市實施方案，在市安監(jiān)局網(wǎng)站設(shè)置創(chuàng)建專欄，利用“中國晉江”等政府網(wǎng)絡(luò)平臺，公開相關(guān)文件和創(chuàng)建活動內(nèi)容，及時滾動更新工作信息，展示創(chuàng)建成果。印制50萬份致全體市民的一封信、2200份創(chuàng)建工作資料選編分發(fā)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和每一戶居民，利用商場、學(xué)校、社區(qū)、公交車LED顯示屏滾動播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語和安全生產(chǎn)知識。在狠抓普及性教育培訓(xùn)工程的基礎(chǔ)上，對規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)通過進(jìn)企宣講模式進(jìn)行全員培訓(xùn)，并制作了安全生產(chǎn)培

5、訓(xùn)課程光盤2萬多張，分發(fā)到全市所有企業(yè)，作為企業(yè)開展全員培訓(xùn)的輔助教材。今年以來，共組織各類培訓(xùn)25期（其中進(jìn)企宣講13期），累計培訓(xùn)4200人。三是深化“二區(qū)”建設(shè)，夯實基層工作基礎(chǔ)。以安全社區(qū)、安全園區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建作為有力抓手，通過典型示范帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平。目前，梅嶺街道、東石鎮(zhèn)、東石華懋電鍍集控區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安東園、五里園等5個單位已通過省安全社區(qū)（園區(qū)）考評驗收，喜得龍（中國）有限公司、福建移動通信有限責(zé)任公司（晉江分公司）已獲得“福建省安全文化示范企業(yè)”稱號，喜得龍公司還被推薦為創(chuàng)建國家級示范企業(yè)。青陽街道、新塘街道、西園街道、磁灶鎮(zhèn)、龍

6、湖鎮(zhèn)、安平開發(fā)區(qū)等6個單位也已通過省級安全社區(qū)（園區(qū)）備案。四是科學(xué)規(guī)劃布局，推進(jìn)危化專區(qū)和教育培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)泉州市安委會的部署，我市積極推進(jìn)?；瘜^(qū)建設(shè)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和安監(jiān)局多次就規(guī)劃選址的有關(guān)事宜進(jìn)行會商并達(dá)成共識，初步擬定在晉江中南3000噸級液體化工碼頭配套罐區(qū)（儲存量為10萬噸，總面積約140畝）規(guī)劃為危險化學(xué)品倉儲專區(qū)，同時在陳埭品牌工業(yè)城規(guī)劃1處化工集中區(qū)，專門存放鞋用膠水等桶裝?；罚娣e不少于50畝），并將濱海新區(qū)（填海區(qū)域）作為?；穫}儲物流專區(qū)的遠(yuǎn)期規(guī)劃專區(qū)。目前3處專區(qū)或化工集中區(qū)選址意見正在呈報市政府研究，待研究通過后馬上組織實施。同時，分別依托晉江市中小學(xué)生勞動

7、技術(shù)教育基地、金井鎮(zhèn)石鎮(zhèn)村石圳華僑中學(xué)綜合實踐基地，建立2處安全教育培訓(xùn)基地，定期不定期開展安全知識教育、培訓(xùn)及安全應(yīng)急演練。（二）強(qiáng)化專項整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。年初，我市就在去年安全生產(chǎn)大檢查工作的基礎(chǔ)上，下發(fā)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知（晉安辦20141號），組織開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，取得明顯成效。泉州市安全生產(chǎn)大檢查工作部署以后，我市迅速動員部署，市安委會下發(fā)晉江市安全生產(chǎn)大檢查工作方案（晉安委201415號），并在全市第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議上進(jìn)行重點部署，從3月20日起開展為期100天的全市安全生產(chǎn)大檢查，要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分

8、管領(lǐng)導(dǎo)必須帶隊檢查，各鎮(zhèn)（街道）、市安委會下設(shè)18個專項領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位和各個行業(yè)牽頭部門也都按照各自職責(zé)，確定了安全生產(chǎn)大檢查和專項整治的重點，持續(xù)開展檢查整治工作。道路交通方面。結(jié)合我市交通事故以及道路通行的規(guī)律特點，先后部署開展“石材運輸車輛交通綜合整治”、“摩托車靠右行專項整治”、“出租車整改提升專項整治”、“拼裝報廢車輛專項整治”等活動，全面凈化道路交通環(huán)境，提升道路交通事故預(yù)防實效。今年來，全市共查獲酒后駕駛1079起、醉酒駕駛213起、營運車輛超員96起、摩托車超員9000多起、貨車超載2800多起、涉牌涉證25000多起、未戴安全頭盔26000多起、其他車輛超員3800多起、逆

9、向行駛5600多起、貨車安全裝置不全3300多起。同時，對全市事故多發(fā)點段和交通安全設(shè)施進(jìn)行整改完善，組織排查確定了25處事故隱患點段，制定了整改計劃，目前正在整改中。危險化學(xué)品方面。開展?；菲髽I(yè)綜合大檢查行動，檢查企業(yè)132家，出動車輛258次，出動人數(shù)385人次，發(fā)現(xiàn)隱患508個，整改隱患499個。以液氨、液氯使用單位為重點，逐家排查，督促8家第一、二類液氨使用單位特種設(shè)備改造驗收，4家第三類液氨使用企業(yè)轉(zhuǎn)型、技改，提升液氨企業(yè)安全水平。消防方面。實行“網(wǎng)格化”消防管理，先后制定下發(fā)全市開展火災(zāi)隱患大排查整治工作方案、晉江市2014年“三合一”場所消防安全專項整治工作方案、晉江市繼續(xù)打好

10、“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)役工作方案的通知等一系列文件，開展各類場所火災(zāi)隱患排查整治，全市共檢查場所4990家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患問題7525處，督促整改隱患問題7531處，下發(fā)責(zé)令改正通知書3985份，責(zé)令“三?！?3家，罰款39.5萬元。同時，保持“三合一”場所整治高壓態(tài)勢，目前全市共排查 “三合一”場所1002家，完成整改914家，查封400家，行政拘留19人。建筑施工方面。以建筑施工模板工程、外腳手架和起重機(jī)械、預(yù)拌混凝土和現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程為整治重點，持續(xù)開展建筑施工“三個專項”治理，排查發(fā)現(xiàn)隱患1550處，督促落實整改962處，有效的提高了施工安全水平。非煤礦山方面。依托國土資源監(jiān)測指揮平臺，對

11、全市無證礦山進(jìn)行24小時全天候視頻監(jiān)控。采取分組打擊、同步打擊的方式，持續(xù)開展打擊非法違法采礦專項行動，共開展大型專項統(tǒng)一行動64次，出動人員2251人次，共回填荒料8895立方米，拆除違章建筑物60座，搗毀采礦設(shè)備213部，切斷鋼繩531條，扣押礦山車輛3輛。燃?xì)獍踩矫妗＜哟髮艿廊細(xì)馄髽I(yè)監(jiān)管，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍膊榭垆撈?84瓶，開出隱患整改通知書24份，停止違法行為18份。車輛62（次），人員250人次。漁業(yè)安全方面。依托設(shè)立在沿海鎮(zhèn)主要漁港的4個執(zhí)法中隊，全面排查漁船安全隱患薄弱點，及時整治消除漁船存在隱患。今年來，開展?jié)O業(yè)安全執(zhí)法檢查34次，出動檢查人員120人次、檢查漁船241艘

12、次，發(fā)出漁船安全檢查記錄暨整改通知241份，制止超風(fēng)力出海漁船19艘次、制止?jié)O船非法載客5艘次。除此之外，教育、衛(wèi)生、旅游、質(zhì)監(jiān)等牽頭部門也都按照各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定方案，進(jìn)行專項部署，有序開展全市安全生產(chǎn)大檢查。（三）強(qiáng)化打擊重點，集中開展打非治違專項行動。認(rèn)真按照國務(wù)院、省和泉州市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的一系列工作部署，梳理確定10個行業(yè)和領(lǐng)域的打擊重點，結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治和每月26日市四套班子領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查日活動，有力打擊了一批嚴(yán)重非法違法行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，全市共出動檢查組208個，檢查人員1430人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)場所1652家次，打擊非法違

13、法、治理糾正違規(guī)違章行為77329起（其中道路交通75018起、消防1436起、建筑施工86起、非煤礦山612起、危險化學(xué)品77起、水上交通68起、煙花爆竹、民爆物品32起），責(zé)令限期整改2226起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)11家，關(guān)閉、取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)53家。為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”各專項安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位的指導(dǎo)和督促力度，3月份，市安辦組成3個明查暗訪組和1個聯(lián)合檢查組，對鎮(zhèn)（街道）和市直部門安全生產(chǎn)重點工作落實情況以及部分重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和群眾舉報單位進(jìn)行抽查，并及時下發(fā)通報，督促隱患整改落實到位。同時，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，2013年以來，

14、共依法依規(guī)查處9起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究69名相關(guān)責(zé)任人：其中公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查16人，黨政紀(jì)處分34人，效能告誡5人，其他處理14人，共立案處罰事故有關(guān)責(zé)任人5起5人，罰款總額19萬元。（四）強(qiáng)化主體責(zé)任落實，扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作。市政府年初專門撥出20.5萬元專款作為工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審補(bǔ)助經(jīng)費。先后制定下發(fā)晉江市開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動工作方案、關(guān)于加快推進(jìn)規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的通知、推進(jìn)全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案、關(guān)于加快推進(jìn)規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見、2014年規(guī)模或限額以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工

15、作推進(jìn)計劃。 3月24日，市安辦召開由行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）安辦及泉州市確定的三級評審單位代表參加的聯(lián)席會議，4月1518日分兩期組織省安科院有關(guān)專家到我市對369家規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)企業(yè)的439名內(nèi)審員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力推標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度，目前，我市已有130家規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報工作，其中11家已進(jìn)行到組織評審階段，48家已實現(xiàn)國家三級以上達(dá)標(biāo)（其中，二級達(dá)標(biāo)3家，三級達(dá)標(biāo)45家）。（五）加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。針對夏季臺風(fēng)、汛期等降雨量大、自然災(zāi)害易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況，我市高度重視，結(jié)合百日安全生產(chǎn)檢查整治活動，及時制定下發(fā)關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知、要求各企業(yè)

16、對內(nèi)部進(jìn)行隱患自查，水利、建設(shè)、交通、國土、安監(jiān)等有關(guān)部門迅速組織人員對水庫、堤壩、渠道、非煤礦山、路橋、涵洞及存在易垮落、坍塌山體等地段和建筑施工工地，進(jìn)行全面細(xì)致的安全大排查。水利部門提前采取措施抓好除險加固和治理消除工作，落實19個鎮(zhèn)（街道）及389個村（社區(qū)）以及9條千畝以上海堤、28座小型水庫、94座山圍塘等防汛責(zé)任人，在各鎮(zhèn)街道自查的基礎(chǔ)上，共組織462人次重點檢查水庫、山圍塘、海堤、水閘、引供水工程和河道等防洪工程，共檢查水利工程244處，對檢查發(fā)現(xiàn)的較危急的險病隱患工程制定除險加固方案，指導(dǎo)相關(guān)單位搶修加固。漁業(yè)部門及時組織人員做好汛前漁船、漁港、漁排、養(yǎng)殖場以及臨海建設(shè)項目的

17、安全檢查，抓好漁業(yè)防汛防臺風(fēng)基本情況摸底工作，落實全市漁船、船員及網(wǎng)箱數(shù)量，明確漁業(yè)設(shè)施的防汛防臺風(fēng)責(zé)任人。國土部門組織人員對全市7個地質(zhì)災(zāi)害點、17個潛在地質(zhì)安全隱患點進(jìn)行地毯式檢查，補(bǔ)充了一批已損壞的地災(zāi)警示牌。安監(jiān)部門向危化企業(yè)發(fā)送溫馨提醒信息300多條，組織對危險化學(xué)品重點企業(yè)進(jìn)行重點排查，各有關(guān)部門也都采取有力措施，加強(qiáng)值班巡查和應(yīng)急準(zhǔn)備，全市未發(fā)生因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。（六）廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。為組織開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動，我市及時制定方案，圍繞“強(qiáng)化紅線意識 促進(jìn)安全發(fā)展”這一主題，分層次、分階段開展安全生產(chǎn)月活動。一是宣傳啟動有聲有色。制作了安全生產(chǎn)動漫

18、短片和公益廣告，在市區(qū)各大主要路口電子顯示屏、城市公交LED滾動播放、向市區(qū)手機(jī)用戶發(fā)送2萬多條宣傳彩信、在晉江電視臺播放公益廣告，開通了“晉江安監(jiān)”微信公眾號，在晉江經(jīng)濟(jì)報上開通專欄，面向群眾征求安全生產(chǎn)工作“金點子”，目前已征集到金點子100多條，群眾參與熱情極高。二是宣傳活動富有特色。相繼開展安全警示教育周、安全培訓(xùn)周、應(yīng)急預(yù)案演練周、中小企業(yè)宣傳促進(jìn)周活動，每周均有3-4個以上內(nèi)容豐富的特色活動項目，6月9日在東石鎮(zhèn)組織開展“海西安全發(fā)展行”活動，6月13日，專門邀請了省應(yīng)急救援中心主任對全市?；袠I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員進(jìn)行?；窇?yīng)急管理講座。三是安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒勇晞莺拼螅?月18日在市區(qū)陽光廣場舉辦咨詢?nèi)栈顒?，?dāng)天除現(xiàn)場宣傳咨詢外，還舉辦安全生產(chǎn)知識問答、危險化學(xué)品防護(hù)措施教學(xué)、消防器材展示、火場逃生知識、酒精測試演示等形式新穎的現(xiàn)場互動活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，活動共吸引了5000多名群眾和企業(yè)員工參與，現(xiàn)場共分發(fā)各類安全生產(chǎn)宣傳材料2萬多份、安全生產(chǎn)宣傳獎品3000多份，有效地普及安全生產(chǎn)基本常識，營造了濃厚的氛圍。三、存在問題總體看來，雖然今年我市的安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，但面臨的困難問題仍然比較突出：一