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文檔簡介

1、玻化磚公司工程管理手冊目錄第一章 項(xiàng)目基本情況3一、 項(xiàng)目名稱及投資人3二、 結(jié)論分析3第二章 組積計(jì)劃6一、 人員吸納6二、 組織與組織計(jì)劃的含義9第三章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式13一、 職能式13第四章 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)16一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定16二、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則22第五章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)23一、 工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)算23二、 國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定29第六章 工程項(xiàng)目總投資組成與計(jì)算35一、 工程項(xiàng)目總投資組成35第七章 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制38一、 施工圖預(yù)算的編制與審查38第八章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概述52一、 工程項(xiàng)目質(zhì)量52二、 工程項(xiàng)目

2、質(zhì)量管理的基本方法55第九章 工程項(xiàng)目安全管理59一、 應(yīng)急預(yù)案和事故處理59二、 工程項(xiàng)目前期階段的安全管理62第十章 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理概述68一、 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義68第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及投資人(一)項(xiàng)目名稱?;u公司(二)項(xiàng)目投資人xxx(集團(tuán))有限公司(三)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定)。二、 結(jié)論分析(一)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約80.00畝。(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。(三)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資32916.32萬元,其

3、中:建設(shè)投資26439.62萬元,占項(xiàng)目總投資的80.32%;建設(shè)期利息274.40萬元,占項(xiàng)目總投資的0.83%;流動(dòng)資金6202.30萬元,占項(xiàng)目總投資的18.84%。(四)資金籌措項(xiàng)目總投資32916.32萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx(集團(tuán))有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)21716.26萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額11200.06萬元。(五)經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):59900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):46704.42萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):9660.05萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):22.58%。5、全部投

4、資回收期(Pt):5.42年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):21048.88萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積53333.00約80.00畝1.1總建筑面積104393.32容積率1.961.2基底面積32533.13建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝307.022總投資萬元32916.322.1建設(shè)投資萬元26439.622.1.1工程費(fèi)用萬元22367.962.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3399.222.1.3預(yù)備費(fèi)萬元672.442.2建設(shè)期利息萬元274.402.3流動(dòng)資金萬元6202.303資金籌措萬元3

5、2916.323.1自籌資金萬元21716.263.2銀行貸款萬元11200.064營業(yè)收入萬元59900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元46704.42""6利潤總額萬元12880.07""7凈利潤萬元9660.05""8所得稅萬元3220.02""9增值稅萬元2629.22""10稅金及附加萬元315.51""11納稅總額萬元6164.75""12工業(yè)增加值萬元20535.93""13盈虧平衡點(diǎn)萬元21048.88產(chǎn)值14回收期年

6、5.42含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.58%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元10044.78所得稅后第二章 組積計(jì)劃一、 人員吸納(一)人員吸納的依據(jù)人員吸納的依據(jù)主要有以下幾方面:(1)人員配備計(jì)劃。人員配備計(jì)劃在前文已做了介紹。(2)可吸納人力資源情況。主要包括:以前的經(jīng)驗(yàn)這些個(gè)人或小組是否做過類似或相關(guān)的項(xiàng)目?如果做過,那么做得怎樣?個(gè)人興趣這些個(gè)人或小組對這一項(xiàng)目中的工作是否有興趣?個(gè)人特點(diǎn)這些個(gè)人或小組是否可能組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)并一起很好地工作?可得到的程度在必要的時(shí)間段內(nèi),最希望得到的個(gè)人或小組是否可以得到?(3)招聘慣例。任何一個(gè)組織,包括項(xiàng)目都可能有自己的獲取人員的政策、規(guī)定和程

7、序。這些存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過程中應(yīng)當(dāng)遵守和考慮的。比如對學(xué)歷的要求、對專業(yè)技術(shù)偏重程度等,這些要求往往成為一種慣例,對人員獲取進(jìn)程產(chǎn)生約束。(二)人員吸納的工作內(nèi)容人員吸納是指得到項(xiàng)目需要的人力資源(包括個(gè)人或小組),并將其安排到項(xiàng)目工作中的過程。在大多數(shù)情況下,最好的資源可能往往是不可得到的。因而,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在人員獲取方面的工作重點(diǎn)是必須確??傻玫降馁Y源能滿足項(xiàng)目的需要。人員來源分析。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員不一定是項(xiàng)目所在公司的人員,由于項(xiàng)目的不同特點(diǎn)及需要,項(xiàng)目成員完全來自本部門或公司往往很難滿足項(xiàng)目要求。事實(shí)上,對于工程項(xiàng)目而言,相當(dāng)多的團(tuán)隊(duì)成員可能來自公司外部。因此在考慮項(xiàng)目團(tuán)

8、隊(duì)成員時(shí),除特殊情況要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員必須全部由公司或部門內(nèi)人員組成外,正常情況下,應(yīng)首先以項(xiàng)目需求和項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量來考慮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的組成。在工程項(xiàng)目的人力資源中,重要崗位的管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理往往來自項(xiàng)目單位內(nèi)部。一部分成員由外部專家組成,這些專家來自咨詢單位的專家?guī)熘?。使用現(xiàn)有的內(nèi)部人員與使用外部專家從項(xiàng)目本身的工作階段來看,使用內(nèi)部人員可以減少公司總成本費(fèi)用的支出,因?yàn)閮?nèi)部人員的成本費(fèi)用對于項(xiàng)目來說可能已經(jīng)是“沉沒成本”,無論其是否參加項(xiàng)目的工作,這部分費(fèi)用都要投入,而外部聘請專家則需另付報(bào)酬。如果項(xiàng)目費(fèi)用核算是完全獨(dú)立的,從項(xiàng)目的角度看,內(nèi)部人員參加項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)則不一定會(huì)降低成本費(fèi)用,

9、需將兩者加以比較才能確定。人員吸納的實(shí)施。在對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的需求與可能來源分析的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員具體不同來源情況,以不同的方式進(jìn)行人員獲取工作。對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所需的人員進(jìn)行排隊(duì)對比,在質(zhì)量同等或相近的情況下,以費(fèi)用低者為先;在費(fèi)用相同或相近的情況下,以質(zhì)量為先。按排隊(duì)順序與候選人進(jìn)行接觸,將其參加項(xiàng)目的工作內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用等情況與候選人商談,了解其參加項(xiàng)目工作的可能性,作出取舍。團(tuán)隊(duì)成員的確定。經(jīng)過前面的工作,項(xiàng)目人力資源的吸納階段主要取得了兩個(gè)成果:1)項(xiàng)目人員的安排。當(dāng)人員已經(jīng)穩(wěn)妥地安排到項(xiàng)目工作中時(shí),項(xiàng)目的人員配備就算完成。根據(jù)項(xiàng)目的需要,項(xiàng)目人員可以是全日工作,也可能是業(yè)余兼

10、職,或兼而有之。2)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名錄。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名錄要包括所有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員和其他關(guān)鍵項(xiàng)目參與人。根據(jù)項(xiàng)目的需要,這個(gè)名錄可以是正式的或非正式的,可以是簡明的或詳細(xì)的。(三)人員吸納的基本方法預(yù)安排。在一些情況下,人員可能被預(yù)先安排好了。這種情形常發(fā)生在下述情況中:1)項(xiàng)目是一個(gè)競爭性建議的結(jié)果,特別的人員已作為建議書的一部分被確定了。2)項(xiàng)目是一個(gè)內(nèi)部服務(wù)項(xiàng)目,人員安排在項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件中已被確定。3)項(xiàng)目委托方對項(xiàng)目人員有特殊要求,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的一些特別人員必須按委托方要求來安排。商談。在大多數(shù)項(xiàng)目中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員吸納必須通過商談來解決。1)同公司內(nèi)職能部門的負(fù)責(zé)人商談,以確保項(xiàng)目能在必要的時(shí)間段

11、內(nèi)得到合適的熟練人員;2)對于稀缺專業(yè)或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的人力資源,在組成項(xiàng)目組織時(shí)有時(shí)需要同其他項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)商談。3)選拔作為一種特殊的商談形式,在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員安排時(shí)也可能會(huì)被采用。選拔可以是部門內(nèi)部,也可以是公司內(nèi)部。選拔的優(yōu)點(diǎn)是成本低、易控制、情況好掌握;缺點(diǎn)是易受行政、人際關(guān)系等的干擾,來源范圍可能相對窄一些。招聘。對于一個(gè)項(xiàng)目來說,招聘可用于取得特殊個(gè)人或組織提供的服務(wù)。項(xiàng)目組織為完成項(xiàng)目而臨時(shí)缺少某類人員時(shí)也會(huì)采用招聘的方式。例如,項(xiàng)目決策時(shí)沒有雇用這類專業(yè)的全日制人員,或所有的適宜人員都被安排滿足其他項(xiàng)目需要了,或由于其他一些情況。招聘可以是全社會(huì)招聘,也可以是內(nèi)部招聘,其好處在于資源來源

12、廣,可供選擇的余地大;缺點(diǎn)是成本高,需解決的相關(guān)問題可能比較多,特別是外部招聘。二、 組織與組織計(jì)劃的含義(一)項(xiàng)目組織通常認(rèn)為項(xiàng)目管理組織具有兩個(gè)方面的含義:一是作為名詞概念的工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式,即按照一定的體制、部門設(shè)置、層次劃分及職責(zé)分工而構(gòu)成的有機(jī)體;二是作為動(dòng)詞概念的組織管理過程,即為達(dá)到一定目標(biāo),運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力,對所需的資源進(jìn)行合理配置,以有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。組織的關(guān)鍵不在于同一個(gè)建筑內(nèi)辦公、或一套政策和程序,其核心是組織內(nèi)成員之間,成員與職責(zé)、任務(wù),成員與資源之間的關(guān)系。工程項(xiàng)目管理組織可以是一個(gè)公司,也可以是一個(gè)專業(yè)項(xiàng)目部,還可能是為完成某一項(xiàng)目而成立起來的項(xiàng)目

13、團(tuán)隊(duì)。(二)項(xiàng)目組織計(jì)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃是指為保證工程項(xiàng)目的良好開展,對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有關(guān)人員職位與責(zé)任的設(shè)置構(gòu)架。對于大多數(shù)項(xiàng)目來說,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃可能很早就開始了,甚至提前與業(yè)主進(jìn)行了溝通。但為保證整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)力,對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行定期審查,如果開始制定的計(jì)劃不再適合項(xiàng)目的發(fā)展,就應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?三)項(xiàng)目組織的作用一個(gè)優(yōu)良的組織其基本作用是避免組織內(nèi)個(gè)體力量的相互抵消,尋求個(gè)體力量匯聚和放大的效應(yīng)。項(xiàng)目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認(rèn)識(shí)。從組織與項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)系的角度看,項(xiàng)目管理組織的根本作用是通過組織活動(dòng),匯聚和放大項(xiàng)目組織內(nèi)成員的力量,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要體

14、現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:合理的管理組織可以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率。管理組織的合理確定,有利于項(xiàng)目目標(biāo)的分解與完成。合理的項(xiàng)目組織可以優(yōu)化資源配置,避免資源浪費(fèi)。良好的項(xiàng)目組織工作有利于平衡項(xiàng)目組織的穩(wěn)定與調(diào)整??茖W(xué)合理的項(xiàng)目組織工作有利于項(xiàng)目內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。(四)影響項(xiàng)目組織的因素對工程項(xiàng)目組織的影響因素包括影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的形成和影響項(xiàng)目組織管理過程兩方面。其影響因素表現(xiàn)為社會(huì)因素和項(xiàng)目所在組織內(nèi)部因素。(三)社會(huì)因素國際通行的項(xiàng)目管理方法與慣例。國家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和與項(xiàng)目相關(guān)的管理制度。項(xiàng)目規(guī)模與項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜性。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式。項(xiàng)目管理的范圍以及項(xiàng)目工作的種類、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。(

15、四)組織內(nèi)部的因素上級組織的管理模式與制度。公司與項(xiàng)目管理目標(biāo)。上級組織領(lǐng)導(dǎo)層及各部門之間的運(yùn)作方式。組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)。第三章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 職能式(一)職能式的組織結(jié)構(gòu)形式項(xiàng)目職能式組織結(jié)構(gòu)形式是最基本的,也是目前使用比較廣泛的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式。職能式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營銷等職能部門的特點(diǎn)與職責(zé),分成若干個(gè)子項(xiàng)目,由相應(yīng)的各職能單位完成各方面的工作。例如,某咨詢公司負(fù)責(zé)一大型通信企業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目,公司主管副總牽頭,工作內(nèi)容按公司相關(guān)部門職能分工如下:有關(guān)技術(shù)方面的分析工作由通信項(xiàng)目部負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)分析部

16、分由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé),企業(yè)管理組織方面由公司研究所負(fù)責(zé)完成等等。具體地說,在公司高級管理者的領(lǐng)導(dǎo)下,由各職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成項(xiàng)目協(xié)調(diào)層,由各職能部門負(fù)責(zé)人具體安排落實(shí)本部門內(nèi)人員,完成項(xiàng)目的相關(guān)任務(wù)。協(xié)調(diào)工作主要在各部門負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行。職能部門分配到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員可能暫時(shí)是專職,也可能是兼職,但總體上看,沒有專職人員從事項(xiàng)目工作。項(xiàng)目可能只工作一段時(shí)間,也可能持續(xù)下去,團(tuán)隊(duì)中的成員可能由各種職務(wù)的人組成,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理可能是某位副總裁,或職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職能式的另一種形式就是對于一些中小項(xiàng)目,在人力資源、專業(yè)等方面要求不高的情況下,根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn),直接將項(xiàng)目安排在公司某一職能部門內(nèi)。在

17、這種情況下,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員主要由該職能部門人員組成,這種形式目前在國內(nèi)各咨詢公司中常見。(二)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員無后顧之憂。由于項(xiàng)目各成員來自各職能部門,在項(xiàng)目工作期間所屬關(guān)系沒有發(fā)生變化,項(xiàng)目成員不會(huì)為將來項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的去向擔(dān)憂,因而能客觀地為項(xiàng)目去考慮、去工作。各職能部門可以在本部門工作任務(wù)與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安排力量。當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的某一成員因故不能參加時(shí),其所在的職能部門可以重新安排人員予以補(bǔ)充。當(dāng)項(xiàng)目工作全部由某一職能部門負(fù)責(zé)時(shí),項(xiàng)目的人員管理與使用變得更為簡單,使之具有更大的靈活性。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐,有利于項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)問題的解決。有利于

18、公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作基礎(chǔ),所以項(xiàng)目管理的發(fā)展不會(huì)因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的流失而有過大的影響。(三)職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)雖然職能式組織結(jié)構(gòu)有一些優(yōu)點(diǎn),但是其缺點(diǎn)也是很明顯的:項(xiàng)目管理沒有正式的權(quán)威性。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員分散于各職能部門,團(tuán)隊(duì)成員受其所在職能部門與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo),而相對于職能部門來說,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的約束顯得更為無力。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團(tuán)隊(duì)中的成員普遍會(huì)將項(xiàng)目的工作視為額外工作,對項(xiàng)目的工作不容易激發(fā)更多的熱情。這對項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。對于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門,特別是具體到個(gè)人來說,不容易安排好在各項(xiàng)目之間投入力量的比例。不利

19、于不同職能部門的團(tuán)隊(duì)成員之間交流。項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制。第四章 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一)招標(biāo)主體工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí),未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo);以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價(jià)貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種:一是工程項(xiàng)目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo);二是工程項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo),給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán);三是總承包中標(biāo)人

20、負(fù)責(zé)招標(biāo),給予工程項(xiàng)目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二)招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo):招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三)招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;投標(biāo)人須知;投標(biāo)文件格式;技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;合同主要條款。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件,說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕

21、,并用醒目的方式標(biāo)明;沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù),以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的,招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包,確定各標(biāo)包的交貨期,并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)

22、文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外,中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的,不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說明擬采購的貨物設(shè)計(jì)意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求,以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。如設(shè)備采購,要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等,都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí),則應(yīng)當(dāng)在參照后

23、面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件,招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙,其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標(biāo)方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評標(biāo),但最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本;對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。(四)投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個(gè)代理商參

24、加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效。(五)投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:投標(biāo)函;投標(biāo)一覽表;對技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述;商務(wù)和技術(shù)偏差表;投標(biāo)保證金;有關(guān)資格證明文件;招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六)簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)

25、并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比,除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外,還有其特殊內(nèi)容,如產(chǎn)品檢驗(yàn)、測試方法與時(shí)間,產(chǎn)品的包裝要求,運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式,駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等,這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點(diǎn),可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備,最好與一個(gè)總廠廠商簽訂合同,不要分散簽訂,這樣有利于管理。對于長時(shí)間使用的大宗材料,最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同,以防止獨(dú)家供貨時(shí),廠商一旦出現(xiàn)問題會(huì)造成延

26、期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時(shí)局部停工,這將會(huì)打亂整個(gè)施工計(jì)劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中,咨詢工程師要密切注意合同履行進(jìn)展情況,及時(shí)做出調(diào)整和補(bǔ)充定貨。一個(gè)大型工程項(xiàng)目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個(gè)采購合同,其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更,甚至違約、終止等,發(fā)現(xiàn)這類情況,采購組織應(yīng)及時(shí)作出反應(yīng),采取補(bǔ)救措施。必須審批的工程項(xiàng)目,貨物合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi);確需超出范圍的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前,報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況,及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)的,招標(biāo)

27、人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。二、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)除應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則外,還應(yīng)遵守下列原則:(1)質(zhì)量保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量,必須符合設(shè)計(jì)文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。(2)安全保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須安全,在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用過程中,要保證人身和財(cái)產(chǎn)的絕對安全。(3)進(jìn)度保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須按期到貨,保證與工程項(xiàng)目相關(guān)各方面的進(jìn)度要求一致,不因貨物供應(yīng)進(jìn)度產(chǎn)生問題,而影響工程總進(jìn)度,使項(xiàng)目拖期。(4)經(jīng)濟(jì)原則。在保證貨物質(zhì)量前提下,貨物必須遵守低成本、低價(jià)格、使用時(shí)低消耗的原則,每種貨物的購置費(fèi)用,原則上

28、不應(yīng)超過計(jì)劃安排的投資額。(5)國產(chǎn)化原則。貨物采購要立足國內(nèi),除個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備國內(nèi)無法生產(chǎn)以外,凡是國內(nèi)能生產(chǎn)的,且能保證質(zhì)量的,原則上就不應(yīng)再到國外采購。第五章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)一、 工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)算不同的工程咨詢項(xiàng)目,簽訂不同類型的合同,采用不同的計(jì)費(fèi)方式。常用的咨詢服務(wù)收費(fèi)方式有人月費(fèi)單價(jià)法、按日計(jì)費(fèi)法、成本加酬金計(jì)費(fèi)法、總價(jià)法、工程造價(jià)百分比法以及顧問費(fèi)法等方法。如何選用計(jì)費(fèi)方式,完全取決于咨詢項(xiàng)目的工作內(nèi)容和性質(zhì)、采用的合同類型等。咨詢服務(wù)范圍非常明確,且咨詢單位可以控制費(fèi)用的項(xiàng)目,可以采用總價(jià)法、工程造價(jià)百分比法,也可以采用成本加固定酬金法;而咨詢服務(wù)范圍不太明確或難以

29、準(zhǔn)確確定范圍的項(xiàng)目,可以按照咨詢專家提供服務(wù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用計(jì)費(fèi),采用人月費(fèi)單價(jià)法、按日計(jì)費(fèi)法及顧問費(fèi)法更為適合。(一)人月費(fèi)單價(jià)法人月費(fèi)單價(jià)法是目前國際上廣泛采用的一種工程咨詢服務(wù)費(fèi)用的估算方法,也是國際競爭性工程咨詢招標(biāo)常用的費(fèi)用計(jì)算方法。應(yīng)用人月費(fèi)單價(jià)法計(jì)算工程咨詢服務(wù)費(fèi)用,由酬金、可報(bào)銷費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)三部分組成。酬金咨詢項(xiàng)目的酬金部分由承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)全體成員酬金總和構(gòu)成。每位咨詢?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于他(她)的人月費(fèi)率乘以其人月數(shù)。人月費(fèi)率。人月費(fèi)率也稱月酬金,由咨詢?nèi)藛T的基本工資、社會(huì)福利費(fèi)、海外津貼與艱苦地區(qū)津貼,以及咨詢單位管理費(fèi)和利潤組成。基本工資。咨詢單位付給咨詢?nèi)藛T的月工資,不包括

30、其他額外收入。社會(huì)福利費(fèi)。咨詢單位為工作人員支付的社會(huì)保障費(fèi)及其他福利和津貼費(fèi)。主要有:退休基金;休假日工資(包括公共假日、每年咨詢單位規(guī)定的休假、病假等);各種津貼費(fèi),如住房津貼、交通津貼、生活津貼等;獎(jiǎng)金;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);健康和醫(yī)療費(fèi);其他費(fèi)用。社會(huì)福利費(fèi)一般取基本工資的某個(gè)百分比計(jì)算。海外津貼與艱苦地區(qū)津貼。是咨詢單位發(fā)給在海外或在艱苦地區(qū)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的補(bǔ)助費(fèi),其數(shù)額根據(jù)不同的國別和地區(qū)以及生活條件的艱苦程度來確定。咨詢單位管理費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用是咨詢單位用于行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)方面的費(fèi)用,一般以單位的年度費(fèi)用支出為依據(jù),.可以采用基本工資的某個(gè)百分比計(jì)算。根據(jù)一些國際金融組織的規(guī)定,

31、社會(huì)福利費(fèi)、咨詢單位管理費(fèi)可分別按與基本工資的比例關(guān)系計(jì)算,所占比例要根據(jù)上年度(世界銀行規(guī)定為前3年)咨詢單位損益表、社會(huì)福利費(fèi)明細(xì)表和管理費(fèi)明細(xì)表中的實(shí)際數(shù)據(jù)確定。因此,在財(cái)務(wù)建議書中報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)附有經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的損益表、福利明細(xì)表和管理費(fèi)明細(xì)表作為證明材料。咨詢單位利潤。指稅前利潤,通常以基本工資、社會(huì)福利費(fèi)和咨詢單位管理費(fèi)之和的百分比來計(jì)算。以上5部分相加就得出項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的人月費(fèi)率。在工程咨詢市場上,由于咨詢?nèi)藛T來自不同的國家,技術(shù)水平不同,咨詢項(xiàng)目的復(fù)雜程度不同,人月費(fèi)率的數(shù)額彼此相差很大。來自.美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家的咨詢專家的人月費(fèi)率較高,而來自印度、馬來西亞等發(fā)展中

32、國家的咨詢專家的人月費(fèi)率較低。我國咨詢專家在海外執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù),按國際慣例計(jì)算人月費(fèi)率時(shí),必須考慮到我國基本工資包含的內(nèi)容和國外不同,報(bào)價(jià)不宜過低,避免造成誤解,被國外同行和客戶認(rèn)為我國咨詢專家水平低,并影響咨詢單位的收益。人月數(shù)的計(jì)算。人月數(shù)是以月數(shù)計(jì)算的咨詢?nèi)藛T的工作時(shí)間。根據(jù)委托服務(wù)范圍對咨詢?nèi)蝿?wù)所作的說明,可確定預(yù)期的咨詢工作類型和范圍、工作深度和進(jìn)度,編制詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃、專業(yè)分工與人員配備,.以及相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃通常以簡單直觀的“橫道圖”表示,作為計(jì)算各位咨詢?nèi)藛T工作月數(shù)的依據(jù)。由此可以很容易地得到每個(gè)咨詢?nèi)藛T的人月數(shù)。利用已計(jì)算出的人月費(fèi)率和人月數(shù)相乘,可以分別計(jì)算出每個(gè)咨詢

33、人員的酬金。項(xiàng)目的全部咨詢?nèi)藛T的酬金之和就是應(yīng)支付的咨詢服務(wù)費(fèi)中的酬金部分??蓤?bào)銷費(fèi)用可報(bào)銷費(fèi)用是為執(zhí)行咨詢服務(wù)任務(wù)而發(fā)生的工作費(fèi)用,預(yù)算中包括:國際與國內(nèi)交通旅行費(fèi);食宿費(fèi)(世行、亞行規(guī)定每一類地區(qū)有對應(yīng)的食宿標(biāo)準(zhǔn));通訊費(fèi);各種資料的編制、打印、復(fù)印、郵寄費(fèi);辦公設(shè)備、用品費(fèi);為當(dāng)?shù)靥峁┑脑O(shè)施和服務(wù)所付的費(fèi)用;其他工作費(fèi)用。以上各項(xiàng)花費(fèi)為可報(bào)銷費(fèi)用,客戶按具體開支準(zhǔn)予報(bào)銷。不可預(yù)見費(fèi)不可預(yù)見費(fèi)是指在執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)的過程中發(fā)生在酬金和可報(bào)銷費(fèi)用之外的費(fèi)用。例如由于工作量額外增加而導(dǎo)致的咨詢專家酬金;由于通貨膨脹、匯率波動(dòng)而引起的成本費(fèi)用的增加等。該項(xiàng)費(fèi)用相當(dāng)于客戶的備用金,通常取酬金和可報(bào)銷費(fèi)

34、用之和的5%15%。如果不發(fā)生上述情況,客戶則不支付這項(xiàng)費(fèi)用。按以上方法估算出咨詢?nèi)藛T的酬金、可報(bào)銷費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)并相加,即得出按人月費(fèi)單價(jià)法計(jì)算的咨詢服務(wù)費(fèi)用的數(shù)額。(二)按日計(jì)費(fèi)法按日計(jì)費(fèi)法是按咨詢?nèi)藛T的工作日數(shù)計(jì)算所需費(fèi)用的計(jì)費(fèi)方法,即以每日費(fèi)率乘以相應(yīng)的工作日數(shù),加上其他非工資性的工作支出,如差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等。計(jì)算工作日時(shí),應(yīng)按每日8小時(shí)計(jì)算,并應(yīng)包括咨詢?nèi)藛T為執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)時(shí)所付出的全部時(shí)間,如旅途時(shí)間等。對于加班工作時(shí)間應(yīng)相應(yīng)地提高費(fèi)率。(三)成本加酬金法成本加酬金法是在經(jīng)雙方討論同意的估算成本的基礎(chǔ)上,再加一筆酬金的計(jì)費(fèi)方法。酬金可以是雙方事先商定的固定數(shù)目的金額或按成本的某個(gè)百

35、分比計(jì)取,這里所說的成本包括咨詢?nèi)藛T的工資與各種社會(huì)福利費(fèi),辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等可報(bào)銷費(fèi)用,以及咨詢項(xiàng)目的管理費(fèi);而酬金包含咨詢單位的利潤、咨詢專家的獎(jiǎng)金等。酬金的數(shù)額大小依據(jù)服務(wù)范圍和復(fù)雜程度確定,酬金的組成分項(xiàng)需要單列出來并依照日程表或根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)支付。如果咨詢?nèi)藛T與客戶雙方商定需要增加人員以便按原定期限完成任務(wù),則通常增付給他們的只是成本費(fèi)用,而不增加酬金或利潤。(四)總價(jià)法總價(jià)法是工程咨詢單位與客戶針對某項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)商定的以總價(jià)計(jì)算咨詢服務(wù)費(fèi)用的方法。根據(jù)咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況和雙方協(xié)議,可分為固定總價(jià)和調(diào)值總價(jià)等形式。固定總價(jià)是指雙方一旦就總支付費(fèi)用達(dá)成協(xié)議,支付費(fèi)用的總金額就被固定下來,不因

36、實(shí)際執(zhí)行的咨詢?nèi)蝿?wù)比預(yù)計(jì)的工作量大而增加費(fèi)用。如果原計(jì)劃咨詢?nèi)蝿?wù)有較大變更或增加新的內(nèi)容,工作量增加的部分應(yīng)另外協(xié)商計(jì)算費(fèi)用。調(diào)值總價(jià)常用于服務(wù)時(shí)間較長(如一年以上)的咨詢?nèi)蝿?wù),在合同條款中通常雙方商定:如果在咨詢?nèi)蝿?wù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)通貨膨脹等情況,合同總價(jià)可根據(jù)合同規(guī)定的方法作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。(五)工程造價(jià)百分比法工程造價(jià)百分比法是按工程建設(shè)項(xiàng)目總投資(估算或概算)的某個(gè)百分比計(jì)算咨詢費(fèi)用。一般情況下,工程造價(jià)低的項(xiàng)目取費(fèi)百分比高一些,工程造價(jià)高的項(xiàng)目取費(fèi)百分比低一些;工程難度大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于工程難度小、技術(shù)不復(fù)雜的項(xiàng)目。根據(jù)咨詢服務(wù)內(nèi)容的不同取費(fèi)高低可以有較大差異。國際金融組織,如

37、世界銀行不主張采用工程造價(jià)百分比法計(jì)算工程咨詢費(fèi)用,認(rèn)為不利于降低工程成本。(六)顧問費(fèi)法顧問費(fèi)法是客戶在一段時(shí)間內(nèi)聘用個(gè)人咨詢專家或咨詢單位提供咨詢服務(wù),以支付顧問費(fèi)的方式計(jì)算咨詢費(fèi)用。這同企業(yè)雇用顧問律師類似,適合于持續(xù)時(shí)間較長,又需要依靠咨詢專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)提供咨詢服務(wù)的項(xiàng)目。顧問費(fèi)的數(shù)額高低與工程咨詢服務(wù)的性質(zhì)、工作內(nèi)容和價(jià)值有關(guān),也與咨詢專家的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平有關(guān)。顧問費(fèi)的支付方式可以按月支付,或按雙方事先商定的其他方式支付。二、 國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定,工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的,必須

38、進(jìn)行招標(biāo)。據(jù)此,未達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)?;蛘卟辉趪乙?guī)定的必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù),以及其他類型的工程咨詢服務(wù)(包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、評估咨詢、招標(biāo)代理、工程項(xiàng)目管理等),并未強(qiáng)制規(guī)定采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購,允許招標(biāo)人采取項(xiàng)目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式,包括競爭性談判、直接委托等方式。如果采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇工程咨詢單位,其具體招標(biāo)程序和相關(guān)要求與工程項(xiàng)目施工招標(biāo)和貨物招標(biāo)類似,下面只重點(diǎn)介紹其特殊規(guī)定。(一)招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程咨詢服務(wù)招標(biāo):招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核

39、準(zhǔn)或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)招標(biāo)文件依法必須招標(biāo)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用國家九部委聯(lián)合編制的中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件(2017年版)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(2017年版)和中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件(2017年版)。其他類型的工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目,招標(biāo)文件的編制一般需滿足下列規(guī)定。主要內(nèi)容工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;投標(biāo)人須知;投標(biāo)文件格式;委托服務(wù)范圍;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;合同主要條款。標(biāo)段劃分招標(biāo)人可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)

40、定和咨詢服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),在保證咨詢項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下,按照技術(shù)要求實(shí)行咨詢服務(wù)分段、分項(xiàng)招標(biāo),也可以實(shí)行若干咨詢服務(wù)階段一次性總體招標(biāo)。但招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的咨詢服務(wù)項(xiàng)目肢解,或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。委托服務(wù)范圍招標(biāo)人編制的“委托服務(wù)范圍,也稱“任務(wù)大綱”,是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細(xì)說明文件。委托服務(wù)范圍的作用。委托服務(wù)范圍中擬定的工作范圍是投標(biāo)人編制建議書的依據(jù),是雙方合同談判的重要文件之一,經(jīng)適當(dāng)修改和補(bǔ)充構(gòu)成合同文件的組成部分。委托服務(wù)范圍的內(nèi)容。典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:咨詢項(xiàng)目背景材料;咨詢項(xiàng)目的工作范圍;咨詢項(xiàng)目目的、目標(biāo);咨詢項(xiàng)目所需的服

41、務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等;客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責(zé);對咨詢成果和咨詢費(fèi)用報(bào)價(jià)的要求等。合同條件合同條件文本應(yīng)當(dāng)選用政府有關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)格式,或者選用有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)編制的合同示范文本。例如,中國工程咨詢協(xié)會(huì)制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書試行本和根據(jù)試行本制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(含8個(gè)分冊),分別適用于項(xiàng)目建議書編制、可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目評估、招標(biāo)咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、合同管理和運(yùn)營咨詢等八個(gè)方面的咨詢服務(wù)任務(wù)。評標(biāo)方法由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點(diǎn),不宜以服務(wù)費(fèi)用的報(bào)價(jià)高低作為主要評價(jià)因素,因此,國內(nèi)采購工程咨詢服務(wù)時(shí)使用的評標(biāo)方法一般為綜合評估法,即對投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)、

42、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評定,按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)補(bǔ)償對于工程設(shè)計(jì)招標(biāo),結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件所需投入的實(shí)際情況,招標(biāo)人可分析設(shè)立投標(biāo)補(bǔ)償?shù)谋匾裕缧枰?,在投?biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w方案,包括補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。(三)投標(biāo)文件技術(shù)文件可采用暗標(biāo)形式為保證技術(shù)文件評分的公正性,可考慮對技術(shù)文件采用暗標(biāo)評審方式,即技術(shù)文件的任何一頁均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他可識(shí)別投標(biāo)人的字符及徽標(biāo)(包括文字、符號、圖案、暗紋、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標(biāo)人獨(dú)有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱或編號等),否則按否決投標(biāo)處理

43、。同時(shí)招標(biāo)文件還應(yīng)對技術(shù)文件的封面材質(zhì)和顏色、紙張大小、打印顏色、字體、字號、行距、頁邊距、頁眉頁腳設(shè)置等作出詳細(xì)規(guī)定。投標(biāo)文件的特殊形式要求招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目重要性、規(guī)模和技術(shù)特征,以滿足評標(biāo)工作實(shí)際需要為原則,合理確定對投標(biāo)文件的特殊形式要求,特別是表現(xiàn)投標(biāo)方案的相關(guān)技術(shù)文件(模型、沙盤、展板、動(dòng)畫、音視頻介紹、圖紙圖冊等)的內(nèi)容、形式、數(shù)量和制作要求等。投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的總體情況,結(jié)合委托服務(wù)范圍、擬投入的主要人員、咨詢服務(wù)期限和市場競爭情況等因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。2016年1月1日,國家發(fā)展改革委頒布第31號令,廢止了項(xiàng)目建設(shè)前期工作、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等各類工程咨詢服

44、務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),上述咨詢服務(wù)收費(fèi)由實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)全面轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行市場競爭報(bào)價(jià)。<第六章 工程項(xiàng)目總投資組成與計(jì)算一、 工程項(xiàng)目總投資組成工程項(xiàng)目總投資的概念工程項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)條件,在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的總費(fèi)用。生產(chǎn)性工程項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分;非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目總投資則只包括建設(shè)投資,建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和資金籌措費(fèi)組成。設(shè)備購置費(fèi)是指購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具等所需的費(fèi)用。設(shè)備及工器具購置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)、工器具原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)(包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi))組成

45、。建筑工程費(fèi)是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建造、裝飾費(fèi)用。安裝工程費(fèi)是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、裝配、調(diào)試等費(fèi)用。工程費(fèi)用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的費(fèi)用,包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用可分為三類:第一類是土地使用費(fèi),包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)和土地使用權(quán)出讓金;第二類是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用,包括建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)等;第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用,包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)等。預(yù)備費(fèi)是指在

46、建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用,包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)?;绢A(yù)備費(fèi)是指投資估算或工程概算階段預(yù)留的,由于工程實(shí)施中不可預(yù)見的工程變更及洽商、一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運(yùn)輸?shù)瓤赡茉黾拥馁M(fèi)用。價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價(jià)格等因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用,亦稱為價(jià)格變動(dòng)不可預(yù)見費(fèi)。價(jià)差預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容包括:人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)具的價(jià)差費(fèi),建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整,利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。資金籌措費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計(jì)的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項(xiàng)目資金發(fā)生的費(fèi)用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評估費(fèi)、國外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、

47、匯兌損益、債券發(fā)行費(fèi)用及其他債務(wù)利息支出或融資費(fèi)用。鋪底流動(dòng)資金是指生產(chǎn)性工程項(xiàng)目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進(jìn)行,按規(guī)定應(yīng)列入工程項(xiàng)目總投資的鋪底流動(dòng)資金,一般按流動(dòng)資金的30%計(jì)算。建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動(dòng)態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。動(dòng)態(tài)投資部分,是指在建設(shè)期內(nèi),因建設(shè)期利息和國家新批準(zhǔn)的稅費(fèi)、匯率、利率變動(dòng)以及建設(shè)期價(jià)格變動(dòng)引起的建設(shè)投資增加額,包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。第七章 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制一、 施工圖預(yù)算

48、的編制與審查施工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù),按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù),在工程施工前對工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測與計(jì)算。施工圖預(yù)算的成果文件稱作施工圖預(yù)算書,簡稱施工圖預(yù)算,它是在施工圖設(shè)計(jì)階段對工程建設(shè)所需資金作出較精確計(jì)算的設(shè)計(jì)文件。(一)施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容1.施工圖預(yù)算文件的組成施工圖預(yù)算由工程項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。工程項(xiàng)目總預(yù)算由單項(xiàng)工程綜合預(yù)算匯總而成,單項(xiàng)工程綜合預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程預(yù)算匯總而成,單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況可采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)算編制形式。當(dāng)工程項(xiàng)目有多個(gè)單項(xiàng)工程

49、時(shí),應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式,三級預(yù)算編制形式由工程項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。當(dāng)工程項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí),應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式,二級預(yù)算編制形式由工程項(xiàng)目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。采用三級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括:封面、簽署頁及目錄、編制說明,總預(yù)算表、綜合預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。采用二級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括:封面、簽署頁及目錄、編制說明,總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。2施工圖預(yù)其的內(nèi)容按照預(yù)算文件的不同,施工圖預(yù)算的內(nèi)容有所不同。工程項(xiàng)目總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目投資總額的造價(jià)文件,是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該工

50、程項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程綜合預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用組成。具體包括:建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、資金籌措費(fèi)及鋪底流動(dòng)資金。施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算投資范圍以內(nèi)。單項(xiàng)工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計(jì)階段一個(gè)單項(xiàng)工程(設(shè)計(jì)單元)造價(jià)的文件,是總預(yù)算的組成部分,由構(gòu)成該單項(xiàng)工程的各個(gè)單位工程施工圖預(yù)算組成。其編制的費(fèi)用項(xiàng)目是各單項(xiàng)工程的建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器具購置費(fèi)總和。單位工程預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等,按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方法編制的工程造價(jià)文件。包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位建筑工程預(yù)算是建筑工

51、程各專業(yè)單位工程施工圖預(yù)算的總稱,按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算,給排水工程預(yù)算,采暖通風(fēng)工程預(yù)算,煤氣工程預(yù)算,電氣照明工程預(yù)算,弱電工程預(yù)算,特殊構(gòu)筑物如煙窗、水塔等工程預(yù)算以及工業(yè)管道工程預(yù)算等。安裝工程預(yù)算是安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱,安裝工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。(二)施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容:1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定;2.相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額;3.施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范;4.項(xiàng)目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等;5.工程所在地的人工、材料、設(shè)

52、備、施工機(jī)械市場價(jià)格;6.施工組織設(shè)計(jì)和施工方案;7.項(xiàng)目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件;8.其他應(yīng)提供的資料。(三)施工圖預(yù)算的編制方法主要介紹單位工程預(yù)算的編制方法。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位工程預(yù)算的編制方法主要有定額單價(jià)法和工程量清單單價(jià)法。定額單價(jià)法定額單價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的定額單價(jià)來編制施工圖預(yù)算的方法。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和預(yù)算定額,按分部分項(xiàng)工程順序先計(jì)算出分項(xiàng)工程量,然后乘以對應(yīng)的定額單價(jià),求出分項(xiàng)工程人、料、機(jī)費(fèi)用;將分項(xiàng)工程人、料、機(jī)費(fèi)用匯總為單位工程人、料、機(jī)費(fèi)用;匯總后另加企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金生成單位工程的施工圖預(yù)算。定額單

53、價(jià)法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下。(1)準(zhǔn)備資料,熟悉施工圖紙準(zhǔn)備施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格等各種資料。在此基礎(chǔ)上詳細(xì)了解施工圖紙,全面分析工程各分部分項(xiàng)工程,充分了解施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,注意影響費(fèi)用的關(guān)鍵因素。(2)計(jì)算工程量工程量計(jì)算一般按如下步驟進(jìn)行:1)根據(jù)工程內(nèi)容和定額項(xiàng)目,列出需計(jì)算工程量的分部分項(xiàng)工程;2)根據(jù)一定的計(jì)算順序和計(jì)算規(guī)則,列出分部分項(xiàng)工程量的計(jì)算式;3)根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計(jì)尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù),代入計(jì)算式進(jìn)行數(shù)值計(jì)算;4)對計(jì)算結(jié)果的計(jì)量單位進(jìn)行調(diào)整,使之與定額中相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程的計(jì)量單位保持一

54、致。(3)套用定額單價(jià),計(jì)算人、料、機(jī)費(fèi)用核對工程量計(jì)算結(jié)果后,利用地區(qū)統(tǒng)一的分項(xiàng)工程定額單價(jià),計(jì)算出各分項(xiàng)工程合價(jià),匯總求出單位工程人、料、機(jī)費(fèi)用。計(jì)算人、料、機(jī)費(fèi)用時(shí)需注意以下幾項(xiàng)內(nèi)容:1)分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與定額單價(jià)中所列內(nèi)容完全一致時(shí),可以直接套用定額單價(jià);2)分項(xiàng)工程的主要材料品種與定額單價(jià)中規(guī)定材料不一致時(shí),不可以直接套用定額單價(jià),需要按實(shí)際使用材料價(jià)格換算定額單價(jià);3)分項(xiàng)工程施工工藝條件與定額單價(jià)或單位估價(jià)表不一致而造成人工、機(jī)械的數(shù)量增減時(shí),一般調(diào)量不換價(jià);4)分項(xiàng)工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時(shí),應(yīng)編制補(bǔ)充定額單價(jià)。(4)編制工料分析表根據(jù)各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)

55、目實(shí)物工程量和預(yù)算定額項(xiàng)目中所列的用工及材料數(shù)量,計(jì)算各分部分項(xiàng)工程所需人工及材料數(shù)量,匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。(5)按計(jì)價(jià)程序計(jì)取其他費(fèi)用,并匯總造價(jià)根據(jù)規(guī)定的稅率、費(fèi)率和相應(yīng)的計(jì)取基礎(chǔ),分別計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金。將上述費(fèi)用累計(jì)后與人、料、機(jī)費(fèi)用進(jìn)行匯總,求出單位工程預(yù)算造價(jià)。企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)取程序見第一節(jié)第二部分建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算。(6)復(fù)核對項(xiàng)目填列、工程量計(jì)算公式、計(jì)算結(jié)果、套用的單價(jià)、采用的取費(fèi)費(fèi)率、數(shù)字計(jì)算、數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面復(fù)核,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),及時(shí)修改,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。(7)編制說明、填寫封面編制說明主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括

56、的工程內(nèi)容范圍、依據(jù)的圖紙編號、承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價(jià)文件號、套用單價(jià)需要補(bǔ)充說明的問題及其他需說明的問題等。封面應(yīng)寫明工程編號、工程名稱、預(yù)算總造價(jià)和單方造價(jià)、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人和編制日期以及審核單位的名稱、負(fù)責(zé)人和審核日期等。2工程量清單單價(jià)法工程量清單單價(jià)法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指分部分項(xiàng)工程單價(jià)綜合了人、料、機(jī)費(fèi)用及其以外的多項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容。按照單價(jià)綜合內(nèi)容的不同,綜合單價(jià)可分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)。(1)全費(fèi)用綜合單價(jià)全費(fèi)用綜合單價(jià)即單價(jià)中綜合了人、料、機(jī)費(fèi)用,企業(yè)管理費(fèi),規(guī)費(fèi),利潤和稅金等,以各分項(xiàng)工程量乘以綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后,就生成工程承發(fā)包價(jià)。(2)部分費(fèi)用綜合單價(jià)我國目前實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)采用的綜合單價(jià)是部分費(fèi)用綜合單價(jià),分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目單價(jià)中綜合了人、料、機(jī)費(fèi)用、管理費(fèi)、利潤,以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,單價(jià)中未包括規(guī)費(fèi)和稅金,是不完全費(fèi)用綜合單價(jià)。以各分項(xiàng)工程量乘以部分費(fèi)用綜合單價(jià)的合價(jià)匯總,再加上項(xiàng)目措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金后,生成工程承發(fā)包價(jià)。(四)施工圖預(yù)算案例某住宅樓項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)采用七層輕型框架結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土筏式基礎(chǔ)。1.施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容施工圖預(yù)算審查的重點(diǎn)是工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確

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