《鄭州市建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》

1、鄭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鄭州市建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法的通知發(fā)布日期：2008年12月03日文號(hào)：鄭建文200892號(hào)各縣（市）區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：    現(xiàn)將鄭州市建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。    附件：鄭州市建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法                   &#

2、160;                      二八年十二月三日                        鄭州市建筑起重機(jī)械設(shè)備安

3、全監(jiān)督管理辦法    第一條  為加強(qiáng)我市建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理，確保建筑起重機(jī)械安裝、拆卸質(zhì)量和使用安全，防止和減少安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定和河南省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。    第二條  全市建設(shè)工程使用的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)理、建設(shè)、施工單位及其監(jiān)督管理部門，應(yīng)遵守本辦法。&

4、#160;   第三條  本辦法所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工程工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械設(shè)備。    第四條  鄭州市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）對(duì)全市范圍內(nèi)建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆卸、使用、檢驗(yàn)檢測工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)并對(duì)鄭州市區(qū)范圍內(nèi)建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆卸、使用、檢驗(yàn)檢測實(shí)施監(jiān)督管理。各縣（市）、上街區(qū)建設(shè)局是各自轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測的監(jiān)督管理部門。   

5、; 第五條  對(duì)全市范圍內(nèi)建筑起重機(jī)械設(shè)備實(shí)行備案登記管理制度。建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位、安裝（拆卸）單位、使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市建委進(jìn)行備案登記。    第六條  市建委設(shè)備建材管理處負(fù)責(zé)全市建筑起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理和備案登記工作。鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站（以下簡稱“安監(jiān)站”）負(fù)責(zé)市管建設(shè)工程建筑起重機(jī)械安裝、使用、拆卸的日常安全監(jiān)督檢查。     第七條  出租單位出租的建筑起重機(jī)械設(shè)備和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)

6、當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。    第八條  出租單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備首次出租前，自購建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等有關(guān)資料到市建委設(shè)備建材管理處辦理備案。    第九條  建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝（拆卸）、使用單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)本單位出租、安拆、使用建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。 &#

7、160;  第十條  建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃單位應(yīng)認(rèn)真填寫已備案設(shè)備的安拆記錄。建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆記錄每兩年審驗(yàn)一次，未經(jīng)審驗(yàn)的設(shè)備不得出租。    第十一條  出租單位在與承租單位簽訂的建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃合同中，應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的安全責(zé)任，并向承租方出具建筑起重機(jī)械設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證、自檢合格證明及安裝使用說明書。    購置三年以上的建筑起重機(jī)械設(shè)備出租時(shí)，出租單位還須提交近兩年內(nèi)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的定

8、期檢驗(yàn)合格報(bào)告。    第十二條  有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、安裝和使用：    （一）屬國家和地方規(guī)定明令淘汰或者禁止使用的；    （二）超過制造廠家或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限的；    （三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；    （四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；    （五）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的； 

9、   （六）沒有辦理建筑起重機(jī)械設(shè)備備案和安拆記錄審驗(yàn)的。    第十三條  建筑起重機(jī)械設(shè)備有本規(guī)定第十二條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第十四條  出租單位和自購建筑起重機(jī)械的使用單位必須建立建筑起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：    （一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明書、備案證等原始資料

10、；    （二）定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、使用情況及累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；    （三）歷次安裝驗(yàn)收資料和安拆記錄。    第十五條  從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸活動(dòng)的單位（以下簡稱“安裝單位”）必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證后，方可在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸工程活動(dòng)。    第十六條&#

11、160; 具有相應(yīng)資質(zhì)和外地進(jìn)鄭的安裝單位必須在本規(guī)定實(shí)施后到市建委設(shè)備建材管理處辦理備案登記。    辦理備案登記時(shí)，提供下列資料：    （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；    （二）建設(shè)行政主管部門辦法的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；    （三）特種作業(yè)人員名單及證書；    （四）備案機(jī)關(guān)要求的其他資料。    第十七條  建筑起重機(jī)

12、械設(shè)備使用單位（安拆工程發(fā)包單位）不得委托無相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸（含頂升、附著、移位等）活動(dòng)。    第十八條  建筑起重設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供擬安裝（拆卸）機(jī)械設(shè)備場地的地質(zhì)和水文資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)方面的資料。    第十九條  安裝單位在安裝、拆卸過程中，應(yīng)當(dāng)服從使用單位及施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和安全操作規(guī)程組織安

13、裝、拆卸活動(dòng)，并對(duì)其安裝質(zhì)量和作業(yè)過程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。    第二十條  建筑起重機(jī)械設(shè)備使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂安全協(xié)議書。    第二十一條  安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：    （一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械設(shè)備性能要求，編制建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字； 

14、60;  （二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備及現(xiàn)場施工條件；    （三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；    （四）制定建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；    （五）將建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知安監(jiān)站。    第二十二條  安裝、拆卸建筑起重機(jī)械設(shè)備

15、應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安拆工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。    第二十三條  建筑起重機(jī)械安裝前有下列情形之一的，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程總承包單位應(yīng)責(zé)令使用單位編制施工方案并組織專家論證。    （一）多臺(tái)塔式起重機(jī)交叉作業(yè)的；    （二）鄰近的構(gòu)筑物在工作半徑內(nèi)的；    （三）外輸電線路達(dá)不到安全距離的；    （四

16、）城市主要通道在工作半徑范圍內(nèi)通過的。    第二十四條  建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，出具自檢合格證明，并向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，向使用單位進(jìn)行安全使用說明。使用單位（施工總承包單位）應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、安裝單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并履行驗(yàn)收簽字手續(xù)。    第二十五條  檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

17、0;   第二十六條  建筑起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。    第二十七條  安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程檔案，應(yīng)當(dāng)包括以下資料：    （一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；    （二）安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；    （三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；    （四）

18、安裝工程驗(yàn)收資料；    （五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；    （六）安裝單位的備案登記證明。    第二十八條  使用單位應(yīng)在建筑起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向市建委設(shè)備建材管理處申請(qǐng)辦理使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。    第二十九條  使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：    （一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)

19、、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；    （二）制定建筑起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；    （三）在建筑起重機(jī)械設(shè)備活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；    （四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；    （五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，制止違章指揮和違章操作；    （六）對(duì)在用的建筑起重

20、機(jī)械設(shè)備及安全保護(hù)裝置、吊具、索具進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄；    （七）建筑起重機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。    第三十條  使用單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。    第三十一條建筑起重機(jī)械設(shè)備在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單

21、位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本辦法第二十四條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后，即可投入使用。    禁止擅自在建筑起重機(jī)械設(shè)備上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。    施工現(xiàn)場暫時(shí)停工時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)做好建筑起重機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場保護(hù)。    第三十二條  建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位必須按照下列規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的

22、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測。定期檢驗(yàn)檢測應(yīng)包括設(shè)備性能和安全裝置的檢驗(yàn)檢測。    購置滿三年的建筑起重機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，以后每兩年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)檢測（即定期檢驗(yàn)檢測有效期為兩年），定期檢驗(yàn)檢測應(yīng)于有效期滿前進(jìn)行。    有下列情況之一的，產(chǎn)權(quán)單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備必須按照定期檢驗(yàn)檢測的內(nèi)容和要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測：    （一）重大故障修復(fù)后或正常大修后；    （二）自然災(zāi)害后可能影響安全技術(shù)性能；  &#

23、160; （三）國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。    國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工升降機(jī)防墜安全器的檢驗(yàn)有效期為一年，有效期滿前應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。    未按本辦法規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測或檢驗(yàn)檢測不合格的建筑起重機(jī)械設(shè)備，不得出租，不得在施工現(xiàn)場使用。    第三十三條  建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得省級(jí)以上建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。  

24、60; 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位（含負(fù)責(zé)起重設(shè)備安拆、使用的出租單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員和管理人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證作業(yè)人員和管理人員具備必要的安全作業(yè)知識(shí)。    第三十四條  建筑起重機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程和安全管理制度，對(duì)設(shè)備安全狀況和危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢查，在檢查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止安拆和使用，并及時(shí)向現(xiàn)場安全管理人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。建筑起重機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章

25、指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。    第三十五條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：    （一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件；    （二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、定期檢驗(yàn)報(bào)告、備案登記證明等文件資料；    （三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許

26、可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；    （四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；    （五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；    （六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸、使用情況；    （七）施工現(xiàn)場有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。   &#

27、160;第三十六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：    （一）審核建筑起重機(jī)械設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、定期檢驗(yàn)報(bào)告、備案登記證明等文件資料；    （二）審核建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；    （三）審核建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；    （四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；    （五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用情況；    （六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位或使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，情況嚴(yán)重的，向安監(jiān)站報(bào)告。