北京市城市軌道交通新線運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收暫行辦法

1、北京市城市軌道交通新建線路運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收管理暫行辦法第一章 總則第一條為規(guī)范城市軌道交通新建線路運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收工作，完善監(jiān)督體系，確保各新建線路安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)北京市城 市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱新建線路運(yùn)營(yíng)設(shè)備系指車輛、牽引供電系 統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、綜合監(jiān) 控系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、車輛段檢修設(shè)備、安檢設(shè)備、列車自動(dòng)吸能裝 置等；運(yùn)營(yíng)設(shè)施系指軌道線路、乘客導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、隔音設(shè)施、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)、 步行板等。釋義：參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條的解讀三（十一）“運(yùn)營(yíng)設(shè)備、 設(shè)施驗(yàn)收主要包括線路、牽引供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)

2、、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、 乘客信息系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、車輛段檢修設(shè)備、安檢設(shè)備、列車 自動(dòng)吸能裝置、無障礙設(shè)施、乘客導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、隔音設(shè)施、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)、步行板等。其中無障礙設(shè)施作為第9項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收，不再作為本辦法驗(yàn)收內(nèi)容；此外，根 據(jù)目前運(yùn)營(yíng)設(shè)備的現(xiàn)狀情況，本辦法將安檢設(shè)備納入驗(yàn)收范圍。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通新建線路運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè) 施試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法辦理運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施的驗(yàn) 收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營(yíng)單位投入試運(yùn)營(yíng)。釋義：參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條：城市軌道交通工程試運(yùn)行合格 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔 案、建筑

3、節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施能項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn) 收合格的，方可移交運(yùn)營(yíng)單位投入試運(yùn)營(yíng)。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自 職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條 新建線路運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收工作， 應(yīng)當(dāng)遵循公正、客 觀、規(guī)范的原則。市交通委相關(guān)管理部門依法對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管 理。釋義：參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條的解讀三（一）“路政局作為運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收監(jiān) 管及備案管理辦法（暫定名）”，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收工作的監(jiān)督和指 導(dǎo)。第二章驗(yàn)收的依據(jù)、條件第五條城市軌道交通新建線路運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收分為試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營(yíng)和最終驗(yàn)收

4、四個(gè)階段。試運(yùn)行、試運(yùn)營(yíng)是運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施的過程驗(yàn)收，主要關(guān)注試運(yùn)行、 試運(yùn)營(yíng)過程中運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施的表現(xiàn)情況，竣工驗(yàn)收和最終驗(yàn)收是運(yùn) 營(yíng)設(shè)備、設(shè)施的結(jié)果驗(yàn)收，主要關(guān)注運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施的檔案資料準(zhǔn)備、 工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況。釋義：1）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十條：城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料， 對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè) 試，并會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于 3 個(gè)月，并不得載客。（2）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條：城市軌道交通工程試運(yùn)行合格 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔 案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)

5、施和運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施能項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn) 收合格的， 方可移交運(yùn)營(yíng)單位投入試運(yùn)營(yíng)。 政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自 職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。試運(yùn)營(yíng)期間， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 對(duì)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情 況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證，試運(yùn)營(yíng)期不得少于 1 年。試運(yùn)營(yíng)期滿， 設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)， 可投入正式運(yùn)營(yíng)的， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正 式運(yùn)營(yíng) 30 日前向市交通行政管理部門備案。（3）參照 2010年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗(yàn)收組織協(xié)調(diào)工作方 案（市重大辦）中的附件 4：軌道工程竣工驗(yàn)收流程圖（專項(xiàng)行政驗(yàn)收、專項(xiàng) 檢測(cè)與專業(yè)驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收的竣工組織流程

6、）。第六條 驗(yàn)收的依據(jù)：1、經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)、概 算、預(yù)算文件（運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施部分）及初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣 工圖、變更設(shè)計(jì)文件；2、國(guó)家和北京市頒布的設(shè)計(jì)規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；3、運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施招標(biāo)文件及合同文本；4 、設(shè)備技術(shù)說明書；從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，外方提供的設(shè)計(jì)文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等；5、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范 等，以及建設(shè)企業(yè)補(bǔ)充且經(jīng)市交通委認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第七條 驗(yàn)收的基本條件：（一）試運(yùn)行應(yīng)具備的基本條件：1、運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施工程基本完工，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ) 上，建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)

7、理單位組織的預(yù)驗(yàn)收合格， 并出具由監(jiān)理單位簽 字確認(rèn)的預(yù)驗(yàn)收合格報(bào)告 ；2、空載試運(yùn)行前應(yīng)具備的基本條件（詳見附件 1）均已滿足。釋義：（1）參照 2010年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗(yàn)收組織協(xié)調(diào)工作 方案（市重大辦）中的附件 4：軌道工程竣工驗(yàn)收流程圖；（2）參照北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司與建設(shè)管理公司共同確定的北京地鐵新線 運(yùn)營(yíng)籌備各階段基本條件確認(rèn)表。（二）竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的基本條件：1、完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2、施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì) 量符合有關(guān)法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 符合設(shè)計(jì)文件及合同 要求，并提出 工程竣工報(bào)告 。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)

8、理和施工單位 有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；3、監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告 。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理 單位負(fù)責(zé)人審核簽字；4、設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查， 提交 工程質(zhì)量檢查報(bào)告 。設(shè)計(jì)工作總結(jié)應(yīng)經(jīng)該 項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人審核簽字；5、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，包括建設(shè)單位提供運(yùn)營(yíng) 設(shè)備和設(shè)施施工、安裝過程中分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收資料，工程使用 的主要設(shè)備的出廠合格證和設(shè)備、配件的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告等；6、施工單位已簽署的工程質(zhì)量保修書；7、試運(yùn)行合格，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)可，有建設(shè)單位出具的試運(yùn)行

9、期 間需要解決的遺留問題整改意見，及對(duì)不具備整改條件問題的說明。釋義：（1）參照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)） 第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理 等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :（一 ）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容 ;（二 ）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料 ;（三 ）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告 ;（四 ）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件 ;（五）有施工單位簽署的工程保修書。 建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的， 方可交付使用。（2）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦

10、法 第十一條： 城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、 建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施能項(xiàng)目的驗(yàn)收。（三）試運(yùn)營(yíng)應(yīng)具備的基本條件：1、空載試運(yùn)行合格；2、運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格；3、載客試運(yùn)營(yíng)前應(yīng)具備的基本條件（詳見附件 3）均已滿足；4、獲得委運(yùn)輸局同意載客試運(yùn)營(yíng)的批準(zhǔn)文件。釋義：（1）參照北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司與建設(shè)管理公司共同確定的北京地鐵新線運(yùn) 營(yíng)籌備各階段基本條件確認(rèn)表；（2）參照北京市城市軌道交通試運(yùn)行技術(shù)要求的相關(guān)規(guī)定和要求；（3）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條：驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營(yíng)單 位投入試

11、運(yùn)營(yíng)。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管 理。（四）最終驗(yàn)收應(yīng)具備的基本條件1、載客試運(yùn)營(yíng)期滿一年；2、運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求，詳見附件 4；3、竣工驗(yàn)收時(shí)提出的整改項(xiàng)全部完成且復(fù)驗(yàn)合格。釋義：（1）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條：試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按 照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 對(duì)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證，試運(yùn)營(yíng)期不得少于 1 年。試運(yùn)營(yíng)期滿， 設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)， 可投入正式運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng) 30 日前向市交通行政管理部 門備案。（2）參照京運(yùn)管軌發(fā) 201064號(hào) 北京

12、市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局關(guān)于下發(fā) 2010年北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)的通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)第九條 運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收工作由建設(shè)單位會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位共同 完成，在市交通委相關(guān)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。釋義：（ 1）市交通委相關(guān)管理部門系指：市交通委工程管理處 / 綜合運(yùn)輸處、委 路政局、委運(yùn)輸局、市軌道交通指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心）（2）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條：政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依 照各自職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。（3）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條的解讀一（十一）“驗(yàn)收主體是 軌道交通建設(shè)單位。（4）參照 2010 年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗(yàn)收組織協(xié)調(diào)工作

13、方 案（市重大辦）“第五章 工作職責(zé)”中對(duì)市交通委、運(yùn)營(yíng)單位、建設(shè)單位的 職責(zé)界定。第十條 建設(shè)單位作為運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收工作的主體，其職責(zé) 如下：負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位等有關(guān)單位進(jìn)行竣 工驗(yàn)收和最終驗(yàn)收， 組織承包商制定驗(yàn)收計(jì)劃及方案； 負(fù)責(zé)會(huì)同運(yùn)營(yíng) 單位擬定試運(yùn)行方案，組織試運(yùn)行、試運(yùn)營(yíng)期間問題的整改，督促設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理、安裝調(diào)試單位落實(shí)整改措施。第十一條 運(yùn)營(yíng)單位作為運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施的接管單位，其職責(zé)如 下：負(fù)責(zé)與建設(shè)單位共同擬定試運(yùn)行方案，并將其記錄、統(tǒng)計(jì)運(yùn)營(yíng)設(shè) 備和設(shè)施運(yùn)行情況以及問題整改情況反饋至建設(shè)單位； 負(fù)責(zé)編制試運(yùn) 營(yíng)組織方案，并組織實(shí)施； 全程參與建設(shè)單位

14、組織的運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施 竣工驗(yàn)收和最終驗(yàn)收工作。第十二條 市交通委相關(guān)管理部門作為驗(yàn)收的監(jiān)督管理部門，其 職責(zé)分工如下：市交通委負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮新線運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施的驗(yàn)收工作； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收期間存在的重大問題。委運(yùn)輸局是試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營(yíng)、最終驗(yàn)收是否合格的批 準(zhǔn)機(jī)關(guān)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查運(yùn)營(yíng)設(shè)備驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收程 序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況，并協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收期間運(yùn)營(yíng)設(shè)備存在的重大問題；委路政局作為運(yùn)營(yíng)設(shè)備、 設(shè)施驗(yàn)收的監(jiān)管部門， 負(fù)責(zé)組織制定城 市軌道交通新建線路運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收管理暫行辦法 ；負(fù)責(zé)監(jiān)督 檢查運(yùn)營(yíng)設(shè)施驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情 況，并

15、協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收期間運(yùn)營(yíng)設(shè)施存在的重大問題， 同時(shí)將設(shè)施驗(yàn)收 監(jiān)督檢查情況匯總至委運(yùn)輸局；釋義：1）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第十一條的解讀三（一）“路政局作為運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收監(jiān) 管及備案管理辦法，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收工作的監(jiān)督和指導(dǎo)”。指揮中心負(fù)責(zé)試運(yùn)行、 試運(yùn)營(yíng)評(píng)估工作， 匯總統(tǒng)計(jì)和檢查運(yùn)營(yíng)設(shè) 備設(shè)施運(yùn)行情況， 跟蹤問題整改情況、分析問題影響程度，并定期向 市交通委及相關(guān)部門上報(bào)信息； 協(xié)助市交通委解決驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的 重大問題。第四章 驗(yàn)收程序第十三條 試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營(yíng)、最終驗(yàn)收作為驗(yàn)收的四 個(gè)階段，原則上是依次進(jìn)行的，若遇工程時(shí)間較

16、緊的情況，經(jīng)委運(yùn)輸 局批準(zhǔn)，試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收可同步進(jìn)行。第十四條 預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位組織 試運(yùn)行 ， 試運(yùn)行不得載客，并不少于 3 個(gè)月。具體流程如下：（一）試運(yùn)行開始半個(gè)月前，在市交通委相關(guān)管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下， 由建設(shè)單位會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位， 對(duì)是否具備試運(yùn)行條件進(jìn)行判斷 （基本條件見附件 1），明確試運(yùn)行開始日期；（二）試運(yùn)行條件具備后，在試運(yùn)行正式開始一周前，建設(shè)單位 會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位擬定詳細(xì)的試運(yùn)行方案 ，上報(bào)委運(yùn)輸局備案、抄送 市交通委相關(guān)管理部門；（三）運(yùn)營(yíng)單位在試運(yùn)行期間記錄、 統(tǒng)計(jì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施運(yùn)行情 況，并將結(jié)果以及問題整改情況反饋至建設(shè)單位， 并在試運(yùn)行結(jié)束后 一

17、周內(nèi)，完成試運(yùn)行報(bào)告及開通試運(yùn)營(yíng)方案 ，報(bào)委運(yùn)輸局、抄送 市交通委相關(guān)管理部門；（四）建設(shè)單位在試運(yùn)行期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的具備整改條件的問題制定 整改方案、明確整改時(shí)限， 與運(yùn)營(yíng)單位確認(rèn)后，組織有關(guān)單位實(shí)施整 改，并在試運(yùn)行結(jié)束后一周內(nèi)，完成試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告 ，報(bào)委運(yùn)輸 局，抄送市交通委相關(guān)管理部門， 說明整改問題情況和不具備整改條 件問題的原因；（五）指揮中心在試運(yùn)行期間，依據(jù)委路政局編制的空載試運(yùn) 行技術(shù)要求（詳見附件 2）對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì) 設(shè)施情況進(jìn)行檢查，跟蹤問題整改情況、分析影響程度，并在試運(yùn)行 結(jié)束后一周內(nèi)，完成試運(yùn)行評(píng)估報(bào)告 ，報(bào)委運(yùn)輸局，抄送市交通 委相關(guān)管理部門；（六

18、）委路政局會(huì)同委運(yùn)輸局組織召開新線試運(yùn)行專家評(píng)審會(huì)， 聽取建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位的試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告以及指揮中心的試運(yùn)行評(píng) 估報(bào)告，查驗(yàn)試運(yùn)行相關(guān)設(shè)計(jì)、施工資料和試運(yùn)行記錄，對(duì)試運(yùn)行是 否合格進(jìn)行研判并簽署專家意見。（七）委運(yùn)輸局依據(jù)專家評(píng)審會(huì)意見，簽發(fā)試運(yùn)行合格證書。 釋義：參照既有線試運(yùn)行合格的組織和批準(zhǔn)流程。第十五條 試運(yùn)行合格后 （或試運(yùn)行期間），建設(shè)單位依法組織設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在驗(yàn)收 7 個(gè)工作日前將驗(yàn)收方案 上報(bào)委運(yùn)輸局備案，抄送市交通委相關(guān)管理部門。具體流程如下：（一）建設(shè)單位牽頭成立驗(yàn)收小組，成員包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、 安裝調(diào)試、運(yùn)營(yíng)單位以及其他有關(guān)方面專家；（二）

19、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及安裝調(diào)試單位分別匯報(bào)工程合 同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)的情況；（三）驗(yàn)收小組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料；（四）驗(yàn)收小組檢查工程實(shí)體質(zhì)量；（五）驗(yàn)收小組對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)；（六）驗(yàn)收小組對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意 見，填寫建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表和運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施竣工驗(yàn)收 報(bào)告，驗(yàn)收小組人員分別簽字；（七）當(dāng)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，驗(yàn) 收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改， 并宣布本次驗(yàn)收無效， 重新確定時(shí) 間組織竣工驗(yàn)收。（八）當(dāng)竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗(yàn)收小

20、組可 形成初步驗(yàn)收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字，但建設(shè)單位不加 蓋公章。 驗(yàn)收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改， 可委托建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章。（九）當(dāng)竣工驗(yàn)收小組各方不能形成一致竣工驗(yàn)收意見時(shí)，應(yīng)當(dāng) 協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)協(xié)商 不成時(shí)， 上報(bào)委運(yùn)輸局或路政局協(xié)調(diào)解決， 必要時(shí)由市交通委進(jìn)行協(xié) 調(diào)裁決。釋義：運(yùn)營(yíng)設(shè)備竣工驗(yàn)收出現(xiàn)的重大不一致問題上報(bào)委運(yùn)輸局協(xié)調(diào)解決；運(yùn)營(yíng)設(shè)施 竣工驗(yàn)收出現(xiàn)的重大不一致問題上報(bào)委路政局協(xié)調(diào)解決；（十）驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于 5 個(gè)工作日內(nèi)提交經(jīng)運(yùn)營(yíng)企 業(yè)蓋章確認(rèn)的運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告至

21、委運(yùn)輸局， 抄送市交通委其 他相關(guān)管理部門。 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括工程概況， 建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程 序情況，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收時(shí) 間、程序、內(nèi)容和組織形式以及驗(yàn)收意見等內(nèi)容。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有 下列文件：1、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。2、本規(guī)定第七條 （二）、（ 三）、（ 四） 、 （五）項(xiàng)規(guī)定的文件。3、試運(yùn)行合格文件。4、驗(yàn)收組人員簽署的工程驗(yàn)收意見。5、質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。6、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（十一）在竣工驗(yàn)收過程中，市交通委相關(guān)管理部門應(yīng)定期對(duì)驗(yàn) 收情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查定， 對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施的驗(yàn)收組織形式、 驗(yàn)收范圍、 驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。（

22、十二）委路政局會(huì)同委運(yùn)輸局組織召開新線竣工驗(yàn)收專家評(píng)審 會(huì)，聽取建設(shè)單位編制的、經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位簽字確認(rèn)蓋章的運(yùn)營(yíng)設(shè)備和 設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 委運(yùn)輸局編制的運(yùn)營(yíng)設(shè)備竣工驗(yàn)收監(jiān)督報(bào) 告； 委路政局編制的運(yùn)營(yíng)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督報(bào)告 ；查驗(yàn)竣工驗(yàn) 收相關(guān)資料，對(duì)竣工驗(yàn)收是否合格進(jìn)行研判并簽署專家意見。（十三）委運(yùn)輸局依據(jù)專家評(píng)審會(huì)意見，簽發(fā)竣工驗(yàn)收意見。釋義：（1） 參照 2010年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗(yàn)收組織協(xié)調(diào)工作 方案（市重大辦）中的附件 3：竣工驗(yàn)收工作程序；（2）參照北京市城市軌道交通四號(hào)線運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法第 六條、第七條。第十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施試運(yùn)行合格，通過竣

23、工 驗(yàn)收后，并依法向建設(shè)行政管理部門備案后， 應(yīng)當(dāng)由建設(shè)管理單位移 交運(yùn)營(yíng)單位投入 試運(yùn)營(yíng) ，移交城市軌道交通線路設(shè)施時(shí)， 應(yīng)同時(shí)移交 相關(guān)技術(shù)文件。具體流程如下：（一）試運(yùn)營(yíng)開始半個(gè)月前，由委運(yùn)輸局組織、指揮中心協(xié)助， 建設(shè)單位會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位， 對(duì)是否具備試運(yùn)營(yíng)條件進(jìn)行判斷 （基本條件 見附件 3），明確試運(yùn)營(yíng)開始日期；（二）試運(yùn)營(yíng)條件具備后，在試運(yùn)行正式開始一周前，運(yùn)營(yíng)單位 會(huì)同建設(shè)單位擬定詳細(xì)的試運(yùn)營(yíng)方案 ，上報(bào)委運(yùn)輸局備案、抄送 指揮中心；（三）運(yùn)營(yíng)單位在試運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 對(duì) 設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證，記錄、統(tǒng) 計(jì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施運(yùn)行情況，

24、并將結(jié)果以及問題整改情況反饋至建設(shè) 單位；（四）建設(shè)單位在試運(yùn)營(yíng)期間負(fù)責(zé)完成新線項(xiàng)目工程遺留問題整改，對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理；（五）指揮中心在試運(yùn)營(yíng)期間對(duì)新線客流、 列車運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)行、 突發(fā)事件情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，編制試運(yùn)營(yíng)評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市交通委及委運(yùn)輸 局；（六）試運(yùn)營(yíng)期間的運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施質(zhì)量安全問題參照北京市 軌道交通線路設(shè)施移交和備案管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。釋義：（1）參照安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第一條。（2參照北京市軌道交通線路設(shè)施移交和備案管理辦法（京路軌建發(fā)（2009 395號(hào)）第五條、第六條、第七條。第十七條試運(yùn)營(yíng)一年且具備最后驗(yàn)收條件后，由運(yùn)營(yíng)單位會(huì)同 建設(shè)單位按照北京市的相

25、關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)委運(yùn)輸局申請(qǐng)最終驗(yàn)收；委運(yùn) 輸局負(fù)責(zé)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)、進(jìn)行資產(chǎn)交接。運(yùn)營(yíng)單位、建設(shè)單位對(duì)提供有關(guān)資料完整性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，具體需提交的資料 參照委運(yùn)輸局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）試運(yùn)營(yíng)期間運(yùn)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)表現(xiàn)情況， 由 指揮中心依據(jù)附件4進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制試運(yùn)營(yíng)評(píng)估報(bào)告，上報(bào) 委運(yùn)輸局；（二）轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)需提交的資料參照委運(yùn)輸局制定的相關(guān)規(guī)定 和辦法執(zhí)行：（三）資產(chǎn)交接參照委運(yùn)輸局組織制定的“新建線路資產(chǎn)交接辦法”執(zhí)行；（四）備案規(guī)定參照房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn) 收備案管理暫行辦法、北京市軌道交通線路設(shè)施移交和備案管理辦 法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。釋義：（1）參照

26、安全運(yùn)營(yíng)管理辦法第一條。（2）參照北京市軌道交通線路設(shè)施移交和備案管理辦法第八條。第十八條軌道工程驗(yàn)收原則上不能甩項(xiàng)和減項(xiàng)，影響使用安全 的不得申請(qǐng)甩項(xiàng)和減項(xiàng)驗(yàn)收。（一）因?yàn)榉N種原因確實(shí)需要甩項(xiàng)驗(yàn)收的， 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè) 實(shí)際情況和實(shí)際使用功能要求，向委運(yùn)輸局提出書面甩項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)（并說明甩項(xiàng)可能帶來的相關(guān)影響），并組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位 出具補(bǔ)救措施，由委運(yùn)輸局組織專家進(jìn)行論證，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可甩項(xiàng) 驗(yàn)收。（二）尚未完全達(dá)到驗(yàn)收條件，但可以滿足全線運(yùn)行使用要求的， 可申請(qǐng)減項(xiàng)完工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況和實(shí)際使用 功能要求，向委運(yùn)輸局提出書面減項(xiàng)完工驗(yàn)收申請(qǐng) （并說明減項(xiàng)可能 帶

27、來的相關(guān)影響），由委運(yùn)輸局組織專家進(jìn)行論證，批準(zhǔn)后，由建設(shè) 單位比照驗(yàn)收程序和要求進(jìn)行減項(xiàng)完工驗(yàn)收。（三）對(duì)于甩項(xiàng)驗(yàn)收的運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施，待具備驗(yàn)收條件后，由 建設(shè)管理單位按照本規(guī)定另行組織驗(yàn)收。釋義：2010年軌道交通建設(shè)工程五條新城線竣工驗(yàn)收組織協(xié)調(diào)工作方案市重大辦）附件 3：竣工驗(yàn)收工作程序第 3 條規(guī)定第五章 驗(yàn)收機(jī)制第十九條 新線運(yùn)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收工作主要通過研判機(jī)制和協(xié) 調(diào)機(jī)制保障驗(yàn)收工作的順利實(shí)施、解決驗(yàn)收過程中存在的問題。第二十條 在試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營(yíng)、最終驗(yàn)收前以及遇有 甩項(xiàng)、減項(xiàng)情況時(shí)， 由建設(shè)單位會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位對(duì)各階段應(yīng)具備的基本 條件及甩項(xiàng)、減項(xiàng)的可行性進(jìn)行研判，并將

28、研判結(jié)果報(bào)委運(yùn)輸局，抄 送委相關(guān)管理部門， 遇研判過程中建設(shè)單位、 運(yùn)營(yíng)單位未達(dá)成一致意 見的，由委運(yùn)輸局組織專家給出最終研判結(jié)果。第二十一條 建立驗(yàn)收過程工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立“建設(shè)單位、運(yùn) 營(yíng)單位市交通委” 兩級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制， 原則上驗(yàn)收內(nèi)容及驗(yàn)收程序 確定后，一般性問題由建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)方自行解 決；遇重大問題或經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見的問題， 由建設(shè)單位及時(shí)向 委運(yùn)輸局上報(bào)，由委運(yùn)輸局商市交通委相關(guān)部門、委路政局、指揮中 心給予協(xié)調(diào)。第六章 附則第二十二條 本辦法自 2010年* 月*日起施行。第二十三條 本辦法由市交通委負(fù)責(zé)解釋。附件1空載試運(yùn)行前應(yīng)具備的基本條件序號(hào)應(yīng)具備的基

29、本條件1前述階段條件均滿足，完成熱滑試驗(yàn)存在的問題整改并驗(yàn)收合格，并完成全部系統(tǒng)初驗(yàn) 報(bào)告。2機(jī)電各系統(tǒng)、屏蔽門及人防系統(tǒng)完成單系統(tǒng)調(diào)試；屏蔽門完成現(xiàn)場(chǎng)開關(guān)門穩(wěn)定性測(cè)試； 提供各系統(tǒng)調(diào)試、測(cè)試報(bào)告。3安全門、屏蔽門系統(tǒng)完成與綜合監(jiān)控系統(tǒng)、控制指揮中心聯(lián)合調(diào)試，達(dá)到設(shè)計(jì)及使用功 能，提供聯(lián)調(diào)測(cè)試報(bào)告；4AFC系統(tǒng)設(shè)備安裝完畢，完成系統(tǒng)調(diào)試；并完成與其它設(shè)備接口測(cè)試；5PIS系統(tǒng)設(shè)備安裝完畢，完成系統(tǒng)調(diào)試與綜合聯(lián)調(diào)，通過初驗(yàn)，具備使用條件，提供相關(guān) 測(cè)試、初驗(yàn)報(bào)告；6完成列車ATO功能調(diào)試，提供調(diào)試報(bào)告7實(shí)現(xiàn)車輛、信號(hào)與安全門、屏蔽門聯(lián)動(dòng)，提供調(diào)試、聯(lián)調(diào)測(cè)試報(bào)告；8完成ATS功能和性能測(cè)試，提供調(diào)試、聯(lián)調(diào)測(cè)試報(bào)告；9取得信號(hào)系統(tǒng)“安全授權(quán)書”；10信號(hào)系統(tǒng)144小時(shí)考核合格，滿足空載試運(yùn)行要求；提供測(cè)試報(bào)告；11綜控室實(shí)現(xiàn)對(duì)安全門、屏蔽門的監(jiān)控功能；12控制中心實(shí)現(xiàn)對(duì)安全門、屏蔽門系統(tǒng)的監(jiān)視功能；13完成機(jī)電各專業(yè)系統(tǒng)與綜合監(jiān)控系統(tǒng)、指揮中心等綜合調(diào)試，提供相應(yīng)調(diào)試報(bào)告。14控制中心、車站綜控室實(shí)現(xiàn)由綜合監(jiān)控系統(tǒng)、FAS系統(tǒng)對(duì)相應(yīng)機(jī)電各系統(tǒng)設(shè)備的集中監(jiān)控與管理；15機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備按照設(shè)計(jì)功能和運(yùn)行方式投入運(yùn)行；提供系統(tǒng)功能測(cè)試報(bào)告。16完成樣車型式試驗(yàn)項(xiàng)目且合格；17完成全部車輛的例行試驗(yàn)且合格；18全部車輛車載 ATO